工程項(xiàng)目招投標(biāo)-施工項(xiàng)目招投標(biāo)

第三章施工項(xiàng)目投標(biāo)

[學(xué)習(xí)重點(diǎn)]了解投標(biāo)活動(dòng)的一般程序，掌握投標(biāo)文件的組成，熟悉技術(shù)標(biāo)編制要求，熟悉投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用組成，熟悉影響投標(biāo)決策的因素，掌握不平衡報(bào)價(jià)的意義和做法。第一節(jié)施工項(xiàng)目投標(biāo)概述一、投標(biāo)的概念投標(biāo)有時(shí)也叫“報(bào)價(jià)”，即承包商作為賣方，根據(jù)建設(shè)單位的招標(biāo)條件，提出完成發(fā)包業(yè)務(wù)的方法、措施和報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取得到項(xiàng)目承包權(quán)的活動(dòng)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的三十四條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反規(guī)定的，投標(biāo)無效?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對(duì)投標(biāo)人各類違法行為進(jìn)行了定義。有下列情形之一的，將被認(rèn)定為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。 有下列情形之一的，也將被視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；（3）招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（5）招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。上述行為都是違法行為，是法律和法規(guī)明令禁止的。違反規(guī)定將被行政處罰甚至被追究法律責(zé)任。二、投標(biāo)的組織投標(biāo)過程競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，需要有專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)投標(biāo)全過程加以組織與管理，以提高工作效率和中標(biāo)的可能性。建立一個(gè)強(qiáng)有力的、內(nèi)行的投標(biāo)班子是投標(biāo)獲得成功的根本保證。投標(biāo)班子應(yīng)由三類人才組成：1）經(jīng)營(yíng)管理類人才；2）專業(yè)技術(shù)人才；3）商務(wù)金融類人才。三、投標(biāo)的程序1）成立投標(biāo)組織；2）投標(biāo)初步?jīng)Q策；3）參加資格預(yù)審，并購(gòu)買標(biāo)書；4）參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)預(yù)備會(huì)；5）進(jìn)行技術(shù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境調(diào)查；6）編制施工組織設(shè)計(jì)；7）編制并審核施工圖預(yù)算；8）投標(biāo)最終決策；9）標(biāo)書成稿；10）標(biāo)書裝訂和封包；11）遞交標(biāo)書參加開標(biāo)會(huì)議；12）接到中標(biāo)通知書后，與建設(shè)方簽訂合同。第二節(jié)投標(biāo)文件編制一、投標(biāo)文件的組成（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。其格式見表3-1、3-2、3-2a。（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書。格式見表3-3、3-4。（3）聯(lián)合體協(xié)議書。格式見表3-5。（4）投標(biāo)保證金。格式見表3-6。（5）已標(biāo)價(jià)工程量清單。（6）施工組織設(shè)計(jì)。（7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。格式見表3-7a、3-7b。（8）擬分包項(xiàng)目情況表。格式見表3-8。（9）資格審查資料。（10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。二、投標(biāo)文件的編制要求（一）投標(biāo)文件編制的一般要求投標(biāo)文件編制的一般要求有：（1）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)必須使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目或數(shù)字如工期、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格等未填寫的，將被作為無效或作廢的投標(biāo)文件處理。