三、事中事后監(jiān)管制度

--#-三、事中事后監(jiān)管制度（一）企業(yè)公示信息的監(jiān)督檢查為保障公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律，規(guī)范企業(yè)信息公示，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)公示信息的監(jiān)督管理，強(qiáng)化企業(yè)信用約束，依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《注冊(cè)資本登記制度改革方案》等行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定如下監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查對(duì)象平度市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記的國(guó)有集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和在我市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)。監(jiān)督檢查內(nèi)容企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息的情況，包括年度報(bào)告信息和企業(yè)即時(shí)信息。企業(yè)年度報(bào)告信息主要包括：企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息；企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息；企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購(gòu)買股權(quán)信息；企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息；有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息；企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對(duì)外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額信息。企業(yè)即時(shí)信息主要包括：有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息；有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；行政許可取得、變更、延續(xù)信息；知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息；受到行政處罰的信息；其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。監(jiān)督檢查方式和措施對(duì)公示信息的監(jiān)督檢查，主要采用抽查、核查的方式。分為以下三種：一是每年6月30日年度報(bào)告公示結(jié)束后，對(duì)公示信息的情況進(jìn)行抽查；二是根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局安排部署，組織開展公示信息的抽查；三是根據(jù)群眾舉報(bào)進(jìn)行核查。對(duì)企業(yè)公示信息的抽查，分為不定向抽查和定向抽查兩種方式。不定向抽查和定向抽查每年不限定次數(shù)，但抽查企業(yè)戶數(shù)每年不少于轄區(qū)企業(yè)的3%。抽查企業(yè)公示信息，可以采取書面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等措施；可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)、驗(yàn)資、咨詢等相關(guān)工作，依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。監(jiān)督檢查程序（一）不定向抽查程序。首先市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過隨機(jī)搖號(hào)的形式，抽取確定檢查企業(yè)名單，然后由登記部門或被委托的登記部門，按照上述監(jiān)督檢查方式，對(duì)其通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息的情況進(jìn)行檢查。（二）定向抽查程序。首先按照企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、所屬行業(yè)、地理區(qū)域等確定特定條件，然后市市場(chǎng)監(jiān)督管理局隨機(jī)搖號(hào)抽取確定檢查企業(yè)名單，再由登記部門或被委托的登記部門，按照上述監(jiān)督檢查方式，對(duì)其通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息的情況進(jìn)行檢查。（三）實(shí)地核查程序。對(duì)被抽查企業(yè)的公示信息需要實(shí)地核查的，實(shí)施核查的人員不得少于兩人。在核查過程中，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，如實(shí)記錄核查情況，并由企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字或者企業(yè)蓋章確認(rèn)。無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見證人。監(jiān)督檢查處理依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》和《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，對(duì)檢查結(jié)果根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。（一）監(jiān)督檢查結(jié)果對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查結(jié)果包括：未發(fā)現(xiàn)存在不符合規(guī)定情形的；未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告的；未按責(zé)令的期限公示即時(shí)信息的；公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；通過登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無法聯(lián)系的；不予配合情節(jié)嚴(yán)重的。（二）監(jiān)督檢查結(jié)果的處理.經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定情形的，自檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記錄在該企業(yè)的公示信息中。.經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情況之一的，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并記錄在該企業(yè)的公示信息中：未依照《條例》規(guī)定的期限公示年度報(bào)告的；未在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令的期限內(nèi)公示即時(shí)信息的；公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；通過登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無法聯(lián)系的。.檢查中，不予配合情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并記錄在該企業(yè)的公示信息中。（二）商品交易市場(chǎng)規(guī)范管理工作的監(jiān)督檢查商品交易市場(chǎng)，是指由商品交易市場(chǎng)開辦者提供固定商位和相應(yīng)設(shè)施，提供物業(yè)服務(wù)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理，并收取一定租金等收益，有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)獨(dú)立從事商品交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。為加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，制定如下監(jiān)督檢查制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所二、監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所對(duì)商品交易市場(chǎng)規(guī)范管理工作情況。1．對(duì)市場(chǎng)開辦單位和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理情況，依法查處銷售假冒偽劣商品等違法行為情況。2．對(duì)市場(chǎng)開辦單位和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者行政指導(dǎo)情況，督促市場(chǎng)開辦單位落實(shí)開辦責(zé)任情況，指導(dǎo)創(chuàng)建文明誠(chéng)信市場(chǎng)情況。三、監(jiān)督檢查方式和措施對(duì)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所的商品交易市場(chǎng)規(guī)范管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。.書面報(bào)告。每年至少1次要求各市場(chǎng)監(jiān)督管理所匯報(bào)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管情況。.現(xiàn)場(chǎng)檢查。根據(jù)上級(jí)部門工作部署及市場(chǎng)管理工作需要，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理所商品交易市場(chǎng)規(guī)范管理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。四、監(jiān)督檢查程序.制定監(jiān)督檢查計(jì)劃。根據(jù)本轄區(qū)商品交易市場(chǎng)規(guī)范管理工作的具體情況，制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查方式和工作安排等。.組織開展監(jiān)督檢查。主要采用聽取匯報(bào)、查閱資料、交流座談等方式進(jìn)行檢查。.反饋檢查結(jié)果，提出整改意見。檢查結(jié)束后，向被檢查單位反饋檢查情況，指出發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見。.督促落實(shí)整改。被檢查單位根據(jù)反饋意見認(rèn)真進(jìn)行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報(bào)市局。