2023年度建筑農民工法律維權意識調查報告

2023年度建筑農民工法律維權意識調查報告

調查時間：2023年11月14日

調查地點：云南省曲靖市馬龍區(qū)舊縣街道白塔村車馬碧水庫搬遷工程

調查對象：本工程工地全部農夫工

調查目的：隨著中國經濟的快速進展，來城市打工的農夫工越來越多，尤其是建筑工人，他們沒有文化，沒有一技之長，只能置身于蚊蟲滿地、塵土飛揚的工地養(yǎng)家糊口。

國家統(tǒng)計局2023年4月27日公布的《2023年農夫工監(jiān)測調查報告》顯示，2023年，農夫工總量到達28652萬人，比上年增加481萬人，增長1.7%，增速比上年提高0.2個百分點。其中，從事建筑行業(yè)的農夫工占比17.7％。

或許網絡上說他們一天賺的比白領還多，但是他們賺的都是透支身體換來的血汗錢。

并且白領階層每個月都可以按時領到薪水，而農夫工，卻不肯定能夠在年底的時候拿到這一年的血汗錢，大局部農夫工的工資，會被拖欠好幾個月到一年，有的甚至拖欠好幾年，直至包工頭耍賴，而讓血汗錢不翼而飛。

針對社會對農夫工這個群體的關懷、關注力度不夠的現象，針對歷年來農夫工工資被頻頻拖欠以及諸多網絡爆光農夫工正常討薪反被毆打事實，針對農夫工法律、維權意識薄弱的現狀，為了更好的對農夫工進展有針對性的法律學問普及和保證農夫工工資不再被拖欠的愿景的盡早實現以及后續(xù)的相關社會福利的落實、相關法律法規(guī)的幫扶和支持。我們在云南省曲靖市馬龍區(qū)舊縣街道白塔村的車馬碧水庫搬遷工程的工地上對本工地的農夫工綻開了本次調查活動。

本次調查活動主要針對建筑農夫工工資被拖欠這個問題對本工地的農夫工綻開法律維權意識的調查和依法討薪的法律學問普及活動。

因本次調查活動所調查的范圍小、人數少，所以只對本次調查的本工地上的工人有效，調查結果僅供參考。

現將本次調查活動的結果匯報如下：

本工地上目前有農夫工100多人，我們對這里的100人進展了抽樣調查，其中，40歲以上的有65人，40歲以下的有35人，男工89人，女工11人，40歲以下的女工，0人。

他們大局部已經從事建筑裝修多年，并且90%以上的人從事過瓦工、泥工、鋼筋工、水電工、涂料工、模板工這六種工種中的兩種以上工種。

問起他們是否能夠按月、足額的發(fā)放工資，他們好像覺得這很不行思議。全部人都沒有在工地上按月、足額的領取過工資。

一般狀況下，他們只是在平常支取一些生活費、家庭必需的開支，這樣算下來，男工每月要支取三四百的煙錢，生活用品以及家庭開支要兩三百，女工由于不抽煙和社交應酬很少，所以支款比擬少。

但是在孩子開學的那段時間，無論哪級的老板，都會給下面的農夫工多一些支款，讓他們去交孩子的學費。究竟全部的農夫工朋友都對孩子的教育問題比擬重視，由于大局部的農夫工朋友的受教育程度都不高。

中秋節(jié)的時候，也會多給一些支款，讓農夫工回家和家人團聚。

除此之外，平常再無更多的支款，按時并且足額的發(fā)放工資，對他們而言就是天方夜譚。

有時候，甚至家里的老人或者孩子生病了，都不能支取到薪水去給他們看病。

農夫工小楊是個涂料工，干過建筑工地上的全部工種，在2023年6月的時候，他孩子的媽媽生病了，卻沒有錢去醫(yī)院看病，他去找工頭支錢，費盡心機、磨破嘴皮卻一無所獲，一分錢都沒有支取到。最終只能去借了高利貸。那些高利貸，讓他們夫妻倆人節(jié)衣縮食的還了整整一年。

