中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

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的社會監(jiān)督。當傳統(tǒng)的購物方式引發(fā)的各種糾紛還在頻頻發(fā)生時,消費者又怎能信任互不照面的網(wǎng)上交易呢?因此,要發(fā)展電子商務(wù),必須加速培育市場,創(chuàng)造比較成熟和規(guī)范的社會信用環(huán)境。電子商務(wù)的信用問題不僅是網(wǎng)站如何在經(jīng)濟行為中遵循信用原則,更主要的是需要為電子商務(wù)的各方交易者建立必要的適合電子商務(wù)特征的信用模式電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域分兩類:企業(yè)間交易和個人消費者與企業(yè)之間的交易。就其發(fā)展過程來看,它又必然經(jīng)歷一個從簡單的商情查詢到網(wǎng)上購物和實現(xiàn)交易的階段。建立通暢快速的購物網(wǎng)絡(luò)并不困難,但建立成熟可靠的消費體系和互相信任的市場運作方式,絕不是一蹴而就的事。網(wǎng)絡(luò)安全和保密措施不足,也是中小企業(yè)電商務(wù)發(fā)展的一大瓶頸。調(diào)查顯示,52·26%的用戶關(guān)注交易的安全可靠性,被調(diào)查對象中,36·54%的人,認為安全性和個人信息得不到保護?？梢?網(wǎng)上交易的安全性是發(fā)展電子商務(wù)的重要因素之一。目前涉及的電子交易主要通過Internet網(wǎng)進行,而當初設(shè)計Internet的目的是為使用者提供一種彈性、快速的通訊方式,并不具備商業(yè)交易需要的安全性。所以,隨著Internet逐漸發(fā)展成為電子交易的最佳載體,必須在本質(zhì)上對其進行重新設(shè)計,使其滿足商業(yè)交易的安全性,這包括防火墻、認證、加密、防黑客、防抵賴等技術(shù)方面:即信息傳送者和接受者的確認,保證信息在傳輸過程中被篡改,保護敏感信息的隱私權(quán),不被拒付(信買方不能假稱已經(jīng)支付或賣方假稱未被支付)等。只有在全球范圍建立一套人們能充分信任的安全保障制度,確保信息的真實性、可靠性和保性,人們才能夠放心地參與電子商務(wù)。網(wǎng)上支付問題尚未真正得到解決也制約了中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。電子商務(wù)的進行需要支付與結(jié)算的手段。對于通過電子商務(wù)手段完成交易的雙方來說,銀行等金融機構(gòu)的介入是必須的,銀行所起的作用主要是支持和服務(wù),屬于商業(yè)行為。電子商務(wù)的核心內(nèi)容是信息的互相溝通和交流,交易雙方通過Internet進行交流,洽談確認,最后才能發(fā)生交易。但從整個電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展來看,要在網(wǎng)絡(luò)上直接進行交易,還需要通過銀行的信用卡等各種方式來完成交易,以及在國際貿(mào)易中通過與金融網(wǎng)絡(luò)的連接來支付和收費,因此需要有高質(zhì)、高效的金融服務(wù)及其電子化的配合。目前我國金融服務(wù)的水平和電子化程度不高,信用卡應(yīng)用在我國尚不普及,各銀行之間難以通用;除了傳統(tǒng)的銀行卡外,電子支票、電子現(xiàn)金等其他電子支付工具尚待開發(fā)和推廣應(yīng)用;跨行業(yè)的互連、互通還存在大量障礙;金融監(jiān)控系統(tǒng)和安全系統(tǒng)還不完善。所有這些,同安全網(wǎng)上支付的要求相比,還有不少差距,致使我國的一部分電子商務(wù)仍停留于“網(wǎng)上購物,網(wǎng)下支付”的狀態(tài)。政府的角色定位不準也是妨礙中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的因素。Internet是一個跨國界的網(wǎng)絡(luò),建立在其上的電子商務(wù)活動必然也具有同樣的特點。如果各個國家按照自己的交易方式運作電子貿(mào)易,必然一事無成。所以必須建立一個全球性的標準和規(guī)則,以保證電子商務(wù)的順利實施。現(xiàn)在政府的角色定位存在兩個方面的問題:一是越位問題,政府對電子商務(wù)活動過多地干涉,控制和干預(yù)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),造成目前我國中小企業(yè)電子商務(wù)中存在政企不分、信用制度不完整、流通秩序比較混亂和由于地方利益和部門利益縱橫交錯而滋生出形形色色的保護主義等問題。政府應(yīng)該盡量放權(quán)于企業(yè),發(fā)揮扶持和服務(wù)的作用。當然,當交易中出現(xiàn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)象時,政府應(yīng)有及時、準確的行動。