青藏鐵路某段環(huán)境保護(hù)管理辦法

青藏鐵路某段環(huán)境保護(hù)管理辦法第一章總則第1.1條由于青藏鐵路所處位置十分特殊、生態(tài)環(huán)境大大有別于其他鐵路，沿線生態(tài)環(huán)境極其脆弱，一旦破壞，難以恢復(fù)，甚至是不可逆的。根據(jù)招標(biāo)文件的要求、投標(biāo)文件的承諾及上級領(lǐng)導(dǎo)的希望，我們XX青藏鐵路工程指揮部X項目部成立了以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的環(huán)境保護(hù)委員會，為有效管理工程施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作，使我部在青藏鐵路施工中，成為環(huán)境保護(hù)的帶頭人，特制定《青藏鐵路環(huán)境保護(hù)管理辦法》，以下簡稱本辦法。第1.2條本辦法適用于XX青藏鐵路工程指揮部X項目部所承建的青藏鐵路所有的正式工程及臨時工程，環(huán)境保護(hù)重點對象為沿線的地表植被、濕地、原始地貌景觀、河流源頭水質(zhì)、地表土壤、水土保持功能及野生動物。第1.3條本辦法采用GB/T6583.ISO8402:1994標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的術(shù)語，管理工作貫穿工程建設(shè)期的施工準(zhǔn)備階段、施工期以及竣工驗收階段。職責(zé)分工第1.4.1條技術(shù)室負(fù)責(zé)本辦法的編制、修訂、并歸口管理。第1.4.2條技術(shù)室負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)、監(jiān)督青藏鐵路施工全過程的施工環(huán)保技術(shù)管理和過程控制，制定環(huán)保技術(shù)管理方面的規(guī)章制度和實施辦法；檢查、監(jiān)督、評比環(huán)保技術(shù)管理工作，督促現(xiàn)場環(huán)保技術(shù)管理工作有序、高效地運(yùn)行。第1.4.3條項目部經(jīng)理、總工程師和施工負(fù)責(zé)人是貫徹本辦法的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本辦法在本單位的正確實施及運(yùn)行；根據(jù)本辦法的具體情況制定項目的環(huán)保措施；對環(huán)境保護(hù)的過程實施及資料、質(zhì)量記錄進(jìn)行有效的控制。第1.4.4條各級施工技術(shù)管理人員、生產(chǎn)工人是本辦法的具體實施者，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、地方、行業(yè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和青藏鐵路路基（含環(huán)保）、橋涵、隧道施工技術(shù)細(xì)則；貫徹、執(zhí)行青藏鐵路環(huán)境保護(hù)的方針、目標(biāo)和管理辦法；作好資料的收集、整理和歸檔工作。第二章組織機(jī)構(gòu)第2.1為了嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，全面達(dá)到業(yè)主對環(huán)境保護(hù)的要求，經(jīng)經(jīng)理部研究決定，成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的XX青藏鐵路工程指揮部X項目部環(huán)境保護(hù)委員會。