農夫工小郭，是個水電工人，他說，在202320年10月的時候，他女兒生病了，在家?guī)Ш⒆拥睦掀艣]有錢帶孩子去醫(yī)院，就只能帶著孩子來工地上找他。他隨后就去找工頭支錢，卻屢屢被拒，直到他老婆帶著孩子來工地找他拿錢給孩子看病的其次天晚上，包工頭還是沒有拿錢給他，所以，狡猾巴交的小郭，就與黑心包工頭發(fā)生了言語沖突和肢體沖突。

農夫工唐師傅，今年50多歲了，在建筑工地上摸爬滾打了二十多年。問及是否被拖欠過工資，他老淚縱橫。三年前，她七十多歲的老母親生病了，從小病漫延成大病已經一個多月了。只由于他出門在外、在外架上面做架子工，所以家人隱瞞了老母親生病的狀況。直到由于沒有錢去看病甚至去買藥，病情嚴峻了之后，家人才告知了他。

回到家之后，就火急火燎的帶老母親去看病，到了醫(yī)院一系列檢查之后才發(fā)覺，一個普一般通的小感冒，已經被拖成了大病，需要住院治療。

于是，唐師傅就給包工頭打電話，說明狀況后要求結算自己的全部工資，去給老母親看病。

但是黑心包工頭坦言，沒有在春節(jié)前結清全部工資的先例，所以不能給唐師傅結算工資。但是唐師傅說，上一年跟那個包工頭做的工資，也沒有結算清，要求結清上一年的工資?？墒前ゎ^又說，工資只要上一年的春節(jié)前夕沒有結清的話，就要等到下一年的春節(jié)前幾天，才能被結算。

因此，唐師傅并沒有從包工頭哪里討得一分錢的薪水，直到自己年邁的老母親由于病情拖得太久且無錢醫(yī)治，導致了更嚴峻的后果之后，包工頭才極不情愿的給他結算了工資。

通過本次調查活動，我們得知，雖然國家已經出臺了許多確保農夫工工資按時、足額發(fā)放的許多法律法規(guī)和政策措施，但是由于沒有被徹底的貫徹和實施，所以照舊存在許多的農夫工工資被拖欠的現象。

并且那些被拖欠工資的農夫工，由于受教育程度不高，依法維權的法律意識淡泊，在這么多的欠薪事實和討薪大事中，沒有一位農夫工朋友想過拿起法律的武器維護自己的合法權益，更沒有人付諸行動。

意見建議:

通過本次調查活動，我們總結了一下農夫工工資被拖欠的根本緣由，也初步給出了一些建議，供各位農夫工朋友作參考。

其實在一開頭的時候，各位農夫工朋友確實應當跟用人單位或者是小老板簽署一個字跡，寫明工作期間的薪資待遇問題再去上班。雖然現在絕大多數的用人單位或者是小老板不會與工人簽署那樣的一個字跡。

在正常狀況下，我們大局部民工都是通過熟人介紹了去干活，或者就是跟自己的熟人去干，在工價這方面往往都會有一個商定成俗的市場價，大局部的老板還是會根據市場價給工人開工資的。

像在這些討薪事情中所遇到的那些黑心包工頭，除去已經曝光的，照舊大有人在。雖然不是每個包工頭都會惡意欠薪，但是每遇到一個，就會給我們底層工人以及自己的家人的日常工作、生活、學習帶來一些影響和不開心。

所以，我們提示廣闊的農夫工朋友：

其一，在自己選擇跟著那個老板干活的時候，肯定要擦亮自己的眼睛，同時在談判之初、干活之前，就肯定要談好福利待遇的詳細問題，并作下相關字跡和證據，微信談天記錄、短信記錄以及通話錄音和談話視頻，都可以在法庭上作為有力的證據，所以我們要準時的截屏保存相關談天記錄和保存下相關視頻和音頻。

其二，在干活期間，要保存自己在那個工地、跟那個老板干過活的證據。比方拍照、攝像、錄音等。以免人走之后或者是工地完工之后老板拒不成認自己曾經應允過的福利待遇甚至是否認自己曾經他那里干過活。