二是缺位問題,中國缺乏電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境是與政府缺位直接有關(guān)的。目前我國的信息化政策,特別是與發(fā)展電子商務(wù)有關(guān)的政策還不夠明朗,修訂有關(guān)傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易的法律法規(guī)工作進展緩慢,相應(yīng)的標準、法律、法規(guī)很不健全,開展國際電子商務(wù)立法的合作與協(xié)調(diào)不夠,跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)存在較大問題。電子商務(wù)帶來的亟待填補的法律空白有很多,諸如電子商務(wù)合同問題、電子證據(jù)問題、電子支付問題、電子商務(wù)稅收法律問題等等,都尚待解決。我國缺乏覆蓋全國的物流配送體系也是阻礙中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。一個完整的電子商務(wù)應(yīng)該是信息流、貨幣流、物流三位一體的商貿(mào)活動。眾多的快遞公司受制于“一手交錢,一手交貨”的付款方式,且服務(wù)費價格高昂,而普通的郵寄服務(wù)等待時間又太長。對于物流的分配管理,各個電子商務(wù)公司各有其道。因此高效的物流配送中心由誰來建設(shè),是一個難題。另外,公眾購物觀念落后于商務(wù)模式,也是阻礙中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的一個因素?，F(xiàn)在多數(shù)人習慣于一手交錢一手交貨,而從網(wǎng)上購物,交錢后需要等待的時間太長,于是就認為網(wǎng)上購物不方便。一些人信奉“眼見為實”,對網(wǎng)上展示的商品缺乏信任感。中國的大多數(shù)人尚未掌握網(wǎng)上購物的技能,使他們對網(wǎng)絡(luò)商務(wù)望而卻步。還有語言障礙問題。由于網(wǎng)上的信息絕大多數(shù)是非漢語信息,對于相當多的企業(yè)和個人來講,語言上的障礙成為制約他們進行企業(yè)信息化和發(fā)展電子商務(wù)的最頭疼的問題。(三)妨礙中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的應(yīng)用因素一是從應(yīng)用水平上看,我國中小企業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用,總體上還局限于交易前的階段,即主要應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)上尋找買家或賣家、網(wǎng)上洽談等環(huán)節(jié),少有在交易中和交易后的應(yīng)用,如網(wǎng)上采購、網(wǎng)上訂貨和網(wǎng)上售后服務(wù)等。二是從應(yīng)用地區(qū)來看,存在嚴重的不平衡情況。調(diào)查顯示,中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用較活躍的地區(qū)主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東、上海和北京等東部和經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū),東部明顯好于西部,經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)明顯好于經(jīng)濟較不發(fā)達地區(qū)。中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用地區(qū)分布的差異性,是與不同地區(qū)的技術(shù)水平和應(yīng)用能力等因素直接有關(guān)的。國內(nèi)計算機信息網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量差,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。這幾年中國的計算機信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展雖快,但從電子商務(wù)的要求看,無論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理、信息內(nèi)容、技術(shù)標準、資費水平、通信速度、安全和保密條件等各方面都存在較大差距,影響了網(wǎng)絡(luò)的繼續(xù)擴大。52·98%的網(wǎng)民認為網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和帶寬有待提高,網(wǎng)絡(luò)“速度太慢”,撥號上網(wǎng)阻塞現(xiàn)象嚴重;資費比國外的高,超過了公眾的支付能力。