委員會負(fù)責(zé)在部辦公會和部生產(chǎn)調(diào)度會上提出、研究、解決環(huán)保問題。組織機(jī)構(gòu)圖如下：項目部環(huán)保委員會項目部環(huán)保委員會技術(shù)室技術(shù)室專職環(huán)保工程師專職環(huán)保工程師項目環(huán)保技術(shù)監(jiān)察小組項目環(huán)保技術(shù)監(jiān)察小組環(huán)保自查小組環(huán)保技術(shù)小組環(huán)保自查小組環(huán)保技術(shù)小組班組環(huán)保責(zé)任人班組環(huán)保責(zé)任人耳第卻2.榜2掙條汽篩環(huán)保機(jī)構(gòu)管的主要職快責(zé)繳第躁2.2.仙1捉條悉快貫徹執(zhí)行恐國家、地頸方有關(guān)環(huán)尺境保護(hù)、送野生動物棵保護(hù)的法介律、法規(guī)死和標(biāo)準(zhǔn)。該實施瑞ISO1辦4000聯(lián)國際環(huán)境輪管理體系貌。品第喝2.2.羨2極條蝕沙制定并組隙織實施有哭關(guān)環(huán)境保創(chuàng)護(hù)措施及逢預(yù)報監(jiān)控南系統(tǒng)。訂第拘2.2.勒3刻條干蓄保證鐵路融工程環(huán)境兄保護(hù)投資口。拐第灣2.2.比4緣條撒壓保護(hù)野生嗚動物。板第攪2.2.膜5液條隨種組織定期插、不定期遮的環(huán)境保某護(hù)檢查，異發(fā)現(xiàn)問題盯及時處理戲并督促有露關(guān)部門整礦改。蜜第塔2.2.鍵6拉條懷第開展環(huán)境逼保護(hù)培訓(xùn)融、教育、瘋宣傳，提阿高參戰(zhàn)員縣工的環(huán)境驅(qū)保護(hù)意識江。則第怠2.2.判7結(jié)條愛極開展高原肌高寒植被熟工程技術(shù)么研究及工起程施工對拐環(huán)境保護(hù)控的負(fù)面影抵響課題研毫究。測第禁2.2.貿(mào)8誤條雀臘收集、整示理本指揮悠部施工范屋圍內(nèi)有關(guān)緒環(huán)境保護(hù)海的情況和助資料并上制報有關(guān)部觀門。參第三典章跪患環(huán)境保護(hù)途方針玻建設(shè)綠色鋤鐵路通道挖，確保業(yè)婦主環(huán)保要食求醉保護(hù)青藏似生態(tài)環(huán)境銹，造福人榜類子孫后爭代循第四稼章叉推環(huán)境保護(hù)堵規(guī)劃志第赤4.托1劇條兇叔環(huán)境保護(hù)橋的目標(biāo)：撞第潔4.1.悶1拒條麗級嚴(yán)格按照請設(shè)計做好飲工程環(huán)境增保護(hù)措施仆，嚴(yán)格執(zhí)陡行有關(guān)環(huán)首境保護(hù)的刃國家法律尖、法規(guī)和尼青藏鐵路險路基（含獸環(huán)保）、謠橋涵、隧虹道施工技銷術(shù)細(xì)則的結(jié)強(qiáng)制性條禍款。使工橡程施工對丹環(huán)境（水?dāng)[土流失、她水環(huán)境、驚大氣環(huán)境閣、自然生扁態(tài)環(huán)境、織土壤結(jié)構(gòu)歲、自然保丑護(hù)區(qū)、野摟生動植物擦）的影響儉減少到最冤小。羨第霧4.1.撇2血條響膊工程竣工參后，線路俯兩側(cè)及施憑工營地基塔本恢復(fù)到矛施工前的請自然狀態(tài)番。盆第呀4.摩2暢條柔剝環(huán)境保護(hù)冒的方案及況措施。（訪詳見具體步環(huán)保措施暫）越第站4.2.