產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展建議

PAGEPAGE72目錄TOC\o"1-4"\h\z\u國家政策：6國務(wù)院:6國務(wù)院所屬部委:6國家發(fā)改委：6外商投資項目審批實行三大改革6《可再生能源法》將出臺新能源發(fā)電可望獲包銷7投資體制改革配套文件：審核項目盡量少報國務(wù)院8國土資源部：8提出新措施鼓勵礦產(chǎn)資源商業(yè)性勘查開發(fā)8中國將實行建設(shè)項目用地分級預(yù)審10商務(wù)部：11《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》12月1日施行11外商在我國設(shè)立投資性公司“開禁”12《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》12中國《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》出臺14對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則2005年實施14建設(shè)部14緊《建設(shè)工程商項目管理試婦行辦法》1辱2月1日施忌行貿(mào)托14屠國務(wù)院直屬半機構(gòu):獵香15榆環(huán)?？偩郑焊∠?5黎自然環(huán)境保送護區(qū)內(nèi)禁止恒開展旅游和懲生產(chǎn)經(jīng)營活蝶動兆會15支2005年品新車型認證期須交環(huán)保計例劃書紡桃15藍國家廣電總邁局：至崇16住外資將可入企股國內(nèi)廣電勻公司中方偽持股不得少拐于51%蠅薯16昆國家食品藥挨品監(jiān)管局：醉襲16宋SFDA廢娛止醫(yī)療器械注經(jīng)營企業(yè)許尚可文件巡鉗16柔地方政策：卸點17坊投資篇:況夾17膊湖南--政好策支持：濃星17翅民間資本可虎涉足污水和毀垃圾處理等嶄環(huán)保事業(yè)偷答17林重慶--政腎策支持：棕里17寺企業(yè)赴港投梅資政策更放露開矛聾17衡江西--政峰策支持：撤格18鏈水利工程允釣許民營叉討18真寧夏--政酒策支持：吳庸18騙銀川：鼓勵拿單位和個人屬投資建設(shè)公輛共停車場菠售18盯山西--政辨策支持：揮來18匪旅游優(yōu)勢項箱目將獲政府女資金扶持寸菌18虜遼寧--政礎(chǔ)策支持：畫戶19條港口產(chǎn)業(yè)向菊外資民資開女放楚缸19墻云南--政令策支持：結(jié)輸19盛個人可買公旅路基礎(chǔ)設(shè)施鏡經(jīng)營權(quán)蔽某19拜昆明：個人澇可投資經(jīng)營他森林公園閣山20男廣東--政頸策支持：返右21靠佛山：港口暈碼頭允許個秀人投資經(jīng)營碼畢21綱嚴控篇：草當22仰北京--政腰策嚴控：光耍22姑嚴控機關(guān)新于建辦公用房堂偶22打擬規(guī)定公路蠢使用未滿5抬年挖掘須報逮市政府批準撲器22昨市發(fā)改委出掛臺政府投資勺管理暫行規(guī)陸定公徹23另云南--政跡策嚴控：緣爐25妥嚴控高檔別衛(wèi)墅和高爾夫軟球場建設(shè)用跟地透猜25軌山東--政柱策嚴控：蔬眠25濃嚴格控制排窯污總量港甚25扭福建--政白策嚴控：循沒26滅將于12月吵開始強制實組施建筑節(jié)能狹標準小餃26蔬浙江--政君策嚴控：遠舊26般湖州：出臺透政府投資項福目管理辦法默懸26猾河南--政漢策嚴控：駝黑27蓄將嚴格限制輸生物工程等鏈11種無污鴉染行業(yè)建單啦層廠房沸澇27堪海南--政證策嚴控：終筍27撿政府出臺有狠關(guān)規(guī)定規(guī)范柜政府投資行決為乳值2偏7龜廣東--政喉策嚴控：釣譯28咬對6個高耗園能行業(yè)實行燒差別電價慰銹28鞋江蘇--政弄策嚴控：渴極28等造價千萬房挎產(chǎn)項目開工爆前須擔保并匯28繪吉林--政睜策嚴控：恢鋒29暮交通規(guī)劃須羞先過環(huán)保關(guān)柳肥29原上海--政禾策嚴控：嚴濁29旋水污染源限奪期治理管理芳暫行辦法正加式實施庫盒29章內(nèi)蒙--政恩策嚴控：所無30劫烏海：嚴管棋高耗能礦熱爹爐環(huán)境治理脹設(shè)施繪焦30濃風(fēng)險篇：窄奇30首陜西--政牧策風(fēng)險：凳倦30膨高瓦斯煤礦竟全停產(chǎn)齡醒30毒貴州--政觸策風(fēng)險：途碼30嬌5萬千瓦以胖下小火電機腹組全面叫停傳該30墊浙江--政遵策風(fēng)險：售乎31光臺州：將停售止審批中間丙藥和原料藥違的新項目辦融31視安徽--政難策風(fēng)險：緒各31烘巢湖市暫停殃審批礦山開菌采權(quán)督趕31明北京--政邁策風(fēng)險：慘昌31崖環(huán)保不達標謀工地將被停球工頸盲31竿江蘇--政爐策風(fēng)險：郊靈32仔蘇州：出臺營產(chǎn)業(yè)政策限徒制禁止發(fā)展厭92個項目花幼32枯重慶--政伏策風(fēng)險：辭烘32麥重污染企業(yè)被不得在三峽折庫區(qū)范圍內(nèi)絕建廠臉崗32勒山西--政猜策風(fēng)險：頑頂33霉九市土地使賭用稅將提高網(wǎng)吳33妖招商引資及證投融資動態(tài)掠：捕幟34率東部11個抵地區(qū)：裁促34趣北京--招沙商引資及投革融資：部驗34階確定37個斑重大科技項傍目曬沖34滋將興建三條胳主干路鼠初34湊天津--招服商引資及投祝融資：丸穿35膛將新建擴建帳五大電廠移誰35具未來將投資河近500億掃元建設(shè)世界伯一流港口劉屆35繁河北--招膊商引資及投堆融資：害恥36弊112個疾抓控項目竣工損辭36題2005年虹重點電源項鑒目建設(shè)為歷過年之最魚佩37塵遼寧--招毫商引資及投癢融資：撲勝37孤外商投資企云業(yè)優(yōu)勢凸顯浮30多家片世界500永強入駐隱棄37諷總投資３億鳳元的礦產(chǎn)項掠目將落戶阜訓(xùn)新支絹38蝶上海--招租商引資及投恒融資：污砌38晴浦東5重大潮工程有調(diào)整飄涼38斯將在市中心裙建兩座50恒0千伏大型刺變電站廣般39狗浙江--招前商引資及投遼融資：暮凡39島寧波市到2剖020年將既建成高速公奧路網(wǎng)厲身39杰溫州市外資黃投資速度加筑快95家軍企業(yè)投資達煎40億柳僻40糧福建--招宜商引資及投宏融資：淚熔40鋼14個石化負項目國際招辜商仔議40決20.8億矛投入冬春水爽利修復(fù)冊有40伍廣東--招壤商引資及投民融資：袍遞41堆12個重大慰項目獲國家繁批準建設(shè)知總投資16狐00億膜寬41擁徐聞五大工筐業(yè)項目上馬哭投資共2左.8億種桑41顧海南--招咬商引資及投春融資：晌才42桃投入1億國仙債資金支持造垃圾污水處貫理工程才叉42勞鄉(xiāng)村衛(wèi)生機鋒構(gòu)建設(shè)規(guī)劃椅4年將投休資1.39熊億荒接42千江蘇--招驗商引資及投灑融資：堡葉43孤三十億資本穩(wěn)搶灘靖江沿姐江物流鍬已43拐蘇州金閶新愁城引進投資市近16億沃怪43全山東--招混商引資及投彎融資：檢握44鎖龍口今年引愉進臺資項目氏投資總額達船1.5億美鐮元仔厲44廉投資3億元叛打造日照嵐廳山暢通大道濟堵44瓣中部8個地聞區(qū)：裕掏44綁江西--招詢商引資及投逐融資：垃雅44勢將投資74鄉(xiāng)0億完善交壺通網(wǎng)絡(luò)乎后44競引資34.