確實,要建立一個完善的網(wǎng)絡(luò),基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的。要想實現(xiàn)真正實時的網(wǎng)上交易,要求網(wǎng)絡(luò)有非常快的響應(yīng)速度和較高的帶寬,這就必須由硬件提供對高速網(wǎng)絡(luò)的支持。而我國由于經(jīng)濟實力和技術(shù)方面的原因,網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較緩慢和滯后,已建成的網(wǎng)絡(luò)其質(zhì)量離電子商務(wù)的要求相距甚遠。另一方面,上網(wǎng)用戶少,網(wǎng)絡(luò)利用率低,致使網(wǎng)絡(luò)資源大量閑置和浪費,投資效益低,嚴重制約著網(wǎng)絡(luò)的進一步發(fā)展。因此,如何加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,提高投資效益,改變網(wǎng)絡(luò)通信方面的落后面貌,就成為促進電子商務(wù)應(yīng)用普及的重要問題。顯然,根據(jù)我國的國情和現(xiàn)有條件,我國不可能在短時間內(nèi)把上述問題都解決了,但我們也不可能等所有問題都解決了再來發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展中小企業(yè)電子商務(wù)是我國必須的、迫切的問題,因此,我們只有在發(fā)展電子商務(wù)的過程中,積極促成這些問題的逐個解決。三、發(fā)展中小企業(yè)電子商務(wù)的對策研究積極穩(wěn)妥地推進我國中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,要充分考慮我國的實際情況,主要可采取以下對策:(一)加強政府的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)功能政府對中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展需要政府和企業(yè)的積極參與和推動。在發(fā)達國家,發(fā)展中小企業(yè)電子商務(wù)主要依靠私營企業(yè)的參與和投資,但政府仍需積極引導(dǎo);在發(fā)展中國家,則更需要政府的直接參與和幫助。與發(fā)達國家相比,發(fā)展中國家企業(yè)規(guī)模偏小,信息技術(shù)落后,債務(wù)償還能力低,政府的參與有助于引進技術(shù)、擴大企業(yè)規(guī)模和提高企業(yè)償還債務(wù)的能力。另外,發(fā)展中國家的信息產(chǎn)業(yè)大都處于政府壟斷經(jīng)營或政府高度管制之下,沒有政府的積極參與和幫助將很難在這些國家快速地發(fā)展中小企業(yè)電子商務(wù)。(二)改善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施一是加強政府的支持和引導(dǎo)作用。從我國國情出發(fā),放寬中小企業(yè)電子商務(wù)的定義,除了推進EDI和因特網(wǎng)這兩種電子商務(wù)外,同時在國內(nèi)大力提倡和積極推廣通過電話、傳真、電視、電子支付及貨幣傳遞系統(tǒng)等途徑的電子商務(wù),以便從各個階段分別積累有益的經(jīng)驗和創(chuàng)造必要的條件。二是建立平等開放的市場競爭機制。根據(jù)不少發(fā)達國家發(fā)展計算機信息網(wǎng)絡(luò),特別是發(fā)展Inter-net/Intranet的經(jīng)驗,搞電信業(yè)壟斷的國家,Inter-net的發(fā)展就比較緩慢,例如一些歐洲國家和日本。而電信業(yè)開放的美國、加拿大等國家,Internet/In-tranet以及國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就發(fā)展迅速。競爭的最大收益者是用戶,他們總是可以得到較好的服務(wù)和低廉的價格。中小企業(yè)電子商務(wù)推廣的快慢,是和網(wǎng)絡(luò)使用的價格高低密切相關(guān)的。三是發(fā)展具有中國特色、統(tǒng)一的中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)平臺。由于我國目前基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱,阻礙了交易的正常進行以及中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的良性發(fā)展(三)規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)流程中小企業(yè)電子商務(wù)的開展對于各類企業(yè)的好處和優(yōu)勢自不待言,雖然電子商務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)具備,但最好的技術(shù)并不代表最好的結(jié)果,技術(shù)必須與企業(yè)的管理和運營有機結(jié)合。