學校食堂食品安全調(diào)研報告范文

第頁共頁學校食堂食品平安調(diào)研報告范文學校食堂食品平安調(diào)研報告范文學校食堂食品平安是餐飲效勞食品平安監(jiān)管的重點，也是餐飲效勞食品平安保障工作的關(guān)鍵，具有就餐群體穩(wěn)定、人員特殊、覆蓋面廣涉及社會各階層等特點。隨著農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善方案施行以來，就餐人數(shù)劇增，學校食堂平安設(shè)備設(shè)施條件差、跟不上需求，導致學校食堂食品平安隱患尤為突出。近年來，雖然黨和政府高度重視食品平安工作，國家增加教育投入，食品平安監(jiān)管部門強力監(jiān)管食品餐飲平安，全縣學校食堂食品平安總體趨逐漸轉(zhuǎn)好，但由于學校食堂的硬件投入缺乏、從業(yè)人員食品平安意識淡薄、執(zhí)行各項食品平安管理制度和學校管理等多方面還存在共性與個性問題，抓好學校食堂食品平安工作仍任重道遠。一、全縣學校食堂分布情況全縣有各級各類學校食堂78家，其中，中小學食堂70家，幼兒園食堂6家，職業(yè)技術(shù)學校食堂、特殊教育學校食堂各1家，共計就餐人數(shù)達10400人。自施行農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善方案以來，全縣符合試點范圍的農(nóng)村義務教育學校共68所。二、學校食品平安監(jiān)管工作與成效(一)領(lǐng)導重視，健全監(jiān)管體制。XX縣高度重視食品平安工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品協(xié)管站，建立健全了食品平安的相關(guān)制度，明確了各職能部門工作職責，組織制訂了食品平安監(jiān)管工作的相關(guān)施行方案。各相關(guān)部門相繼成立了以主要領(lǐng)導為組長、分管領(lǐng)導為副組長的領(lǐng)導小組，制定完善了一系列規(guī)章制度。層層簽定食品平安責任書，經(jīng)營者簽定食品平安承諾書，施行責任事故追究制，使全縣學校食堂食品平安工作逐步走向標準化、科學化的軌道。(二)廣泛宣傳，進步食品平安意識。為了增強師生的食品平安意識，縣食品藥監(jiān)局采取拉橫幅、貼標語、辦宣傳欄、印發(fā)手冊、電視網(wǎng)絡、法制進校園等形式開展宣傳教育活動，營造良好的言論氣氛。既培訓食品平安從業(yè)人員和管理者，也培訓學校分管平安的領(lǐng)導，進步了培訓深度和廣度。(三)依法監(jiān)管，提升學校食堂食品平安保障程度。為了加強對學校食品平安的監(jiān)視管理，縣食品藥監(jiān)局等部門堅持以日常監(jiān)管為主，專項整治為輔，嚴格學校食堂執(zhí)法檢查。僅20xx年，縣食品藥品監(jiān)管局共出動執(zhí)法人員165人次，執(zhí)法車輛55臺次，分別對31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78所學校78個食堂進展了全面的食品平安監(jiān)視檢查，共發(fā)出《監(jiān)視意見書》216份，縣食品藥品監(jiān)視管理局結(jié)合工作實際，要求學校食堂完善食品平安管理制度、食品采購制度、購物登記臺帳制度、食品平安監(jiān)視信息公示制度等各項規(guī)章制度。加大了對傳染病高發(fā)期，特別是“兩考”期間重點時段的食品、原料購進臺帳、食品留樣等重點工作監(jiān)管催促力度，提升了學校食堂食品平安保障程度。三、當前全縣學校食堂食品平安存在的主要問題近年來，縣政府與有關(guān)職能部門在加強全縣學校的食品平安監(jiān)視管理方面做了大量工作，獲得了一定成績，但還存在一些問題和缺乏，主要表如今以下幾個方面。(一)學校食堂根底設(shè)備設(shè)施條件差。當前，投入缺乏難以適應學校建立需要，全縣90%的學校食堂根底設(shè)備設(shè)施條件較差，設(shè)備非常落后陳舊，沒有按照食堂標準化設(shè)計，布局設(shè)置未經(jīng)相關(guān)職能部門審查，造成食堂布局不合理，功能配套不完善。(二)學校管理機制不健全。局部學校沒有食品平安管理機構(gòu)，沒有裝備專門的平安管理人員，沒有制定食品平安工作制度或者落實不到位，平安隱患增大。(三)學校食堂管理工作不到位。局部農(nóng)村中小學校食堂食品平安管理程度低。采購食品及原料把關(guān)不嚴，沒有嚴格執(zhí)行食品采購索證索票和查驗等管理制度，購銷臺賬不完善;食堂生熟容器及用具無明顯標志，不能做到分類存放;從業(yè)人員管理不到位，局部人員崗前未進展安康體檢;食品留樣不標準，個別學校未落實留樣工作制度，要么份量缺乏，要么時間不夠，或者沒有做到密閉專柜存入和專人管理，制度流于形式。(四)食堂從業(yè)人員素質(zhì)差。一是人員專業(yè)性偏弱，整體素質(zhì)不強。二是管理程度低。對餐飲效勞從業(yè)人員要求不嚴格，從業(yè)人員操作隨意，平安操作意識差，責任心不強;三是從業(yè)人員衛(wèi)生意識淡薄。幾乎所有餐飲從業(yè)人員沒有嚴格執(zhí)行“帽、罩、服裝、手套”管理要求，操作時穿著隨意、個人衛(wèi)生管理較差。(五)監(jiān)管部門才能受到各種因素限制。由于學校食堂食品平安監(jiān)管部門較多，層級相對復雜，而人員、經(jīng)費、設(shè)備缺乏，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)的缺失，都極大的制約了監(jiān)管作用的發(fā)揮。