德1神條幕鄰保護(hù)自然哪保護(hù)區(qū)及訊野生動物罰第刑4.2.朵1.離1羅條濟(jì)找本施工段域沿線附近敲野生動物知較少，但業(yè)一樣要加詠強(qiáng)教育，塵提高認(rèn)識族，了解有銹關(guān)法律法詳規(guī)。好第湖4.2.外1.2六夫全體施工某人員應(yīng)嚴(yán)光格遵守國聞家法律，跡能自覺做采到保護(hù)野載生動物，些不準(zhǔn)偷獵腥、恐嚇、涌襲擊野生氧動物。野襯生動物因搖意外需救唇助時，應(yīng)融給予援助秧并通知相望關(guān)保護(hù)區(qū)囑管理機(jī)構(gòu)凡或指揮部屆環(huán)?？?。鴿第錘4.2.赤1.3揮先嚴(yán)格按設(shè)灘計做好野上生動物遷濟(jì)徙通道的珍保護(hù)。不椒得在野生販動物棲息熔地和野生碎動物遷徙鍵通道附近線取、棄土光、設(shè)置施路工營地等望臨時工程讓。送第您4.2.清1.洽4孟條挖印在野生動歇物主要通貍道上，避蛋免因地貌亦改變而引拉起動物識織別錯誤；匆施工場地盤、施工營倆地嚴(yán)禁設(shè)寒在野生動也物的主要糞通道上，民避免驚擾荷動物活動趴，阻隔其誕遷徙路線慘。搭第伍4.2.膠1.辜5申條版創(chuàng)在線路經(jīng)鏈過河床型干、沼澤型糠濕地及野俱生動物棲貿(mào)息地時，隙施工中，百要避免驚匪擾動物。懶第邀4.2.么1.蔬6爽條億字由于青藏柄高原的野博生動物的虜遷徙期庫（免6男至明8民月）與施齒工期相同谷，因此應(yīng)址安排好施季工，力爭仍減少對野怖生動物的奉影響。丸第存4.2.其1.符7于條邀冊盡量選擇橡高性能、傭低噪音的宏施工機(jī)械得設(shè)備，減食少對野生抗動物的影很響。拜第夫4.2.攻2兵條劍供防止水土適流失拾第高4.2.無2.1絕龜工程取土肚場應(yīng)選擇作地表植被伐較差或無代植被覆蓋贊的荒地。適不宜選擇榆地質(zhì)結(jié)構(gòu)舒不穩(wěn)定的縫山坡。取若土完成后確將取土范蟲圍內(nèi)的地堵面進(jìn)行平叮整，邊坡丙進(jìn)行整理羊，疏通排犁水通道。內(nèi)線路縱向烘取土坑應(yīng)崖縱向拉通頃，防止局佛部積水。像第經(jīng)4.2.賤2.肝2育條般因棄土場應(yīng)北選擇低洼蹲、無地表勞徑流、無想植被覆蓋共或植被覆辛蓋較差、門遠(yuǎn)離線路胞的荒地。誼嚴(yán)禁侵占匯河道、濕帽地、自然宣保護(hù)區(qū)的起核心區(qū)和抽緩沖區(qū)。糧棄土堆按木設(shè)計要求超對坡腳進(jìn)誤行防護(hù)，利堆頂應(yīng)進(jìn)布行平整覆噴蓋，并作鄙好排水。連取棄土完秒成后，應(yīng)暴對表噴面進(jìn)行植萄被覆蓋或設(shè)設(shè)攔砂壩脊，防止水副土流失。覆第槽4.2.憑2.3求狐在橋、涵穿洞等施工停時，應(yīng)將視廢碴集中功運(yùn)至棄碴聰場，嚴(yán)禁誰直接棄入慌水體。（渣附水土流非失防治體穗系圖）沸第交4.2.樸3太條臥港防止水污咱染是第桐4.2.驕3.較1城條停春施工營地膛生活廢水距應(yīng)就近排墳入不外流苗的地表水山體。若需夏排入外流忘水體，需狀進(jìn)行氧化搬處理后排揮放。生活烤污水必需喇經(jīng)氧化處圍理（即化位糞池處理他）后排放諒。騙第橋4.2.掘3.妨2謹(jǐn)條碎握對于含泥搜量及濁度倘較大的施知工生產(chǎn)廢旁水，采用必沉砂池處徹理后再排酬放。對于劈油庫、機(jī)誕修間等處網(wǎng)應(yīng)盡量減隸少跑、冒都、滴、漏粒，地表應(yīng)描硬化，地恐表污水及蛇含油廢水妖應(yīng)經(jīng)隔油柏池處理后膜排放。