蔬菜及果品安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研報(bào)告（合集）

蔬菜及果品安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研報(bào)告（合集）第一篇：蔬菜及果品安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研報(bào)告蔬菜及果品安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研報(bào)告主任、各位副主任、各位委員：蔬菜業(yè)和果業(yè)是我區(qū)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蔬菜和果品的生產(chǎn)安全不僅為了準(zhǔn)確了解我區(qū)蔬菜和果品的安全生產(chǎn)情況，以及在蔬菜、果品生產(chǎn)過(guò)程中貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的情況，我們根據(jù)寶塔區(qū)人大常委會(huì)2012年工作要點(diǎn)和主任會(huì)議的安排，組成了調(diào)研組，在人大常委會(huì)副主任李延芳、王寧的帶領(lǐng)下，于9月上旬，先后赴松樹(shù)林、麻洞川、臨鎮(zhèn)、馮莊、甘谷驛、梁村、河莊坪、棗園、柳林、川口、姚店、官莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)服務(wù)中心以及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、工商寶塔分局進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對(duì)蔬菜生產(chǎn)地、果品生產(chǎn)地、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店進(jìn)行了詳細(xì)詢問(wèn)和調(diào)查，并與蔬菜局、果業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)的同志以及部分農(nóng)戶進(jìn)行了座談?，F(xiàn)就調(diào)研掌握的蔬菜和果品安全生產(chǎn)情況報(bào)告如下：一、安全生產(chǎn)基本情況近年來(lái)，我區(qū)蔬菜、蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，效益非常明顯，但安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。從生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)來(lái)看，沒(méi)有具體的制度，有些方面雖然制定了措施，但只是流于形式，沒(méi)有真正執(zhí)行到位。在調(diào)研中我們看到蔬菜局制定的《蔬菜主要病蟲(chóng)害防治方法》、《無(wú)公害蔬菜中被禁用的農(nóng)藥品種》、《蔬菜常用農(nóng)藥施用劑量和安全間隔時(shí)間》等與安全生產(chǎn)的相關(guān)資料己發(fā)放到了種植戶，但多數(shù)農(nóng)戶并沒(méi)有按要求去實(shí)施。在蘋(píng)果生產(chǎn)方面，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，果農(nóng)的食品安全意識(shí)相對(duì)較高，目前果園施肥主要以農(nóng)家肥和沼渣等有機(jī)肥料為主，蘋(píng)果專用復(fù)合肥為輔。并且通過(guò)項(xiàng)目資金和地方財(cái)政的大力支持，全區(qū)大面積推行誘蟲(chóng)燈、粘蟲(chóng)板、誘蟲(chóng)袋、性誘芯等物理防控措施，有效減少了農(nóng)藥的噴施次數(shù)和用量，通過(guò)物理防控措施一年可減少農(nóng)藥使用量近三分之一，果品品質(zhì)得到極大提高。可喜的是，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府的指導(dǎo)思想從過(guò)去“重規(guī)模、重效益”正在向“重安全、重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。二、存在問(wèn)題（一）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范。從調(diào)查的15個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店來(lái)看，購(gòu)銷貨臺(tái)帳都存在問(wèn)題，所記錄內(nèi)容與經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的購(gòu)、存、銷數(shù)量及種類都不符，有的記錄連時(shí)間前后順序都不一致，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品備案登記資料也不齊全。而且，《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第二十三條規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位向農(nóng)民銷售農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)藥使用技術(shù)和安全使用事項(xiàng)等服務(wù)。我區(qū)的農(nóng)資經(jīng)銷人員雖然每年都進(jìn)行培訓(xùn)，但專業(yè)知識(shí)仍然缺乏，在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，主要依據(jù)是“使用說(shuō)明書(shū)”，購(gòu)買(mǎi)人買(mǎi)什么就賣什么，很少進(jìn)行安全用藥指導(dǎo)，很容易造成違規(guī)使用。（二）農(nóng)戶的生產(chǎn)安全意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)戶最關(guān)心的是政府對(duì)產(chǎn)業(yè)能夠投入多少，能夠減少自己的多少投入，而對(duì)如何通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)減少發(fā)病率，減少農(nóng)藥使用量提高產(chǎn)品品質(zhì)則很少關(guān)心。大多數(shù)菜農(nóng)對(duì)合理倒茬、使用嫁接苗、集中繁育和冷床育苗等生產(chǎn)措施不太接受，覺(jué)得是增加了自己的投入、加大了勞動(dòng)強(qiáng)度，至于能減少病蟲(chóng)害和農(nóng)藥使用量、提高蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)、延長(zhǎng)大棚使用年限等諸多好處，他們并不關(guān)心。在調(diào)查的9個(gè)蔬菜和8個(gè)蘋(píng)果生產(chǎn)點(diǎn)中，沒(méi)有一戶建立用藥施肥安全生產(chǎn)記錄檔案。大棚蔬菜生產(chǎn)是一種比較精細(xì)的小環(huán)境、小周期種植模式，每一村每一戶甚至每一棚蔬菜，都會(huì)因?yàn)槠贩N、生長(zhǎng)環(huán)境、種植時(shí)間、田間管理水平的不同而造成明顯的生長(zhǎng)差異，采取的安全生產(chǎn)措施自然需要有所不同，但蔬菜種植戶中真正懂技術(shù)的很少，許多種植戶在作物病蟲(chóng)害發(fā)生明顯時(shí)才向蔬菜局的技術(shù)人員求助，這往往會(huì)錯(cuò)過(guò)最佳防治時(shí)期。而且生產(chǎn)前期某一環(huán)節(jié)的防控工作做不好，會(huì)迅速對(duì)后期的生產(chǎn)和收獲造成影響，很難彌補(bǔ)。如河莊坪鎮(zhèn)康家溝村的蔬菜種植戶高竹萍，在前茬蔬菜收獲后，不整地、不換膜就種植了西紅柿。調(diào)研時(shí)，她的西紅柿再有兩三天就可以上市，雖然是第二茬，但白粉虱蟲(chóng)害卻十分嚴(yán)重，這種情況的存在極有可能導(dǎo)致超標(biāo)用藥、無(wú)間隔用藥，甚至使用違禁農(nóng)藥。（三）農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入制度和追溯制度不完善。產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)的規(guī)范沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的、量化的理論體系。