三垟街道森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案

三堞街道森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案為切實(shí)做好我街道森林防火工作，確保我街道森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)、有效地組織撲救森林火災(zāi)，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，最大限度地減少損失，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《浙江省森林防火條例》，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。一.森林火災(zāi)的預(yù)防1、認(rèn)真做好森林防火宣傳工作。近期充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳森林防火知識(shí)，提高廣大干群的森林防火意識(shí)。特別是我街道中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的森林防火宣傳教育工作，進(jìn)一步提高學(xué)生森林防火意識(shí)。2、嚴(yán)格森林防火期間火源管理。在此期間嚴(yán)禁一切野外用火、嚴(yán)禁在林區(qū)野外上墳燒紙、燒荒、燒田壤、燒秸稈、燒灰積肥等，近期我街道防火護(hù)林員要進(jìn)行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，樟春村務(wù)必安排兩名工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)的人員巡邏、鳴鑼、瞭望。3、堅(jiān)持值班制度，全方位落實(shí)防火工作責(zé)任制。在森林防火特防期間，堅(jiān)持專(zhuān)人24小時(shí)值班；滅火機(jī)具、通訊設(shè)備要處于完好臨站狀態(tài)，街道班子成員進(jìn)行輪流值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班負(fù)責(zé)制，特別對(duì)樟春村進(jìn)山路口和火險(xiǎn)高發(fā)地段要落實(shí)人員，建立檢查哨，做到死看硬守，杜絕一切可能引發(fā)森林火災(zāi)的因素。4、森林防火特防期間要著重做好以下幾項(xiàng)工作。①各村要進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。②進(jìn)一步加大宣傳力度。各村要充分利用各種形式加大防火宣傳力度，使防火工作的重要性家喻戶曉。③進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。樟吞村要增派巡邏人員切實(shí)做好預(yù)防工作。④認(rèn)真做好防火值班，切實(shí)落實(shí)組級(jí)輪流值班制度。二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三洋屬于中亞熱帶季風(fēng)氣候，冬季盛行從大陸吹來(lái)的偏北風(fēng)，氣溫較低，雨水較少，濕度蒸發(fā)較小。夏季盛行從海洋吹來(lái)的偏南風(fēng)，濕大雨多，氣溫較高。轄區(qū)內(nèi)有大羅山、濕地公園等，隨著森林資源保護(hù)力度持續(xù)加強(qiáng)，生態(tài)公益林和濕地公園建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)枯枝落葉等可燃物不斷增加，具備引起森林火災(zāi)的物質(zhì)條件。根據(jù)以往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，三洋屬中度風(fēng)險(xiǎn)。（一）一般森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，在各村?fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由街道森林防火指揮所按照本街道森林火災(zāi)處置預(yù)案進(jìn)行處置。（二）街道森林防火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防火辦）接到森林火災(zāi)報(bào)告后，凡有下列情況的，要及時(shí)提出處理意見(jiàn),報(bào)經(jīng)街道揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案：.火場(chǎng)跨越省、市、街道（市、區(qū)）行政區(qū)域交界地段的森林火災(zāi)；.正在燃燒且受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi);.林業(yè)科研單位、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；.嚴(yán)重威脅村莊、居民區(qū)、國(guó)家重要設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等重要設(shè)施的森林火災(zāi)；.連續(xù)燃燒4小時(shí)且尚未撲滅的森林火災(zāi)；.發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi)；.其它需要街道里支援撲救的森林火災(zāi)。（三）報(bào)告制度。.街道值班人員接到報(bào)警電話后，應(yīng)及時(shí)將報(bào)警人的姓名、報(bào)警時(shí)間、火情的地點(diǎn)等作詳細(xì)記錄，并立即向帶班負(fù)責(zé)人匯報(bào)，由帶班負(fù)責(zé)人向主要負(fù)責(zé)人和甌海區(qū)應(yīng)急管理局匯報(bào)。（四）林火報(bào)告基本內(nèi)容：.地點(diǎn)：村、小地名;.起火時(shí)間、燃燒時(shí)間、起火原因;.林地植被狀況；.現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速；.現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和撲救力量、狀況。三、處置程序（一）值班人員接到森林火情警報(bào)后，必須立即向街道領(lǐng)導(dǎo)和甌海區(qū)森林防火指揮部辦公室報(bào)告，以最快的速度組織群眾和撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救；（二）值班人員要認(rèn)真詳細(xì)地做好火情的登記工作，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)；（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，按當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)調(diào)派撲救力量，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；（四）街道防火辦接到第一條第（二）款所列的森林火災(zāi)事故報(bào)告后，應(yīng)立即向街道防火辦副主任、主任，街道指揮部副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)報(bào)告；（五）街道防火辦值班人員按照街道指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示,立即向火災(zāi)發(fā)生地的村通報(bào)情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并根據(jù)火場(chǎng)情況擬定緊急處置方案；（六）街道指揮部或街道防火辦及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議，研究實(shí)施緊急處置方案，由街道防火辦向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)執(zhí)行，并確定指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；（七）根據(jù)火情需要，街道指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、街道防火辦主任應(yīng)親自或指派指揮部其它成員赴火場(chǎng)督查。