一是食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員嚴重缺少。雖然機改職能劃轉(zhuǎn)時從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)人員6名編制，但目前稽查隊僅有3人，監(jiān)管人員仍嚴重缺乏。二是經(jīng)費投入缺乏，各方面根底條件差。專項執(zhí)法經(jīng)費、檢測經(jīng)費沒有納入預算，尤其是抽樣檢測費用嚴重缺乏，難以適應當前食品平安工作實際需要。三是裝備缺乏影響工作開展。全局僅無攝像機，其他如快檢設(shè)備、照相機、攝像機、錄音筆、打印機等執(zhí)法裝備陳舊、數(shù)量缺乏。四、措施和建議(一)突出領(lǐng)導重視是前提。領(lǐng)導重視可以實現(xiàn)經(jīng)費、設(shè)備的保障，機構(gòu)的組建、責任的落實，并通過協(xié)調(diào)與組織解決全局性問題。為此，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全機構(gòu)，明確食安辦、教育、食品藥品監(jiān)管等職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校的`職責，層層簽訂責任書，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的場面。(二)夯實經(jīng)費保障是根底。在執(zhí)法監(jiān)管方面，應當從政策層面保障食品藥品監(jiān)管部門的必要的經(jīng)費、設(shè)備，使之可以滿足根本的工作需要。應當從政策層面，對相關(guān)部門的工作、執(zhí)法和檢測檢驗經(jīng)費給予規(guī)定，明確相應的遞增機制，提供經(jīng)費保障。在學校軟硬件改造和晉級方面，如學校食堂的改造和建立，配套設(shè)施的購置，編制的保障和人員素質(zhì)的提升等，都需要足額經(jīng)費的保障。安排和落實學校后勤編制，組建和完善膳食效勞中心，都要求上級財政和地方政府必須加大投入、足額保障。(三)落實工作責任是關(guān)鍵。在地方政府負總責這一原那么下，教育部門要高度重視和全面負責學校食堂食品平安工作，明確學校法人是學校食堂食品平安的第一責任人，加大對學校食堂硬件設(shè)施設(shè)備建立的投入，建立完善、科學的學校食堂食品平安管理制度和各項考核、獎懲方法，強化學校食堂管理。食品藥品監(jiān)管部門要加強對學校食堂的日常監(jiān)管，強化對學校食堂食品平安量化分級管理，確保廣闊師生的飲食平安。政府要充發(fā)揮抓手作用，充分發(fā)揮目的考核、責任追究等制度的促進作用，及早將學校食堂食品平安納入職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目的考核體系中，實行“一票否決”，從而確保工作責任的落實到位。(四)強化理順體制是重點。一是要徹底改變現(xiàn)有學校食堂的運作形式。考慮取消局部學校對外承包的操作形式，將學校食堂納入學校后勤中心，由學校直接收理，詳細運作，其工作人員在后勤編制中重新調(diào)配，經(jīng)費由財政統(tǒng)一解決。二是要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下無監(jiān)管體制問題。除各級政府要高度重視食品平安監(jiān)管工作，實在納入干部目的責任制考評內(nèi)容外，應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品平安監(jiān)管站(所)等機構(gòu)。同時建議在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立專職學校食品平安監(jiān)管員，納入人事、財政管理;在此根底上完善專職食品平安監(jiān)管體制，實行一網(wǎng)多用，明確職責、權(quán)利、義務，主要保證信息暢通。三是在縣級重新設(shè)置專門的食品藥品檢驗檢測機構(gòu)，或者整合既有的檢驗檢測機構(gòu)，為行政監(jiān)視提供技術(shù)支撐，提升監(jiān)管效率。四是要實在增強監(jiān)管部門監(jiān)管力量。應盡快補充食品藥品監(jiān)管局等部門的空缺編制，還應根據(jù)工作需要，以及工作任務的增長，給予一定的編制傾斜，充實監(jiān)管力量強化管理才能。(五)抓好部門聯(lián)動是保障。要做好學校食堂食品平安監(jiān)管工作，僅靠一個部門單兵突進無以為繼，必須借助各方力量整體聯(lián)動形成合力，結(jié)合開展執(zhí)法檢查，將專項檢查和日常監(jiān)管結(jié)合起來，實現(xiàn)部門監(jiān)視、目的評審、監(jiān)察問責、行政執(zhí)法和業(yè)務指導的全方位結(jié)合，使各項整改措施做實做透，各種預期目的做好做細，以此促進學校食堂軟硬件條件上檔晉級。(六)完善長效機制是根本。一要建立學校食堂食品平安校長負責制。通過教育主管部門的監(jiān)視考核，將食品平安工作納入學校目的管理考核體系，實行嚴格的食品平安一票否決制。二要建立健全學校食堂食品平安崗位責任制與衛(wèi)生管理制度。學校分管領(lǐng)導、食堂負責人、采購員、驗收員以及廚師均要有明細的崗位工作職責與操作規(guī)程。三要全面推行學校食堂平安量化分級管理制度。按照量化評分結(jié)果實行分級管理，在抓好分級管理的根底上，培育“誠信食堂”和“平安學校”。四要完善食品平安工作考核制度。學校要與學