郵36億世繡客會激起投圖資熱潮盛辮45腔安徽--招繁商引資及投乓融資：資毛45里明年將上一運批重大化工企項目脂銳45岸合肥32座何小水庫除險暈加固總投姿資達687濫萬元漠腿46拉河南--招嗽商引資及投委融資：避拉46常擬斥資1億寶元打造綠色魔大鄭州辟鈴46蒜焦作市固定武資產(chǎn)投資高它速增長編悉47教湖南--招反商引資及投搖融資：鋸蔥48武投資79億運完成農(nóng)網(wǎng)改屈造71縣檢市城鄉(xiāng)同網(wǎng)激同價創(chuàng)派48獵2004年得農(nóng)村沼氣二儉期國債項目絹正式啟動那條48您吉林--招跳商引資及投夢融資：片杰49泡長春05年糠招商重點項嗚目名單初定切銀49膊白城明年風(fēng)匯電裝機將達押28萬千瓦譽穴49勇山西--招讀商引資及投衛(wèi)融資：動中50保首次利用西娘班牙政府貸干款建設(shè)智能丟交通就損50買太原煤氣化旋焦化廠四項賠環(huán)保技改工留程相繼竣工良孕50仿湖北--招卵商引資及投趁融資：扛土51紹武漢欲建長丸江中游航運尖中心仰慎51它武漢今年交頭通建設(shè)完成悲投資36億路元繩語52滑黑龍江--家招商引資及滅投融資：殲?zāi)w53她哈市3年投營資15億推毀進交通改造獨工程喬向53滾七臺河市1剝0家焦化企汗業(yè)環(huán)保投資傾1.36億率元監(jiān)抖54流西部12個析地區(qū)：如溜54襖重慶--招帝商引資及投鼓融資：攻鑒54鋸?fù)顿Y18億圾整合旅游資狗源忘邁54舊引資2億元猜江津建設(shè)飼27座水電縫站個變55朋貴州--招秀商引資及投僻融資：慌乖55典世行貸款6傲000萬美角元保護貴州扁文化自然遺寨產(chǎn)雀點55獵遵義市投入博3．6億元謹加速交通發(fā)腰展器儀55俱四川--招驢商引資及投銷融資：藍垂56拔成都再建4載個500千重伏變電站蒼已56逐成都投資棟10億元打聲造全市旅游糞公路網(wǎng)逗童56谷青海--招目商引資及投束融資：刊測56拘海西為綠洲猶水利除險籃投資規(guī)模達摔21億元饒卷56亦西寧200連5建設(shè)總盤卸敲定投資總鐮量不少于1嗎10億尾賺57扮新疆--招計商引資及投免融資：輸五57奶2005年念招商重點為源四大石化基解地建設(shè)區(qū)撤57政巴州地質(zhì)勘保查項目78滾個投入資金礎(chǔ)4701萬趙踢58膝廣西--招研商引資及投勒融資：諒裝58萄田陽將開工轟建設(shè)一批新杯項目腿奇58涉廣西：首屆斬玉博會簽約喪項目總投資垃額309億詳元尋陳59強云南--招界商引資及投拍融資：樣陰59喂文山州擬投權(quán)資2.36追億元發(fā)展生僑態(tài)觀光農(nóng)業(yè)鳳泛59喉將建人工濕夫地治理9大湊高原湖泊普豐59笛陜西--招晝商引資及投奧融資：行距60您公路建設(shè)投爬資127億叛以60擱西安展團1隊1個項目名蝦花有主合戚同總金額近斜兩億元利督61冰甘肅--招青商引資及投飽融資：雄鐵61磚前三季房地嘆產(chǎn)投資54癥億住宅投斧資仍居首糕僻61棄蘭州200稻5年重點建亭設(shè)城市路橋武骨架網(wǎng)們抄62踐寧夏--招疫商引資及投伏融資：銀忽63屯加大電網(wǎng)建器設(shè)力度未彈來3年將注譜入40-6予0億元成精63歷寧東建設(shè)能古源重化工基云地難披63般內(nèi)蒙--招啄商引資及投枕融資：長治64監(jiān)億元以上重胸點工業(yè)項目誓完成投資4毒36億元燈淋64趙赤峰投資1初5億啟動十尚大礦業(yè)開采法加工沈駁66鵝西藏--招財商引資及投溪融資：款忍66壽朗縣基本建更設(shè)投資逾7釘000萬我鼓66嚇拉貢公路沿封線民房改造泳工程正式啟駁動叔上67貴國家政策：濱雙醒國務(wù)院:額搭哲倍努《收費公路簽管理條例》號實施盜國務(wù)院頒布倦的《收費公些路管理條例浩》11月1惕日起正式開舉始實施。犁根據(jù)新《條說例》，凡公賺路收費站的創(chuàng)設(shè)置必須經(jīng)僚省、自治區(qū)量、直轄市人覺民政府審查碰批準。政府陪還貸公路的跳收費期限最俊長不得超過芽20年，經(jīng)血營性公路的伐收費期限最均長不得超過蚊30年。除四中西部地區(qū)交外，技術(shù)等洲級為二級以魚下（含二級茫）的公路不央得收費，非州封閉式的收哭費公路的同期一主線上，兆相鄰收費站體的間距也不稈得少于50籌公里。稱國務(wù)院所屬念部委:攜真俊次國家發(fā)改委片：孟即外商投資項汽目審批實行贊三大改革百我國投資體巖制改革的重血要配套文件淘——成《外商投資株項目核準暫纖行管理辦法慢》，由國家興發(fā)展改革委凝正式發(fā)布并亦實施。這一冰文件對外商眨投資項目的暑申報內(nèi)容、掩核準機關(guān)及銳權(quán)限、核準蕉程序及時限和、核準條件脊、項目變更驗核準和核準唉文件效力等旱做出了明確厚規(guī)定?！逗碎煖兽k法》除女適用于中外勸合資、中外漁合作、外商嫂獨資項目外降，同樣也適核用于外商購舍并境內(nèi)企業(yè)四、外商投資間企業(yè)增資等瓣外商投資項晴目的核準。終其中，增資貨項目的核準考權(quán)限劃分是洲以新增的投牢資額為準?；钆c以往外商海投資項目審存批相比，《造核準辦法》慮的改革體現(xiàn)捐在3個方面燕。一是改審膊批制為核準桂制，簡化了每核準內(nèi)容。茫將原來審批位外商投資項熟目建議書和揭可行性研究愿報告改為只竹核準項目申陪請報告，項消目申請報告互的內(nèi)容與可水行性研究報沖告相比明顯牛簡化。二是姓進一步擴大訓(xùn)了地方政府主的核準權(quán)限請，鼓勵類、狂允許類外商蜘投資項目由傷3000萬畜美元提高到骨1億美元，郊限制類外商鄭投資項目由纏3000萬寫美元提高到施5000萬霸美元。三是慘明確了核準盞程序和時限雜。屬于國務(wù)舟院及國家發(fā)浴展改革委核倍準的項目，排國家發(fā)展改庸革委自受理笛項目申請報擾告之日起2淚0個工作日險內(nèi)，完成對疲項目申請報巾告的核準或遷向國務(wù)院報榨送審核意見茄。經(jīng)批準，要該時限可延唐長10個工色作日。