江北區(qū)建設(shè)工程重大項(xiàng)目代建管理辦法和供應(yīng)商調(diào)查管理制度

關(guān)于印發(fā)《江北區(qū)建設(shè)工程重大項(xiàng)目代建管理辦法》等3個(gè)制度的通知區(qū)各重大項(xiàng)目相關(guān)單位：根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《江北區(qū)重大項(xiàng)目保廉工作意見(jiàn)》精神和區(qū)重大項(xiàng)目保廉督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（擴(kuò)大）會(huì)議的要求，區(qū)建設(shè)局、發(fā)改局負(fù)責(zé)制訂了《江北區(qū)建設(shè)工程重大項(xiàng)目代建管理辦法》、《江北區(qū)重大項(xiàng)目工程簽證管理制度》、《江北區(qū)重大項(xiàng)目造價(jià)管理制度》等3項(xiàng)重大項(xiàng)目保廉制度，現(xiàn)將3項(xiàng)制度印發(fā)給你們，請(qǐng)各相關(guān)單位按照制度要求，做好各項(xiàng)工作。

附件：1、江北區(qū)建設(shè)工程重大項(xiàng)目代建管理辦法

2、江北區(qū)重大項(xiàng)目工程簽證管理制度

3、江北區(qū)重大項(xiàng)目造價(jià)管理制度

二ＯＯ九年十一月五日附件1

江北區(qū)建設(shè)工程重大項(xiàng)目代建管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程重大項(xiàng)目實(shí)施委托建設(shè)行為的監(jiān)管，充分利用社會(huì)專(zhuān)業(yè)化組織的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益，規(guī)范政府投資建設(shè)程序，提高工程項(xiàng)目的管理水平，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合江北區(qū)的具體情況，特制定本辦法。第二條

本辦法所稱建設(shè)工程重大項(xiàng)目代建是指在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，由財(cái)政性資金（包括財(cái)政資金、國(guó)債資金、捐贈(zèng)資金）投資或財(cái)政擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有全資企業(yè)全部或部分出資的，工程造價(jià)在1000萬(wàn)元以上的工程及配套建設(shè)項(xiàng)目，適用本辦法。本辦法所稱代建制，是指通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，選擇社會(huì)專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（以下簡(jiǎn)稱代建單位），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，項(xiàng)目建成后交付業(yè)主單位的制度。代建期間代建單位按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé)。有關(guān)行政部門(mén)對(duì)實(shí)行代建制的建設(shè)項(xiàng)目的審批程序不變。第三條

業(yè)主單位負(fù)責(zé)代建單位的招標(biāo)工作，各相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照職責(zé)分工參與或配合招標(biāo)工作。第四條

業(yè)主單位作為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目代建活動(dòng)的實(shí)施和管理；代建單位負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目建設(shè)。第五條

代建項(xiàng)目可以采用全過(guò)程代建方式，即由代建單位對(duì)代建項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后開(kāi)始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收，直至保修期結(jié)束，實(shí)行全過(guò)程管理。也可以采用分階段的代建方式，將代建項(xiàng)目分前期和實(shí)施兩階段委托代建單位進(jìn)行管理。第六條

代建制實(shí)行合同管理制，由業(yè)主單位、代建單位雙方簽訂《項(xiàng)目代建合同》，在滿足項(xiàng)目功能的前提下，確定項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度要求。代建項(xiàng)目實(shí)行履約擔(dān)保制度，具體履約保證金額，根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn)，在項(xiàng)目招標(biāo)文件中確定。履約保證金管理辦法另行制定。

第二章

代建程序

第七條

從事建設(shè)工程重大項(xiàng)目代建活動(dòng)的代建單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）具有相應(yīng)的資質(zhì)和同類(lèi)工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)；（三）具有相應(yīng)的建設(shè)管理能力；（四）具有相應(yīng)的資金實(shí)力；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。有下列情形之一的，不得作為代建單位：（一）已被行政或司法機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的；（二）上一年度中承接建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大責(zé)任事故或者有重大違規(guī)、違約行為的；（三）資金、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備及工程業(yè)績(jī)等達(dá)不到已有資質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；（四）在近三年的建設(shè)工程項(xiàng)目代建活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的；（五）無(wú)法履行代建職責(zé)的其他情形。第八條