五、監(jiān)督檢查處理對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理所監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，由檢查組現(xiàn)場(chǎng)反饋被檢查單位，明確整改要求。對(duì)問題較多、較突出的市場(chǎng)監(jiān)督管理所，由市局發(fā)出書面整改通知，責(zé)令整改。整改完成后，被檢查的市場(chǎng)監(jiān)督管理所向市局檢查部門書面報(bào)告整改情況。（三）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查為加強(qiáng)對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)管工作的指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，制定如下監(jiān)督檢查制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所二、監(jiān)督檢查內(nèi)容市局對(duì)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體建檔、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)日常監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)專項(xiàng)整治和查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為等工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體建檔情況，包括建檔數(shù)據(jù)數(shù)量、質(zhì)量等。（二）對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體日常監(jiān)督檢查情況，包括開展行政指導(dǎo)、監(jiān)督公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息等情況。（三）基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法辦案情況。三、監(jiān)督檢查方式和措施通過書面報(bào)告、網(wǎng)上查看等方式，對(duì)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。（一）書面報(bào)告。每年要求各基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所向市局至少書面報(bào)告1次轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作情況，報(bào)告內(nèi)容包括：開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作采取的措施，階段工作成效，案件查辦情況，相關(guān)數(shù)據(jù)匯總等。（二）網(wǎng)上查看。市局通過網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)每季度對(duì)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所的搜索建檔、巡查亮照、執(zhí)法效能等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。四、監(jiān)督檢查程序（一）制定監(jiān)督檢查方案。根據(jù)上級(jí)部門網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作的具體部署和工作需要，制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方式和工作安排等。（二）組織開展監(jiān)督檢查。主要采用調(diào)度情況、聽取匯報(bào)、查閱資料等方式進(jìn)行檢查。（三）反饋檢查結(jié)果。檢查結(jié)束后，向被檢查單位反饋檢查情況，指出發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見。（四）督促整改落實(shí)。被檢查單位根據(jù)反饋意見認(rèn)真進(jìn)行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報(bào)市局。五、監(jiān)督檢查處理對(duì)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，由檢查組現(xiàn)場(chǎng)反饋被檢查單位，明確整改要求。對(duì)問題較多、較突出的基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所，由市局發(fā)出書面整改通知，責(zé)令整改。整改完成后，被檢查的基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所向市局書面報(bào)告整改情況。（四）流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查為加強(qiáng)流通領(lǐng)域農(nóng)資、成品油質(zhì)量監(jiān)督管理工作，依法對(duì)流通領(lǐng)域的農(nóng)資、成品油質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，有針對(duì)性地提高流通領(lǐng)域農(nóng)資、成品油質(zhì)量水平，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，制定如下監(jiān)督檢查制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象流通領(lǐng)域農(nóng)資、成品油經(jīng)營(yíng)者。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容依法對(duì)流通領(lǐng)域的農(nóng)資、成品油質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并進(jìn)行處理。三、監(jiān)督檢查方式配合青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和承檢單位開展樣品抽取工作，承檢單位出具檢驗(yàn)報(bào)告，配合青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法開展復(fù)檢、抽檢結(jié)果的公示以及后處理工作等。四、監(jiān)督檢查程序（一）制定抽檢工作計(jì)劃。按照抽檢工作計(jì)劃，規(guī)定抽檢的商品品種、抽檢區(qū)域以及時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抽檢工作計(jì)劃實(shí)施抽檢工作，不得隨意抽檢。（二）制定抽檢實(shí)施方案。抽檢實(shí)施方案包括抽檢的商品品種、承檢機(jī)構(gòu)、抽樣地點(diǎn)、樣品數(shù)量、抽檢程序、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、判定原則、檢驗(yàn)結(jié)果通知、復(fù)檢安排、費(fèi)用預(yù)算等。（三）實(shí)施抽檢。實(shí)施抽檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被抽檢的經(jīng)營(yíng)者出示行政執(zhí)法證件和抽檢通知書。實(shí)施抽檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)檢查與被抽檢商品相關(guān)的票證賬簿、貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量等，并對(duì)相關(guān)信息記錄在案，由經(jīng)營(yíng)者簽字確認(rèn)。抽檢所需檢驗(yàn)用樣品和備份樣品由市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法人員、承檢機(jī)構(gòu)人員按照有關(guān)規(guī)定抽取。樣品和備份樣品應(yīng)當(dāng)封樣，并由市場(chǎng)監(jiān)督管理管理執(zhí)法人員、承檢機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)營(yíng)者三方簽字確認(rèn)。備份樣品經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法人員、承檢機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)營(yíng)者三方認(rèn)可后封存。經(jīng)營(yíng)者不得私自拆封、毀損代為保管的備份樣品。抽檢所需檢驗(yàn)用樣品，按經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨價(jià)格購(gòu)買。檢驗(yàn)不進(jìn)行破壞性測(cè)試且對(duì)樣品質(zhì)量不造成實(shí)質(zhì)影響的，檢驗(yàn)用樣品可以由經(jīng)營(yíng)者無償提供。抽檢所需備份樣品由經(jīng)營(yíng)者無償提供。地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件對(duì)樣品抽取費(fèi)用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（四）初檢結(jié)果及告知。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托協(xié)議書開展檢驗(yàn)工作，及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送實(shí)施抽檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，并嚴(yán)格遵守相關(guān)保密規(guī)定。實(shí)施抽檢的市場(chǎng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知被抽樣的經(jīng)營(yíng)者。檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)通知樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)者并責(zé)令被抽檢的經(jīng)營(yíng)者限期改正。（五）復(fù)檢申請(qǐng)及復(fù)檢實(shí)施。被抽樣的經(jīng)營(yíng)者或者樣品標(biāo)稱生產(chǎn)者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果通知書之日起十五日內(nèi)，向?qū)嵤┏闄z的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。逾期未提出書面復(fù)檢申請(qǐng)的，視為對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無異議。經(jīng)營(yíng)者私自拆封、毀損備份樣品的，不予復(fù)檢。實(shí)施抽檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到復(fù)檢申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定具備法定資質(zhì)的復(fù)檢機(jī)構(gòu)，并書面通知復(fù)檢申請(qǐng)人和承檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢申請(qǐng)人和承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起七日內(nèi)，按照要求分別辦理復(fù)檢手續(xù)和向復(fù)檢機(jī)構(gòu)送達(dá)樣品。