重大危險源源長安全管理制度

安全生產(chǎn)資料模版重大危險源源長安全管理制度一、目的為了規(guī)范公司危險化學品重大危險源的治理，預(yù)防重大事故的發(fā)生，保障職工或員工生命、資產(chǎn)安全，擬定本制度。二、依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》?！段ｋU化學品安全治理條例》。《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品重大危險源備案文書的通知》（安監(jiān)總廳管三〔*〕44號）?！段ｋU化學品重大危險源辨識》（GB18218-*）?！段ｋU化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》（AQ3035-*）?！段ｋU化學品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》（AQ3036-*）。《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》（GB50351-*）、《危險化學品儲罐區(qū)作業(yè)安全通則》（AQ3018-*）?！稇?yīng)急治理部關(guān)于印發(fā)危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級指南（試行）的通知》應(yīng)急〔*〕19號《應(yīng)急治理部關(guān)于實施危險化學品重大危險源源長責任制的通知》應(yīng)急〔*〕89號《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493-*）公司職業(yè)健康安全治理體系《程序資料文件》等關(guān)于法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程，擬定本制度。三、適用范圍本制度適用于XXXXXX公司的危險化學品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及治理。本制度所稱危險化學品重大危險源，是指依照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-*）標準辨識確定，生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)備）。四、依據(jù)有關(guān)《應(yīng)急治理部關(guān)于實施危險化學品重大危險源源長責任制的通知應(yīng)急〔*〕89號》在涉及重大危險源的化工和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶有儲存設(shè)備）企業(yè)全面實施“源長制”，由企業(yè)主要負責人擔任本企業(yè)危險化學品重大危險源總源長，構(gòu)建責任明晰、治理嚴格、措施有效、應(yīng)急有力的重大危險源安全管控機制。各級安全監(jiān)管部門要把“源長制”作為督促危險化學品企業(yè)貫徹主體責任的重要抓手，加強部署和檢查，確?！霸撮L制”貫徹到位。源長主要職責作為總源長的企業(yè)主要負責人是本企業(yè)危險化學品重大危險源安全治理的第一責任人，總源長可依據(jù)有關(guān)本企業(yè)危險化學品重大危險源的數(shù)量、區(qū)域劃分等實際，設(shè)置分源長。總源長和分源長統(tǒng)稱源長，詳細承擔以下職責：1.組織開展危險化學品重大危險源辨識、評估、備案、核銷。2.組織完善危險化學品重大危險源設(shè)備設(shè)備、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)以及在線監(jiān)測監(jiān)控和事故預(yù)警系統(tǒng)（包括自動化監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)等），按時檢測檢驗、維護保養(yǎng)，確保完好投用。3.組織擬定危險化學品重大危險源安全治理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確保其得到有效執(zhí)行。4.為危險化學品重大危險源配備滿足安全生產(chǎn)要求的治理和操作人員，延續(xù)開展安全操作技能培訓，使有關(guān)人員了解危險化學品重大危險源的危險特性，熟悉關(guān)于安全治理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，把握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。5.按時組織開展危險化學品重大危險源安全風險辨識、管控及隱患排查，及時治理消除各類安全隱患；保證危險化學品重大危險源安全生產(chǎn)運行和隱患治理所必需的安全投入。6.強化危險化學品重大危險源動火、進入受限空間作業(yè)等特別作業(yè)及檢修理修繕作業(yè)安全管控，貫徹構(gòu)成重大危險源的危險化學品罐區(qū)動火作業(yè)升級治理的要求，確保安全風險辨識到位、管控措施有效。7.組織擬定危險化學品重大危險源安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并按時組織開展應(yīng)急演練。五、公司總經(jīng)理是公司重大危險源總源長，分管副總經(jīng)理是公司重大危險源分源長。按規(guī)定職責對公司重大危險源進行治理。職責劃分1.公司分管安全的副總經(jīng)理是危險化學品重大危險源治理的分源長，公司分管其他工作的副總經(jīng)理在各自工作范圍內(nèi)履行對危險化學品重大危險源的治理職責。2.公司安全環(huán)保部對危險化學品重大危險源負綜合監(jiān)督治理責任，是危險化學品重大危險源的歸口監(jiān)督治理部門，并負責建立重大危險源清單、組織安全檢查、安全評估及備案回執(zhí)的臺賬。3.公司生產(chǎn)經(jīng)營治理部是危險化學品重大危險源的檢測、檢驗、監(jiān)控等生產(chǎn)技術(shù)歸口治理部門并負有監(jiān)督治理責任，并組織安排電儀中心對重大危險源的設(shè)備、設(shè)備（包括檢測儀表、附屬設(shè)備及配件、監(jiān)控設(shè)備、有毒可燃氣體檢測設(shè)備）進行檢查檢驗治理，并作好記錄。4.安全環(huán)保部溝通協(xié)調(diào)曲煤焦化安全保衛(wèi)部消防一中隊對重大危險源消防與應(yīng)急救援設(shè)備負監(jiān)督治理責任。5.公司綜合辦公室下級崗檢室對進（出）生產(chǎn)區(qū)人員、車輛、物料等負監(jiān)督治理責任。丁二醇分廠對進（出）重大危險源人員負監(jiān)督治理責任。6.重大危險源所在的丁二醇分廠詳細負責本單位危險化學品重大危險源的日常運行治理，并建立治理規(guī)定和操作規(guī)程，運行、維護保養(yǎng)治理記錄。7.公司各部門應(yīng)依照《重大危險源事故應(yīng)急救援專項預(yù)案》的規(guī)定負責危險化學品重大危險源事故狀況下的應(yīng)急處置。在各自工作范圍內(nèi)履行對危險化學品重大危險源的治理職責。六、危險化學品重大危險源的辨識與評估要求1.