業(yè)主單位會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，本著“競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)、公平、公正”的原則制定代建單位資格評(píng)審的具體規(guī)定，并組織代建單位資格評(píng)審。第九條

對(duì)重大項(xiàng)目，政府投資主管部門(mén)在批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)中，確定該項(xiàng)目是否實(shí)行代建制，并明確具體代建方式。第十條

采用全過(guò)程代建的，項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后，由業(yè)主單位按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定代建單位。采用分階段代建的，由業(yè)主單位在項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后和初步設(shè)計(jì)批復(fù)后按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)等方式分別確定代建單位。第十一條

業(yè)主單位職責(zé)（一）負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模性質(zhì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能。（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書(shū)編制及辦理立項(xiàng)等報(bào)批手續(xù)。實(shí)行階段代建管理的項(xiàng)目，建設(shè)單位還需負(fù)責(zé)組織可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)的編制及與項(xiàng)目相關(guān)的土地、環(huán)保、消防等審批手續(xù)，提供批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文本，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的相關(guān)政策處理。（三）參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)，了解工程建設(shè)過(guò)程，協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量安全問(wèn)題。（四）負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措，建立項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)帳戶，按進(jìn)度撥款。（五）提出年度投資計(jì)劃，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，下達(dá)給代建單位。（六）組織審核竣工決算，并報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。第十二條

代建單位職責(zé)（一）根據(jù)合同要求辦理或協(xié)助辦理項(xiàng)目報(bào)批的相關(guān)手續(xù)，組織或參加建設(shè)方案和可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)委托（招標(biāo)）工作，并對(duì)可研和初設(shè)方案及概（估）算做好經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，審核工作。（二）組織工程監(jiān)理、施工招標(biāo)和材料設(shè)備采購(gòu)。（三）負(fù)責(zé)辦理開(kāi)工報(bào)告、建筑許可證，施工圖審查和工程實(shí)施中有關(guān)手續(xù)。（四）負(fù)責(zé)工程合同的洽談與簽訂工作，對(duì)施工合同和建設(shè)實(shí)施全過(guò)程管理。（五）組織工程竣工驗(yàn)收，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。（六）審核、鑒證工程進(jìn)度報(bào)表及提出進(jìn)度撥款意見(jiàn)。（七）按項(xiàng)目進(jìn)度要求上報(bào)年度資金計(jì)劃，并按月向建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)上報(bào)工程進(jìn)度和資金使用情況。（八）編制工程決算，負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工及有關(guān)技術(shù)資料的整理匯編。第十三條

代建單位應(yīng)遵照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，按照《項(xiàng)目代建合同》要求開(kāi)展前期工作，前期工作必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第十四條

代建單位根據(jù)估算控制概算、概算控制決算的原則，按招標(biāo)時(shí)的投資估算，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，控制可研報(bào)告的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算。政府投資綜合管理部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)代建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證后，根據(jù)評(píng)估結(jié)論對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審核批復(fù)。業(yè)主單位根據(jù)批準(zhǔn)的概算作為代建單位控制投資和對(duì)其考核管理的依據(jù)。第十五條

江北區(qū)建設(shè)工程重大項(xiàng)目代建活動(dòng)實(shí)行合同備案制度。建設(shè)工程重大項(xiàng)目采用代建方式實(shí)施的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)與代建單位依法簽訂《建設(shè)工程重大項(xiàng)目委托代建合同》，并在簽定合同15日內(nèi)，到項(xiàng)目所屬的建設(shè)工程合同管理部門(mén)備案。第十六條