復(fù)檢應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)抽檢程序規(guī)定對(duì)原樣品或者備份樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將復(fù)檢結(jié)果報(bào)送實(shí)施抽檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。實(shí)施抽檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢結(jié)果之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知復(fù)檢申請(qǐng)人。復(fù)檢結(jié)果判定商品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)果判定商品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)果為最終結(jié)論。五、監(jiān)督檢查處理根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。（一）實(shí)施抽檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。（二）對(duì)經(jīng)抽檢并依法認(rèn)定為不合格商品的，實(shí)施抽檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要責(zé)令被抽樣的經(jīng)營(yíng)者立即停止銷售；對(duì)商品存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，要立即責(zé)令被抽樣的經(jīng)營(yíng)者采取停止銷售、警示等措施，及時(shí)通報(bào)商品標(biāo)稱生產(chǎn)者所在地有關(guān)行政部門，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。（三）實(shí)施抽檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門公布有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)且不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品名單后，轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售名單中同一商標(biāo)的同一規(guī)格型號(hào)的商品。已經(jīng)采取措施消除危險(xiǎn)，并經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品，可以繼續(xù)銷售。（五）直銷的監(jiān)督檢查為規(guī)范直銷行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)的監(jiān)督管理，防止欺詐，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，制定如下監(jiān)督檢查制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、直銷員、經(jīng)銷商；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門各市場(chǎng)監(jiān)督管理所。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）對(duì)直銷監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門各市場(chǎng)監(jiān)督管理所對(duì)轄區(qū)內(nèi)直銷活動(dòng)的監(jiān)督管理情況。（二）對(duì)直銷活動(dòng)的監(jiān)管.直銷企業(yè)在未經(jīng)批準(zhǔn)區(qū)域從事直銷活動(dòng)的；.直銷企業(yè)設(shè)立的從事直銷業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)和直接銷售直銷企業(yè)產(chǎn)品的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)無照經(jīng)營(yíng)的；.直銷企業(yè)超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；.直銷企業(yè)在直銷員招募、培訓(xùn)以及計(jì)酬等方面有違法違規(guī)行為的；.直銷企業(yè)沒有建立和實(shí)行完備的退換貨制度、信息報(bào)備和披露制度等直銷管理制度的；.直銷企業(yè)有傳銷違法行為的；.有其他違反《直銷管理?xiàng)l例》行為的。三、監(jiān)督檢查方式（一）對(duì)直銷監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查.書面報(bào)告。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門各市場(chǎng)監(jiān)督管理所對(duì)轄區(qū)直銷活動(dòng)監(jiān)管工作情況開展自查基礎(chǔ)上，每年2次逐級(jí)向上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行書面報(bào)告。遇有重大緊急事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。.專項(xiàng)督導(dǎo)。根據(jù)工作安排或上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門部署，通過專項(xiàng)檢查、調(diào)研座談等方式，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門直銷監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向和制度建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)推動(dòng)和典型帶動(dòng)，促進(jìn)工作落實(shí)。（二）對(duì)直銷活動(dòng)的監(jiān)管.建立直銷企業(yè)檔案。接收上級(jí)傳遞的直銷企業(yè)信息，采集直銷企業(yè)報(bào)送的直銷經(jīng)營(yíng)信息，建立直銷企業(yè)檔案。.加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)的引導(dǎo)。適時(shí)召開直銷企業(yè)座談會(huì)或走訪直銷企業(yè)，及時(shí)傳遞國(guó)家政策信息，引導(dǎo)直銷企業(yè)健全制度、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格自律、守法經(jīng)營(yíng)。.開展專項(xiàng)檢查。根據(jù)上級(jí)部署或投訴、舉報(bào)情況，在省內(nèi)統(tǒng)一組織對(duì)直銷市場(chǎng)存在的突出問題或重大隱患開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，每年至少開展1次專項(xiàng)檢查。四、監(jiān)督檢查程序和措施（一）對(duì)直銷監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查.制定方案。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定對(duì)直銷監(jiān)管工作實(shí)施監(jiān)督檢查的工作方案，確定檢查范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排、工作要求等。.組織落實(shí)。按照檢查方案和計(jì)劃組織開展監(jiān)督檢查，抓好落實(shí)。.總結(jié)通報(bào)。及時(shí)總結(jié)報(bào)告監(jiān)督檢查工作情況，可以根據(jù)情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。（二）對(duì)直銷活動(dòng)的監(jiān)管依據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》實(shí)施日常監(jiān)督管理，可以采取下列措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：.進(jìn)入相關(guān)企業(yè)，實(shí)地進(jìn)行檢查；.提前通知或者隨機(jī)要求相關(guān)企業(yè)提供有關(guān)文件、資料和證明材料；.隨機(jī)詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人和其他有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)材料；.查閱、復(fù)制、查封、扣押相關(guān)企業(yè)與直銷活動(dòng)有關(guān)的材料和非法財(cái)物；.檢查有關(guān)人員的直銷培訓(xùn)員證、直銷員證等證件；.其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的措施。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件；實(shí)施查封、扣押的，須依法經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。五、監(jiān)督檢查處理（一）對(duì)直銷監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的處理。向基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所反饋監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問題提出整改通知或建議意見；督促、指導(dǎo)認(rèn)真進(jìn)行整改。（二）對(duì)直銷活動(dòng)監(jiān)督檢查的處理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)的、違規(guī)招募直銷員的、直銷活動(dòng)中有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為的等違法行為，按照《直銷管理?xiàng)l例》等規(guī)定依法處理。（六）違法合同格式條款監(jiān)督處理工作的監(jiān)督檢查違法合同格式條款監(jiān)督處理，是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《合同法》等法律法規(guī)和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》,對(duì)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同時(shí)免除自己責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利實(shí)施監(jiān)督處理。