《寶塔區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》己編寫(xiě)完成，仍在審核修改中。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心剛剛成立，檢測(cè)器材正在配備，目前還無(wú)法正常開(kāi)展檢測(cè)工作。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有人員6量不足，主要依靠批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市等農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行自檢。但對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，盈利是主要目的，對(duì)蔬菜和果品的自檢工作是能省則省，能免則免，缺乏主動(dòng)性。追溯制度的缺失，使得蔬菜和果品在生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中處于失控狀態(tài)，“可追溯”成為一句空話。（四）政府對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路都是以規(guī)模擴(kuò)張為主，資金也大量向這方面傾斜，而對(duì)如何通過(guò)安全生產(chǎn)措施來(lái)提高蔬菜品質(zhì)，通過(guò)質(zhì)量來(lái)增加效益則做的很少。農(nóng)民果業(yè)專業(yè)合作社的組織者和農(nóng)戶，年收入最的思想依然存在，政府在農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)方面的宣傳和行政推動(dòng)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（五）農(nóng)民專業(yè)合作社的作用發(fā)揮不充分?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十四條規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄并保存二年，但在調(diào)研中，我們并沒(méi)有見(jiàn)到農(nóng)民專業(yè)合作社的蔬菜和果品生產(chǎn)記錄，這對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品的追溯是十分不利的。農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售十分重視，但對(duì)安全這對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的長(zhǎng)期發(fā)展十分不利。三、意見(jiàn)建議一是區(qū)政府要加快全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系的建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管力量，完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)手段，盡快出臺(tái)《寶塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品追溯制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化。將蔬菜和果品安全生產(chǎn)工作納入年終考核，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)此項(xiàng)工作的重視，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金流向安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不斷提高全區(qū)蔬菜和果品安全生產(chǎn)的水平，助推全區(qū)蔬菜和果品生產(chǎn)的無(wú)公害化、有機(jī)化。要進(jìn)一步優(yōu)化蔬菜和果業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)管創(chuàng)造有利有條。二是區(qū)農(nóng)業(yè)局及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，要加強(qiáng)監(jiān)管力度，不斷堵塞安全生產(chǎn)中的監(jiān)管漏洞，尤其對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)活動(dòng)和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)門(mén)店的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要加大監(jiān)管力度。在蔬菜和果品生產(chǎn)中逐步推行定點(diǎn)制、處方制和備案制，生產(chǎn)者要從指定地點(diǎn)購(gòu)入種子和農(nóng)業(yè)投入品，按技術(shù)人員的處方使用農(nóng)動(dòng)員全社會(huì)力量對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)有效的要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)更多的人參與到此項(xiàng)工作中來(lái)。加強(qiáng)沼氣池和物理防治設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)藥、化肥的使用量逐步減少。加強(qiáng)蔬菜和果品產(chǎn)地速測(cè)點(diǎn)的建立，從源頭上把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，將不安全蔬菜和果品阻擋在市場(chǎng)之外。三是蔬菜局要不斷完善培訓(xùn)機(jī)制，使蔬菜生產(chǎn)者在生產(chǎn)中能夠懂得什么時(shí)候該做什么、不該做什么、應(yīng)該怎么做，特別是在安全生產(chǎn)技術(shù)方面要加大培訓(xùn)力度，逐步培養(yǎng)出一批活躍在生產(chǎn)一線的農(nóng)民技術(shù)員，為我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的技術(shù)基礎(chǔ)。不斷總結(jié)安為生產(chǎn)技術(shù)推廣和安全生產(chǎn)指導(dǎo)提供科學(xué)依據(jù)。四是果業(yè)局要對(duì)新的安全生產(chǎn)管理技術(shù)，如誘蟲(chóng)燈、粘蟲(chóng)板、誘蟲(chóng)帶等物理防控技術(shù)的效果進(jìn)行總結(jié)，在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上全面推廣應(yīng)用。要進(jìn)一步加大果品生產(chǎn)指導(dǎo)和管理力度，從幼園建設(shè)到掛果生產(chǎn)都要嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并建立技術(shù)指導(dǎo)檔案和生產(chǎn)記錄，為后期規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。對(duì)正在進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證和已經(jīng)認(rèn)證的果業(yè)生產(chǎn)基地，要指導(dǎo)其嚴(yán)格按照相關(guān)要求生產(chǎn)，并做好各項(xiàng)記錄。同時(shí)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)指導(dǎo)工作，對(duì)使用不合格農(nóng)業(yè)投入品和違規(guī)使用行為要早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保果品生產(chǎn)安全。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要轉(zhuǎn)變思路，把蔬菜和果品的安全生產(chǎn)放到第一位，不斷加大對(duì)此項(xiàng)工作的投入比重，最終以安全的質(zhì)量來(lái)提高產(chǎn)業(yè)效益。