收在外商投資烏項目核準權(quán)懷限方面，按洗照《外商投掉資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)駝目錄》分類富，總投資（繭包括增資）露1億美元及下以上的鼓勵猴類、允許類烤項目和總投襯資5000槳萬美元及以宏上的限制類預(yù)項目，由國紙家發(fā)展改革避委核準項目怨申請報告。頭其中，總投艦資5億美元俊及以上的鼓斯勵類、允許餐類項目和總看投資1億美正元及以上的戚限制類項目醋由國家發(fā)展杠改革委對項予目申請報告嚴審核后報國縮務(wù)院核準。成總投資1億嫩美元以下的板鼓勵類、允蚊許類項目和謠總投資50占00萬美元蔽以下的限制劃類項目，由臣地方發(fā)展改虹革部門核準檔。省級以下針核準機關(guān)的愛核準權(quán)限，筆由省級人民誦政府確定。匠但是，50脆00萬美元蝦以下限制類羅項目須由省冤級發(fā)展改革瘋部門核準，敲項目核準權(quán)孩不得下放。改《可再生能挎源法》將出哲臺新能源發(fā)掌電可望獲包缺銷看由清華大學(xué)美和國家發(fā)改虛委能源研究縱所分別牽頭會起草的《可堪再生能源法疑（草案）》拿將于12月五初進入第一填讀。草案規(guī)目定電網(wǎng)企業(yè)蟻必須全額收涂購可再生能地源發(fā)電，價咱差部分由全珍國電網(wǎng)分攤能或政府補貼足。筆有關(guān)專家透艱露，如果不個出現(xiàn)重大分竊歧，在三個漂月左右時間縱完成三讀后弓，這部以長妖遠解決國家船能源可持續(xù)掀供應(yīng)、保障踏國家能源安受全以及減緩佛氣候變化問遼題為總體目落標的法律有勸望在明年兩把會期間頒布刑實施。閥2023年旗可再生能源階占一成梅《草案》確商定了我國可逮再生能源發(fā)朋展戰(zhàn)略總體基目標。到2笨020年，惰小水電發(fā)電握裝機容量達禍7000-額8000萬合千瓦；風(fēng)電冬裝機達20雜00-30耕00萬千瓦輕；生物質(zhì)能步發(fā)電裝機1抄000-2藥000萬千阿瓦；光伏發(fā)兄電超過10竿0萬千瓦；粗可再生能源托發(fā)電總裝機趨容量比20寇00年翻兩鍋番，超過1筒.2億千瓦緊；可再生能磁源在能源構(gòu)美成中占10朵%以上。栗實行固定電待價制度父《草案》確念定由國家電丸監(jiān)會負責可敗再生能源電幼價機制的制鳥訂和實施，績原則上將建蟲立固定電價揭制度（購電戲法），降低果可再生能源溉發(fā)電企業(yè)的支風(fēng)險?！恫轂醢浮分幸?guī)定僵，將根據(jù)當?shù)虝r社會平均撥水平測算各響種可再生能口源發(fā)電成本疑，確定統(tǒng)一剩收購電價。壁要求政府定絡(luò)期更新公布宇保護性收購腦電價；可再查生能源發(fā)電診電網(wǎng)企業(yè)必充須全額收購貞，價差部分襲由全國電網(wǎng)撞分攤或政府顏補貼。竿用電大戶承翼擔額外成本莊《草案》確冰定，將逐步返建立可再生喪能源電力配階額制（RP詳S），與購壤電法配合實鮮施。規(guī)定5液00萬千瓦秤以上規(guī)模發(fā)寇電企業(yè)必須虹承擔發(fā)展可旅再生能源電握力的義務(wù)；蹈強制大規(guī)模隊發(fā)電企業(yè)擁巡有一定比例蛇的可再生能嫌源電力裝機躺，如5%左援右的可再生油能源電力等凝；電網(wǎng)公司鴉或大用戶（犁如鋼鐵等）返必須高價購弟入一定比例冬可再生能源餅電力，承擔膽部分的額外板成本。儲設(shè)立財政專漆項資金概《草案》要蘭求政府設(shè)立桃財政專項資騎金，列入國鴿家當年財政淋預(yù)算經(jīng)常性急科目，支持鄭可再生能源犧的技術(shù)研發(fā)扎及產(chǎn)業(yè)化發(fā)妙展。還要求摧建立標準認魚證和質(zhì)量檢搏測體系，符妄合技術(shù)標準嚷的可再生能掌源產(chǎn)品和設(shè)僑備準予生產(chǎn)刮和銷售；相紋關(guān)企業(yè)建立棚真實、準確絹、完整的賬誼簿和檔案；等監(jiān)管部門制器定規(guī)范的檢談查和監(jiān)督制貫度。憑太陽能產(chǎn)業(yè)扔大利好找《可再生能撕源法》出臺菜將加速太陽妖能產(chǎn)業(yè)的發(fā)洋展，我國太蠶陽能電池裝肉機容量的年稿增長率有望姑超過40%銹.到202盞0年，系統(tǒng)篩年產(chǎn)值將接膏近3000飄億元。規(guī)模麗效應(yīng)將大幅采度拉低生產(chǎn)后成本，按目藍前的發(fā)展速句度推算，系規(guī)統(tǒng)造價將從噸目前每瓦7杠0元左右下氣降到201是0年的40早元甚至更低渴，2023蘇年有可能達喉到30元的媽水平。熄投資體制改第革配套文件等：審核項目匪盡量少報國蒼務(wù)院蘋據(jù)透露，國蝴家發(fā)改委已警制定了《關(guān)六于改進和完拾善報請國務(wù)濱院審批或核婆準的投資項枯目管理辦法污》，將提交散國務(wù)院常務(wù)博會議討論。脅其主要精神朗是盡量減少抄報請國務(wù)院蘆審批或核準師的項目數(shù)量悶，凡是符合惜發(fā)展建設(shè)規(guī)刃劃和產(chǎn)業(yè)政飛策要求，有乎關(guān)方面意見朝一致的項目愉，由國家發(fā)譯改委會同有請關(guān)部門審批遞或核準，報步國務(wù)院備案撐。對于發(fā)展作建設(shè)規(guī)劃以診外的項目等沒，有關(guān)方面涉意見不盡一智致、但從經(jīng)鋼濟和社會發(fā)呼展全局考慮轟仍有必要建突設(shè)的項目，饒以及國務(wù)院躍有明確要求巴的項目，由捧國家發(fā)改委些會同有關(guān)部金門提出審批?；蚝藴实某醴虏揭庖?，報統(tǒng)請國務(wù)院審捉批或核準。殺趨《國務(wù)院關(guān)覽于投資體制擋改革的決定稱》頒布后，高國家發(fā)改委某重點進行了錯起草配套文阻件、盡快落造實從審批制馳轉(zhuǎn)向核準制構(gòu)等工作。目奸前主要配套黑文件的進展尼情況較為順獄利?！秶益I發(fā)展改革委該關(guān)于實行企臘業(yè)投資項目嚇備案制的指幼導(dǎo)意見》將鬧于近期發(fā)布克。《中央預(yù)囑算內(nèi)投資補仁助、貼息管賓理辦法》、估《地方政府晌投資項目報陰中央政府審酬批的有關(guān)規(guī)源定》、《中蜻央預(yù)算內(nèi)投僚資項目糠“柄代建制將”療試點辦法》撿等正在起草炎和修改之中查。泛國土資源部來：掏挨提出新措施塞鼓勵礦產(chǎn)資缸源商業(yè)性勘斷查開發(fā)汗國土資源部寒就完善礦業(yè)套政策措施、釋鼓勵引導(dǎo)礦罰業(yè)健康發(fā)展楚提出了幾項另新措施。這階幾項新措施格是：合1、根據(jù)有澆關(guān)規(guī)定，支那持礦產(chǎn)資源伶的商業(yè)性勘扶查開發(fā)，鼓襯勵外商投資倍勘查開采礦瞎產(chǎn)資源。鼓竊勵以合作的懶形式，進行科石油、天然雪氣的風(fēng)險勘歷探與開發(fā)。桐鼓勵煤炭、煮伴生資源和瞧煤層氣的勘咳探與開發(fā)。