為加強(qiáng)對(duì)全省消費(fèi)領(lǐng)域違法合同格式條款監(jiān)督處理工作的監(jiān)督檢查，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，制定如下監(jiān)督檢查制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所對(duì)轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)領(lǐng)域違法合同格式條款的監(jiān)督處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同，經(jīng)營(yíng)者免除自己責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利的監(jiān)督檢查情況，包括開展行政指導(dǎo)、約談等情況。（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理所有關(guān)消費(fèi)領(lǐng)域違法合同格式條款執(zhí)法辦案情況，包括查處案件數(shù)量，以及案件分類情況。三、監(jiān)督檢查方式和措施（一）書面報(bào)告。按照屬地管理原則，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理所依照《合同法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》等法律和規(guī)章開展日常監(jiān)督處理，每年逐級(jí)向上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行書面報(bào)告。遇有重大緊急事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。（二）專項(xiàng)部署。每年初通過印發(fā)工作要點(diǎn)或召開工作會(huì)議的方式，對(duì)當(dāng)年度消費(fèi)領(lǐng)域違法合同格式條款監(jiān)督處理工作進(jìn)行部署，明確工作方向和有關(guān)要求。（三）檢查督導(dǎo)。按照上級(jí)的部署和安排，組織開展重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域違法合同格式條款監(jiān)督處理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，每年至少1次選擇至少2個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所對(duì)監(jiān)督處理違法合同格式條款工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。四、監(jiān)督檢查程序（一）制定專項(xiàng)檢查計(jì)劃。根據(jù)全市消費(fèi)領(lǐng)域合同格式條款監(jiān)督處理工作的具體情況，制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查方式和工作安排等。（二）組織開展專項(xiàng)檢查。主要采用聽取匯報(bào)、查閱資料、交流座談、專題調(diào)研等方式進(jìn)行檢查。（三）反饋檢查結(jié)果，提出整改意見。檢查結(jié)束后，向被檢查單位反饋檢查情況，指出發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見。（四）督促落實(shí)整改。被檢查單位根據(jù)反饋意見認(rèn)真進(jìn)行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。五、監(jiān)督檢查處理對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的一般問題，由檢查組現(xiàn)場(chǎng)反饋被檢查單位，明確整改要求;對(duì)問題較多、較突出的單位，下發(fā)書面整改通知，責(zé)令整改。整改完成后，被檢查的市場(chǎng)監(jiān)督管理所向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局書面報(bào)告整改情況。（七）廣告管理工作的監(jiān)督檢查為加強(qiáng)對(duì)廣告管理工作的監(jiān)督管理，促進(jìn)履職到位，凈化廣告市場(chǎng)秩序，推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，制定如下監(jiān)督檢查制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所二、監(jiān)督檢查內(nèi)容.廣告審批工作情況。包括戶外廣告登記等工作開展情況。.廣告活動(dòng)日常監(jiān)管工作情況。包括違法廣告整治、廣告統(tǒng)計(jì)等工作開展情況等。.廣告執(zhí)法辦案工作情況。包括上級(jí)交辦、群眾舉報(bào)、我局監(jiān)測(cè)通報(bào)的廣告案件調(diào)查處理情況。三、監(jiān)督檢查方式和措施.書面報(bào)告。要求各基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所在對(duì)轄區(qū)廣告活動(dòng)監(jiān)管工作開展自查基礎(chǔ)上，進(jìn)行書面報(bào)告。.現(xiàn)場(chǎng)檢查。根據(jù)上級(jí)部門工作部署及廣告管理工作需要，對(duì)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所廣告活動(dòng)監(jiān)管情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。四、監(jiān)督檢查程序.制定方案。根據(jù)監(jiān)督檢查需要，制定監(jiān)督檢查工作方案，確定檢查范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間、要求等。.組織開展監(jiān)督檢查。按照檢查方案，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、交流座談等方式對(duì)被檢查對(duì)象工作開展情況進(jìn)行檢查。.總結(jié)反饋。及時(shí)總結(jié)檢查結(jié)果，向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并向各市場(chǎng)監(jiān)督管理所反饋檢查結(jié)果，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見。.督促整改落實(shí)。需要整改的市場(chǎng)監(jiān)督管理所根據(jù)檢查意見認(rèn)真整改落實(shí)，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報(bào)市局。五、監(jiān)督檢查處理對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，由檢查組現(xiàn)場(chǎng)反饋，明確整改要求。對(duì)問題較多、較突出的，由市局發(fā)出書面整改通知，責(zé)令改正。對(duì)造成嚴(yán)重后果，產(chǎn)生惡劣影響的，給予通報(bào)批評(píng)、按有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)進(jìn)行處理。（八）商標(biāo)管理工作的監(jiān)督檢查為加強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)督管理，提高商標(biāo)保護(hù)水平，更好地發(fā)揮商標(biāo)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，制定如下監(jiān)督檢查制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所二、監(jiān)督檢查內(nèi)容各基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所的商標(biāo)監(jiān)管工作情況；三、監(jiān)督檢查方式和措施.書面報(bào)告。組織各市場(chǎng)監(jiān)督管理所自查自糾，提交書面報(bào)生告。.現(xiàn)場(chǎng)檢查。根據(jù)上級(jí)部門工作部署及商標(biāo)管理工作需要，對(duì)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所商標(biāo)監(jiān)管情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。四、監(jiān)督檢查程序.制定監(jiān)督檢查方案。確定檢查范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排、工作要求等。.現(xiàn)場(chǎng)檢查。按照檢查方案和計(jì)劃，組織落實(shí)。主要采用聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、交流座談等方式進(jìn)行。.總結(jié)反饋。及時(shí)總結(jié)檢查結(jié)果，向各市場(chǎng)監(jiān)督管理所予以通報(bào)，反饋檢查結(jié)果，提出整改意見。.督促整改落實(shí)。各市場(chǎng)監(jiān)督管理所根據(jù)督查意見認(rèn)真整改落實(shí)，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報(bào)市局。五、監(jiān)督檢查處理對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，由檢查組現(xiàn)場(chǎng)反饋，明確整改要求。對(duì)問題較多、較突出的，由市局發(fā)出書面整改通知，責(zé)令改正。對(duì)造成嚴(yán)重后果，產(chǎn)生惡劣影響的，給予通報(bào)批評(píng)、按有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)進(jìn)行處理。（九）對(duì)屬地管理的行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查為加強(qiáng)對(duì)市局科室及市場(chǎng)監(jiān)督管理所行政執(zhí)法事項(xiàng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，保障市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，切實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，制定如下監(jiān)督檢查制度。一、職責(zé)權(quán)限市局主要負(fù)責(zé)日常市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法工作，依法查處違反市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為。本制度所稱的行政執(zhí)法工作，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法工作。二、監(jiān)督檢查對(duì)象依法從事行政執(zhí)法工作的市局科室、市場(chǎng)監(jiān)督管理所及其工作人員。