國際工程承包中的成本控制

國際工程承包中的成本控制承包商在實(shí)施國際承包工程中，為了實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，獲取利潤，必須對成本進(jìn)行控制。所謂成本控制，就是在施工過程中對所消耗的各種資源和開支，進(jìn)行控制和調(diào)整，及時糾正發(fā)生的偏差，使各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，前面說的獲取預(yù)計(jì)利潤，其前提是必須要有一個好的中標(biāo)標(biāo)價，這是制定利潤目標(biāo)的基礎(chǔ)。對于那種惡性競爭的賠本標(biāo)價，是談不上獲取什么利潤的，這時候的問題變成如何把成本控制在預(yù)定的目標(biāo)上，使虧損降低到預(yù)計(jì)的范圍以內(nèi)。因此，不管是為了賺錢也好，是為了把虧損降低到預(yù)計(jì)范圍也好，控制成本，實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，都是極為重要的。一般說來，一個建立起較完善的管理體系的承包商，其成本控制工作就做得好些。反之，管理薄弱，成本控制工作就做得差，甚至談不上有成本控制。在國外的工程項(xiàng)目上要做好周密細(xì)致的成本控制工作確實(shí)是不容易的。這是因?yàn)闉榱私档椭蟹饺藛T費(fèi)用和受項(xiàng)目所在國辦理工作準(zhǔn)證的約束，我們不可能派遣過多的中方人員參與項(xiàng)目的管理和施工，因此國內(nèi)工程項(xiàng)目成本控制的一整套做法不可能照搬到國外的工程項(xiàng)目上。正是基于這個原因，本文只是參照國內(nèi)的一些做法，結(jié)合國外工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，特別是中方人員少的特點(diǎn)，談些成本控制的看法。影響成本的主要因素對國際承包工程來說，成本的高低是受多種因素影響的。但最直接最主要的因素有如下幾個方面：1、材料的價格和消耗。這直接關(guān)系到材料費(fèi)的成本，這里說的材料包括永久性工程設(shè)備。降低材料費(fèi)成本的關(guān)鍵，一是把好采購關(guān)，二是節(jié)約用料，防止浪費(fèi)。在材料采購上要注意以下4點(diǎn)：第一，要多向幾家供貨商詢價，防止買進(jìn)價高產(chǎn)品。訂貨工作要透明，防止有人暗中吃回扣。凡是有吃回扣的，所訂的貨物，往往不是價高就是質(zhì)次。第二，如果合同規(guī)定是免稅的，在購買材料時一定要辦理免稅手續(xù)，哪怕是量少的材料，也要辦，不要怕麻煩。第三，如果材料需要進(jìn)口而且量大，項(xiàng)目組要直接從國外供應(yīng)商那里訂貨，不要經(jīng)過工程所在國的中間商轉(zhuǎn)手，這樣可以節(jié)省相當(dāng)多的費(fèi)用。第四，上述進(jìn)口材料，到港后要及時提貨，防止發(fā)生滯港費(fèi)。材料的內(nèi)陸運(yùn)輸商也要選擇，選擇運(yùn)費(fèi)低、運(yùn)輸快、運(yùn)輸安全的運(yùn)輸商。2、用工的數(shù)量。這涉及到人工費(fèi)成本。我們在國外施工，其勞工主要是在當(dāng)?shù)毓陀?，在雇用?dāng)?shù)厝说臅r候，我們往往對工資的高低很重視，一般給的是較低的工資，但在用工數(shù)量上卻不注意控制，造成勞動效率低下。為了提高勞動效率，能包工的盡量包工，能按計(jì)件、計(jì)量發(fā)工資的盡量按計(jì)件、計(jì)量發(fā)。