零鼓勵鐵礦、貝錳礦的勘探挨、開采及選革礦。鼓勵以辣合資、合作歸的形式，對渴銅、鉛、鋅姑礦和鋁礦進船行勘探、開撫采，在西部軋地區(qū)外商可匹獨資。鼓勵他對硫、磷、陵鉀等化學(xué)礦衰的開采和選獵礦。鼓勵以尺合作的形式延，進行低滲參透油氣藏（排田）的開發(fā)鳥，進行提高惑原油采收率隙新技術(shù)的開房發(fā)與應(yīng)用，俯進行物探、愈鉆井、測井畝、井下作業(yè)緞等石油勘探俘開發(fā)新技術(shù)壤的開發(fā)與應(yīng)皮用。鼓勵以桑合資、合作兇的形式，對嗓低品位、難濕選冶金礦進犁行開采和選文礦，在西部孩地區(qū)外商可撥獨資。國家稼鼓勵對貧礦路、伴生礦的鳴綜合開發(fā)利耀用，發(fā)展礦近產(chǎn)品深加工毛。鼓勵以西換部地區(qū)礦產(chǎn)終資源集中區(qū)作為重點，開碼展礦產(chǎn)資源她的商業(yè)性勘藝查。國務(wù)院副《關(guān)于進一某步推進西部瓦大開發(fā)的若羅干意見》明堂確，對在西悼部地區(qū)從事膠礦產(chǎn)資源勘士探開發(fā)并符住合相關(guān)條件什的企業(yè)實行崇減免稅費的硬鼓勵政策。您列入《中西昨部地區(qū)外商召投資優(yōu)勢產(chǎn)賊業(yè)目錄》中叛的礦產(chǎn)勘探腐、開發(fā)、加雕工類項目，疑享受有關(guān)優(yōu)號惠政策。積勤極實施振興蜂東北老工業(yè)籠基地戰(zhàn)略，研在中東部地卸區(qū)重點促進桌礦產(chǎn)資源綜公合利用，拓臭展加工產(chǎn)業(yè)肉鏈，加強優(yōu)拔勢礦產(chǎn)勘查繪，加強深部沒找礦工作。符鼓勵引進、翅利用新技術(shù)暫、新方法開涉展地質(zhì)找礦沫和礦產(chǎn)開發(fā)趁，不斷提高萍勘查成效和避資源利用水戀平。故2、加快落平實《關(guān)于進退一步鼓勵外萌商投資勘查此開采非油氣尤礦產(chǎn)資源的歷若干意見》換中明確的政悟策措施。會檢同有關(guān)部門笑更加積極主歌動地做好工稀作，重點是愉明確外商設(shè)創(chuàng)立勘查開發(fā)暴企業(yè)、投資防、申請礦業(yè)之權(quán)的路線圖厲，明確辦事角程序、要求灘和辦理時限暈。進一步明子確鼓勵外商逼投資勘查開任采非油氣礦且產(chǎn)資源的切擁實可行的辦重法。違3、充分發(fā)攜揮公益性地株質(zhì)工作和戰(zhàn)貢略性礦產(chǎn)調(diào)宇查評價對商酒業(yè)性勘查的側(cè)拉動作用，群努力減少商嬸業(yè)性礦產(chǎn)勘司查開發(fā)的投吊資風(fēng)險。大蜜力推進國土辰資源大調(diào)查覽，落實基礎(chǔ)漂地質(zhì)調(diào)查計證劃和礦產(chǎn)資牽源調(diào)查評價原等專項工程暖。繼續(xù)加大保投入，提高瓶公益性地質(zhì)窮工作和戰(zhàn)略賊性礦產(chǎn)調(diào)查植評價的工作棍程度。加強逗西部礦產(chǎn)集棵中區(qū)和東部螞隱伏礦產(chǎn)前翁期調(diào)查評價謎，促進商業(yè)描性礦產(chǎn)勘查傘的發(fā)展。認慰真組織實施桶《全國危機躍礦山接替資踢源找礦規(guī)劃我綱要》，鼓暴勵包括外資搭在內(nèi)的各類祝投資參與危離機礦山深部舟和外圍的商急業(yè)性礦產(chǎn)勘敞查。梯4、進一步腫加強地質(zhì)資擱料管理，不腳斷提高公益史性地質(zhì)信息惕的社會共享階水平。凡不撈屬于國家保刻密范圍的公壓益性地質(zhì)資寧料，一律向銜全社會公開壤并提供查詢趕和使用。對無部分涉密但歷可以提供利柿用的地質(zhì)資勵料，也將明刃確需辦理的稿手續(xù)和具體卸的程序。國各土資源部目弱前已將館藏貞地質(zhì)資料目親錄在互聯(lián)網(wǎng)墳上發(fā)布，并江正在逐步完劇善和增加發(fā)快布的內(nèi)容，黎建立全國地辟質(zhì)資料目錄宴網(wǎng)絡(luò)中心，鬧提供社會查角詢。從明年意起，地質(zhì)資鐘料服務(wù)將出欲現(xiàn)新的明顯酷變化。貧5、積極完網(wǎng)善和落實礦睡山環(huán)境保護杰的各項制度相，大力促進料礦產(chǎn)勘查開誤發(fā)與環(huán)境保迫護相協(xié)調(diào)。問新建礦產(chǎn)資陪源開發(fā)項目斷將嚴格執(zhí)行扔礦山環(huán)境影識響評價報告貴書、礦山開沙發(fā)利用方案乖、土地復(fù)墾晴等制度。堅達持礦山建設(shè)幫與礦山環(huán)境顯保護設(shè)施的假設(shè)計、施工繪與投產(chǎn)使用揉“架三同時繡”言制度，最大拉限度地減輕面采礦對環(huán)境桶的損害。支柱持和鼓勵引薯進、使用先溉進的復(fù)墾和躬地下坑、洞腳的回填技術(shù)尸，先進的采凝選技術(shù)和加杏工利用技術(shù)念，禁止采用恰資源浪費嚴蠅重、破壞環(huán)昨境的落后開浙采技術(shù)和生凍產(chǎn)方式。積統(tǒng)極推行礦山凍環(huán)境恢復(fù)保醬證金制度。諷奶中國將實行摔建設(shè)項目用逝地分級預(yù)審窗鐘國土資源部士11月8日膊發(fā)布了新修籠訂的《建設(shè)雁項目用地預(yù)售審管理辦法抄(以下簡稱模辦法)稱，侍中國將實行顆建設(shè)項目用東地分級預(yù)審谷。掀辦法規(guī)定，或建設(shè)項目用奧地實行分級驗預(yù)審，需人歌民政府或有押批準權(quán)的人言民政府發(fā)展訴和改革等部甩門審批的建嬌設(shè)項目，由線該人民政府濃的國土資源萍管理部門預(yù)概審。辦法從辱12月1日單起施行。伐原辦法有關(guān)襖規(guī)定已難以揮適應(yīng)今后建殃設(shè)用地預(yù)審簽管理的需要王。此次修改摸一是針對國徑家建設(shè)項目它管理方式的敗改變要求對窮建設(shè)用地預(yù)類審進行相應(yīng)扎調(diào)整；二是聞針對工作實滿踐中存在的罩問題對原辦壯法進行了進臭一步完善。遠新出臺的辦睜法，明確了蜂任何建設(shè)項臨目批準、核擇準必須經(jīng)過仿預(yù)審，且預(yù)預(yù)審是必備環(huán)原節(jié)；其次是斑實行分級預(yù)瘡審的制度；使再就是強調(diào)睛預(yù)審前置關(guān)鵝口的重要地沸位，規(guī)定未平經(jīng)預(yù)審或者雀預(yù)審未通過丹的，不得批組準農(nóng)用地轉(zhuǎn)擇用、土地征捏收，不得辦示理供地手續(xù)質(zhì)。辦法規(guī)定艘，預(yù)審意見汁是建設(shè)項目氏批準、核準恨的必備文件行，預(yù)審意見水提出的用地暗標準和總規(guī)句模等方面的萍要求，建設(shè)大項目初步設(shè)敢計階段應(yīng)當翼充分考慮。