三、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況；（二）市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法主體的合法性；（三）具體市場(chǎng)監(jiān)督行為的合法性和適當(dāng)性；（四）市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)制度的實(shí)施情況；（五）涉及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、向司法部門移送案件等有關(guān)情況；（六）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。四、監(jiān)督檢查方式及措施（一）根據(jù)上級(jí)部門部署或者根據(jù)需要，組織開展所轄區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。（二）執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行。（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查可以采取聽取書面匯報(bào)、調(diào)研座談、現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查案卷、暗訪等形式。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。（四）要求下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門以書面形式報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況。（五）對(duì)市局科室及市場(chǎng)監(jiān)督管理所的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查?？梢圆扇〕椴榘妇怼讣卦L、異地互查等形式進(jìn)行。（六）對(duì)新制定、修訂的市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況，或者對(duì)行政執(zhí)法中具有普遍性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，根據(jù)工作需要組織專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，具體由各業(yè)務(wù)科室組織實(shí)施。（七）對(duì)市局科室及市場(chǎng)監(jiān)督管理所辦理的案件進(jìn)行審查監(jiān)督。對(duì)跨區(qū)域、具有較大社會(huì)影響等重大案件的監(jiān)督，必要時(shí)可以要求受查單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出案件辦理情況說明。（八）監(jiān)督檢查結(jié)束后，對(duì)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行總結(jié)，反饋受查單位。五、監(jiān)督檢查處理（一）對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。（二）發(fā)現(xiàn)市局科室、市場(chǎng)監(jiān)督管理所及其執(zhí)法人員不履行、違法履行或者不當(dāng)履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出整改意見，可以向市局科室及市場(chǎng)監(jiān)督管理所發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督通知書，督促其及時(shí)糾正。市局科室及市場(chǎng)監(jiān)督管理所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)整改，并報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)市局科室及市場(chǎng)監(jiān)督管理所的行政執(zhí)法工作存在普遍性問題或者區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，可以發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見書，提出改進(jìn)工作的意見和建議。市局科室及市場(chǎng)監(jiān)督管理所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，報(bào)告有關(guān)情況。（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)市局科室、市場(chǎng)監(jiān)督管理所及其工作人員對(duì)存在因故意或者過失不履行、違法履行或者不當(dāng)履行法定職責(zé)，致使行政相對(duì)人合法權(quán)益受到損害，或者產(chǎn)生其他危害后果的，按照行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度的有關(guān)要求，建議有關(guān)單位追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。（十）實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證后監(jiān)管為切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證后監(jiān)管工作，制定如下監(jiān)管制度。監(jiān)督檢查對(duì)象對(duì)市內(nèi)依法取得資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證/審查驗(yàn)收）的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容已經(jīng)獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室是否按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《山東省實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》依法依規(guī)、保證客觀、公正和獨(dú)立地開展檢測(cè)活動(dòng)，是否按照認(rèn)定基本規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的質(zhì)量體系文件并有效實(shí)施。監(jiān)督檢查方式負(fù)責(zé)具體實(shí)施對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)行為要及時(shí)進(jìn)行處理。其中涉及須吊銷或改變?cè)Y質(zhì)內(nèi)容的，依法報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)施。監(jiān)督檢查措施（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室開展日常監(jiān)督管理工作。（二）制定年度重點(diǎn)檢查范圍和具體檢查內(nèi)容，組織市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查。（三）按照市局部署，對(duì)年度中存在問題較多的檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。監(jiān)督檢查程序（一）根據(jù)市局確定并發(fā)布的年度重點(diǎn)檢查范圍和具體檢查內(nèi)容，圍繞日常監(jiān)管對(duì)檢查重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查（二）根據(jù)市局工作安排，組織開展對(duì)部分檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。（三）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行后處理。監(jiān)督檢查處理（一）加強(qiáng)證后監(jiān)管，依法對(duì)獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，根據(jù)違法性質(zhì)、違法情形，采取相應(yīng)的行政處理或者行政處罰措施；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。（二）在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的需要對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)進(jìn)行撤銷、吊銷、暫停；對(duì)檢測(cè)范圍進(jìn)行變更等情況的，依法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理。（十一）制造、修理計(jì)量器具監(jiān)督管理為加強(qiáng)對(duì)制造、修理計(jì)量器具監(jiān)督管理，從源頭上規(guī)范計(jì)量器具生產(chǎn)秩序，制定如下制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象列入《中華人民共和國(guó)依法管理的計(jì)量器具目錄（型式批準(zhǔn)部分）》的計(jì)量器具制造、修理企業(yè)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）是否存在無證或超范圍生產(chǎn)、修理納入依法管理范圍的計(jì)量器具行為。（二）生產(chǎn)的產(chǎn)品與其型式批準(zhǔn)證書是否一致。（三）生產(chǎn)條件等是否發(fā)生變化。三、監(jiān)督檢查方式按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。四、監(jiān)督檢查措施（一）采取組織企業(yè)自查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的計(jì)量器具計(jì)量性能抽檢的措施，開展監(jiān)督檢查。（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)許可后的事后監(jiān)管，根據(jù)法規(guī)法規(guī)規(guī)定采取責(zé)令改正、立案查處、封存涉案物品等措施，對(duì)涉嫌違法企業(yè)依法進(jìn)行處理。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定檢查計(jì)劃和方案。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方式、時(shí)間安排等工作要求。（二）實(shí)施檢查。日常監(jiān)管是按照屬地管理原則，對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施日常檢查?？梢圆扇÷犎R報(bào)、查閱資料、核查現(xiàn)場(chǎng)、檢驗(yàn)產(chǎn)品等方式，對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，回答相關(guān)詢問，協(xié)助檢查工作和抽取樣品。專項(xiàng)檢查，是按照市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的檢查計(jì)劃，在轄區(qū)內(nèi)組織開展。（三）檢查結(jié)果匯總和處理。檢查結(jié)束后，將檢查情況進(jìn)行匯總，根據(jù)計(jì)劃和需要上報(bào)上級(jí)計(jì)量主管部門，并存檔。發(fā)現(xiàn)有涉嫌違反計(jì)量法律法規(guī)行為的，依法立案查處。