要配合農(nóng)業(yè)主管部門(mén)抓好安全生產(chǎn)工作，督促農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)和農(nóng)戶按要求進(jìn)行安全生產(chǎn)。加大對(duì)安全、優(yōu)質(zhì)蔬菜和果品的宣傳力度，幫助其打出品牌，提升經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)和政策的培訓(xùn)和宣傳，動(dòng)員群眾積極舉報(bào)違規(guī)生產(chǎn)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)，使其在生產(chǎn)資料提供、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品安全檢測(cè)方面充分發(fā)揮作用。做好便于安全生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)和監(jiān)管，有利于解決農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題。第二篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，積極開(kāi)展安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作基本情況匯報(bào)如下：一、我鄉(xiāng)基本情況全鄉(xiāng)所轄7個(gè)行政村，總面積41.5平方公里，總?cè)丝诩s7.5萬(wàn)余人，轄區(qū)內(nèi)有重點(diǎn)安生監(jiān)管中小個(gè)體企業(yè)15個(gè)，加油站2個(gè)，有中心中學(xué)1個(gè)。二、安監(jiān)所建設(shè)情況1、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況：我鄉(xiāng)按照上級(jí)要求，成立了安監(jiān)所。安監(jiān)所設(shè)站長(zhǎng)1人，安監(jiān)員2人。鄉(xiāng)政府設(shè)置專門(mén)辦公室，增添了辦公設(shè)備，配置檔案柜3個(gè)，辦公桌椅3套、檔案盒30輛，保證了安監(jiān)經(jīng)費(fèi)足額使用；進(jìn)一步明確了監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮鎮(zhèn)安監(jiān)所的職能作用，切實(shí)履行好上級(jí)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。2會(huì)和區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況制定了規(guī)章制度、安全工作制度、安監(jiān)所工作制度、安監(jiān)所工作職責(zé)等各項(xiàng)工作制度，明確了工作職責(zé)。不定期到轄區(qū)各企業(yè)，敬老院、衛(wèi)生院、學(xué)校等進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，提出隱患問(wèn)題，跟蹤督促整改落實(shí)。三、主要工作：1、繼續(xù)加強(qiáng)各部門(mén)、各單位之間的聯(lián)合執(zhí)法，提高了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。2識(shí)，廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣侍、貫徹工作，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作，繼續(xù)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。4防安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險(xiǎn)源控制、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。一是安全意識(shí)有待提高。個(gè)別企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，不能擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向，對(duì)安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上，不抓落實(shí)。二是安全投入有待增加。部分企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作。消防設(shè)施，警示標(biāo)志投入不足。三是隱患處理不夠重視和及時(shí)。有的企業(yè)對(duì)出現(xiàn)的事故隱患不是認(rèn)真吸取教訓(xùn)，制定整頓措施，往往拖沓，不及時(shí)上報(bào)整改表。五、建議和意見(jiàn)加快提升監(jiān)管科技水平。在企業(yè)層面，對(duì)?；髽I(yè)要強(qiáng)力推行代化的應(yīng)急裝備和應(yīng)急人員隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力。借助網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗(yàn)，將安全生產(chǎn)納入重點(diǎn)場(chǎng)所，努力建立全覆蓋的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息和網(wǎng)絡(luò)體系。按區(qū)政府相關(guān)文件要求，積極開(kāi)展安全鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，完善各項(xiàng)安全管理制度，做到“資金、人員、責(zé)任、任務(wù)”四落實(shí)。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要實(shí)時(shí)排查安全生產(chǎn)隱患情況，將重點(diǎn)隱患及時(shí)上報(bào)，實(shí)行掛牌督辦，將一般隱患督促整改。同時(shí)要將危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源等作為監(jiān)管重點(diǎn)，抓實(shí)抓牢。3級(jí)責(zé)任體系，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。深入抓好建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所、道路交通、重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，否斷提升工作的整體合力和綜合效能。4、加快提升公眾安全素質(zhì)。創(chuàng)新模式與載體，大張旗鼓加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳與教育，推動(dòng)“政府抓安全、企業(yè)重安全、群眾知安全”良好局面的形成。重點(diǎn)開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，安全事故警示教育在校園開(kāi)：設(shè)專題安全教育課程，普及交通、消防、食品等安全知識(shí)．提升全民安全意識(shí)。繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”的氛圍。第三篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告孝義市紅塔煤焦有限公司二〇一二年三月十九日孝義市紅塔煤焦有限公司安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告安全生產(chǎn)事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，狠抓安全生產(chǎn)工作管理，積極開(kāi)展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)、廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，保持了穩(wěn)定安全生產(chǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議。一、公司基本情況孝義市紅塔煤焦有限公司是孝義市的一家大型民營(yíng)企業(yè)，成立于2002年。