必要時(shí)，經(jīng)街道指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，成立街道指揮部前線指揮部，組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作；（八）重特大或影響較大的森林火災(zāi)事故發(fā)生后，街道指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)專(zhuān)家組成調(diào)查組，赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查事故原因,并形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告，向街道長(zhǎng)辦公會(huì)議或街道政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)，由會(huì)議作出處理決定，范文《會(huì)同街道森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案》。同時(shí)應(yīng)及時(shí)將調(diào)查和處理情況報(bào)甌海區(qū)指揮部和市防火辦。（一）組織指揮。接到第一條第（二）款所列的森林火災(zāi)事故報(bào)告后，街道指揮部必須有一位副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)在街道防火辦坐鎮(zhèn)指揮，街道防火辦集中力量投入火災(zāi)的處置工作,必要時(shí)可從街道指揮部成員單位抽調(diào)人員，以最快的速度趕赴火場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)、督促地方處理火災(zāi)事故。同時(shí)，應(yīng)設(shè)立以下兩個(gè)指揮中心：.現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。由街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員及各村負(fù)責(zé)人組成;.街道指揮聯(lián)絡(luò)中心。設(shè)在街道森林防火指揮部辦公室,由街道領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員組成，負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)指揮中心聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)及后勤支援保障。（二）撲救原則。既要實(shí)施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動(dòng)態(tài)，采取相應(yīng)的撲救原則：.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保撲救人員人身安全；.采取“犧牲局部、保護(hù)整體”的戰(zhàn)略，利用自然地形，開(kāi)辟防火隔離帶，防止林火蔓延；.林火撲滅后，必須留足人員看守火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。（三）撲救力量。以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)為主，專(zhuān)群結(jié)合、軍警民聯(lián)動(dòng)，分三個(gè)梯隊(duì)做好撲救準(zhǔn)備：第一梯隊(duì)為街道專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)、街道辦事處、村組建的義務(wù)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急小分隊(duì)及當(dāng)?shù)厝罕?，作為森林火?zāi)主要撲救力量。第二梯隊(duì)為森林公安，由街道級(jí)指揮部調(diào)動(dòng)，并組織干部、群眾撲救。第三梯隊(duì)為駐軍、公安、武警、消防及街道級(jí)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)。街道級(jí)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)由街道指揮部調(diào)動(dòng)，駐軍、公安、武警、消防由街道指揮部商請(qǐng)支援。（四）通信聯(lián)絡(luò)。街道、村兩級(jí)森林防火辦公室應(yīng)與有線、無(wú)線通訊?主管部門(mén)密切配合，運(yùn)用現(xiàn)代通訊設(shè)備，保證火場(chǎng)內(nèi)外通訊暢通無(wú)阻。通訊部門(mén)應(yīng)按照應(yīng)急通訊的規(guī)定辦理。（五）氣象服務(wù)。街道氣象部門(mén)負(fù)責(zé)提供火場(chǎng)氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來(lái)3天天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)。（六）交通工具。遇重大森林火災(zāi)時(shí)，交通部門(mén)要協(xié)助解決撲救森林火災(zāi)的交通運(yùn)輸工具，供撲救林火時(shí)使用。（七）撲火工具。街道指揮部森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備能提供200名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火工具;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備能提供50名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，街道級(jí)指揮部有權(quán)緊急調(diào)用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所的森林消防物資儲(chǔ)備。（八）后勤保障。遇到重大森林火災(zāi)時(shí)，由街道政府負(fù)責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運(yùn)輸工具等后勤保障供應(yīng)。各部門(mén)和單位應(yīng)為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療單位要組織火場(chǎng)醫(yī)療隊(duì)，負(fù)責(zé)火場(chǎng)救護(hù)工作及重傷員的運(yùn)送和救治。（九）秩序維持。公安機(jī)關(guān)要做好火場(chǎng)交通暢通、災(zāi)民安全等工作。（十）森林火災(zāi)案件的查處。對(duì)重大森林火災(zāi)案件的查處,由街道級(jí)公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門(mén)組成聯(lián)合工作組，督促和協(xié)助地方及時(shí)查明火因，依法查處肇事者和責(zé)任者，并將處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)市防火辦。（十一）宣傳報(bào)道。對(duì)在撲救