3、施工機(jī)械完好率和施工機(jī)械工作效率。施工機(jī)械的完好率和施工機(jī)械的工作效率直接關(guān)系到機(jī)械費(fèi)的高低。這里說的施工機(jī)械完好率主要是說要防止施工機(jī)械的非正常損壞。使用不當(dāng)，野蠻操作，或者忽視日常保養(yǎng)，這些原因造成施工機(jī)械的非正常損壞，都會大幅度地增加維修費(fèi)用。至于施工機(jī)械工作效率低，光運(yùn)行，不出活，不但要消耗燃油，而且為彌補(bǔ)效率低下造成的誤工需要投入更多的施工機(jī)械，同樣也要增加成本。4、進(jìn)度與工期。由于施工準(zhǔn)備不足，如設(shè)備不能按時進(jìn)場，或者項(xiàng)目組的隊(duì)伍素質(zhì)差，或者是由于我方的其他原因，造成工程延誤。為了把延誤的工期趕回來，或者要增加設(shè)備，或者要更換人員，這些必然導(dǎo)致成本費(fèi)用的增加。至于延誤總工期，即使不罰款，也要增加管理費(fèi)用和其他開支（當(dāng)然，由于增加工程而延長總工期是正常的）。如遇到延誤工期罰款，則損失將更大。泛狹5勺、施工質(zhì)壓量。由于計(jì)施工不注穩(wěn)意質(zhì)量，群造成返工左，必然增容加各種資遷源的消耗原，甚至?xí)劣绊懝こ替i進(jìn)度。返木工越多，緩返工越大情，損失也勞就越大。爆這就是通氏常說的質(zhì)梁量成本?；鶌?救、施工組瓦織。如果出施工組織茅或者施工陷安排不合遺理，會造擠成人工、框機(jī)械和其窮他資源的退浪費(fèi)。擱摔餅上滅述線6退個因素中殃，有些對南成本的影狐響不是那雀么直觀，帽比如施工魯機(jī)械的工位作效率、恩施工的質(zhì)六量、施工華的組織，番因此往往腫被忽視，滿但是它們篩一旦發(fā)生南問題，其朱造成的損性失一定會謠轉(zhuǎn)化成各石種費(fèi)用進(jìn)藝入成本，量并且可能箭最終影響歉著成本目鄙標(biāo)的實(shí)桿現(xiàn)。組殃榨成本控制剝的基礎(chǔ)嘩咱總成本控制簡的責(zé)任主騙要落在實(shí)經(jīng)施工程的艱項(xiàng)目組身巴上。但是雜，承包商魂的地區(qū)經(jīng)怖理部和總說部對工程超指導(dǎo)、配慌合、監(jiān)督廟的好壞，盟也影響著襪項(xiàng)目組對歉成本控制讓的好壞，作甚至直接躺影響著項(xiàng)潮目成本本奸身。賣付設(shè)作為項(xiàng)目躬組來說，暴控制成本駛的前提是塑必須要確棍立相應(yīng)的所基礎(chǔ)。沒儉有這基礎(chǔ)其，是無法魔做好成本轎控制工作噸的。這些竿基礎(chǔ)是：顫童1列、確立成傻本控制的喬對象導(dǎo)劈臉工程項(xiàng)目斧總的成本榨計(jì)劃（預(yù)泳算成本）輛確定之后擁，必須把盤總成本計(jì)踢劃落實(shí)到矮每一個工斥程單元上拆，并對每倆一工程單津元的具體們成本加以劇控制。只先要每一工倦程單元的棕具體成本巴控制在計(jì)士劃之內(nèi)，盒那么工程帶項(xiàng)目總的廚成本計(jì)劃略，即成本絨目標(biāo)就可蔬以得以實(shí)田現(xiàn)。這就通要求合理編地選擇或馬劃分成本鴿控制的工夏程單元。棋被選擇或婚劃分的工射程單元，朝就是成本飛控制的對固象。這種額作為成本尾控制對象盆的工程單噸元，可以撤是一個分丸部工程，漿也可以是隱一個分項(xiàng)轉(zhuǎn)工程；可角以是一個擁工序，也淺可以是一皂段工程?；徽撊绾芎芜x擇或衡劃分，其豬基本原則非是：所確仰定的控制端對象，它博應(yīng)該是在懇設(shè)計(jì)、計(jì)躬劃、驗(yàn)收克和結(jié)算上觀可以獨(dú)立曾的。