六、監(jiān)督檢查處理（一）對(duì)于未取得型式批準(zhǔn)許可和制造計(jì)量器具許可，擅自從事計(jì)量器具新產(chǎn)品制造活動(dòng)的，被委托方未取得與委托加工產(chǎn)品項(xiàng)目相應(yīng)的制造計(jì)量器具許可的，按照《計(jì)量法》、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)量違法行為處罰細(xì)則》、《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》、《制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依法處理。（二）對(duì)于未另行辦理新增項(xiàng)目型式批準(zhǔn)和制造、修理計(jì)量器具許可，擅自制造、修理新增項(xiàng)目的，責(zé)令限期辦理許可，逾期未辦理的，按照《計(jì)量法》、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)量違法行為處罰細(xì)則》、《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》、《制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理辦法》有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依法處理。（三）對(duì)于取得許可的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)辦理許可證變更手續(xù)而未辦理的，予以警告，并責(zé)令限期改正，逾期不改的，按照《計(jì)量法》、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)量違法行為處罰細(xì)則》、《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》、《制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依法處理。（四）對(duì)銷售未取得型式批準(zhǔn)和制造、修理許可的計(jì)量器具，予以警告，并按照《計(jì)量法》、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)量違法行為處罰細(xì)則》、《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》、《制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依法處理。（五）對(duì)于制造、銷售計(jì)量器具經(jīng)計(jì)量主管部門監(jiān)督抽查不合格的，按照《計(jì)量法》、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依法處理。（六）對(duì)于利用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得相關(guān)許可的，并按照《行政許可法》、《制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理。（十二）對(duì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理為加強(qiáng)對(duì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，保障量值傳遞準(zhǔn)確可靠，制定如下制度。監(jiān)督檢查對(duì)象法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、社會(huì)公正計(jì)量行（站）、依法授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。監(jiān)督檢查內(nèi)容對(duì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查其制度是否健全、體系運(yùn)行是否正常、行為是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否可靠，主要檢查如下內(nèi)容：（一）設(shè)備、設(shè)施、人員等是否符合授權(quán)應(yīng)具備的條件。（二）是否存在偽造數(shù)據(jù)的行為。（三）是否存在違反計(jì)量檢定規(guī)程進(jìn)行計(jì)量檢定，是否存在不按照型式評(píng)價(jià)大綱的規(guī)定實(shí)施型式評(píng)價(jià)等情況。（四）是否存在使用未經(jīng)考核合格或者超過有效期的計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)開展計(jì)量檢定工作。（五）是否存在指派未取得計(jì)量檢定證件的人員開展計(jì)量檢定工作。（六）是否存在偽造、盜用、倒賣強(qiáng)制檢定印、證行為。（七）是否存在未經(jīng)授權(quán)或超過授權(quán)期限繼續(xù)開展須經(jīng)授權(quán)方可開展的計(jì)量檢定。（八）《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》規(guī)定內(nèi)容的執(zhí)行情況。（九）用戶投訴舉報(bào)問題的處理情況。（十）《社會(huì)公正計(jì)量行（站）監(jiān)督管理辦法》規(guī)定內(nèi)容的執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查方式（一）日常監(jiān)督抽查。檢查方式以機(jī)構(gòu)自查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，根據(jù)機(jī)構(gòu)工作及整改情況，確定檢查內(nèi)容和頻次。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查。根據(jù)需要對(duì)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量、證書報(bào)告、制度執(zhí)行等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)檢查，根據(jù)前期檢查情況確定檢查內(nèi)容和頻次。（三）計(jì)量比對(duì)。根據(jù)監(jiān)督檢查情況，選擇部分具備比對(duì)條件的項(xiàng)目，定期或者不定期組織相關(guān)機(jī)構(gòu)開展計(jì)量比對(duì)。監(jiān)督檢查措施（一）對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，根據(jù)情況采取責(zé)令改正、立案調(diào)查等措施。（二）對(duì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范性和證書報(bào)告質(zhì)量采用抽樣檢查等方式，根據(jù)情況采取責(zé)令整改、取消授權(quán)資格等措施。（三）對(duì)計(jì)量比對(duì)不合格單位，暫停其相關(guān)項(xiàng)目的量值傳遞資質(zhì)，責(zé)令整改，整改不合格單位，依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。監(jiān)督檢查程序（一）制定監(jiān)督檢查計(jì)劃和方案。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方式、時(shí)間安排等工作要求。（二）實(shí)施檢查。按照檢查計(jì)劃，實(shí)施相關(guān)檢查或現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)。（三）檢查結(jié)果匯總和處理。檢查結(jié)束后，將檢查情況進(jìn)行匯總，根據(jù)計(jì)劃和需要上報(bào)上級(jí)計(jì)量主管部門，并存檔。發(fā)現(xiàn)有涉嫌違反計(jì)量法律法規(guī)行為的，要依法立案查處。監(jiān)督檢查處理（一）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，機(jī)構(gòu)要及時(shí)報(bào)請(qǐng)組織監(jiān)督檢查的計(jì)量主管部門進(jìn)行復(fù)查。對(duì)復(fù)查仍不合格的，暫停其有關(guān)工作，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其授權(quán)證書。（二）對(duì)于存在未經(jīng)計(jì)量主管部門授權(quán)或者批準(zhǔn)，擅自變更授權(quán)項(xiàng)目，使用未經(jīng)考核合格或者超檢定周期計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器開展工作，指派未取得相關(guān)資質(zhì)人員開展計(jì)量檢定等工作的，對(duì)于存在未經(jīng)授權(quán)開展須經(jīng)授權(quán)方可開展工作的，超過授權(quán)期限繼續(xù)開展相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)，按照《計(jì)量法》、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)量違法行為處罰細(xì)則》、《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《計(jì)量授權(quán)管理辦法》等規(guī)定依法查處。（三）對(duì)于偽造、盜用、倒賣強(qiáng)制檢定印、證的，按照《計(jì)量法》、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)量違法行為處罰細(xì)則》、《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定依法查處。（十三）各類專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查為加強(qiáng)對(duì)商品量、在用計(jì)量器具等計(jì)量監(jiān)督管理，保障量值準(zhǔn)確可靠，制定如下制度。監(jiān)督檢查對(duì)象根據(jù)上級(jí)要求和本地區(qū)實(shí)際，組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查，包括對(duì)商品量、商品包裝、能效標(biāo)識(shí)、在用計(jì)量器具、法定計(jì)量單位、能源計(jì)量等計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）企業(yè)生產(chǎn)的定量包裝商品，銷售的定量包裝商品或者零售商品，是否符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定要求。（二）企業(yè)生產(chǎn)的食品和化妝品的包裝，是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》的要求。（三）生產(chǎn)者是否存在應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)而未標(biāo)注；未辦理能源效率標(biāo)識(shí)備案，或者使用的能源效率標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定；偽造、冒用能源效率標(biāo)識(shí)或者利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳等。