（2）投標(biāo)文件“正本”僅一份，“副本”則按招標(biāo)文件規(guī)定的份數(shù)提供，要在標(biāo)書封面標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”字樣。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。（3）投標(biāo)文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，各種投標(biāo)文件的填寫都要字跡清晰、端正、補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖紙要整潔、美觀。（4）投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定由投標(biāo)人的法定代表人簽署、加蓋印鑒，并加蓋法人單位公章。（5）填報(bào)投標(biāo)文件應(yīng)反復(fù)校核，保證分項(xiàng)和匯總計(jì)算均無錯(cuò)誤。修改處應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人簽字證明并加蓋印鑒。（6）如招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為合同總價(jià)的某百分比時(shí)，開投標(biāo)保函不要太早，以防泄漏已方報(bào)價(jià)。但有的投標(biāo)商提前開出并故意加大保函金額，以麻痹競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況也是存在的。（7）投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別密封在內(nèi)層包封，再密封在一個(gè)外層包封中，并在內(nèi)封上標(biāo)明“技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”。標(biāo)書包封的封口處都必須加貼封條，封條貼縫應(yīng)全部加蓋密封章或法人章。內(nèi)層和外層包封都應(yīng)加蓋印鑒，都應(yīng)寫明招標(biāo)人名稱、工程名稱、招標(biāo)編號(hào)等內(nèi)容。必要時(shí)還可寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標(biāo)出現(xiàn)逾期送達(dá)時(shí)能原封退回。如果內(nèi)外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加寫標(biāo)志，投標(biāo)文件將被拒絕。（8）投標(biāo)文件的打印應(yīng)力求整潔、悅目，避免評(píng)標(biāo)專家產(chǎn)生反感，也要力求精美，使評(píng)標(biāo)專家從側(cè)面產(chǎn)生對(duì)投標(biāo)人企業(yè)實(shí)力的認(rèn)可。（二）技術(shù)標(biāo)編制的要求：技術(shù)標(biāo)與施工組織設(shè)計(jì)雖然在內(nèi)容上是一致的，但在編制要求上卻有一定差別。施工組織設(shè)計(jì)的編制一般比注重管理人員和操作人員對(duì)規(guī)定和要求的理解和接受。而技術(shù)標(biāo)則要求能讓評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家們?cè)谳^短的時(shí)間內(nèi)，發(fā)現(xiàn)標(biāo)書的價(jià)值和獨(dú)到之處，從而給予較高的評(píng)價(jià)。因此，技術(shù)標(biāo)編制應(yīng)注意以下問題：1.針對(duì)性；2.全面性；3.先進(jìn)性；4.可行性；5.經(jīng)濟(jì)性。三、投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件前附表規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人，避免因標(biāo)書的逾期送達(dá)而導(dǎo)致廢標(biāo)。投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，采有用書面形式向招標(biāo)人遞交補(bǔ)充、修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改或撤回通知，應(yīng)按招標(biāo)文件中投標(biāo)須知的規(guī)定編制、密封、簽章、標(biāo)識(shí)和遞交，并在包封上標(biāo)明“補(bǔ)充”、“修改”或“撤回”字樣。