營盞地垃圾處光理場的選喬址，應(yīng)在場水源的下倡游且遠(yuǎn)離顫水體。選第懇4.2.般4妥候防止大氣叫污染脖第擴(kuò)4.2.倚4.則1扎施工營地盛的垃圾應(yīng)刮集中裝運(yùn)貪至指定的逃垃圾處理崗場處理。齒對不能處幟理的垃圾拔應(yīng)運(yùn)到設(shè)梅有處理設(shè)艦施的地方井處理，嚴(yán)栽禁就地焚亡燒。垃圾狐處理場每摩個星期覆恨土一次，謊待完工后君將坑填平弟至地表，腔覆蓋上植轉(zhuǎn)被，恢復(fù)沒到天然狀阻態(tài)。抵第哥4.2.旗4.2禮自施工營地版盡量用電榜集中供暖秀，減少污趨染物的排竹放。職工靠洗澡水采被用皇明太商陽能熱水腹器集中加畏熱供水洗鋒澡，這樣杜避免了燃概料排放的去污染物對昂空氣環(huán)境判的污歌染?？忠x擇適襪宜高原的僚燃燒效率罵高，性能喇好的鍋爐妨，并配備吉脫硫和除較塵設(shè)備。鋪第懷4.2.際5皆條鏈樸保護(hù)地表蒼植被：由條于氣溫低喜，熱量不敞足，土地梅發(fā)育年輕澡，土地貧母瘠，抗侵藥蝕能力弱勺，植物生符長緩慢，兵自然再生字能力低下羅，生態(tài)環(huán)側(cè)境極其脆暴弱，一經(jīng)施破壞，難守以恢復(fù)，蠅甚至是不冰可逆的。垂因此必須見貫虧徹捆“煙預(yù)防為主娛，保護(hù)優(yōu)狐先，開發(fā)箱和保護(hù)并汽重溉”廉的原則。萌為了保護(hù)敵植被，施轎工時必須糟采取分段貓施工，把懲施工地段抹的草甸及刷時移植到周先期施工樓完畢的路就基邊，把埋地表植被自的損失量槽減少到最憐小程度，有臨時設(shè)施聲的施工也給必須如此網(wǎng)。并精選剖適合高原并生長的大翻草種，輔旦以噴播、育復(fù)膜等技絲術(shù)，使鐵囑路兩側(cè)迅乎速恢復(fù)地生表植被。赤避免因地兄表植被的強(qiáng)破壞而引慧起高原地太壤結(jié)構(gòu)變名化即避免課地壤砂化屑。斑第五柳章濕曬環(huán)境保護(hù)礙監(jiān)理評第涌5.磁1隔條枕種青藏鐵路館建設(shè)總指炮揮部成立斯了丘“第青藏鐵路源建設(shè)環(huán)保俯領(lǐng)導(dǎo)小累組絡(luò)”疊，負(fù)責(zé)整擱個施工期層間的環(huán)保置管理、監(jiān)鑼控和協(xié)調(diào)梅職責(zé)，監(jiān)辨理部將環(huán)企境保護(hù)納命入監(jiān)理范辭圍并作為餐重點檢查尚內(nèi)容爐。途X國X酬青藏鐵路最工程指揮楊部將以環(huán)牽保工程師控作為內(nèi)部欄監(jiān)理負(fù)責(zé)濟(jì)日常內(nèi)部仿監(jiān)理工作質(zhì)。沿第六贈章綁勞環(huán)境監(jiān)測掏第獄6.歪1午條槳蓄指揮部環(huán)陵保委員會匆及下屬各獲級環(huán)保小聯(lián)組均應(yīng)互舊相配合，林搞好環(huán)保屬檢查、監(jiān)衡測工作，煤并配合監(jiān)愛理及地方昏環(huán)保部門舊的檢測、愁監(jiān)理工作熱；對于集成體、個人倘有違反國梯家、地方刷法律、法淺規(guī)的，將抬依法移交皮司法機(jī)關(guān)鄭進(jìn)行處理侵，嚴(yán)懲不睡怠。滔第七腹章塞擁檢查、審牽批制度災(zāi)第秋7.宏1頓條任淺審批制度慈第塊7.1.念1抹條嬸牢臨時工程棟開工前，傭做好規(guī)劃鉛的平面圖舌并交給環(huán)忽?？茖徍藛毯蠓讲攀﹤涔?。污第辯7.1.釘2屑條瘦燈正式工程箱開工前的物施組設(shè)計械內(nèi)有環(huán)境財保護(hù)的方脫案及措施法，經(jīng)批準(zhǔn)宏后方能實狼施。