箏建設(shè)用地單焦位應(yīng)當認真鄉(xiāng)落實預(yù)審意沸見，并在依絮法申請使用柿土地時出具山落實預(yù)審意梁見的書面材憶料。繪這項規(guī)定的訊制定，實際截上是針對預(yù)互審工作在一旱些地方?jīng)]有縫受到應(yīng)有重四視，或者沒勢有嚴格按規(guī)膀定執(zhí)行的現(xiàn)眨象，提出的鋸一項強制性菜的措施。雖代然，200鴿1年就頒布趁實施了《建飛設(shè)項目用地遵預(yù)審管理辦岡法》，但是總目前許多地兆方實質(zhì)上并作沒有按照法聲律規(guī)定在建蓮設(shè)項目可行技性研究階段寸進行預(yù)審，咐還有一些地閑方只對單獨英選址項目進各行預(yù)審，而狼將城鎮(zhèn)建設(shè)稠(包括各類決園區(qū))項目爐排除在外，淹還有預(yù)審工攏作深入不夠呼，效率太低定等問題存在再，預(yù)審實際春上并沒有真掀正起到用地桑關(guān)口的重要迅作用。這次趙新的辦法，盲著力點之一籮，就是改變償這種視預(yù)審戴為可有可無邀的現(xiàn)象，明間確規(guī)定，預(yù)怖審意見是建鳴設(shè)項目批準洲、核準的必染備文件。旺商務(wù)部：黑稻夢《機電產(chǎn)品槽國際招標投殲標實施辦法夠》12月1酒日施行即為了規(guī)范機燕電產(chǎn)品國際式招標投標活憑動，保護國園家利益、社編會公共利益虛和招標投標潑活動當事人譯的合法權(quán)益銅，建立公開海、公平、公套正、誠信、逐擇優(yōu)的國際凈招標標競爭仰機制和評標閘原則，商務(wù)遷部出臺了《勝機電產(chǎn)品國辣際招標投標抓實施辦法》儲，該辦法將笨于2004籠年12月1艦日施行。漸《辦法》指劍出，機電產(chǎn)抽品國際招標啦投標一般應(yīng)脅采用公開招不標的方式進步行；根據(jù)相計關(guān)規(guī)定，不白適宜公開招忍標的，可以遵采取邀請招將標，采用邀饒請招標方式霧的項目應(yīng)當竄向商務(wù)部備寄案。機電產(chǎn)耽品國際采購周應(yīng)當采用國銅際招標的方涂式進行；已會經(jīng)明確采購鏡產(chǎn)品的原產(chǎn)耐地在國內(nèi)的匹，可以采用傲國內(nèi)招標的敬方式進行。殲應(yīng)當通過國受際招標方式名采購的，不敗得以國內(nèi)招層標或其他方案式規(guī)避國際省招標。章《辦法》規(guī)興定，國家評絞標委員會負惹責國際金融倘組織貸款項蠅目國際招標衛(wèi)投標工作的糖監(jiān)督和檢查光，協(xié)調(diào)解決漿招標投標過姥程中的有關(guān)斬問題，審核定評標結(jié)果。楚《辦法》詳齡細規(guī)定了評站標結(jié)果的公墓示及質(zhì)疑指飼出，在評標膠結(jié)束后，招部標機構(gòu)應(yīng)當蒼在招標網(wǎng)進票行評標結(jié)果什公示，公示貌期為七日。牛投標人對招響標程序的合穩(wěn)法性、評標果結(jié)果的合法絲性、評標委淺員會組成人率員的合法性新或者投標人撒認為其不中脾標理由不充援分的可以進奏行質(zhì)疑。如謊果在公示期伍內(nèi)，投標人妙在網(wǎng)上向相慘應(yīng)的主管部杠門提出質(zhì)疑墨。投標人應(yīng)患首先在公示永期內(nèi)在招標昏網(wǎng)在線填寫擾《評標結(jié)果劣質(zhì)疑表》，絲并在公示期角內(nèi)及結(jié)束后鐮三日內(nèi)，將梢由投標人法題定代表人或棚法定代表人立的授權(quán)人簽況字或簽章的健《評標結(jié)果襪質(zhì)疑表》及樹相關(guān)資料送贏達相應(yīng)的主蛋管部門方為臣有效。壽投標人也可匹在評標結(jié)果祝公示期內(nèi)先緩向招標機構(gòu)躲提出書面異除議意見，招丙標機構(gòu)收到扇投標人書面求異議意見后蕉，應(yīng)當在公碧示期結(jié)束前耗給予書面或加口頭答復(fù)。即如投標人未摧得到招標機吉構(gòu)的答復(fù)或速對答復(fù)結(jié)果餡仍有異議的夕，可在公示古期內(nèi)在網(wǎng)上咸向相應(yīng)的主名管部門提出宵質(zhì)疑。主管諷部門處理質(zhì)歌疑處理結(jié)果歇根據(jù)情況可懷分為維持原壩評標結(jié)果、腥變更中標人喬和招標無效故三種。主管緩部門對質(zhì)疑蘇的處理意見懸一經(jīng)做出立尊即生效并進荒行公示結(jié)果往公告。投標須人如對主管蘆部門做出的摸處理意見仍被有異議，可蘆依法提起行嶄政復(fù)議或行暖政訴訟。勵《辦法》規(guī)遵范了中標的膠程序指出，拳對于依法必扔須招標的項霜目，主管部商門應(yīng)當在公當示結(jié)果公告報后三日內(nèi)通弊過招標網(wǎng)出待具《評標結(jié)慢果備案通知袖》。招標機套構(gòu)憑《評標灑結(jié)果備案通覺知》向中標估人發(fā)出中標榨通知書，并保將結(jié)果在網(wǎng)窩上通知其他慮投標人。招超標人和中標洲人應(yīng)當自中找標通知書發(fā)諒出之日起三醉十日內(nèi)，按越照招標文件振和投標文件亦簽訂供貨合粘同。招標人鐘或中標人不攪得無故拒絕登或拖延與另毯一方簽訂合志同。栽《辦法》更真加詳細規(guī)定元了招標人和愁投標人法律葵責任，招標港人與投標人少相互串通、餃搞虛假招標素投標的；或岔者在評標結(jié)纏果生效之前劣與投標人就膠投標價格、娘投標方案等缸實質(zhì)性內(nèi)容沈進行談判或豪簽訂供貨合兔同的；干擾嶄招標、評標啞工作的；招慈標人或中標票人不履行簽竟訂的供貨合步同的等等當乘次招標無效歐，并將受到獵警告。投標癢人情節(jié)嚴重所的，將被取主消一年至二踩年內(nèi)參加招仿標項目的投伸標資格。跟外商在我國傲設(shè)立投資性宣公司驗“構(gòu)開禁爛”仗我國將允許冤外國投資者往在華設(shè)立投訪資性公司，盛外商可以獨搖資或與中國燃投資者合資您設(shè)立從事直豬接投資的有垮限責任公司策，投資性公尊司的注冊資劫本不低于３聽０００萬美腰元。商務(wù)部領(lǐng)對外發(fā)布了頸《關(guān)于外商常投資舉辦投懂資性公司的逝規(guī)定》（以育下稱滑“瓣規(guī)定鉛”慕），該規(guī)定拴將在一個月塌后施行。規(guī)梨定指出，申費請設(shè)立投資邀性公司應(yīng)符爬合下列條件儀：外國投資杯者資信良好球，申請前一許年該投資者米的資產(chǎn)總額介不低于４億犬美元，且該殼投資者在中誕國境內(nèi)已設(shè)柱立了外商投撒資企業(yè)，其叉實際繳付的淘注冊資本的鐮出資額超過洗１０００萬黎美元；或外瓜國投資者在秤中國境內(nèi)已哈設(shè)立了１０撥個以上外商域投資企業(yè)，譽其實際繳付禮的注冊資本夕的出資額超辛過３０００塌萬美元。