具有獨(dú)立法人資格，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司.孝義市紅塔煤焦有限公司位于孝義市梧桐鎮(zhèn)新尉屯村東南,廠區(qū)邊緣距離汾介公路約2000m，距東邊孝南鐵路線2200m，廠前公路直通汾介公路，交通便利。孝義市紅塔煤焦有限公司擁有年產(chǎn)60萬(wàn)噸焦炭JNK43-98D型焦?fàn)t兩座（共38×2孔）。生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)冶金焦6015000噸/年，粗苯產(chǎn)量3000噸/年孝義市紅塔煤焦有限公司現(xiàn)有員工320人，下設(shè)綜合辦公室、財(cái)務(wù)科、銷售科、生產(chǎn)技術(shù)科、安環(huán)科、基建化產(chǎn)車間、機(jī)修車間、動(dòng)力車間、電儀車間等部門(mén)。二、近幾年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開(kāi)展了以下工作：1、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，緊緊圍繞“以人為本”這個(gè)中心和“安全理念滲透”“安全行為修養(yǎng)”這兩個(gè)基本點(diǎn)，內(nèi)化思想、外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任，把“安全第一”變?yōu)閱T工的自覺(jué)行為。根據(jù)幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為安全工作的重中之重，應(yīng)該把它作為核心工作去抓。為之，我公司每年4月至5月兩個(gè)月時(shí)間對(duì)全體員工進(jìn)行輪訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使全體員工的精焊工的培訓(xùn)；每年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”公司組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、消防演習(xí)；2010年組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)發(fā)23號(hào)文件精神，通過(guò)這些工作有效地營(yíng)造了公司的安全氛圍，員工的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)得到全面提升，同時(shí)加強(qiáng)了員工消除事故隱患以及處理事故的能力，扎實(shí)了公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。2、完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化安全管理職能。公司設(shè)立了安全部，大車間設(shè)立了專職安全員，小車間設(shè)立兼職安全員，形成了一個(gè)系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，并定職定責(zé)，在公司安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，有效行使管理職責(zé)。3、加強(qiáng)法律法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)，堅(jiān)持依法治安，以規(guī)治企。根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求收集和完善了各種法律法規(guī)，修訂和完善了企業(yè)相關(guān)的規(guī)定和辦法等細(xì)則。包括《安全管理制度匯編》《安全技術(shù)規(guī)程》《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》等，為公司的安全管理奠定了基礎(chǔ)。4、加強(qiáng)安全責(zé)任制建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分體現(xiàn)生產(chǎn)部門(mén)的一把手為第一責(zé)任人。每年公司逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，形成了員工對(duì)車間主任、車間主任對(duì)廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。為長(zhǎng)期有效機(jī)制的建立和安全管理規(guī)范化、制度化打下了良好的基礎(chǔ)。5、加強(qiáng)隱患排查，消除各類事故。嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查制度，及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)和肅清各種不安全因素。杜絕和制止違章指揮和違章作業(yè)，消除各種事故隱患，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針。公司每月組織一次大檢查，車間每周組織一次大檢查，班組每天進(jìn)行一次大檢查。對(duì)于檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，依據(jù)輕重緩急和難以程度，根據(jù)情況分別安排予以落實(shí)。對(duì)焦油和粗苯的儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸進(jìn)行了嚴(yán)格控制。無(wú)《?；钒踩?jīng)營(yíng)許可證》單位和無(wú)《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可證》車輛不得出售裝車，并嚴(yán)格限載。6、堅(jiān)持“以人為本”，保障員工身體健康公司堅(jiān)持把“以人為本”放在安全工作首位，針對(duì)不同的工作環(huán)9到10月份對(duì)員工進(jìn)行體檢，有效的預(yù)年辦理了安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生許可證，為員工身體健康提高了保障。7、建立應(yīng)急救援體系，提高抗災(zāi)自救能力。未雨綢繆、防患于未然是安全工作的一個(gè)基本準(zhǔn)則，基于這種認(rèn)識(shí)，請(qǐng)山西賽福特安環(huán)科技公司編制了公司綜合應(yīng)急預(yù)案和各種突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，公司成立了應(yīng)急救援指揮部，配備了應(yīng)急救援人員和必須的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練。為了加強(qiáng)全體職工對(duì)事故應(yīng)急的了解與認(rèn)識(shí)，公司從2005年開(kāi)始每年進(jìn)行應(yīng)急消防演練，今年6月份，在粗苯工段組織了針對(duì)突發(fā)性火災(zāi)的應(yīng)急演練，鍛煉了救援隊(duì)伍，提高了廣大職工對(duì)應(yīng)急救援的認(rèn)8、加大安全投入，加強(qiáng)安全技術(shù)改造，保障安全生產(chǎn)。隨著企業(yè)的發(fā)展，公司對(duì)安全方面投入逐年增大，對(duì)存在隱患的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行整改，有效地消除了安全隱患，同時(shí)積極采用先進(jìn)可靠的設(shè)施設(shè)備和工藝技術(shù)提高安全水平，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。公司200多萬(wàn)元購(gòu)置了雙良公司最先進(jìn)的全自動(dòng)燃?xì)忮仩t，從根本上克服了常規(guī)鍋爐使用煤氣及蒸汽的不安全隱患。為了安全生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，確保員工健康和公司財(cái)產(chǎn)不受損失，在公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，在以及防火區(qū)、焦?fàn)t地下室、粗苯車間、股份機(jī)房等崗位安裝了可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；粗苯、焦油貯槽建設(shè)了圍堰；粗苯罐加設(shè)了噴淋滅火裝置，粗苯車間增設(shè)了泡沫滅火裝置，增公司各醒目位置懸掛有標(biāo)語(yǔ)，各危險(xiǎn)崗位設(shè)有安全標(biāo)志牌，時(shí)刻提醒員工生產(chǎn)同時(shí)注意安全。嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備管理制度，定期完成各項(xiàng)年檢工作，使各種設(shè)備正常運(yùn)行。9、根據(jù)市安監(jiān)局精神，每年公司都開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，、2009年聘請(qǐng)賽福特專家對(duì)公司進(jìn)行了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，針對(duì)賽福特專家提出的問(wèn)題和建議，公司認(rèn)真的進(jìn)行整改；⑴、加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，超過(guò)有效期的設(shè)備、管線等及時(shí)進(jìn)行了跟換，設(shè)備使用期限已到的立即進(jìn)行更換。⑵、對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案安裝《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制導(dǎo)則》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》修訂和完善。⑶、廠區(qū)交通道路、廠門(mén)、彎道、坡道、單行道、交叉道以及禁止各種車輛停放場(chǎng)所等，按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置信號(hào)標(biāo)志。⑷、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作；嚴(yán)格執(zhí)行各種安全票證制度。定期對(duì)工藝設(shè)施、工藝設(shè)備、電氣設(shè)施、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢修維護(hù)，不得超負(fù)荷、超限期運(yùn)行。⑸、在煤粉碎機(jī)室，轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施。泡沫站露天設(shè)置。⑹、1000m焦油儲(chǔ)槽增設(shè)1處盤(pán)梯。⑺、管式爐煤氣設(shè)置自調(diào)閥。⑻、粗苯儲(chǔ)罐設(shè)置高、低液位報(bào)警。3⑼、爆炸危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的不防爆電機(jī)全部跟換為防爆電機(jī)。⑽、焦?fàn)t四大機(jī)車實(shí)行連鎖。三、今后工作（一）進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，充實(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)1、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。2期將各車間安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，強(qiáng)化公司內(nèi)部監(jiān)督效果。3、落實(shí)事故隱患發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。每年專門(mén)拿出部分資金，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患發(fā)現(xiàn)人員。4工作實(shí)行綜合量化考核，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)年終考核體系和車間年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行“一票否決制”。（三）做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作1、繼續(xù)加強(qiáng)各生產(chǎn)部門(mén)和輔助部門(mén)、行政管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合。2產(chǎn)意識(shí)。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，提高全公司的安全意識(shí)。3法規(guī)的培訓(xùn)教育；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要。4安全生產(chǎn)保障制度，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。6期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。今后我們將一如繼往地遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門(mén)對(duì)我公司安全生產(chǎn)工作的要求，開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，開(kāi)展職工安全教育定期培訓(xùn)，加強(qiáng)職工安全責(zé)任心，提高職工操作技能和安全意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步完善安全技術(shù)措施，整治各類隱患，健全職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)現(xiàn)健康安全目標(biāo)。㈠織《安全管理制度匯編》宣傳培訓(xùn)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。㈡進(jìn)行應(yīng)急救援演練，完善應(yīng)急保障，進(jìn)一步提高企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力?？傊?，安全是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真落實(shí)好《安全生產(chǎn)法》，杜絕各類事故的發(fā)生。孝義市紅塔煤焦有限公司二〇一二年三月十九日第四篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告安全生產(chǎn)工作“六大尷尬”的思考黨的十七大報(bào)告指出“發(fā)展是根本，安全是關(guān)鍵’’。堅(jiān)持安全發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提?？梢?jiàn)安全工作地位之重要，但現(xiàn)實(shí)生活中，“天字一號(hào)”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年，感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。一、現(xiàn)實(shí)的六大尷尬1安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)除直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山外，對(duì)其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔(dān)負(fù)著安委會(huì)辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門(mén)受累非淺。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)有偏差?？傉J(rèn)為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門(mén)的事，出了問(wèn)題就找安監(jiān)局，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到安監(jiān)局，安監(jiān)部門(mén)就是一個(gè)大蘿筐，碰到“安全”就往里裝，來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責(zé)劃分不清，導(dǎo)致其它監(jiān)管部門(mén)具有依附性和惰性；二是專業(yè)監(jiān)管部門(mén)有偏見(jiàn)。