司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法

第頁共頁司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理方法司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理方法根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第十六條規(guī)定，《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理方法》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，于2023年9月30日公布施行。2000年8月14日公布的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理方法》(司法部令第62號)同時(shí)廢止。第一章總那么第一條為了加強(qiáng)對司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理，標(biāo)準(zhǔn)司法鑒定活動，建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制，適應(yīng)司法機(jī)關(guān)和公民、組織的訴訟需要，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，促進(jìn)司法公正與效率，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，制定本方法。第二條司法鑒定機(jī)構(gòu)從事《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)，適用本方法。第三條本方法所稱的司法鑒定機(jī)構(gòu)是指從事《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織。司法鑒定機(jī)構(gòu)是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備本方法規(guī)定的條件，經(jīng)省級司法行政機(jī)關(guān)審核登記，獲得《司法鑒定答應(yīng)證》，在登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，開展司法鑒定活動。第四條司法鑒定管理實(shí)行行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理制度。司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)及其司法鑒定活動依法進(jìn)展指導(dǎo)、管理和監(jiān)視、檢查。司法鑒定行業(yè)協(xié)會依法進(jìn)展自律管理。第五條全國實(shí)行統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人審核登記、名冊編制和名冊公告制度。第六條司法鑒定機(jī)構(gòu)的開展應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化構(gòu)造、有序開展的要求。第七條司法鑒定機(jī)構(gòu)開展司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、中立、標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)的原那么。第八條司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承受委托，組織所屬的司法鑒定人開展司法鑒定活動，遵守法律、法規(guī)和有關(guān)制度，執(zhí)行統(tǒng)一的司法鑒定施行程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)。第二章主管機(jī)關(guān)第九條司法部負(fù)責(zé)全國司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作，依法履行以下職責(zé)：(一)制定全國司法鑒定開展規(guī)劃并指導(dǎo)施行;(二)指導(dǎo)和監(jiān)視省級司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)的審核登記、名冊編制和名冊公告工作;(三)制定全國統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理評估制度和司法鑒定質(zhì)量管理評估制度并指導(dǎo)施行;(四)組織制定全國統(tǒng)一的司法鑒定施行程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)等司法鑒定技術(shù)管理制度并指導(dǎo)施行;(五)指導(dǎo)司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、引進(jìn)與推廣，組織司法鑒定業(yè)務(wù)的中外交流與合作;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十條省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理工作，依法履行以下職責(zé)：(一)制定本行政區(qū)域司法鑒定開展規(guī)劃并組織施行;(二)負(fù)責(zé)司法鑒定機(jī)構(gòu)的審核登記、名冊編制和名冊公告工作;(三)負(fù)責(zé)司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理評估和司法鑒定質(zhì)量管理評估工作;(四)負(fù)責(zé)對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)展監(jiān)視、檢查;(五)負(fù)責(zé)對司法鑒定機(jī)構(gòu)違法違紀(jì)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)展調(diào)查處理;(六)組織司法鑒定科學(xué)技術(shù)開發(fā)、推廣和應(yīng)用;(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第十一條省級司法行政機(jī)關(guān)可以委托下一級司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助辦理本方法第十條規(guī)定的有關(guān)工作。第十二條司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)視指導(dǎo)司法鑒定行業(yè)協(xié)會及其專業(yè)委員會依法開展活動。第三章申請登記第十三條司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)包括：名稱、住所、法定代表人或者鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、資金數(shù)額、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室、司法鑒定人、司法鑒定業(yè)務(wù)范圍等。第十四條法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)有自己的名稱、住所;(二)有不少于二十萬至一百萬元人民幣的資金;(三)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;(四)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)展司法鑒定必需的儀器、設(shè)備;(五)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)展司法鑒定必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室;(六)每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。