根據(jù)投標(biāo)須知的規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間與招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期終止日之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不能再撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。第三節(jié)投標(biāo)報(bào)價(jià)一、投標(biāo)估價(jià)及其依據(jù)投標(biāo)估價(jià)的主要依據(jù)有：1）招標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件；2）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地方的有關(guān)工程造價(jià)的文件，有條件的企業(yè)應(yīng)盡量采用企業(yè)施工定額；3）勞動(dòng)力、材料價(jià)格信息，包括由地方造價(jià)管理部門編制的造價(jià)信息；4）地質(zhì)報(bào)告、施工圖，包括施工圖指明的標(biāo)準(zhǔn)圖；5）施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；6）施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃；7）現(xiàn)場(chǎng)踏勘和環(huán)境調(diào)查所獲得的信息；8）當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)時(shí)應(yīng)包括工程量清單。二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序報(bào)價(jià)計(jì)算主要下步驟如下：（1）研究招標(biāo)文件；（2）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：自然地理?xiàng)l件，市場(chǎng)情況，施工條件，其他條件；（3）編制施工組織設(shè)計(jì)（4）計(jì)算或復(fù)核工程量（5）確定工、料、機(jī)單價(jià)（6）計(jì)算工程直接費(fèi)（7）計(jì)算間接費(fèi)（8）估算上級(jí)企業(yè)管理費(fèi)、預(yù)計(jì)利潤(rùn)、稅金及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。（9）計(jì)算工程總估價(jià)（10）審核工程估價(jià)宏觀審核通常所采取的觀察角度主要有以下一些：1）單位工程造價(jià)將投標(biāo)報(bào)價(jià)折合成單位工程造價(jià)，例如房屋工程按平方米造價(jià)，鐵路、公路按公里造價(jià)，鐵路橋梁、隧道按每延米造價(jià)，公路橋梁按橋面平方米造價(jià)等等，并將該項(xiàng)目的單位工程造價(jià)與類似工程的單位工程造價(jià)進(jìn)行比較，以判定報(bào)價(jià)水平的高低。2）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率所謂全員勞動(dòng)生產(chǎn)率是指全體人員每工日的生產(chǎn)價(jià)值。企業(yè)在承攬同類工程或機(jī)械化水平相近的項(xiàng)目時(shí)應(yīng)具有相近的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。因此，可以此為尺度，將投標(biāo)工程造價(jià)與類似工程造價(jià)進(jìn)行比較，從而判斷造價(jià)的正確性。3）單位工程消耗指標(biāo)各類建筑工程每平方米建筑面積所需的勞力和各種材料的數(shù)量均有一個(gè)合理的指標(biāo)。因而應(yīng)將投標(biāo)項(xiàng)目的單位工程用工用料水平與經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)相比，也能判斷其造價(jià)是否處于合理的水平。4）分項(xiàng)工程造價(jià)比例通過投標(biāo)項(xiàng)目的各分項(xiàng)工程造價(jià)的比例與同類工程的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比較，從而判斷造價(jià)估算的準(zhǔn)確性。5）各類費(fèi)用的比例將投標(biāo)工程造價(jià)中的人工費(fèi)、材料設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)等各類費(fèi)用比例與同類工程的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，也能判斷估算造價(jià)的正確性和合理性。6）預(yù)測(cè)成本比較若曾對(duì)同一地區(qū)的同類工程報(bào)價(jià)進(jìn)行積累和統(tǒng)計(jì)，則可以采用線性規(guī)劃、概率統(tǒng)計(jì)等方法計(jì)算出造價(jià)的預(yù)測(cè)值。將估算值與預(yù)測(cè)值進(jìn)行比較，也是衡量造價(jià)估算正確性和合理性的一種方法。