一些部門(mén)認(rèn)為政府設(shè)有安委會(huì)，安委會(huì)辦公室又設(shè)在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開(kāi)展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識(shí)和工作主觀能動(dòng)性。2、天字一號(hào)四海波靜的尷尬。“以人為本，安全為天”的觀念正在形成共識(shí)，人們對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷提升，安全不相稱。一是口頭強(qiáng)調(diào)的多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)都十分重視，逢會(huì)必講安全，必強(qiáng)調(diào)安全，但事實(shí)上，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對(duì)責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防，認(rèn)為話講到了，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無(wú)責(zé)可追了，并非出于對(duì)“安全發(fā)展”重要性的深刻認(rèn)識(shí)，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機(jī)感。二是投入的少。重視安全，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴(yán)重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門(mén)劃轉(zhuǎn)以來(lái)，不是強(qiáng)化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管，機(jī)構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障，喊著重要，說(shuō)著天字一號(hào)的事，投入工作基本沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽(tīng)、聞、問(wèn)階段，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，“天字一號(hào)”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。3產(chǎn)意識(shí)淡薄，重經(jīng)濟(jì)、輕安全，對(duì)于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護(hù)主義色彩，形成了引進(jìn)容易、規(guī)范難，上車容易補(bǔ)票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績(jī)，追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不考慮安全生產(chǎn)，對(duì)于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。二是利益紛爭(zhēng)所致。少數(shù)職能部門(mén)見(jiàn)到有利可圖，紛至踏來(lái)，無(wú)利可爭(zhēng)，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好，實(shí)際推都不動(dòng)，“四不放過(guò)”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過(guò)，又恢復(fù)，電切不斷、水切不斷，相關(guān)部門(mén)不配合，利益斗爭(zhēng)導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制形同虛設(shè)。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而，當(dāng)前在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)某些行為施行行政方式無(wú)明文規(guī)定。如：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進(jìn)行“三同時(shí)”，不進(jìn)行“三同時(shí)”如何處罰，如何前置指導(dǎo)關(guān)；各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細(xì)則，均無(wú)明確的定義及標(biāo)準(zhǔn)，致使工作無(wú)法正常開(kāi)展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，由此無(wú)端造成工作的被動(dòng)四處碰壁。4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。一是法律規(guī)定不具體。《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并沒(méi)有對(duì)綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結(jié)果是出力不討好，部門(mén)有意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)有看法。二是職責(zé)范圍不明確。從機(jī)構(gòu)定位看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”，主要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃、部署、組織與實(shí)施；對(duì)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒(méi)有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推，雖有“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)最后總是成為此類工作及其責(zé)任的“兜底”者。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。一些負(fù)有安全生產(chǎn)危險(xiǎn)程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責(zé)”，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)逐步成為“危險(xiǎn)”部門(mén)及“責(zé)任”部門(mén)，這對(duì)于整個(gè)本來(lái)就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長(zhǎng)此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護(hù)、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一受地方保護(hù)主義的影響，這是一個(gè)共性的問(wèn)題。加之縣（區(qū)）一級(jí)政府分管安全生產(chǎn)工作逐級(jí)弱化，辦事無(wú)權(quán)威、干事無(wú)地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔。欢遣块T(mén)沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對(duì)下發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)行動(dòng)效果方面有著一定的實(shí)效，但在具體執(zhí)法中，還沒(méi)有完全形成聯(lián)動(dòng)，各個(gè)部門(mén)雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤(pán)。三是缺乏強(qiáng)制手段。對(duì)于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門(mén)缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強(qiáng)制劃撥等行政強(qiáng)制手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，往往申請(qǐng)難受理，執(zhí)行難到位，無(wú)限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無(wú)法落實(shí)，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威。