《信息管理與信息系統(tǒng)概論》08 信息管理中的非技術(shù)因素

信息管理中的非技術(shù)因素

技術(shù)：技術(shù)與管理的統(tǒng)一是信息管理成功的關(guān)鍵，管理體制和管理理念的確立和應(yīng)用，是信息管理成功的保障；市場(chǎng)：在全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的浪潮中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信息經(jīng)濟(jì)，有信息才能有市場(chǎng)，有市場(chǎng)才能有效益。法律：信息法律是信息活動(dòng)的具體準(zhǔn)則，是國(guó)家立法機(jī)構(gòu)制定或認(rèn)可的信息活動(dòng)中的各種行為規(guī)范。它規(guī)范和指導(dǎo)我國(guó)各項(xiàng)信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。政策：信息政策是信息管理的指南，是對(duì)信息資源進(jìn)行宏觀管理的導(dǎo)向和準(zhǔn)則。制定并實(shí)施適時(shí)適用的信息政策，才能有力地發(fā)展我國(guó)的信息事業(yè)。文化：每種活動(dòng)都要在一定的文化當(dāng)中孕育和發(fā)展,社會(huì)文化對(duì)于信息活動(dòng)的影響隨著信息社會(huì)的到來將變得更加明顯。第一節(jié) 技術(shù)與管理的統(tǒng)一是信息管理成功的關(guān)鍵

信息作為一種不同于其他的資源形態(tài)在其中發(fā)揮著重要作用,信息化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然,是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。作為人類對(duì)數(shù)據(jù)、語言、文字、聲音、圖像等各種信息進(jìn)行采集、整理、存儲(chǔ)、傳輸、利用的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)總和的信息技術(shù),也相應(yīng)地不斷發(fā)展壯大,并在社會(huì)生活的各個(gè)方面產(chǎn)生巨大的影響。一、信息技術(shù)對(duì)管理的影響1、通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),部門之間的交流、員工之間的溝通更加容易,上下層之間的信息傳輸會(huì)更加迅速。2、總部能更加容易控制分公司的業(yè)務(wù)活動(dòng),分公司的不透明性因素在減少、決策失誤在減少。3、更容易收集到客戶的產(chǎn)品需求信息、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息和其它市場(chǎng)信息,有利于生產(chǎn)計(jì)劃和銷售計(jì)劃的制定。4、促使把面向人的管理轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚰繕?biāo)的管理,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性。5、實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流的統(tǒng)一,改善物流各環(huán)節(jié),邁向零庫存管理。6、各種參考數(shù)據(jù)唾手可得。領(lǐng)導(dǎo)的決策水平空前提高,能做到“運(yùn)籌帷幄之內(nèi),決勝千里之外”。二、MIS建設(shè)的管理因素MIS屬于計(jì)算機(jī)軟件的范疇？這僅僅是技術(shù)人員的事？第二節(jié) 信息管理的經(jīng)濟(jì)意義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)——要求企業(yè)在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地得到市場(chǎng)信息市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信息經(jīng)濟(jì)，有信息才能有市場(chǎng)，有市場(chǎng)才能有效益信息管理是企業(yè)運(yùn)作管理必須的、必然的需要，也是大中型企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)、管理中最有效、最有力的武器。第三節(jié) 信息管理中的法制因素恩格斯指出：“在社會(huì)發(fā)展的某個(gè)很早的階段，產(chǎn)生了一種需要：把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個(gè)共同規(guī)則概括起來，設(shè)法使個(gè)人服從生產(chǎn)交換的一般條件。這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，后來便成了法律”。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)文明程度的不斷提高，法律已經(jīng)成為維持社會(huì)正常運(yùn)行的必不可少的手段。信息法律的特點(diǎn)：（一）時(shí)代性?，F(xiàn)代的信息法律應(yīng)符合社會(huì)信息化的需要，其內(nèi)容和具體規(guī)定在很大程度上是前所未有的。同時(shí)，它要隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步而不斷得到新的發(fā)展和完善。（二）關(guān)聯(lián)性。信息法律與其他法律是相輔相成的，共同形成一個(gè)法律的整體。它與行政法、民法、刑法、技術(shù)合同法、經(jīng)濟(jì)法等之間，存在著不同程度的聯(lián)系。（三）綜合性。由于信息利益問題和信息安全問題種類的多樣性，決定了信息法律涉及的法律面比較寬，所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系也比較廣泛。二、信息法律的內(nèi)容信息傳輸問題信息安全問題知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)個(gè)人隱私問題1965年，英國(guó)制定《公共圖書館法》和《國(guó)家圖書館法》，1981年，制定了《遠(yuǎn)程通信法》和《私人遠(yuǎn)程通信法》，1984年，通過了《數(shù)據(jù)保護(hù)法》，1988年，頒布了《新版權(quán)法》等。1967年，美國(guó)制定了《信息自由法》，強(qiáng)調(diào)信息的自由流動(dòng)，1972年公布了《行政公開法》，1975年通過《信息自由法修正案》和《技術(shù)創(chuàng)新法案》，1978年，頒布《聯(lián)邦信息中心法》；1980年，制定了《文牘削減法》；1987年，通過了《計(jì)算機(jī)安全法》等。1986年，日本頒布了《日本技術(shù)文獻(xiàn)法案》。法國(guó)于1964年公布了《文學(xué)藝術(shù)產(chǎn)權(quán)法》，1978年制定了《信息科學(xué)歸檔文件與自由法》，保證公眾對(duì)歸檔文件享有自由的查閱權(quán)。1971年，聯(lián)合國(guó)提出了《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件的示范條例》，1985年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）通過《跨國(guó)界數(shù)據(jù)流宣言》，解決數(shù)據(jù)跨越國(guó)境的有關(guān)問題。四、中國(guó)信息法律概況1994年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》。1996年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》。郵電部頒布了《中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理辦法》。2000年，國(guó)務(wù)院通過了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》。2002年3月，信息產(chǎn)業(yè)部頒布了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》。2002年12月，信息產(chǎn)業(yè)部頒布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》。2003年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》。2004年6月，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署和國(guó)家外匯管理局聯(lián)合頒布了《軟件業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法》。2004年8月，為了規(guī)范電子簽名行為，確立電子簽名的法律效力，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益，中華人民共和國(guó)主席令第十八號(hào)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)電子簽名法》。存在問題信息法制觀念淡薄現(xiàn)有的信息法律不完善行政干預(yù)嚴(yán)重執(zhí)法不嚴(yán)應(yīng)對(duì)策略完善信息法律體系加強(qiáng)宣傳工作加強(qiáng)執(zhí)法力度加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)第四節(jié) 信息管理中的政策因素