供應(yīng)鏈在企業(yè)內(nèi)外是否有效展開,特別是企業(yè)的外部合作伙伴的管理和信息處理技術(shù)是否滿足核心企業(yè)開展電子商務(wù)的基本標準,如數(shù)據(jù)處理是否已經(jīng)電子化,如果目前沒有滿足,那么企業(yè)需要給出達標時間進度表;同時企業(yè)內(nèi)部的采購制度是否已經(jīng)公開化、制度化、標準化,采購流程是否電子化等。一個企業(yè)事實上不可能只選擇一家供應(yīng)商的應(yīng)用軟件產(chǎn)品,企業(yè)也不可能一夜之間放棄原有的信息系統(tǒng),問題的關(guān)鍵不是處理企業(yè)比較標準和正常的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程,而是如何處理不同系統(tǒng)間的差異,這些系統(tǒng)是否能夠在線實時傳輸和處理。(四)加強培養(yǎng)和吸引電子商務(wù)人才我國應(yīng)充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進并合理使用好一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計算機及經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才,以加快我國中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)步伐。對于電子商務(wù)專門人才的培養(yǎng),必須了解電子商務(wù)人才應(yīng)具有的特點,并能夠根據(jù)自身的優(yōu)勢,對其所培養(yǎng)的人才進行恰當?shù)亩ㄎ??？偟膩砜措娮由虅?wù)人才具有以下幾個特征:一是實戰(zhàn)性。中小企業(yè)電子商務(wù)是從網(wǎng)絡(luò)和商務(wù)實踐中發(fā)展起來的,而且還在不斷的應(yīng)用和發(fā)展之中。中小企業(yè)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)要突出實戰(zhàn)性特征,使電子商務(wù)人員迅速理解、適應(yīng)和進入電子商務(wù)實務(wù)環(huán)境,只有這樣才能熟練地進行電子商務(wù)活動。二是復(fù)合性。一個合格的電子商務(wù)人才應(yīng)該擁有足夠的計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及商務(wù)方面的知識,懂得電子商務(wù)技術(shù)手段,能將商務(wù)需求轉(zhuǎn)化為電子商務(wù)應(yīng)用,熟知電子商務(wù)環(huán)境下的商務(wù)運作模式及服務(wù)方式。當然電子商務(wù)人才知識的復(fù)合性特征決不意味著是一堆現(xiàn)有技術(shù)和商務(wù)知識的隨意組合。它的復(fù)合性、知識性應(yīng)該是一個有機的整休,具有一定的前瞻性,電子商務(wù)人才應(yīng)理解電子商務(wù)環(huán)境下的商務(wù)組織、管理和業(yè)務(wù)方式及其特點,理解電子商務(wù)決不僅是商務(wù)手段和方式的更替,而是整個商務(wù)運作體系的變革。三是多元化。由于電子商務(wù)的變革幾乎涉及到人類經(jīng)濟生活的所有方面、所有層次,而每個方面、每個層次都有自身的特殊性,要求電子商務(wù)人才具有多方面的知識和能力結(jié)構(gòu),不能將電子商務(wù)人才簡單地歸為一個方面或一個層次,應(yīng)該充分認識它的多方面多層次和多元化特性。(五)開展電子商務(wù)的示范工程對于科學家們來說,要想在一項研究上有所造詣,大量的試驗是必不可少的。在中小企業(yè)電子商務(wù)活動中,也是如此。在推廣中小企業(yè)電子商務(wù)的過程中,應(yīng)鼓勵試點,取得經(jīng)驗,逐步推開。中小企業(yè)電子商務(wù)涉及的領(lǐng)域眾多,形式多樣,加上中國行業(yè)和區(qū)域差別較大,企業(yè)管理水平有高有低,對中小企業(yè)電子商務(wù)上的認識也不統(tǒng)一。在這種情況下,試點工作是十分重要的。一是在經(jīng)濟比較發(fā)達、信息化程度比較高、領(lǐng)導(dǎo)重視、對中小企業(yè)電子商務(wù)有需求和有效益的地區(qū),應(yīng)鼓勵不失時機地發(fā)展各種方式的電子商務(wù)以發(fā)揮其示范效應(yīng),以便在電子商務(wù)和傳統(tǒng)商務(wù)的結(jié)合中逐步擴大電子商務(wù)的比重。在我國可以先發(fā)展沿海、東部等基礎(chǔ)較好的區(qū)域,然后帶動中西部。二是在管理和經(jīng)營特點比較適合中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)揮作用的領(lǐng)域中推行,例如計算機軟件、圖書出版、醫(yī)藥、銀行、民航、證券、外貿(mào)、連鎖店和影視產(chǎn)品等行業(yè)。