6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外，筆者認(rèn)為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對(duì)稱，導(dǎo)致無(wú)法履職?，F(xiàn)有的安全監(jiān)管隊(duì)伍人員、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要。目前，從國(guó)家到省、市、縣（區(qū)）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)雖設(shè)有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責(zé)任難以到位；職責(zé)不明、多頭管理、行政力量分散；裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、車輛不足，監(jiān)管手段落后，缺乏相應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備。二是監(jiān)管責(zé)任與權(quán)利不對(duì)稱，導(dǎo)致無(wú)法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看，橫向上實(shí)行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合，但條塊分割，職能交叉，職責(zé)界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象是高危行業(yè)，工作責(zé)任大、權(quán)力小、風(fēng)險(xiǎn)大，監(jiān)察人員幾乎沒(méi)有節(jié)假日,那有危險(xiǎn)、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險(xiǎn)，且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無(wú)體現(xiàn)。再者，面臨的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，前面要沖、后面還要隨時(shí)被執(zhí)行戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律，責(zé)任與權(quán)利嚴(yán)重不對(duì)等，導(dǎo)致工作出現(xiàn)無(wú)法完成、沒(méi)法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾，導(dǎo)致兩頭受氣。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我國(guó)沒(méi)有及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)成本強(qiáng)制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系，導(dǎo)致利益與安全間的關(guān)系失衡，當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時(shí)，企業(yè)更多地選擇追逐利潤(rùn)，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達(dá)的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買(mǎi)帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。二、對(duì)策建議1核與安全掛鉤。通過(guò)考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識(shí)。首先，要加強(qiáng)政府監(jiān)管監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部想安全、抓安全；其次，要強(qiáng)化政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)法制意識(shí)，促使其牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀；第三，要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任安全生產(chǎn)工作審計(jì)制度，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)掛鉤，實(shí)行“一票否決”，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強(qiáng)調(diào)重視安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。2、安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是技術(shù)、政策等等各方面的支撐。因此，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，急需樹(shù)立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達(dá)到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項(xiàng)資金年初列個(gè)帳戶，實(shí)則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒(méi)有從解決本部門(mén)、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點(diǎn)，配備相應(yīng)的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關(guān)部門(mén)沒(méi)有把安全監(jiān)管工作前置，把資金或者督促相關(guān)企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管，而是熱衷于搞花架子，在事后救援上大搞文章，領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了作為看點(diǎn)，匯報(bào)里面作為熱點(diǎn)，試想增加一臺(tái)消防車，跟搞一個(gè)培訓(xùn)中心效果如何？三是避免搞文字游戲，玩行政干預(yù)。安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來(lái)講，安全監(jiān)管過(guò)程中對(duì)一些企業(yè)安全投入不到位，進(jìn)行的一些行政處罰是對(duì)企業(yè)投入不足導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關(guān)部門(mén)不是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T(mén)應(yīng)急裝備捐款，嚴(yán)重?fù)p傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性，最終只能助長(zhǎng)企業(yè)違法之風(fēng)。3法律、維護(hù)法律的權(quán)威，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。安全監(jiān)管，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會(huì)成為一紙空文。一是要嚴(yán)格履行法律賦予安監(jiān)的職責(zé)。對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。二是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)要爭(zhēng)取地方主要領(lǐng)導(dǎo)支持的同時(shí)，加強(qiáng)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通，減少同級(jí)政府地方保護(hù)主義的干擾，保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，保證執(zhí)法的公正、嚴(yán)明。