第十五條法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：(一)申請表;(二)證明申請者身份的相關(guān)文件;(三)住所證明和資金證明;(四)相關(guān)的行業(yè)資格、資質(zhì)證明;(五)儀器、設(shè)備說明及所有權(quán)憑證;(六)檢測實(shí)驗(yàn)室相關(guān)資料;(七)司法鑒定人申請執(zhí)業(yè)的相關(guān)材料;(八)相關(guān)的內(nèi)部管理制度材料;(九)應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性、完好性和可靠性負(fù)責(zé)。第十六條申請?jiān)O(shè)立具有獨(dú)立法人資格的司法鑒定機(jī)構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)提交本方法第十五條規(guī)定的申請材料外，還應(yīng)當(dāng)提交司法鑒定機(jī)構(gòu)章程，按照司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱管理的有關(guān)規(guī)定向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)核其機(jī)構(gòu)名稱。第十七條司法鑒定機(jī)構(gòu)在本省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合本方法第十四條規(guī)定的條件，并經(jīng)省級司法行政機(jī)關(guān)審核登記后，方可依法開展司法鑒定活動?？缡?自治區(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，除應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在行政區(qū)域的省級司法行政機(jī)關(guān)審核登記外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)所在行政區(qū)域的省級司法行政機(jī)關(guān)同意。第十八條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加司法鑒定執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)或者建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金制度。第四章審核登記第十九條法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，有以下情形之一的，司法行政機(jī)關(guān)不予受理，并出具不予受理決定書：(一)法定代表人或者鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人受過刑事處分或者開除公職處分的;(二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十條司法行政機(jī)關(guān)決定受理申請的，應(yīng)當(dāng)出具受理決定書，并按照法定的時(shí)限和程序完成審核工作。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家，對申請人從事司法鑒定業(yè)務(wù)必需的儀器、設(shè)備和檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)展評審，評審的時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)限。第二十一條經(jīng)審核符合條件的，省級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予登記的決定，頒發(fā)《司法鑒定答應(yīng)證》;不符合條件的，作出不予登記的決定，書面通知申請人并說明理由。第二十二條《司法鑒定答應(yīng)證》是司法鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)憑證，司法鑒定機(jī)構(gòu)必須持有省級司法行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的決定及《司法鑒定答應(yīng)證》，方可依法開展司法鑒定活動?！端痉ㄨb定答應(yīng)證》由司法部統(tǒng)一監(jiān)制，分為正本和副本?！端痉ㄨb定答應(yīng)證》正本和副本具有同等的法律效力?！端痉ㄨb定答應(yīng)證》使用期限為五年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。《司法鑒定答應(yīng)證》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：(一)機(jī)構(gòu)名稱;(二)機(jī)構(gòu)住所;(三)法定代表人或者鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名;(四)資金數(shù)額;(五)業(yè)務(wù)范圍;(六)使用期限;(七)頒證機(jī)關(guān)和頒證時(shí)間;(八)證書號碼。第二十三條司法鑒定資缺乏的地區(qū)，司法行政機(jī)關(guān)可以采取招標(biāo)的方式審核登記司法鑒定機(jī)構(gòu)。招標(biāo)的詳細(xì)程序、時(shí)限按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五章變更、延續(xù)和注銷第二十四條司法鑒定機(jī)構(gòu)要求變更有關(guān)登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)提交變更登記申請書和相關(guān)材料，經(jīng)審核符合本方法規(guī)定的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。第二十五條司法鑒定機(jī)構(gòu)變更后的登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在《司法鑒定答應(yīng)證》副本上注明。在《司法鑒定答應(yīng)證》使用期限內(nèi)獲準(zhǔn)變更的事項(xiàng)，使用期限應(yīng)當(dāng)與《司法鑒定答應(yīng)證》的使用期限相一致。第二十六條《司法鑒定答應(yīng)證》使用期限屆滿后，需要延續(xù)的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在使用期限屆滿三十日前，向原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，司法行政機(jī)關(guān)依法審核辦理。延續(xù)的條件和需要提交的申請材料按照本方法第三章申請登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不申請延續(xù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，《司法鑒定答應(yīng)證》使用期限屆滿后，由原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。