重大項(xiàng)目代建實(shí)行全過(guò)程代建或分項(xiàng)委托，具體內(nèi)容由業(yè)主單位與代建單位在合同中約定。在合同委托范圍內(nèi)，代建單位獨(dú)立開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料及設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)工作，實(shí)施計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等管理，接受相關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十七條

代建單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同的約定履行義務(wù)，項(xiàng)目代建的主體不得再委托。第十八條

建設(shè)工程重大項(xiàng)目的代建費(fèi)和支付方式由業(yè)主單位通過(guò)招投標(biāo)方式確定。第十九條

代建項(xiàng)目的建設(shè)資金直接撥付給施工企業(yè)以及其它相關(guān)單位，具體支付方式由代建合同中明確。

第三章

附則

第二十條

代建單位不得在其代建的項(xiàng)目中承擔(dān)施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料供應(yīng)等工作。第二十一條

業(yè)主單位參與勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)等監(jiān)督工作，并最終審核確認(rèn)上述各項(xiàng)招標(biāo)方案及招標(biāo)文件內(nèi)容；參與勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)合同的簽訂，并在經(jīng)審核確認(rèn)上述各項(xiàng)合同內(nèi)容的基礎(chǔ)上給予鑒證，促使代建單位與上述企業(yè)簽訂的合同有效。第二十二條

政府投資重大項(xiàng)目的代建單位與業(yè)主單位不得存在行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。第二十三條

代建項(xiàng)目建設(shè)完工后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目代建合同的約定進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格的，代建單位應(yīng)當(dāng)按合同約定向業(yè)主單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù)和代建費(fèi)結(jié)算等工作。項(xiàng)目保修期內(nèi)的維修工作應(yīng)由雙方在合同中約定。第二十四條

代建單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理法律法規(guī)，建立健全項(xiàng)目籌劃、建設(shè)等各環(huán)節(jié)的檔案。在向業(yè)主單位辦理移交手續(xù)時(shí)，一并將工程檔案、財(cái)務(wù)檔案及相關(guān)資料向業(yè)主單位和有關(guān)部門(mén)移交。第二十五條

對(duì)于項(xiàng)目代建過(guò)程中出現(xiàn)的建設(shè)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，實(shí)行全過(guò)程代建的項(xiàng)目，由代建單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；實(shí)行分項(xiàng)代建的項(xiàng)目，業(yè)主單位和代建單位應(yīng)當(dāng)在合同中對(duì)各自承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行劃分和明確，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，業(yè)主單位和代建單位按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十六條

代建單位違反合同約定的，業(yè)主單位可以中止合同，并依法要求賠償。代建單位未能完全履行項(xiàng)目代建合同，或者擅自變更建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長(zhǎng)、投資增加或者工程質(zhì)量不合格的，實(shí)施履約擔(dān)保的，所造成的損失或投資增加額一律從建設(shè)實(shí)施代建單位的銀行履約保函中補(bǔ)償；未實(shí)行履約擔(dān)保或履約保函金額不足的，從項(xiàng)目代建管理費(fèi)中相應(yīng)扣除；項(xiàng)目代建管理費(fèi)不足的，由代建單位以自有資金支付。第二十七條

對(duì)實(shí)行代建制的重大項(xiàng)目，在稽查、評(píng)審、審計(jì)、檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)代建單位存在違約、違規(guī)、違法行為的，項(xiàng)目資金管理部門(mén)可依據(jù)情況進(jìn)行警告、暫停資金撥付、暫停合同執(zhí)行，直至解除合同，所造成的損失由代建單位承擔(dān)。第二十八條

實(shí)行代建制的重大項(xiàng)目，未按要求進(jìn)行合同備案的，建設(shè)行政主管部門(mén)不得直接受理代建單位的各項(xiàng)審批申請(qǐng)。第二十九條

本辦法由江北區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附件2

江北區(qū)重大項(xiàng)目工程簽證管理制度

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范和完善我區(qū)重大項(xiàng)目管理，建立健全工程變更管理制度，合理有效地控制工程造價(jià)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《寧波市城市建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)審查實(shí)施辦法》、《江北區(qū)重大項(xiàng)目保廉工作意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)重大項(xiàng)目工程實(shí)際情況，特制定本管理制度。第二條