三是加大法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度。安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，首要的是執(zhí)法人懂法，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨，因此，在做好執(zhí)法的同時(shí)要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體，積極向領(lǐng)導(dǎo)、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)深入人心，強(qiáng)化法律、法規(guī)意識(shí)，避免出現(xiàn)權(quán)大于法、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象。4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù)。嚴(yán)格的中央政策對(duì)遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減，表明當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個(gè)松散的系統(tǒng)。因此，必須對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準(zhǔn)確地進(jìn)行定位。一方面，從法律上進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容。制定一些配套加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合作，增強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門(mén)安全生產(chǎn)主動(dòng)監(jiān)管意愿，有效避免安全難題面前“安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門(mén)責(zé)任，并以法律條文形式出臺(tái)，誰(shuí)該做什么、誰(shuí)不該做什么，主管部門(mén)干什么、監(jiān)察部門(mén)干什么，明確之后，誰(shuí)的責(zé)任田，誰(shuí)去負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管，什么都管不好，相關(guān)部門(mén)坐看笑話、閑著沒(méi)事等不正?，F(xiàn)象。5在新的法律、法規(guī)未能出臺(tái)之前，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門(mén)監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)、方式、手段，提高綜合監(jiān)管部門(mén)的地位和權(quán)威，賦予綜合監(jiān)管部門(mén)對(duì)其它監(jiān)管部門(mén)的督查權(quán)、問(wèn)責(zé)權(quán)、追究權(quán)，避免“踢皮球”現(xiàn)象；其次，要建立監(jiān)管人員考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺(tái)地方財(cái)政保障制度與法規(guī)，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費(fèi)用，省、市也應(yīng)出臺(tái)執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補(bǔ)貼，減輕安全監(jiān)管人員負(fù)擔(dān)，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。第三、加強(qiáng)思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題后，相關(guān)部門(mén)要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時(shí)，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度，在系統(tǒng)內(nèi)樹(shù)立投身安監(jiān)、無(wú)怨無(wú)悔，營(yíng)造一種人人敬業(yè)、人人主動(dòng)、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊(duì)伍。第五篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX責(zé)任公司調(diào)研報(bào)告題目：地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作作者姓名：XXX部門(mén)：工程部日期：2012年7月關(guān)于“地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作”的調(diào)研報(bào)告引言：安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的觀念，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開(kāi)展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為公司穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議。1.調(diào)查時(shí)間：2012年1月1日至2012年6月30日。調(diào)查地點(diǎn)：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX責(zé)任公司XXX、XXX煤礦。調(diào)查人：XXX調(diào)查方式：到兩礦現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。調(diào)查內(nèi)容：分別對(duì)兩礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施與辦法進(jìn)行調(diào)查。關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)，安全監(jiān)管總體狀況及分析一、基本情況（一）煤礦地面在建工程有工業(yè)場(chǎng)地1#、2#板塊、公共廁所、洗衣房、進(jìn)廠公路小橋、3口工業(yè)場(chǎng)地）、飲水工程共10個(gè)工程；XXX煤礦地面在建工程有場(chǎng)區(qū)管網(wǎng)、10KV配電室、1#、#住宅、井工業(yè)場(chǎng)地變電所、2#單身宿舍、食堂、井口聯(lián)合建筑、取水集水池及泵房共10個(gè)工程。重點(diǎn)監(jiān)管方面有：火災(zāi)易發(fā)，機(jī)械作業(yè)，?；穬?chǔ)存、使用，高（二）年至今，我公司兩礦地面建設(shè)工程未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。（三）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。嚴(yán)格控制地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)，全年安全目標(biāo)是：死亡和重傷控制指標(biāo)為零。（四）機(jī)構(gòu)建設(shè)：兩礦地面建設(shè)工程部現(xiàn)有部長(zhǎng)各1名，主辦科員各2名。（五）安全生產(chǎn)體系建設(shè)。兩礦工程部對(duì)地面建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。二、安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況為切實(shí)加強(qiáng)我公司兩礦地面建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開(kāi)展了以下工作：（一）泰民安”的主題。制定工作方案，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)演講比賽、舉辦消防火災(zāi)事故應(yīng)急演練，舉辦“安