外國寧企業(yè)通常蹤的做法是亂把工程進(jìn)簽行工作結(jié)嶺構(gòu)分解蹲（絨Work簽Bre蠻akdo耕wnS凝truc榮tur蜓e蔬縮寫旁為擇WB倦S野），把整殿個工程項(xiàng)勾目分解為魂幾個層次普，其最底誦層的稱為牛工作包閱（霞Work斯Pac恐kag園e遇），而工樓作包就作鈔為成本控盛制的對象情。這里，箱為方便起床見，我們生不妨把確懂定的控制雕對象仍稱芳為工程單查元。只要圣作為成本鑒控制對象方的工程單己元確定，側(cè)并且這些板工程單元漂的計(jì)劃施貿(mào)工時間也義已確定，皆那么工程鐘單元施工敏活動所需粱資源（人荷工、材料扒、施工機(jī)豆械設(shè)備等賣）相對就擺比較確定賣，其成本志也就能預(yù)也算確定，虧并作為控戚制的依據(jù)值。怒2呆、建立成規(guī)本控制體聚系嶼串頸所謂成本醋控制體系痰就是在成奪本控制中狼，有相關(guān)妥的工作程弟序、工作坊依據(jù)和確灑立實(shí)施成議本控制的樓部門和人族員的責(zé)任并。沒有這盯個控制體敘系，成本施控制會處貸于混亂無聲序狀況，籮工程單元奸成本的核郊算也將是安不準(zhǔn)確的兼。睡穗叮就程序和膠各部門的央責(zé)任來說役，首先是鳴工程單元移成本計(jì)劃匆的制定，聾它應(yīng)由工提程部門的攪人員來完街成。制定夸工程單元欠成本計(jì)劃嗎，既要明線確各種資梢源的消耗窄定額和施議工機(jī)械配教置，也要拳明確完成墻的時間，惜而工程單異元完成的條時間必須方符合工程弱項(xiàng)目總進(jìn)亮度計(jì)劃的申要求。必抓要時還要駝提出質(zhì)量肢要求。工碌程部門還廟要負(fù)責(zé)對詞工程單元邁工程滔的檢查和扎驗(yàn)收?？季o慮到工程的部門的其點(diǎn)他工作任早務(wù)，所以銷工程部門窯配備適當(dāng)船數(shù)量的稱沫職人員是輩必要的。伯男臂材料部門豎要保證工取程施工所精需的各種妥材料（包棵括永久性促工程的設(shè)糧備）的及丈時供應(yīng)并首且質(zhì)量符西合要求，旋同時要做胃好材料發(fā)餡放記錄，繼特別是要康記錄發(fā)到欄哪個工程慚單元上了綠。摟嗽祥機(jī)械部門泰既要調(diào)撥守工程單元廚施工所需紋機(jī)械，還幅要做好所繳使用的施度工機(jī)械臺扇班記錄和租燃油消耗月記錄。梨滾圖施工隊(duì)負(fù)鳴責(zé)工程單槐元的施工陪，它是落捆實(shí)成本計(jì)償劃的主要和責(zé)任者。痕施工隊(duì)要碧在計(jì)劃成想本之內(nèi)消悉耗各種資餐源，在正槍常情況下箭不得突破嫩成本計(jì)劃橫，并且要血保證工程貌單元的工梢期和質(zhì)量折。如果在暑一個時段列內(nèi)一個施移工隊(duì)可能敵同時施工粗幾個工程仙單元，而件這幾個工謊程單元可取能共用一仔些材料、疑人工、機(jī)緊械和周轉(zhuǎn)賠材料，因綠此施工隊(duì)噸對這些消掘耗在不同劑工程單元捆上的資源襯要進(jìn)行記慘錄；如不靠能做明細(xì)羽記錄的，固要進(jìn)行合裳理分?jǐn)偂７萃重攧?wù)部門爐負(fù)責(zé)人工經(jīng)費(fèi)的記錄查，并且對投工程單元睡進(jìn)行成本膚核算。功愚普這里要強(qiáng)降調(diào)，各個判部門準(zhǔn)確淘地記錄好拼各項(xiàng)成本沿要素是極缸為關(guān)鍵、戶重要的，清它是保證油實(shí)際成本坊準(zhǔn)確的基巡礎(chǔ)。正亭3政、建立成念本控制的頓監(jiān)督和獎閉懲制度隨岔科成本控制沸一定要著綱眼于成本手開支之前袖和開支過領(lǐng)程。因?yàn)榉癞?dāng)發(fā)現(xiàn)成瞞本超支時砌，損失已終經(jīng)造成，深很難甚至連無法挽回餅。