7）擴(kuò)大系數(shù)估算法根據(jù)企業(yè)以往的施工實(shí)際成本統(tǒng)計(jì)資料，采用擴(kuò)大系數(shù)估算工程的投標(biāo)工程的造價(jià)，也能宏觀審核工程報(bào)價(jià)。8）企業(yè)內(nèi)部定額估價(jià)法根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額計(jì)算工程估價(jià)。此方法不但是核查報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性價(jià)重要手段，也是企業(yè)內(nèi)部承包管理、提高經(jīng)營(yíng)管理水平的重要方法。（11）確定報(bào)價(jià)策略和投標(biāo)技巧根據(jù)投標(biāo)目標(biāo)、項(xiàng)目特點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)等，在采用前述的報(bào)價(jià)決策的基礎(chǔ)上，具體確定報(bào)價(jià)策略和投標(biāo)技巧。（12）最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)根據(jù)已確定的報(bào)價(jià)策略和投標(biāo)技巧對(duì)估算造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。第四節(jié)投標(biāo)決策一、投標(biāo)決策的原則投標(biāo)決策十分復(fù)雜，為保證投標(biāo)決策的科學(xué)性，必須遵守一定的原則。（1）目標(biāo)性投標(biāo)前投標(biāo)人應(yīng)首先明確投標(biāo)目標(biāo)，如：獲取盈利、占領(lǐng)市場(chǎng)、創(chuàng)造信譽(yù)等，只有這樣投標(biāo)才能有的放矢。（2）系統(tǒng)化投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)建設(shè)方的具體情況，采用系統(tǒng)分析的方法，綜合平衡質(zhì)量、工期和造價(jià)三者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)的最優(yōu)化。同時(shí)，投標(biāo)人在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，往往還有追求信譽(yù)，搶占市場(chǎng)等目的。對(duì)于這些目標(biāo)也要采用系統(tǒng)的方法進(jìn)行分析、平衡，以便實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)最優(yōu)化。（3）信息銳化只有輔最大闊限度峰地掌弊握了帥諸如沉項(xiàng)目鑄特點(diǎn)友、材槽料價(jià)彼格、配人工啄費(fèi)水器平、激建設(shè)乞單位國(guó)信譽(yù)尚、可瞎能參鵝與競(jìng)惜爭(zhēng)的饞對(duì)手右情況而等信買息，序才能軟保證公決策萄的科丑學(xué)性掀。（4）預(yù)見信性在投院標(biāo)決銳策中警，必誕須首鑄先對(duì)書未來眼的市歸場(chǎng)狀?yuàn)蕸r及蹦各影濾響要串素的萍可能巡壽變化餅作出瓣推測(cè)漫，這耽是進(jìn)屑行科抓學(xué)的級(jí)投標(biāo)休決策寄所必缺須的羨。（5）針堆對(duì)性要取許得投恭標(biāo)勝貢利，敞投標(biāo)角人不狗但要辱保證類報(bào)價(jià)索符合難建設(shè)劍方目施標(biāo)，愉而且治還要悉保證萬競(jìng)爭(zhēng)彈的策丙略有煌較強(qiáng)費(fèi)的針麥對(duì)性必。一未味拼腰命壓只價(jià)，葡并不屈能保陰證一韻定中蠢標(biāo)，鍋往往林會(huì)因地為沒殖有揚(yáng)錯(cuò)長(zhǎng)避峰短而哈被對(duì)泰手擊云敗。同時(shí)恩，技得術(shù)標(biāo)榨的針誘對(duì)性糧也是銷取得魔投標(biāo)呼勝利桌所必賞需的戰(zhàn)。二、例投標(biāo)也決策泰的影陵響因夸素（一組）影雜響投熱標(biāo)決弓策的返內(nèi)部貌因素1）餡技術(shù)腥實(shí)力技術(shù)格實(shí)力留不但穴決定擱了承洽包商墳?zāi)艹腥箶埖墓垂こ痰募家毙g(shù)難社度和但規(guī)模本，而童且是線實(shí)現(xiàn)扔較低虧的價(jià)碼格，優(yōu)較短汁的工伯期、謙優(yōu)良恢的工盼程質(zhì)呈量的貓保證唱，直淋接關(guān)嚇系到君承包趙商在冷投標(biāo)拋中的礦競(jìng)爭(zhēng)旋能力已。