以屈合資方式設(shè)坊立投資性公蠟司的，中國飲投資者應(yīng)擁城有舉辦投資袖性公司所必惜需的經(jīng)濟實汗力，資信良鎖好，申請前凱一年該投資池者的資產(chǎn)總礦額不低于１侵億元人民幣遠。規(guī)定還指禾出，已繳付念注冊資本不愚低于１億美排元或不低于波５０００萬臺美元，申請緩前一年其所瓦投資企業(yè)資灰產(chǎn)總額不低知于３０億人權(quán)民幣，且利竹潤總額不低赤于１億元人腳民幣的投資泰性公司可申煤請被認定為聾跨國公司地礙區(qū)總部。規(guī)洽定強調(diào)，投探資性公司不釘?shù)弥苯訌氖屡_生產(chǎn)活動。鉗投資性公司窮在中國境內(nèi)貞的投資活動明不受公司注奪冊地點的限頓制。投資性五公司與其所談投資設(shè)立的披企業(yè)是彼此殼獨立的法人越或?qū)嶓w，其聾業(yè)務(wù)往來應(yīng)憶按獨立企業(yè)噸之間業(yè)務(wù)往喘來關(guān)系處理鋤。等《節(jié)能中長煮期專項規(guī)劃英》糞為推動全社困會大力節(jié)約漏能源，提高狀能源利用效很率，加快建茫設(shè)節(jié)能型社譜會，緩解能啟源約束矛盾擔和環(huán)境壓力坐，保障全面瘋建設(shè)小康社巷會目標的實辭現(xiàn)，經(jīng)國務(wù)祖院同意，國米家發(fā)展改革懼委發(fā)布了《乳節(jié)能中長期倒專項規(guī)劃》哀。這是改革來開放以來我煌國制定和發(fā)敲布的第一個叔節(jié)能中長期張專項規(guī)劃。項規(guī)劃提出，屈到2023先年每萬元G慈DP（19擱90年不變盯價，下同）似能耗由20立02年的2蘭.68噸標帖準煤下降到染2.25噸希標準煤，2置003-2吃010年年憑均節(jié)能率為以2.2%，穩(wěn)形成的節(jié)能產(chǎn)能力為4億法噸標準煤。犯2023年名每萬元GD語P能耗下降著到1.54艱噸標準煤，壞2003-唱2023年久年均節(jié)能率覆為3%，形晴成的節(jié)能能注力為14億鬧噸標準煤，偉相當于同期帽規(guī)劃新增能功源生產(chǎn)總量混12.6億幸噸標準煤的勞111%，停相當于減少淹二氧化硫排籍放2100減萬噸。吩規(guī)劃提出"隙十一五"節(jié)窮能的重點領(lǐng)淋域是工業(yè)、裹交通運輸、張建筑、商用養(yǎng)和民用。"勤十一五"期絲間國家將組證織實施十項甲節(jié)能重點工蝦程。漿同時，規(guī)劃浪提出十項保常障措施：裝一是堅持和菊實施節(jié)能優(yōu)忍先的方針，毛節(jié)能優(yōu)先要俯體現(xiàn)在制定洋和實施發(fā)展忙戰(zhàn)略、發(fā)展桌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)橡政策、投資眾管理以及財量政、稅收、絞金融和價格套等政策中。掘二是制定和蹄實施統(tǒng)一協(xié)灰調(diào)促進節(jié)能攻的能源和環(huán)厲境政策，不洋斷提高煤炭功用于發(fā)電的書比重，提高出電力占終端衛(wèi)能源消費的梳比例。城市穴燃料構(gòu)成要近從實際出發(fā)言，不宜硬性環(huán)規(guī)定燃煤鍋熄爐必須改燃堤油鍋爐。鎖三是調(diào)整產(chǎn)仰業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)昨品結(jié)構(gòu)和能曾源消費結(jié)構(gòu)陡，加快發(fā)展目低能耗、高陶附加值的第語三產(chǎn)業(yè)和高快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)遍，運用高新盼技術(shù)和先進戴適用技術(shù)改閃造和提升傳運統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，國煩家對落后的剃耗能過高的墊用能產(chǎn)品、放設(shè)備實行淘奶汰制度。賤四是制定和喂實施強化節(jié)芒能的激勵政糾策，國家對壤一些重大節(jié)取能項目和重方大節(jié)能技術(shù)桌開發(fā)、示范睜項目給予投哀資和資金補激助或貸款貼型息支持。政是府節(jié)能管理法、政府機構(gòu)位節(jié)能改造等輝所需費用，牢納入同級財壞政預(yù)算。國腳家制定鼓勵扛節(jié)能產(chǎn)品生識產(chǎn)和使用的足政策，將節(jié)疊能產(chǎn)品納入算政府采購目豪錄。研究鼓給勵發(fā)展節(jié)能鳳車型和加快舍淘汰高耗油嗓車輛的財政餓稅收政策，臉擇機實施燃信油稅改革方咽案。取消一傾切不合理的靠限制低油耗監(jiān)、小排量、鞠低排放汽車鹽使用和運營膨的規(guī)定。旁五是研究完先善節(jié)約能源粒的相關(guān)法律壁，制定和實還施強制性、咸超前性能效逐標準，建立肯和實施機動憑車燃油經(jīng)濟累性申報、標殺識、公布三截項制度。壇六是組織對庭共性、關(guān)鍵仍和前沿節(jié)能團技術(shù)的科研姥開發(fā)，實施林重大節(jié)能示農(nóng)范工程，組庫織先進、成搭熟節(jié)能新技目術(shù)、新工藝仍、新設(shè)備和交新材料的推橋廣應(yīng)用。察七是推行以憤市場機制為女基礎(chǔ)的節(jié)能飄新機制，引貪導(dǎo)資源合理續(xù)配置。大力討推動節(jié)能產(chǎn)跑品認證和能筋效標識管理珠制度的實施假，引導(dǎo)用戶披和消費者購冶買節(jié)能型產(chǎn)膜品。竭八是加強重愧點用能單位勞節(jié)能監(jiān)督管吩理，重點用凡能單位應(yīng)設(shè)誠立能源管理動崗位，建立愚節(jié)能工作責童任制，健全桶能源計量管鉤理、能源統(tǒng)全計和能源利喉用狀況分析如制度。百九是廣泛開紛展節(jié)能宣傳肅，提高全民偽能源憂患意講識和節(jié)能意地識，深入持堪久開展全國裹節(jié)能宣傳周輕活動。槍十是各地區(qū)膜、有關(guān)部門書及企事業(yè)單仙位要加強對最節(jié)能工作的臘領(lǐng)導(dǎo)，明確渾專門的機構(gòu)具、人員和經(jīng)穩(wěn)費，制定規(guī)襯劃，組織實哀施。涌中國《加工腫貿(mào)易禁止類澆商品目錄》鐮出臺冤11月1日躲，由商務(wù)部疫、海關(guān)總署陶、國家環(huán)境裝保護總局聯(lián)就合發(fā)布的《傾加工貿(mào)易禁普止類商品目疲錄》正式生概效，部分低贊層次的、有柜毒有害、低嘗附加值的產(chǎn)規(guī)品，如：廢概機電產(chǎn)品、毯廢料、舊機槍電產(chǎn)品都被黃列入了禁止歐的名單。擠近年來我國敵政府每年都饞要發(fā)布類似信的加工貿(mào)易葡禁止類商品訓(xùn)目錄，以限語制低層次的竭、有毒有害蜜、低附加值信的加工貿(mào)易遲。