第二十七條司法鑒定機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)：(一)依法申請終止司法鑒定活動的;(二)自愿解散或者停業(yè)的;(三)登記事項(xiàng)發(fā)生變化，不符合設(shè)立條件的;(四)《司法鑒定答應(yīng)證》使用期限屆滿未申請延續(xù)的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第六章名冊編制和公告第二十八條凡經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人，必須統(tǒng)一編入司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊并公告。第二十九條省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的'司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊，報(bào)司法部備案后，在本行政區(qū)域內(nèi)每年公告一次。司法部負(fù)責(zé)匯總省級司法行政機(jī)關(guān)編制的司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊，在全國范圍內(nèi)每五年公告一次。未經(jīng)司法部批準(zhǔn)，其他部門和組織不得以任何名義編制司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊或者類似名冊。第三十條司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊分為電子版和紙質(zhì)版。電子版由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公告，紙質(zhì)版由司法行政機(jī)關(guān)組織司法鑒定機(jī)構(gòu)在有關(guān)媒體上公告并正式出版。第三十一條司法機(jī)關(guān)和公民、組織可以委托列入司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人進(jìn)展鑒定。在訴訟活動中，對《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條所規(guī)定的鑒定事項(xiàng)發(fā)生爭議，需要鑒定的，司法機(jī)關(guān)和公民、組織應(yīng)當(dāng)委托列入司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人進(jìn)展鑒定。第三十二條編制、公告司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊的詳細(xì)程序、內(nèi)容和格式由司法部另行制定。第七章監(jiān)視管理第三十三條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署，依法對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)展監(jiān)視、檢查。公民、法人和其他組織對司法鑒定機(jī)構(gòu)違背本方法規(guī)定的行為進(jìn)展舉報(bào)、投訴的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)展監(jiān)視、檢查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)展處理。第三十四條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)，對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)展監(jiān)視、檢查：(一)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;(二)遵守司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)的情況;(三)所屬司法鑒定人執(zhí)業(yè)的情況;(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。第三十五條司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)展監(jiān)視、檢查時(shí)，可以依法查閱或者要求司法鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)材料。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。第三十六條司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)展監(jiān)視、檢查時(shí)，不得阻礙司法鑒定機(jī)構(gòu)的正常業(yè)務(wù)活動，不得索取或者收受司法鑒定機(jī)構(gòu)的財(cái)物，不得謀取其他不正當(dāng)利益。第三十七條司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)展資質(zhì)評估，對司法鑒定質(zhì)量進(jìn)展評估。評估結(jié)果向社會公開。第八章法律責(zé)任第三十八條法人或者其他組織未經(jīng)登記，從事已納入本方法調(diào)整范圍司法鑒定業(yè)務(wù)的，省級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停頓司法鑒定活動，并處以違法所得一至三倍的罰款，罰款總額最高不得超過三萬元。第三十九條司法鑒定機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，由省級司法行政機(jī)關(guān)依法給予警告，并責(zé)令其改正：(一)超出登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍開展司法鑒定活動的;(二)未經(jīng)依法登記擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;(三)未依法辦理變更登記的;(四)出借《司法鑒定答應(yīng)證》的;(五)組織未獲得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的;(六)無正當(dāng)理由回絕承受司法鑒定委托的;(七)違背司法鑒定收費(fèi)管理方法的;(八)支付回扣、介紹費(fèi)，進(jìn)展虛假宣傳等不正當(dāng)行為的;(九)回絕承受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)視、檢查或者向其提供虛假材料的;(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第四十條司法鑒定機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，由省級司法行政機(jī)關(guān)依法給予停頓從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個月以上一年以下的處分;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記：(一)因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的;(二)具有本方法第三十九條規(guī)定的情形之一，并造成嚴(yán)重后果的;(三)提供虛____明文件或采取其他欺詐手段，騙取登記的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第四十一條司法鑒定機(jī)構(gòu)在開展司法鑒定活動中因違法和過錯行為應(yīng)