凡我區(qū)投資建設(shè)的重大項(xiàng)目均須執(zhí)行本辦法。本辦法所稱重大項(xiàng)目，是指由財(cái)政性資金（包括財(cái)政資金、國(guó)債資金、捐贈(zèng)資金）投資或財(cái)政擔(dān)保的項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有全資企業(yè)全部或部分出資的，工程造價(jià)在1000萬(wàn)元以上的工程及配套建設(shè)項(xiàng)目。第三條

工程變更是指施工過(guò)程中因不可預(yù)計(jì)或難以準(zhǔn)確預(yù)計(jì)因素需改變?cè)┕ず贤s定的工作內(nèi)容。一般出現(xiàn)以下情況方可變更施工內(nèi)容：（一）遭遇不可抗力影響，如地震、自然災(zāi)害等；（二）國(guó)家政策重大調(diào)整或頒布實(shí)施新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范；（三）規(guī)劃調(diào)整引起建設(shè)內(nèi)容增減、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改變等；（四）實(shí)際地質(zhì)條件與原勘察報(bào)告提供情況存在較大差異，需對(duì)原設(shè)計(jì)作相應(yīng)調(diào)整；（五）發(fā)生合同中約定可以變更的情況或非施工單位原因造成的工程內(nèi)容及工程量的調(diào)整；（六）項(xiàng)目主管部門(mén)認(rèn)為確需變更的其它情況。第四條

工程施工單位應(yīng)嚴(yán)格按工程施工圖組織施工，嚴(yán)禁違反規(guī)定程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，隨意修改設(shè)計(jì)、改變標(biāo)準(zhǔn)及工程內(nèi)容。第五條

工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證由施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員共同簽證。第六條

現(xiàn)場(chǎng)簽證必須在確保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保持不變的前提下，方能實(shí)施簽證。第七條

經(jīng)審核確定的施工圖原則上不允許變更，如發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)中有差、漏、錯(cuò)需進(jìn)行修改、補(bǔ)充或?qū)υO(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，可作必要變更，并應(yīng)遵循以下原則：（一）不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于采用先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)節(jié)約投資。（二）方便施工，確保工期和安全。（三）對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制工程造價(jià)。第八條

工程施工單位必須嚴(yán)格按工程變更后的施工圖組織施工，不得再隨意更改。第九條

工程變更應(yīng)在變更內(nèi)容施工前簽證，一般由施工單位提出，說(shuō)明變更理由（提供變更原因及必要的證明性材料），并附相應(yīng)的工程量計(jì)算式及工程變更價(jià)款。第十條

確需設(shè)計(jì)變更的，由設(shè)計(jì)單位出具變更聯(lián)系單，施工單位編制變更聯(lián)系單預(yù)算，提交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。第十一條

工程變更發(fā)生時(shí)，相關(guān)人員要及時(shí)處理并確認(rèn)工程變更的必要性和可行性。簽證時(shí)應(yīng)注意同工程量清單及相關(guān)合同的比較，避免重復(fù)簽證。第十二條

簽證涉及工程量增減需要實(shí)地丈量、計(jì)量的，必須由監(jiān)理、跟蹤審計(jì)單位（如有）及建設(shè)單位指派簽證人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察、測(cè)量、清點(diǎn)，確認(rèn)是否符合簽證條件，簽證人員對(duì)所簽內(nèi)容負(fù)責(zé)。第十三條

工程變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，其調(diào)整方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，一般按下列原則進(jìn)行確認(rèn)計(jì)算：（一）合同中已有工程項(xiàng)目單價(jià)的，按照合同項(xiàng)目單價(jià)為準(zhǔn)。（二）合同中有類(lèi)似工程項(xiàng)目單價(jià)的，參照合同中類(lèi)似項(xiàng)目的單價(jià)計(jì)算確定。（三）合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由施工單位根據(jù)合同規(guī)定的組價(jià)原則進(jìn)行組價(jià)，并由相關(guān)單位審核后確認(rèn)。第十四條