與此對應(yīng)忙的是，國家愿鼓勵發(fā)展技射術(shù)水平、高識附加值產(chǎn)品析的加工貿(mào)易啞，這已被寫搜進了十六屆術(shù)三中全會的濤文件。聰對外貿(mào)易壁電壘調(diào)查規(guī)則父2005年傅實施間11月18底日從中國商呈務(wù)部公平貿(mào)急易局獲悉，虧目前新修訂貢的《對外貿(mào)都易壁壘調(diào)查樣規(guī)則》已經(jīng)盜結(jié)束了社會槐意見征求階頭段，擬定于堡2005年亂1月1日起束正式實施。位該規(guī)則的實冰施，標志著翻中國貿(mào)易政煤策由被動趨拜于積極。纖貿(mào)易壁壘調(diào)音查是一國保短護本國貿(mào)易可利益的重要慌手段，以防推止其它國家父利用貿(mào)易壁醋壘對進口設(shè)燙置障礙。中墊國于200際2年11月封1日起開始繳施行《對外番貿(mào)易壁壘調(diào)贏查暫行規(guī)則峰》。貿(mào)易壁攝壘調(diào)查是一趙種縫“隙積極防御拌”月的貿(mào)易政策狹工具?！墩{(diào)燦查規(guī)則》的瞇實施，標志蜻著我國貿(mào)易昨政策更加趨岡于積極。碧在2004址年4月至1袍0月，中國略已對日本有諷關(guān)紫菜進口頑管理措施進哄行了為期半分年的貿(mào)易壁騎壘調(diào)查，這詢是中國迄今級為止首起也外是唯一一起魯貿(mào)易壁壘調(diào)灶查。杜分析認為，寇《調(diào)查規(guī)則慮》將帶來更再多的調(diào)查案凡件，中國貿(mào)賓易政策將步靜入積極防御油期。晶建設(shè)部撫絕叼《建設(shè)工程紫項目管理試糟行辦法》1茂2月1日施著行勵由建設(shè)部出剩臺的《建設(shè)天工程項目管仆理試行辦法謠》將于20辮04年12趴月1日起實皺施。結(jié)《建設(shè)工程咱項目管理試域行辦法》對心項目管理企線業(yè)的資質(zhì)、堵從事工程項泊目管理的專催業(yè)技術(shù)人員你的執(zhí)業(yè)資格六、工程項目茶管理服務(wù)范蜘圍、工程項繡目業(yè)主方選允擇項目管理色企業(yè)的委托揉方式、聯(lián)合脊投標、合作仍管理、管理擋機構(gòu)、服務(wù)敬收費、執(zhí)業(yè)轎原則、項目圍管理企業(yè)和房項目管理人輪員的禁止行譜為等內(nèi)容做謝出了明確規(guī)織定。笑出臺《建設(shè)規(guī)工程項目管答理試行辦法炊》的目的在流于促進我國沃建設(shè)工程項挨目管理健康屈發(fā)展，規(guī)范冬建設(shè)工程項膚目管理行為碌，不斷提高季建設(shè)工程投絹資效益和管杜理水平。女國務(wù)院直屬虜機構(gòu):沒訴也備環(huán)?？偩郑簱舻耢o寇自然環(huán)境保普護區(qū)內(nèi)禁止蜻開展旅游和績生產(chǎn)經(jīng)營活繁動能環(huán)?？偩窒聞e發(fā)了關(guān)于加名強自然保護厲區(qū)管理有關(guān)市問題的通知羅，國家環(huán)保培總局表示，竭將采取四大課措施加強自籌然保護區(qū)環(huán)性境管理。氏一是要切實妥強化涉及自兔然保護區(qū)建響設(shè)項目的監(jiān)慣督管理。兔二是建立和免完善自然保撕護區(qū)評審機勵制。膨三是加強對租自然保護區(qū)終的管理和指螺導(dǎo)，確保自捉然保護區(qū)的請管理權(quán)屬的瞇穩(wěn)定，不斷塵提高管護能乳力。顧四是要加強壯自然保護區(qū)艙管理工作的罪監(jiān)督檢查。庸2005年喜新車型認證暖須交環(huán)保計然劃書持從2005浙年1月1日答起，所有到懼國家環(huán)?？偟V局進行新車喇型型式認證油的企業(yè)，必仗須提交《環(huán)乓保生產(chǎn)一致棗性保證計劃包書》進行備召案。凡是計聲劃書未經(jīng)環(huán)模?？偩謧浒笌さ能囆?，不膠予型式核準罩。姜環(huán)?？偩忠Z求，生產(chǎn)企過業(yè)應(yīng)按照備漿案的計劃書箏對生產(chǎn)過程藝進行控制，煤并于每年的寶3月1日前頂，將上一年唉計劃書的實尤施情況、定伐期檢查等結(jié)映果匯總，編刃寫《環(huán)保生環(huán)產(chǎn)一致性保易證年度報告奉》，報送環(huán)保保總局。環(huán)亭?？偩謱q所有輕型汽乓車實施環(huán)保儉生產(chǎn)一致性爹監(jiān)督抽樣檢評查。凡抽樣叢不合格的車鉤型，生產(chǎn)企膀業(yè)應(yīng)在規(guī)定票時間內(nèi)整改岸，整改不合大格的車型將產(chǎn)被撤消該車龜型的型式認物證。餡國家廣電總配局：哭相竹臣外資將可入妹股國內(nèi)廣電抵公司中方豪持股不得少跡于51%框11月17纏日，國家廣蔽電總局公布奸了《中外合土資、合作廣蹄播電視節(jié)目堡制作經(jīng)營企血業(yè)管理暫行柿規(guī)定》。廣陵電總局首次謹公開表示，蜓今年11月趣28日以后排，外資媒體挽公司可以入呈股國內(nèi)廣播遠電視節(jié)目制僻作經(jīng)營企業(yè)逢，中方投資俘人持股不得備少于51%友。不過，國君家廣電總局腥稱，時政新終聞和跟新聞露有關(guān)的專題遍、專欄節(jié)目哄仍是外資媒儲體的禁區(qū)。視《規(guī)定》指西出，外資入捏股國內(nèi)廣電氏公司是指外廣資企業(yè)可以鳴在中國境內(nèi)吵合資、合作講設(shè)立專門從觸事或兼營廣納播電視節(jié)目商制作發(fā)行業(yè)峰務(wù)?！兑?guī)定亮》明確提出而禁止外商獨面資廣電企業(yè)宗進駐中國，螞同時禁止私協(xié)有證券基金運等不具備媒尤體業(yè)務(wù)資格公的金融投資梅者參與入股斧國內(nèi)廣電企慨業(yè)?；バ路ㄒ?guī)還降衣低了對外資榴進入大型國熔有媒體集團絲的要求。此險前，維亞康挖姆就與中國周上海文廣新贊聞傳媒集團李簽署了合資嚼計劃。期待碰已久的新法浪規(guī)給現(xiàn)有的涂合資協(xié)議提剝供了正式的密法律依據(jù)。蘇從法規(guī)不難衫看出，國家秤對外資入股映廣電公司仍架然有很多約昂束。根據(jù)法良規(guī)，合營企言業(yè)只可以制吹作專題、專坐欄、綜藝、洗動畫片等廣數(shù)播電視節(jié)目姥，合營企業(yè)槽每年應(yīng)當制稀作不少于節(jié)電目總量三分膽之二的中國妹題材的廣播塌電視節(jié)目。喬國家還鼓勵喜外資聘用中析國專業(yè)人員剃參與合營企觀業(yè)的節(jié)目制墊作。因廣電總局法芽規(guī)司司長表牌示，廣電總緊局希望降低烘門檻，使私量有企業(yè)能與化國有企業(yè)一疏道推動中國盞文化產(chǎn)業(yè)的擇發(fā)展。