我國(guó)信息政策的發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)步，關(guān)系到國(guó)家的綜合國(guó)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，甚至關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，必須把信息政策作為國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略，把信息作為一種戰(zhàn)略資源，從全局的角度進(jìn)行信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源的布局與優(yōu)化配置；必須明確信息政策在信息化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位與指導(dǎo)作用，明確信息政策的發(fā)展方向，制定并實(shí)施適時(shí)適用的信息政策，發(fā)展我國(guó)的信息事業(yè)。國(guó)家信息政策的內(nèi)涵（一）運(yùn)用信息政策宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)?！靶畔⒄呤钦畢f(xié)調(diào)一切有關(guān)信息的組織與傳遞活動(dòng)的政策指南”；“信息政策是政府通過適當(dāng)?shù)耐緩絹碚{(diào)整信息活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足本國(guó)信息需求的一系列決策”；“信息政策是關(guān)于信息生產(chǎn)、信息傳遞、信息收集和整理以及信息分配和檢索的一系列相互關(guān)聯(lián)的政策”。（二）運(yùn)用信息政策解決沖突。由于信息技術(shù)的迅速發(fā)展帶來了許多新的問題，信息政策是為了解決這些問題而產(chǎn)生，面臨的兩個(gè)主要問題是：一是由于新的信息媒介和多種信息傳播方式發(fā)展迅速，如何在應(yīng)用新信息技術(shù)的同時(shí)，防止和減少技術(shù)的副作用和不利因素；二是信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用中利益的合理分配和利益的社會(huì)維護(hù)問題。二、信息政策的內(nèi)容信息機(jī)構(gòu)管理政策。信息資金投入政策。信息資源政策。信息服務(wù)政策。信息市場(chǎng)政策。信息技術(shù)政策。信息人才政策。第五節(jié) 信息管理中的文化因素

文化主要分為四個(gè)層次：一、物質(zhì)文化，是人的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)及其產(chǎn)品的總和，構(gòu)成整個(gè)文化創(chuàng)造的基礎(chǔ)；二、制度文化，是指人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐過程中締結(jié)的社會(huì)關(guān)系以及用于調(diào)控這些關(guān)系的規(guī)范體系；三、行為文化，是人們?cè)诮煌^程中約定俗成的習(xí)慣性定勢(shì)構(gòu)成的具有鮮明民族或地域特色的行為模式；四、精神文化，是指人們的精神生活