讓這些行業(yè)的企業(yè)先行動起來,獲得成功,再帶動其他企業(yè)。同時應(yīng)注意推廣重點的選擇。大企業(yè)資金雄厚,上馬比較容易,但有些大企業(yè)運用傳統(tǒng)商務(wù)一直做得比較好,一下子改變營銷方式容易遇到阻力,而有些中小企業(yè)更需要借助于電子商務(wù)促使自己的產(chǎn)品走向市場。因此,也許某些中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的積極性會更高一些。對于積極開展電子商務(wù)試點的單位,國家應(yīng)在資金、稅收、宣傳等方面給予大力的支持,從宏觀角度加強行業(yè)管理,制定相應(yīng)的政策措施,積極幫助企業(yè)解決困難,才能保證我國中小企業(yè)電子商務(wù)實現(xiàn)順利發(fā)展。(六)發(fā)揮企業(yè)推進電子商務(wù)應(yīng)用的主體作用一是提高中小企業(yè)對電子商務(wù)重要性的認識,扶持服務(wù)中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),解決中小企業(yè)在投資、人才等方面存在的問題,促進中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提高商務(wù)效率,降低交易成本,推進中小企業(yè)信息化。二是重點推進骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。要充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動作用,以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ),以供應(yīng)鏈管理為重點,整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)資源,實現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程的融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,推進企業(yè)間的電子商務(wù),提高企業(yè)群體的市場反應(yīng)能力和綜合競爭力。三是促進面向消費者的電子商務(wù)應(yīng)用。發(fā)展面向消費者的新型電子商務(wù)模式,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,建立并完善企業(yè)、消費者在線交易的信用機制,擴大企業(yè)與消費者、消費者與消費者之間電子商務(wù)的應(yīng)用規(guī)模。四是推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。充分利用現(xiàn)有資源,發(fā)揮中介機構(gòu)的作用,加強網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、社會化的服務(wù)體系建設(shè),開展電子商務(wù)工程技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、咨詢服務(wù)、工程監(jiān)理等服務(wù)工作,逐步建立和完善電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系,推動電子商務(wù)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。(七)加快信用、安全認證、在線支付、物流等體系的建立一是加快信用體系建設(shè)。加強政府監(jiān)管、行業(yè)自律及部門間的協(xié)調(diào)與聯(lián)合,鼓勵企業(yè)積極參與,按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)的方向,建立科學、合理、權(quán)威、公正的信用服務(wù)機構(gòu);建立健全相關(guān)部門間信用信息資源的共享機制,建設(shè)在線信用信息服務(wù)平臺,實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動態(tài)采集、處理、交換;嚴格信用監(jiān)督和失信懲戒機制,逐步形成既符合我國國情又與國際接軌的信用服務(wù)體系。二是建立健全安全認證體系。按照有關(guān)法律規(guī)定,制訂電子商務(wù)安全認證管理辦法,進一步規(guī)范密鑰、證書、認證機構(gòu)的管理,注重責任體系建設(shè),發(fā)展和采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的加密和認證技術(shù);整合現(xiàn)有資源,完善安全認證基礎(chǔ)設(shè)施,建立布局合理的安全認證體系,實現(xiàn)行業(yè)、地方等安全認證機構(gòu)的交叉認證,為社會提供可靠的電子商務(wù)安全認證服務(wù)。