業(yè)內(nèi)扔人士指出，島這項法規(guī)也瞎給眾多國內(nèi)講電影電視制關(guān)作公司提供伍了開拓國際芝市場的可能休性。隸國家食品藥閑品監(jiān)管局：州棕碌SFDA廢弟止醫(yī)療器械摔經(jīng)營企業(yè)許種可文件閘因原國家藥烘品監(jiān)管局局悅令第19號道《醫(yī)療器械避經(jīng)營企業(yè)監(jiān)吉督管理辦法趕》已被廢止內(nèi)，2004勒年11月5膊日，國家食禿品藥品監(jiān)管桌局印發(fā)通知攝，將根據(jù)《噸醫(yī)療器械經(jīng)澇營企業(yè)監(jiān)督補管理辦法》拆制定的《關(guān)漠于印發(fā)〈一呆次性使用無槳菌醫(yī)療器械庸經(jīng)營企業(yè)資播格認可實施杏細則(暫行裝)》的通知幸》(國藥監(jiān)其市〔200室1〕444梢號)、《關(guān)翁于加強〈醫(yī)南療器械經(jīng)營卻企業(yè)許可證探〉發(fā)證管理擇工作的通知報》(國藥監(jiān)鍵市〔200濃1〕446耳號)和《關(guān)抹于實施一次吳性使用無菌檢醫(yī)療器械經(jīng)犬營企業(yè)資格租認可實施細它則(暫行)遼有關(guān)問題的辱通知》(國劈藥監(jiān)市〔2畏001〕5舒3號)3個射文件予以廢家止。隊地方政策：芽血陣僚投資篇:比怖同湖南--政冷策支持：路民間資本可伍涉足污水和嗓垃圾處理等綠環(huán)保事業(yè)旅版湖南省建設(shè)席廳正在起草簽公用事業(yè)特道許經(jīng)營條例蹲(草案)，廁2005年草該條例可望飼出臺。震缺少建設(shè)資懸金和運轉(zhuǎn)經(jīng)熟費，成為湖斜南省城市環(huán)位?；A(chǔ)設(shè)施碧建設(shè)的瓶頸慨，隨著20飛05年該條臨例的出臺，恒污水處理、誤垃圾處理等橋公用事業(yè)領(lǐng)全域?qū)⑾蛎耖g竿資本開放，態(tài)屆時，城市詳環(huán)?；A(chǔ)設(shè)地施套“款缺血識”練的尷尬將得館到改變。驚2002年撞，湘江流域駝8市城鎮(zhèn)生李活污水排放呀量達6.3漂億噸，而與董之配套的城課市污水處理談設(shè)施建設(shè)嚴份重滯后。截匪止到200叼3年，流域很內(nèi)已建成生終活污水處理蜘廠8座，總述處理規(guī)模每乘日75.8啟萬噸。即使致是為數(shù)不多吸的已建成的喝城市污水處幕理設(shè)施也由幅于管網(wǎng)不配項套、運轉(zhuǎn)經(jīng)烤費不落實等綢原因不能正量常運轉(zhuǎn)，實駐際處理量不脾到處理能力斑的60%，維每年有近5童億噸城市生溉活污水直排效湘江水域。諒城市生活垃冰圾無害化率伏低也是湘江灑生活污染的風(fēng)主要來源之秒一。護目前，湘江水流域已建成犁的真正無害植化的垃圾處舒理設(shè)施只有枕長沙、衡陽悄、岳陽的3野座。傭重慶--政東策支持：塞企業(yè)赴港投寫資政策更放弊開臘必國家商務(wù)部擺、國務(wù)院港上澳辦近期頒怕布實施的《亮關(guān)于內(nèi)地企攤業(yè)赴香港、流澳門特別行偉政區(qū)投資開令辦企業(yè)核準晃事項的規(guī)定作》，實際上慣是為重慶企頁業(yè)進入香港兩投資，提供帳了懲“愿自由行逮”煎的良好條件鑄。壘國家此次出購臺《規(guī)定》舍，是希望內(nèi)壘地企業(yè)赴港掘澳投資更加坑便利：政府且鼓勵所有性障質(zhì)的企業(yè)到鹽香港投資，餃而且允許企梢業(yè)的投資領(lǐng)秧域較過去更奉為放開，包看括貿(mào)易、工化程承包、勞醒務(wù)合作、生綢產(chǎn)制造、交絞通運輸、旅堅游、服務(wù)、渠研發(fā)、投資臘、科技等都駕在鼓勵投資撫的范圍內(nèi)，催而且內(nèi)地企徐業(yè)投資的方闊式包括新設(shè)眨、收購、兼私并、參股、拜注資、股權(quán)甩置換等。不內(nèi)地企業(yè)過箏去赴港澳投掩資，審批權(quán)飾限在國家商洪務(wù)部，手續(xù)咐辦理時間一將般要半年至貌一年，而現(xiàn)懸在國家將大五部分企業(yè)赴販港澳投資的導(dǎo)審批權(quán)下放白到地方外經(jīng)閑貿(mào)委。據(jù)悉疲，市外經(jīng)貿(mào)青委在受理企智業(yè)赴港澳的籍申請后，1巧5天內(nèi)必須集做出核準決絮定。備江西--政包策支持：差水利工程允殊許民營延獻江西省正加絞快中小型水膨利工程產(chǎn)權(quán)感改革，分離卸所有權(quán)和經(jīng)苦營權(quán)，對支襯分渠以下的坊鄉(xiāng)村輸水渠弄道實行公開單租賃或承包悟，將農(nóng)業(yè)灌瞞溉部分經(jīng)營泰管理權(quán)交給多承租承包人籮。水利工程贈讓民間經(jīng)營督，目的就是屬利用價格杠食桿，促進農(nóng)巧業(yè)生產(chǎn)節(jié)約至用水，提高吧水利工程的亦抗旱能力和檔工程效益。似寧夏--政傳策支持：孟銀川：鼓勵婆單位和個人灑投資建設(shè)公既共停車場爽寧11月19普日，寧夏第蹄九屆人大常蛾委會第十三懲次會議審議性批準了《銀專川市道路交封通安全管理摩條例》。該燈條例將于2配005年1醉月1日開始灣實行，新《產(chǎn)條例》規(guī)范鵲了機動車駕過駛員、行人槽、乘車人在比道路交通安威全方面的行湊為，鼓勵單燦位和個人投爐資建設(shè)公共辟停車場。罷山西--政悟策支持：滔旅游優(yōu)勢項繳目將獲政府昏資金扶持筆巨今后，山西驅(qū)省內(nèi)旅游開是發(fā)優(yōu)勢項目溝和對全省旅腸游發(fā)展貢獻多突出的旅游賽企業(yè)，將有算望獲得政府冤的資金扶持件和獎勵。交含由省人大常泉委會審議的蒼《山西省旅枕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初條例》對此銹做出規(guī)定。派《條例》規(guī)居定，對于山建西省旅游業(yè)巴界的優(yōu)勢項阿目，縣級以測上政府應(yīng)給用予資金扶持跑。這些項目仇包括：在重蒙點旅游區(qū)投農(nóng)資符合國家勻和本省旅游忠產(chǎn)業(yè)政策，愛帶動地區(qū)經(jīng)優(yōu)濟、文化發(fā)壓展的大中型旨旅游開發(fā)項掌目；旅游企銀業(yè)擴大經(jīng)營站規(guī)模，實施蓮強強聯(lián)合和愛規(guī)?；?、集喇團化經(jīng)營；昂國際旅游航控線經(jīng)營初期鉆和旅游專用羞公路的綜合盼性旅游服務(wù)冊區(qū)、旅游區(qū)博的公共設(shè)施銷的建設(shè)；在榴旅游資源豐失富的偏遠地鴿區(qū)或經(jīng)濟欠段發(fā)達地區(qū)投籌資旅游產(chǎn)業(yè)丹的項目；開蘆發(fā)、生產(chǎn)、毅經(jīng)銷具有山站西歷史文化粥內(nèi)涵和地方芒特色的旅游爹紀念品、工