所有變更涉及的工程價(jià)款最終以竣工后的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。第十五條

有下列情形之一的變更，項(xiàng)目概算應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審批：（一）累計(jì)額超過(guò)項(xiàng)目概算10%以上或500萬(wàn)元以上的；（二）項(xiàng)目的主要功能發(fā)生變化的；（三）其他超過(guò)投資概算應(yīng)當(dāng)予以報(bào)告的。第十六條

工程一般變更的審批，須經(jīng)建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位、共同確認(rèn)并經(jīng)跟蹤審計(jì)單位（如有）確認(rèn)后生效；涉及圖紙變更的還需有設(shè)計(jì)單位確認(rèn)。第十七條

未按相應(yīng)程序由相關(guān)部門(mén)審批的，承包商不得實(shí)施任何工程變更，否則不予計(jì)量和支付，并追究相應(yīng)責(zé)任。第十八條

工程變更按事前簽證原則辦理，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。如遇緊急情況(如搶險(xiǎn)等)，現(xiàn)場(chǎng)代表可先作處理，但必須按審批程序14天內(nèi)及時(shí)補(bǔ)辦簽證手續(xù)，否則視為承包入主動(dòng)放棄,項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)決定是否給予簽證及調(diào)整簽證的內(nèi)容。第十九條

監(jiān)理工程師在收到簽證報(bào)告后的2天內(nèi)作出初審意見(jiàn)并報(bào)送項(xiàng)目業(yè)主(現(xiàn)場(chǎng)代表)。第二十條

項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在收到簽證報(bào)告后14天內(nèi)作出回復(fù)(包括確認(rèn)與協(xié)商意見(jiàn))，并按內(nèi)部職責(zé)分工作出審核、審批意見(jiàn)。第二十一條

為避免超期回復(fù)造成損失，對(duì)工程重大變更的確認(rèn)時(shí)限，項(xiàng)目業(yè)主可與承包人協(xié)商，適當(dāng)延長(zhǎng)回復(fù)時(shí)限。第二十二條