其三，在外面主動離開老板或者工地完工被迫散伙的時候，應當跟老板兌一下工天，算好支款和結余，并商定好給付剩余工資的詳細時間，假如可以的話，要求欠薪老板給自己寫個欠條，寫明做工多少天、多少錢一天、加班多少小時、每加班一小時算多少錢，總共加班多少小時、合計多少錢，以及支款金額、剩余金額等等，并簽字、按手印和蓋章。

其四，在工地主動離開或者有事需要請假多日的時候，肯定要跟老板說明狀況，好聚好散、來去都要保持自己一個優(yōu)雅的姿勢。

其五，作為投資單位、建立單位、施工單位，肯定要嚴格把控底層小包工頭的個人品德和經濟實力，不要讓跟著小包工頭在一線干活的底層民工辛辛苦苦干一年，卻被小包工頭克扣工錢，甚至是耍賴不給。從而影響了自己單位的聲譽和社會影響力。

其六，社會保障單位、公檢法以及各級政府，應當出臺更多、更好的能夠落實究竟和貫徹到位的相關的政策法規(guī)以及保障措施。從源頭、從根本上杜絕和毀滅層層分包、層層拖欠農夫工工資的現象。并且從上至下、從里到外要徹底的毀滅和打擊長期拖欠、惡意拖欠農夫工工資的那些個人和單位。

其七，及早的徹底實行農夫工月薪制，上至國營的建筑集團，下至農村小型建筑的施工隊隊長，都應確保每個月都按時足額的發(fā)放農夫工工資，建立相關的、詳細的法律法規(guī)，對惡意欠薪、長期欠薪的人嚴懲不貸，并對不具備相關資質的建筑單位以及施工人員實行工程承包的管掌握度，實行拒絕下包的措施。

其八，下級建筑單位以及施工人員，在承包工程的時候，應評估好風險，并確認上級發(fā)包單位具備相關資質和相關資金實力、建立實力。

其九，全部人都應當重視農夫工這個問題，由于農夫工討薪、農夫工失業(yè)等等，這已經是一個嚴峻的社會問題了，我們不能掩耳盜鈴、自欺欺人。

否則，當雪崩的時候，沒有一片雪花，會是完整的。

介紹有風險，打工需慎重。了解了這么多欠薪、討薪大事之后，從今我們盼望廣闊的農夫工朋友能夠學會去考察一個老板的品質和信譽。雇傭關系，是最根本的合作關系，只有雙方都擁有良好的信譽、都能夠誠信和妥協(xié)一點，雇傭關系才能夠實現最終的合作共贏。

最終，我們盼望，天下全部的農夫工兄弟，從今都不再踏上討薪的這條路。

對于工資已經被拖欠的農夫工朋友，我們建議：

一、要冷靜理智。

《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，勞動者享有取得勞動酬勞的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規(guī)定的其他勞動權利。

依據住建部門的意見，從2023年11月12日起，將在全國啟動“建筑工人信息治理平臺”，屆時，建筑工人群體必需進展實名登記，同時承受根底技能培訓，否則將不被允許進入施工現場。建筑企業(yè)雇傭未實名、未承受根底技能培訓的務工人員，算作違規(guī)行為，要承受肯定的懲罰。

建筑企業(yè)需在施工現場配置打卡設備、APP等。務工人員將根底信息、培訓信息登記在平臺上，建企有用工需要時，可自行組建建筑隊。

工人實名制后，企業(yè)就必需和工人簽訂正規(guī)勞動合同，拖欠工資是不行能的。同時，建筑企業(yè)必需申報工資扣繳明細，五險一金呼之欲出。

二、要學會用法律維權。

假如工資被拖欠了，可以向各地勞動執(zhí)法部門舉報，勞動部門的執(zhí)法監(jiān)察人員會幫忙協(xié)調解決，也可以到各地的勞動爭議仲裁機構去申請仲裁，假如對仲裁不服，也