公司依據(jù)有關(guān)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-*）對本單位的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)備或者場所進行重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果，適時進行更新。2.公司應(yīng)當對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級?？梢越M織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者禮聘關(guān)于專家進行安全評估，也可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評估機構(gòu)按時進行安全評估。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，危險化學品單位需要進行安全評估的，重大危險源安全評估可以與本單位的安全評估一起進行，以安全評估報告代替安全評估報告，也可以單獨進行重大危險源安全評估。重大危險源依據(jù)有關(guān)其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。重大危險源分級方法由《重大危險源分級方法依據(jù)國家標準執(zhí)行》。3.公司重大危險源有下列情形之一的，應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評估機構(gòu)，依照關(guān)于標準的規(guī)定采用定量風險評估方法進行安全評估，確定個人和社會風險值：（1）構(gòu)成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；（2）構(gòu)成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃氣體實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。4.重大危險源安全評估報告應(yīng)當客觀公正、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行，并包括下列內(nèi)容：（1）評估的主要依據(jù)；（2）重大危險源的基本情形；（3）事故發(fā)生的可能性及危害程度；（4）個人風險和社會風險值（僅適用定量風險評估方法）；（5）可能受事故影響的周邊場所、人員情形；（6）重大危險源辨識、分級的符合性分析；（7）安全治理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；（8）事故應(yīng)急措施；（9）評估結(jié)論與建議。公司以安全評估報告代替安全評估報告的，其安全評估報告中關(guān)于重大危險源的內(nèi)容應(yīng)當符合本條規(guī)定的要求。5.有下列情形之一的，公司應(yīng)當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級：（1）重大危險源安全評估已滿三年的；（2）構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)備或者場所進行新建、改建、擴建的；（3）危險化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)備等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風險程度的；（4）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風險程度的；（5）發(fā)生危險化學品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；（6）關(guān)于重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。七、危險化學品重大危險源的治理要求1.公司應(yīng)當建立完善重大危險源安全治理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，應(yīng)急預(yù)案，并采納有效措施保證其得到執(zhí)行，確保危險化學品重大危險源處于安全受控狀況。2.公司依據(jù)有關(guān)構(gòu)成重大危險源的危險化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者有關(guān)設(shè)備、設(shè)備等實際情形，依照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善監(jiān)控措施：（1）重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能；一級或者二級重大危險源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天；（2）重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化監(jiān)控系統(tǒng)；一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng)；（3）對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)備，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)備，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；（4）重大危險源應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保24小時正常投用，出現(xiàn)故障，生產(chǎn)經(jīng)營治理部應(yīng)及時安排處理。（5）重大危險源涉及劇毒物質(zhì)的安全閥后放空管，禁止直接對空排放，必須回收或者進入火炬系統(tǒng)燃燒。（6）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。3.公司重大危險源現(xiàn)場治理規(guī)定：（1）罐區(qū)重大危險源泄漏有可能造成水體污染的，應(yīng)設(shè)置圍堰和收容設(shè)備。（2）涉及易燃易爆物質(zhì)的重大危險源，應(yīng)安裝可燃氣體濃度檢測報警、火災(zāi)報警儀；涉及有毒物質(zhì)的重大危險源，應(yīng)裝設(shè)有毒氣體濃度檢測報警儀。報警信號引至工藝裝置、儲運設(shè)備等監(jiān)控室或操作室，報警儀應(yīng)按時檢測，確?？煽繉嵱?。（3）應(yīng)確保重大危險源場所安全設(shè)備、安全附件完好。（4）重大危險源場所應(yīng)配置必要的合適的消防器材、消防設(shè)備，并確保安全通道暢通。（5）重大危險源場所燈具、開關(guān)等應(yīng)為防爆型。（6）重大危險源場所的防雷設(shè)備、放靜電設(shè)備每年檢二次。