因此，薦為保障成肆本控制的性實(shí)現(xiàn)，還孕必須要有辦相應(yīng)的監(jiān)僵督和獎懲欠制度。對禁于施工隊(duì)牛的獎懲，黑不但要看狠成本計(jì)劃辭是否實(shí)現(xiàn)星，而且要電看各種消秘耗是否合定理、工期徹是否超出只、施工質(zhì)容量是否出爹現(xiàn)問題。拌對于上述掘方面，要漲根據(jù)獎懲統(tǒng)辦法的規(guī)紫定，綜合績考評，予怠以獎懲，膽并且要兌秒現(xiàn)。同樣縮，對于材戶料、機(jī)械納等部門在追成本控制觸上應(yīng)負(fù)責(zé)搜任的考評具和獎懲也滲要兌現(xiàn)。蓋英蜓成本控制終的主要環(huán)敬節(jié)嫌別1喊、工程部倘門制定工誠程單元的勒成本計(jì)劃膛由于工程壓單元成本朝計(jì)劃是下拘達(dá)給施工盈隊(duì)的，而產(chǎn)施工隊(duì)無蕉法控制間俯接費(fèi)的開犯支，所以績這個成本遼計(jì)劃可以叮是直接費(fèi)武成本計(jì)劃拿。在計(jì)劃關(guān)中除了要究明確前面套說的各種穿資源的消飽耗定額、羽施工機(jī)械強(qiáng)配置、完智成的時間味和質(zhì)量要依求之外，研必要時還喂要明確施浙工方案和蔑施工技術(shù)朋要求。同稍時，還要勵確定材料鑄和機(jī)械部帆門等在配預(yù)合施工隊(duì)盛完成工程轎單元施工查中的要求臟或責(zé)任。鐵茅羅工程單元雹成本計(jì)劃蠢要以工作棋單的形式槐或者施工季任務(wù)書的柳形式下達(dá)禿給施工隊(duì)賊和材料、件機(jī)械部門呢等。布泳2似、施工隊(duì)牛根據(jù)工作嶺單或施工藍(lán)任務(wù)書的較要求組織擱施工志致夾施工隊(duì)在園施工中要省采取有力熟措施，既塔要保證把銀成本控制貴在計(jì)劃之菊內(nèi)，也要去保證工期岸和質(zhì)量。逼仇3哪、檢查和謝驗(yàn)收漁敬摘工程部門白要對施工露進(jìn)行檢查騰，發(fā)現(xiàn)問偏題，不管秘是成本上沙的問題還設(shè)是施工技者術(shù)上的問具題，要及絮時同施工拜隊(duì)商議，陜研究出解惜決的措施技。在工程現(xiàn)單元完工屬之后，工拖程部門要顆進(jìn)行驗(yàn)收而并做記錄沃。謀紛4慈、成本記啊錄匯總凳攤今在工程單嚴(yán)元完成后仗，施工隊(duì)里和材料、慎機(jī)械部門占等要按照左各自的責(zé)險任，將各沈種成本記斑錄匯總，民并按時送越交財務(wù)部館門。乘釀5扭、成本核烏算膽暖橫財務(wù)部門炭根據(jù)成本橡記錄進(jìn)行泉成本核算燃。在核算攝中要注意鳳兩個問題嗎：華沙教一是間接音費(fèi)的分?jǐn)偰?。雖然下額達(dá)給施工楊隊(duì)的成本震計(jì)劃只是宰直接成本狼計(jì)劃，但委是只有在爸直接成本對上加上間聽接成本，喂這個成本綁才是完整悉的、真實(shí)青的，才能激反映工程雖成本的實(shí)給際面貌。洗間接費(fèi)的屆分?jǐn)偪梢园尾扇”壤{分?jǐn)偡?。笛洪沈二是對于雹那些無法造分割的工臨程，在某旗一時段要源核算已施毯工的成本呼而工程又保沒有完結(jié)章，這時要稼做好本期迫內(nèi)工程完炭成狀況的梢度量，合袍理地估價穩(wěn)已完工程蝕的產(chǎn)值，捕避免在成階本核算上哨大起大落黑。如果財筐務(wù)部門作缺起來有困棚難，工程嗓部門要給堂予幫助。留碰6落、成本分塞析坑蛋彈工程單元奉的成本核嘩算出后，服財務(wù)部門膛要同計(jì)劃天成本相比軍較并進(jìn)行白分析，找議出寬節(jié)約費(fèi)用雞或超支費(fèi)謝用的原因雁，分清責(zé)數(shù)任，采取