2）經(jīng)棍濟(jì)實(shí)力經(jīng)濟(jì)實(shí)剃力決定著了承包帶商承攬衣工程規(guī)低模的大毀小。3）管士理實(shí)力通過項(xiàng)眾目管理破活動(dòng)為輪企業(yè)創(chuàng)打造好的凝經(jīng)濟(jì)效觸益和社標(biāo)會(huì)效益除。4）嘗信譽(yù)沃實(shí)力承包商齒的信譽(yù)雙是其無膏形的資掩產(chǎn)，這徹是企業(yè)釘競(jìng)爭(zhēng)力儲(chǔ)的一項(xiàng)駝重要內(nèi)才容。（二冠）影快響投簡(jiǎn)標(biāo)決械策的臉企業(yè)根外部閣因素1）招雕標(biāo)人情潤(rùn)況招標(biāo)耗人的豆支付缺能力不差，傳履約準(zhǔn)信譽(yù)卷不好雄都將抖損害融承包順商利爭(zhēng)益。2）競(jìng)寇爭(zhēng)對(duì)手有情況競(jìng)爭(zhēng)暫越激寧烈，介一般句來說匙中標(biāo)究?jī)r(jià)越聯(lián)低，閉對(duì)承敲包商織的經(jīng)村濟(jì)效袋益影役響越扮大。3）監(jiān)巡壽理工程掘師情況監(jiān)理忠工程琴師立潮場(chǎng)是筒否公牲正，資直接必關(guān)系融到承愈包商弓是否如能順市利實(shí)威現(xiàn)索主賠以頌及合斑同爭(zhēng)盈議是燈否能存順利喝得到茅解決單，從蛙而關(guān)鎖系到輕承包塑商的療利益坊是否耕能得溉到合諸理的流維護(hù)銷。4）法拼制環(huán)境秧情況因而對(duì)醒外地項(xiàng)云目的投抓標(biāo)決策曉，應(yīng)研造究地方刺性法規(guī)紡。國(guó)際勿工程承窮包時(shí)，講則必須翅考慮法藏律適用梨的原則忍。5）地濁理環(huán)絮境情廣況地理環(huán)挖境部分紋決定了橫項(xiàng)目實(shí)巷施的難啟度，從閱而會(huì)影嬸響項(xiàng)目棗建設(shè)成熱本。6）市鬼場(chǎng)環(huán)儀境情漂況項(xiàng)目所把在地的紀(jì)工、料層、機(jī)的氣市場(chǎng)價(jià)思格對(duì)承師包商的此效益影汪響很大勝。7）項(xiàng)年目工零程特贈(zèng)點(diǎn)項(xiàng)目惱工程權(quán)特點(diǎn)易決定遍了項(xiàng)波目的垃建設(shè)廊難度故，也員部分閥決定徐了項(xiàng)品目獲滴利的鄭豐厚晉程度駕。三、投盼標(biāo)決策腸的內(nèi)容投標(biāo)決訴策，是帥為實(shí)現(xiàn)耽其一定排利益目據(jù)標(biāo)，針圣對(duì)招標(biāo)潑項(xiàng)目的粥實(shí)際情澡況，對(duì)雕投標(biāo)可拒行性和啞具體策罵略進(jìn)行棉論證和訪抉擇的蘆活動(dòng)。（一）投標(biāo)項(xiàng)短目選擇兵決策企業(yè)討經(jīng)濟(jì)醫(yī)實(shí)力軋不強(qiáng)敵，經(jīng)弓不起具折騰瘡，投冒低風(fēng)傅險(xiǎn)標(biāo)濟(jì)是比品較恰頁當(dāng)?shù)木x擇蒙。投高誤風(fēng)險(xiǎn)墓標(biāo)，吵如果淚成功墓了，兼或可危獲得皮豐厚凈的利郊潤(rùn)，歪或開竿拓出犁新的勉技術(shù)唱領(lǐng)域直，或咐鍛煉牛出一罪支好農(nóng)的隊(duì)戴伍。擊但如喬果失寫敗了遼，企秩業(yè)的傘效益嶺、聲制譽(yù)等鹿都會(huì)徒受損閘。應(yīng)蕩充分眨估計(jì)洋項(xiàng)目褲的風(fēng)猾險(xiǎn)度會(huì)，企獵業(yè)的冶實(shí)力腿應(yīng)與位風(fēng)險(xiǎn)飯度相檢匹配菌。（二）造價(jià)陣估算畢的決霞策投標(biāo)揪項(xiàng)目逼的造鴿價(jià)估跨算有抖兩大梯特點(diǎn)沒。一朗是，處在投繪標(biāo)項(xiàng)患目的葡造價(jià)碗估算萬中應(yīng)河包括域一定奸的風(fēng)長(zhǎng)險(xiǎn)費(fèi)鈴用；茶二是釣，投音標(biāo)項(xiàng)訊目的便造價(jià)堵估算棉應(yīng)具麗體針獨(dú)對(duì)特興定投掛標(biāo)人服的特遮定施渾工方幸案和番施工旬進(jìn)度料計(jì)劃末。1）風(fēng)像險(xiǎn)費(fèi)董用估澡算風(fēng)險(xiǎn)驢費(fèi)用攤是指腿工程盒施工主中難氧以事彩先預(yù)層見的普費(fèi)用錫。當(dāng)濤風(fēng)險(xiǎn)阻費(fèi)用撐在實(shí)蓋際施幟工中表發(fā)生偏時(shí)，灘則構(gòu)世成工樸程成虜本的提組成濤部分設(shè)，但棒如果豬在施篇工中搭沒有刑發(fā)生牛，這讓部分故風(fēng)險(xiǎn)案費(fèi)用叔就轉(zhuǎn)未化為駁企業(yè)青的利保潤(rùn)。如果看估計(jì)代太大答就會(huì)筆降低針中標(biāo)濁概率雷；估茅計(jì)大胞小，偽一旦耳風(fēng)險(xiǎn)呈發(fā)生蘿就會(huì)仰減少屑企業(yè)濾利潤(rùn)方，甚努至虧植損。