（四）企事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具，是否按照規(guī)定申請(qǐng)檢定；上述規(guī)定以外的其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具，使用單位是否自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。（五）用能單位是否按照規(guī)定配備、管理能源計(jì)量器具。三、監(jiān)督檢查方式根據(jù)上級(jí)部署或者自身需要，組織開展所轄地區(qū)市場(chǎng)專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查。采取調(diào)閱相關(guān)文件資料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢查在用計(jì)量器具等方式進(jìn)行。四、監(jiān)督檢查措施采取調(diào)閱相關(guān)文件資料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)等措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定專項(xiàng)檢查計(jì)劃和方案。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方式、時(shí)間安排等工作要求（二）實(shí)施檢查。按照檢查計(jì)劃，實(shí)施相關(guān)檢查或現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)。（三）檢查結(jié)果匯總和處理。檢查結(jié)束后，將檢查情況進(jìn)行匯總，根據(jù)計(jì)劃和需要上報(bào)上級(jí)計(jì)量主管部門，并存檔。發(fā)現(xiàn)有涉嫌違反計(jì)量法律法規(guī)行為，依法查處。六、監(jiān)督檢查處理檢查結(jié)束后，反饋檢查結(jié)果，落實(shí)整改，涉嫌違反計(jì)量法律法規(guī)行為的，依法立案查處。（十四）、特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位監(jiān)督檢查為了加強(qiáng)對(duì)我市特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的監(jiān)督管理，規(guī)范特種設(shè)備生產(chǎn)、使用行為，落實(shí)企業(yè)的特種設(shè)備安全主體責(zé)任，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作并建立長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)質(zhì)檢總局《關(guān)于發(fā)布＜特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則＞的公告》（2015年第5號(hào)）等要求，現(xiàn)制定如下監(jiān)督檢查制度：一、監(jiān)督檢查對(duì)象特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的生產(chǎn)、使用行為是否符合《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定要求，包括企業(yè)的資源條件、體系建立及運(yùn)行、安全管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備使用登記和定期檢驗(yàn)等。三、監(jiān)督檢查方式特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查實(shí)行日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合。（一）日常監(jiān)督檢查：對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位的日常監(jiān)督檢查，由省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況提出當(dāng)年檢查重點(diǎn)，由青島市監(jiān)管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定檢查計(jì)劃，由青島市、平度市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按計(jì)劃分級(jí)組織實(shí)施。重點(diǎn)安排對(duì)以下單位進(jìn)行檢查：1．取得許可資質(zhì)未滿1年的；2．近2年發(fā)生過特種設(shè)備事故的；3．近2年發(fā)生過因產(chǎn)品缺陷實(shí)施強(qiáng)制召回的；4．群眾舉報(bào)投訴較多且經(jīng)確認(rèn)舉報(bào)投訴屬實(shí)的，以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、評(píng)審機(jī)構(gòu)等反映質(zhì)量和安全管理較差的生產(chǎn)單位。對(duì)特種設(shè)備使用單位的日常監(jiān)督檢查，由青島市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況確定當(dāng)年檢查的重點(diǎn)和檢查單位數(shù)量，制定計(jì)劃并報(bào)同級(jí)人民政府，由青島市、平度市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按計(jì)劃分級(jí)組織實(shí)施。（二）特種設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)督檢查：1．重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查。根據(jù)國(guó)家或地區(qū)重大活動(dòng)及節(jié)假日的安全保障需要，針對(duì)特定單位、設(shè)備和項(xiàng)目開展的監(jiān)督檢查。2．專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)、近期發(fā)生的一些典型事故或連續(xù)發(fā)生同類事故的隱患整治等需要，由各級(jí)人民政府及其所屬有關(guān)部門統(tǒng)一部署，或由各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門自行組織的，對(duì)特定的設(shè)備或特定的項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。3．其他專項(xiàng)監(jiān)督檢查。針對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)"報(bào)告的重大問題或投訴舉報(bào)反映的問題等而實(shí)施的監(jiān)督檢查等。（四）監(jiān)督檢查措施（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況。（二）檢查特種設(shè)備生產(chǎn)單位資質(zhì)，抽查作業(yè)人員資格證，抽查特種設(shè)備生產(chǎn)資料、文件、檔案和監(jiān)檢資料等，檢查最近一次評(píng)審提出整改項(xiàng)目是否已經(jīng)整改。（三）檢查特種設(shè)備使用單位安全管理情況：機(jī)構(gòu)及制度、設(shè)備檔案、人員檔案情況；檢查特種設(shè)備安全管理情況、作業(yè)人員、使用登記及檢驗(yàn)標(biāo)志等情況。（四）根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料等。（五）監(jiān)督檢查程序特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查程序主要包括：出示證件、說明來意、現(xiàn)場(chǎng)檢查、做出記錄、交換檢查意見、下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》等。實(shí)施安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有二名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員參與檢查。對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)對(duì)每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄，并由參加監(jiān)督檢查的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。（六）監(jiān)督檢查處理（一）發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。（二）發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患，并及時(shí)向上級(jí)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報(bào)告。接到報(bào)告的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。（三）對(duì)違法行為、嚴(yán)重事故隱患的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時(shí)，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通知其他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。（十五）認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)管為了規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)，提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，開展認(rèn)證監(jiān)管工作。監(jiān)督檢查對(duì)象轄區(qū)內(nèi)開展認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證企業(yè)。監(jiān)督檢查內(nèi)容認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)；認(rèn)證機(jī)構(gòu)超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)；增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序；未對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查，或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，不及時(shí)暫停其使用或者撤銷認(rèn)證證書并予公布；認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假的認(rèn)證結(jié)論，或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的；聘用未經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊(cè)的人員從事認(rèn)證活動(dòng)的情況。監(jiān)督檢查方式（一）根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和省、市局的統(tǒng)一部署組織專項(xiàng)檢查；（二）對(duì)獲證企業(yè)開展日常監(jiān)督抽查；（三）根據(jù)投訴舉報(bào)，開展執(zhí)法檢查。