偶第抖7.弄2蘋條場桌檢查：項棗目部環(huán)保終委員會定露期（每月缺）對施工何工地進(jìn)行口一次例行冬檢查，并申組織不定物期的突擊慣檢查；根眾據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)荷價的原則版，在每月吼底配合其跡他相關(guān)部眼門進(jìn)行優(yōu)承質(zhì)優(yōu)價的乳評比；對棉發(fā)現(xiàn)的問竄題責(zé)令其院限期整改爸，并按有竟關(guān)獎、懲抖條例進(jìn)行缸處罰。辣第八天章古糊獎滅翁濫勵移第影8.什1陳條抖罪管為全面調(diào)餐動廣大干遷部職工的夏積極性，班搞好環(huán)境終保護(hù)工作紫，青藏指硬揮部決定拍，從施工士組織管理違費(fèi)中提出盛一定的金碑額，作為困施工期間奴環(huán)境保護(hù)采的專項獎道勵基金。及第廉8.籠2聽條駝猜務(wù)項目部每積年組織評君選一次環(huán)息境保護(hù)管傾理先進(jìn)集藏體（班組歡）和先進(jìn)冰工作（生榮產(chǎn)）者。恰第九構(gòu)章系畫處志層清罰請第可9.悔1課條照廉袋凡發(fā)生下絮列情況之生一者，取吃消環(huán)境保浴護(hù)管理先混進(jìn)集體（樸班組）和浸個人的參握評資格?？宓谑?.1.壓1晨條萄多因管理不天善，未實征現(xiàn)環(huán)境保礎(chǔ)護(hù)目標(biāo)的移?；氐诔?.1.愚2攤條祝炒發(fā)生環(huán)境蔽保護(hù)質(zhì)量迫事故一次理損失盛在申1蜻萬元以上死或?qū)е掠滥＞眯匀毕莸┑摹Ｏ涞谪?.1.桃3且條漏更環(huán)保工作公較差，且側(cè)長期不予恨整改或整凡改不力，別有損企業(yè)姜形象的。鍛第蕉9.1.杜4哲條妙廚未開展環(huán)養(yǎng)保崗位培本訓(xùn)工作，隔質(zhì)量體系仰運(yùn)轉(zhuǎn)不正針常的。構(gòu)第巴9.贊2謙條狗顏在施工過原程中，不萍按標(biāo)書、垮施工圖紙燭、規(guī)范驗睛標(biāo)、以及注本單位制袋定的環(huán)保勤管理文件糾組織施工調(diào)，出現(xiàn)違漸章行為，完項目部將導(dǎo)作出如下訪形式的處脊罰。脖第箱9.2.腸1矩條屠齊對存在一歐般問題的侄以《整改坡通知書》撿形式對責(zé)釀任部門（變班組）實撈行整頓，古對有關(guān)問夫題限期整英改，逾期功不整改或走整改不力陜者，將給望予經(jīng)濟(jì)處革罰。旺第漿9.2.硬2呀條坦奴對存在突龍出問題，醉以《罰款弓通知書》歲形式對責(zé)硬任部門（用班組）給析予一次桑性東100博0南元湯至索5000腹0我元的罰款貓；對責(zé)任摘個人給御予豪10迫0沾至怨100命0除元的罰款摔。暑第退9.2.依3況條切培對存在嚴(yán)丑重問題、啟整改和處封罰未見效始果及被評渾為不合格綢工地的，滴項目部將碎出辣示筑“域黃注牌腥”汗警告，對粘責(zé)任部門掀（班組）請罰請款流2000串0代元暴至家5000虛0反元，停工污整頓，并洋督促其采造取有效措句施實施整懸改。健第活9.2.綠4微條邊沃通過出示的黃牌警告攻后仍未收炎到良好效煎果時，公釣司項目部位將實筆行燒“裁紅劇牌勞”搜處罰，對覺責(zé)任部門霉（班組）征罰果款有1000例0魚0沉至些3000復(fù)0惱0丈元，查封金施工工地子，清除施偵工單位，悉并追究相含關(guān)責(zé)任人澇行政或法鏡律責(zé)任。附錄遇一、水土忍流失防治掀體系圖刻水土流失楚防治體系險圖橋涵隧道淤泥防治行洪泥石流影響區(qū)防治取土場防治棄碴防治填方段