工程簽證單應(yīng)規(guī)范、完整填寫(xiě)，表格形式統(tǒng)一。第二十三條

簽證報(bào)告一式不少于四份，相關(guān)單位分別保存。第二十四條

本制度由江北區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件3

江北區(qū)重大項(xiàng)目造價(jià)管理制度

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范江北區(qū)重大項(xiàng)目造價(jià)管理，確保政府重大項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《寧波市江北區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》、《寧波市江北區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況和工程項(xiàng)目特點(diǎn)，特制定本辦法。第二條凡我區(qū)投資建設(shè)的重大項(xiàng)目均須執(zhí)行本辦法。本辦法所稱重大項(xiàng)目，是指由財(cái)政性資金（包括財(cái)政資金、國(guó)債資金、捐贈(zèng)資金）投資或財(cái)政擔(dān)保的項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有全資企業(yè)全部或部分出資的，工程造價(jià)在1000萬(wàn)元以上的工程及配套建設(shè)項(xiàng)目。第三條建設(shè)單位在上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確估算工程量，利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，科學(xué)合理地編制工程投資估算，并上報(bào)投資管理部門(mén)進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)。第四條工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)要求的必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。要大力推行限額設(shè)計(jì)制度，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，把設(shè)計(jì)概算嚴(yán)格限制在批準(zhǔn)的工程投資估算之內(nèi)。第五條設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)要求，開(kāi)展可行性分析，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，并編制初步設(shè)計(jì)概算。在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位溝通，使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員對(duì)工程造價(jià)負(fù)有明確的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不顧工程造價(jià)、隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計(jì)。第六條初步設(shè)計(jì)圖紙完成后，由投資管理部門(mén)主持召集各相關(guān)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查。各單位須對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真審查，提出意見(jiàn)，對(duì)于某些不合理或保守設(shè)計(jì)，在滿足使用要求的前提下，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。最后由投資管理部門(mén)根據(jù)會(huì)議議定的主要事項(xiàng)出工程初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要。第七條設(shè)計(jì)單位要根據(jù)工程初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要精神，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行補(bǔ)充完善，同時(shí)調(diào)整初步設(shè)計(jì)概算。建設(shè)單位要對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核，檢查是否有遺留部份或不合理部份，及時(shí)補(bǔ)充改正，做到不留有投資缺口。第八條建設(shè)單位應(yīng)把初步設(shè)計(jì)概算上報(bào)投資管理部門(mén)，由投資管理部門(mén)或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位上報(bào)的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核。中介機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真合理審核工程概算，并出具概算審核報(bào)告。財(cái)政性資金項(xiàng)目造價(jià)審核費(fèi)用由財(cái)政資金列支，其它項(xiàng)目概算審核由業(yè)主單位列支。第九條建設(shè)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要及工程概算審核報(bào)告，將相關(guān)資料上報(bào)投資管理部門(mén)，由投資管理部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行初步設(shè)計(jì)批復(fù)。初步設(shè)計(jì)概算經(jīng)批準(zhǔn)后，即為工程投資的最高限額，工程必須嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的概算進(jìn)行建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意突破。第十條設(shè)計(jì)單位根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工圖限額設(shè)計(jì)，施工圖預(yù)算不得突破經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。第十一條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意并出具變更聯(lián)系單。第十二條有下列情形之一的，項(xiàng)目概算應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審批。一、累計(jì)額超過(guò)項(xiàng)目概算10%以上或500萬(wàn)元以上的；二、項(xiàng)目的主要功能發(fā)生變化的；三、其他超過(guò)投資概算應(yīng)當(dāng)予以報(bào)告的。第十三條列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，因建設(shè)規(guī)模變化較大，初步設(shè)計(jì)投資概算超過(guò)原估算20%以上的項(xiàng)目，按新增投資項(xiàng)目重新辦理審批手續(xù)。第十四條如果違反上述規(guī)定擅自變更建設(shè)內(nèi)容，在竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)不予列入項(xiàng)目投資。第十五條工程竣工驗(yàn)收后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位上報(bào)工程結(jié)算，建設(shè)單位對(duì)工程結(jié)算要進(jìn)行初審，并及時(shí)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，在三個(gè)月內(nèi)將竣工財(cái)務(wù)決算上報(bào)區(qū)審計(jì)部門(mén)。第十六條如施工單位上報(bào)的工程結(jié)算經(jīng)審查后，核減及核增工程價(jià)款超過(guò)送審造價(jià)5%以上的，超過(guò)部分的審查費(fèi)需由施工單位承擔(dān)，并應(yīng)在招投標(biāo)文件中明確。第十七條本辦法由區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。

供應(yīng)商調(diào)查管理制度總則1．1制定目的為了解供應(yīng)商之制程能力、品管功能，確認(rèn)其是否有提供符合成本、交期、品質(zhì)之物料的能力，特制定本規(guī)章。1．2適用范圍對(duì)擬開(kāi)發(fā)供應(yīng)商之調(diào)查，及本公司合格供應(yīng)商之年度復(fù)查，除另有規(guī)定外，悉依本規(guī)章辦理。1．3權(quán)責(zé)單位采購(gòu)部負(fù)責(zé)本規(guī)章制定、修改、廢止之起草工作。總經(jīng)理負(fù)責(zé)本規(guī)章制定、修改、廢止之核準(zhǔn)。供應(yīng)商調(diào)查作業(yè)規(guī)定2．1供應(yīng)商調(diào)查程序采購(gòu)部實(shí)施采購(gòu)前，應(yīng)對(duì)擬開(kāi)發(fā)之廠商組織供應(yīng)商調(diào)查工作，目的是了解供應(yīng)商之各項(xiàng)