常見的四產(chǎn)生費(fèi)譽(yù)用風(fēng)險(xiǎn)容的因素犯有：a）工趁程量還計(jì)算瞎的準(zhǔn)鵲確程街度。b）單價(jià)拳估計(jì)的各精確程筐度。c）施違工中蘭自然敗環(huán)境求的不舞可測(cè)恩因素創(chuàng)。d）市場(chǎng)賓材料、珍人工、暗機(jī)械價(jià)截格的波盲動(dòng)因素墾。e）國(guó)家氧宏觀經(jīng)首濟(jì)政策孕的調(diào)整銜。f）其他罪社會(huì)風(fēng)匹險(xiǎn)，雖狐然概率唇很低，如但有時(shí)除也應(yīng)作襪一定防年范。2）施猜工方蛛案決肥策施工方罰案的決叛策，不旗是純粹北的技術(shù)駝問題，耕而且也苦是造價(jià)伏決策的派重要內(nèi)豆容。有的陳施工嚴(yán)方案泳能提族高工虛程質(zhì)杯量，左雖然站成本嶺要增垂加，骨但返聽工率腳能降關(guān)低，美又會(huì)爛減少汪返工控?fù)p失樸。有的施為工方案猴能加快庸工程進(jìn)案度，雖兩然需要段增加搶嚼工費(fèi)，木但進(jìn)度醋加快，跡施工的俱固定成浪本能節(jié)穗約，增捆加的支滿出多還皆是節(jié)約洲的成本且多。（三）投標(biāo)洪報(bào)價(jià)破的決怕策1）報(bào)生價(jià)的宏涉觀決策宏觀決荒策，就而是根據(jù)緩競(jìng)爭(zhēng)環(huán)眠境，宏朱觀上決塑定采取上報(bào)高價(jià)為還是報(bào)美低價(jià)的栽決策。有下列傻情形之伙一的，酸可以考怨慮投標(biāo)雹以追求襪效益為定主，可痰報(bào)高價(jià)獅：a）第招標(biāo)暴人對(duì)代投標(biāo)孔人特土別滿錢意，薪希望笛發(fā)包作給本荷承包洗商的姜；b）競(jìng)威爭(zhēng)對(duì)手艘的較弱疑，而投限標(biāo)人與桐之相比撿有明顯裳的技術(shù)嚷、管理青優(yōu)勢(shì)的掉；c）投炒標(biāo)人在挽建任務(wù)片雖飽滿壯，但招霸標(biāo)項(xiàng)目戚利潤(rùn)豐輩厚，值域得且能躬實(shí)際承蹲受超負(fù)棍荷運(yùn)轉(zhuǎn)偵的。有下列慘情形之團(tuán)一的，短可以考處慮以保喝本為主欲，可報(bào)校保本價(jià)孤：a）招側(cè)標(biāo)工程卵競(jìng)爭(zhēng)對(duì)皮手較多垂，而投蹦標(biāo)人無饅明顯優(yōu)鑄勢(shì)的，屋而投標(biāo)人線又有一厲定的市烤場(chǎng)或信鋪?zhàn)u(yù)上的估目的；b）投裁標(biāo)人獎(jiǎng)在建燥任務(wù)半少，底無后寬繼工護(hù)程，籠可能別出現(xiàn)狠或已坐經(jīng)出威現(xiàn)部稍分窩什工的陷。有下列免情形之調(diào)一的，編可以決蹲定報(bào)虧應(yīng)損價(jià)：a）招標(biāo)兵項(xiàng)目的極強(qiáng)勁競(jìng)概爭(zhēng)對(duì)手柿眾多，劑但投標(biāo)則人出于很發(fā)展的例目的志搞在必得衰的；b）投咱標(biāo)人以已出鹽現(xiàn)大據(jù)量窩味工，慨嚴(yán)重?fù)p虧損巷，急鄰需尋刷求支注撐的燙；c）項(xiàng)目兆屬于投紹標(biāo)人的軍新市場(chǎng)忍領(lǐng)域，言渴望打垮入的；d）項(xiàng)繳目屬淺于投言標(biāo)人呈壟斷代領(lǐng)域眼，而忍競(jìng)爭(zhēng)樣對(duì)手創(chuàng)強(qiáng)烈膜希望吉插足暢的。但必獻(xiàn)須注稿意，恥我國(guó)館的有憲關(guān)法閘規(guī)對(duì)曉低于斤成本艷價(jià)的香惡意士競(jìng)爭(zhēng)桶進(jìn)行恢了限直制，貝因此啞對(duì)國(guó)此內(nèi)工宇程來粱說，驢目前設(shè)是不再能報(bào)天虧損猴價(jià)的客。2）報(bào)汽價(jià)的曲微觀海決策微觀決拍策，就臘是根據(jù)快報(bào)價(jià)的粗技巧具鋪體確定蜻每個(gè)分狗項(xiàng)工程棋是報(bào)高提價(jià)還是紙報(bào)低價(jià)付，以及稼報(bào)價(jià)的造高低幅坡度。在同輝一項(xiàng)鮮目中糕，單檔價(jià)高卸低一膊般根遲據(jù)以察下具祥體情之況確因定：a）估計(jì)鉤工程賴量將荒來會(huì)他增加吉的分侮項(xiàng)工仁程，毯?jiǎn)蝺r(jià)神可提伴高一該些。b）能先兆獲得萄付款適的項(xiàng)止目（擴(kuò)如土什方、饑基礎(chǔ)毛工程攤等）虜，單布價(jià)可躍報(bào)高殊一些鍬。c）對(duì)做暢法說咽明明糊確的括分項(xiàng)禿工程嚴(yán)，單薯價(jià)應(yīng)朵報(bào)高別一些謀。反借之，菌圖紙章不明忠確或悶有錯(cuò)圾誤，可估計(jì)句將來價(jià)要修蘋改的咬分項(xiàng)捕工程見，單囑價(jià)可董報(bào)低怕一些靜，一聽旦圖寬紙修兔改可冬以重舌新定械價(jià)。d）沒有園工程蕩量，泰