監(jiān)督檢查措施根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和省、市局的統(tǒng)一部署，對(duì)局內(nèi)部監(jiān)管部門認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督檢查予以策劃、部署、指導(dǎo)和督查；各認(rèn)證監(jiān)管部門按照局統(tǒng)一部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證活動(dòng)予以日常監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)予以查處。監(jiān)督檢查程序按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和省、市局的部署，按照相應(yīng)的工作方案、計(jì)劃，開展檢查工作。監(jiān)督檢查處理依據(jù)：《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違法違規(guī)行為予以查處。（十六）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)證后監(jiān)管為保證工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)涉及或保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全、金融安全和通信質(zhì)量、勞動(dòng)安全、生產(chǎn)安全、公共安全等重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可管理，為了加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督，確保重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，制定如下監(jiān)管制度。職責(zé)權(quán)限生產(chǎn)許可證管理部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全市獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查對(duì)象生產(chǎn)列入《實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品的獲證企業(yè)。監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法等相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）生產(chǎn)許可證管理部門是否按照相關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)要求或委托落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理職責(zé)并積極運(yùn)用各種監(jiān)督檢查措施落實(shí)對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)督，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的情況是否依法提出整改意見或組織查處。監(jiān)督檢查方式（一）獲證企業(yè)提交年度自查報(bào)告；（二）對(duì)獲證企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查；（三）根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督需要組織專項(xiàng)檢查；（四）根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督需要，對(duì)獲證企業(yè)開展抽樣檢查、檢驗(yàn)；（五）通過不定期抽查、查閱資料和工作檔案等方式等對(duì)生產(chǎn)許可證管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查措施（一）生產(chǎn)許可證管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)開展日常檢查，定期和不定期開展巡查、回訪。（二）生產(chǎn)許可證管理部門組織轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)開展年度自查，并按相關(guān)規(guī)定提交自查報(bào)告。（三）根據(jù)投訴舉報(bào)、企業(yè)年度自查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作需要、上級(jí)部署等組織對(duì)獲證企業(yè)開展監(jiān)督檢查。必要時(shí)，對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施抽樣檢驗(yàn)。（四）利用督導(dǎo)檢查、工作質(zhì)量分類評(píng)價(jià)等方式對(duì)生產(chǎn)許可證管理部門獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作情況實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)督檢查程序（一）生產(chǎn)許可證管理部門對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督檢查。生產(chǎn)許可證管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次每年度不少于1次。可以采取聽取匯報(bào)、查閱資料、核查現(xiàn)場(chǎng)、檢驗(yàn)產(chǎn)品等方式，對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，必須由2名以上工作人員參加，并出示有效證件，對(duì)監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員配合生產(chǎn)許可證管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，回答相關(guān)詢問，協(xié)助檢查工作和抽取樣品。（二）當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查由生產(chǎn)許可證管理部門自行組織開展，也可由上級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中被舉報(bào)的；.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中被媒體曝光的；.企業(yè)存在制假售假行為和記錄的；.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生重大質(zhì)量事故的；.需要對(duì)實(shí)地核查組審查質(zhì)量、獲證企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力、各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門證后監(jiān)管質(zhì)量進(jìn)行抽查的；.上級(jí)組織或交辦的。（三）對(duì)獲證企業(yè)每年度向當(dāng)?shù)厣a(chǎn)許可證主管部門提交《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)年度自查報(bào)告》進(jìn)行審查。七、監(jiān)督檢查處理（一）在對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。（二）取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照條例規(guī)定定期提交自查報(bào)告的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處1萬元以下的罰款。（三）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，要督促企業(yè)整改到位，違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，要依法查處。符合撤回、撤銷、吊銷與注銷情形的，依法處理，辦理注銷手續(xù)。（四）在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)許可證管理部門在生產(chǎn)許可證管理工作存在問題的，由局責(zé)令相關(guān)單位及時(shí)整改并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法追究責(zé)任。（十七）各類計(jì)量執(zhí)法檢查一、執(zhí)法檢查對(duì)象根據(jù)上級(jí)交辦和舉報(bào)投訴線索，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉嫌違法的單位和個(gè)人開展計(jì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，按照局要求配合相關(guān)科室開展計(jì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，包括對(duì)商品量、商品包裝、能效標(biāo)識(shí)、在用計(jì)量器具、法定計(jì)量單位、能源計(jì)量等計(jì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二、法檢查內(nèi)容（一）企業(yè)生產(chǎn)的定量包裝商品，銷售的定量包裝商品或者零售商品，是否符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定要求。（二）企業(yè)生產(chǎn)的食品和化妝品的包裝，是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》的要求。（三）生產(chǎn)者是否存在應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)而未標(biāo)注；未辦理能源效率標(biāo)識(shí)備案，或者使用的能源效率標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定；偽造、冒用能源效率標(biāo)識(shí)或者利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳等。（四）企事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具，是否按照規(guī)定申請(qǐng)檢定；上述規(guī)定以外的其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具，使用單位是否自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。（五）用能單位是否按照規(guī)定配備、管理能源計(jì)量器具。三、檢查方式根據(jù)上級(jí)交辦和舉報(bào)投訴線索，按照局要求配合相關(guān)科室開展所轄地區(qū)市場(chǎng)專項(xiàng)計(jì)量執(zhí)法檢查。采取調(diào)閱相關(guān)文件資料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢查在用計(jì)量器具等方式進(jìn)行。四、檢查措