（7）重大危險源儲罐應(yīng)杜絕超量、超壓沖裝。（8）重大危險源區(qū)域內(nèi)動火作業(yè)依照特別動火作業(yè)進行治理。（9）進入易燃易爆重大危險源場所，禁止使用無線通訊工具，禁止穿化纖衣服。禁止穿鐵釘鞋。（10）重大危險源區(qū)域應(yīng)相對隔離，無阻火器車輛禁止駛?cè)胫卮笪ｋU源區(qū)域。4.公司的重大危險源通過定量風險評估確定的重大危險源的個人和社會風險值，不得超過《危險化學品重大危險源監(jiān)督治理暫行規(guī)定》。如經(jīng)過定量風險評估確定公司的重大危險源的超過個人和社會可容許風險限值標準的，公司應(yīng)當采納相應(yīng)的降低風險措施。5.公司各單位和治理部門應(yīng)當在各自職能范圍內(nèi)依照國家關(guān)于規(guī)定，按時對重大危險源的安全設(shè)備和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證重大危險源的安全設(shè)備和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由關(guān)于人員簽字（蓋章）。6.公司總經(jīng)理每月必須組織有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員對重大危險源的安全生產(chǎn)監(jiān)控狀況、安全設(shè)備（包括檢測儀表、附屬設(shè)備及配件）和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行安全檢查，并做好檢查記錄；生產(chǎn)經(jīng)營治理部應(yīng)對重大危險源的特種設(shè)備以及安全附件，依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定按時進行檢測，常壓罐每年進行一次壁厚檢測，并做好檢測記錄臺賬；重大危險源所在合成氨分廠每月對重大危險源進行專項檢查，班組做好日常巡回檢查、設(shè)備日常維護、保養(yǎng)治理。7.公司應(yīng)當明確重大危險源中要害裝置、重點部位的責任人或者責任機構(gòu)，并對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進行按時檢查，及時采納措施消除事故隱患。事故隱患難以立刻清掃的，應(yīng)當及時擬定治理方案，貫徹整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案。8.公司所在丁二醇分廠和生產(chǎn)經(jīng)營治理部、安全環(huán)保部應(yīng)當在各自職能范圍內(nèi)對重大危險源的治理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全治理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，把握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施，建立培訓記錄和檔案。9.公司應(yīng)當在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標志，寫明緊急情形下的應(yīng)急處置辦法。10.公司應(yīng)當將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員（包含（但不限于）花山街道辦事處、花山工業(yè)園區(qū)管委會及公司內(nèi)部人員）。11.公司應(yīng)組織擬定重大危險源事故應(yīng)急專項預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和便利使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門擬定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案。12.對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源，公司應(yīng)當配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及劇毒氣體的重大危險源，還應(yīng)當配備兩套以上（含本數(shù)）氣密型化學防護服；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源，還應(yīng)當配備一定數(shù)量的便攜式可燃氣體檢測設(shè)備。13.公司重大危險源事故應(yīng)急專項預(yù)案的編制和治理實施分級負責制：（1）重大危險源事故應(yīng)急專項預(yù)案由公司安全環(huán)保部負責編制、組織有關(guān)人員評估，分管安全的副總審核，總經(jīng)理批準；（2）現(xiàn)場處置方案由重大危險源所在分廠編制、責任人審核，安全年環(huán)保部負責組織有關(guān)人員評估，報分管安全副總批準；（3）崗位處置措施由班組組織有關(guān)人員編制、報分廠負責人批準；（4）公司重大危險源事故應(yīng)急專項預(yù)案批準后，須報公司安全環(huán)保部存檔、備案。14.公司應(yīng)當擬定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并依照下列要求進行事故應(yīng)急預(yù)案演練：（1）對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案，每年至少進行一次；（2）對重大危險源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進行一次。預(yù)案演練必須有方案、記錄，應(yīng)急預(yù)案演練終止后，應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂建議或意見，并及時修訂完善。15.公司應(yīng)當對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔，同時抄送煤化集團公司安全環(huán)保部，重大危險源檔案分公司和分廠兩個層面建立。公司層面重大危險源檔案應(yīng)當包括下列資料文件、資料文件資料：（1）辨識、分級記錄；（2）重大危險源基本特征表；（3）涉及的所有化學品安全技術(shù)說明書；（4）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；（5）重大危險源安全治理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（6）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；（7）重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評估建議或意見、演練計劃和評估報告；（8）安全評估報告或者安全評估報告；（9）重大危險源要害裝置、重點部位的責任人、責任機構(gòu)名稱；（10）重大危險源場所安全警示標志的設(shè)置情形；（11）其他資料文件、資料文件資料。分廠層面重大危險源檔案可參考公