以人為本標(biāo)本兼治切實(shí)加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)

以人為本標(biāo)本兼治切實(shí)加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，全面提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)全體員工投身中國(guó)石油改革與發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，造就一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)向上、積極進(jìn)取的員工隊(duì)伍，是中國(guó)石油實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前形勢(shì)下，隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)兼有緊迫性和長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的系統(tǒng)工程。我們認(rèn)為，只有著眼于更新觀念，著手于深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，著力改造企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，努力營(yíng)造積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取的工作氛圍，才能在員工隊(duì)伍建設(shè)方面取得新的進(jìn)展。一、轉(zhuǎn)變觀念，固本浚原1、牢固樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念。實(shí)現(xiàn)中國(guó)石油的可持續(xù)發(fā)展，觀念在人。國(guó)際化格局下，中國(guó)石油面臨著更為復(fù)雜和嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，而金融競(jìng)爭(zhēng)主要是人的競(jìng)爭(zhēng)，員工隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)系到中國(guó)石油能否在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。因此，建設(shè)好員工隊(duì)伍，要有緊迫感、危機(jī)感。應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)國(guó)際化先進(jìn)企業(yè)的要求，不斷提高員工的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、忠誠(chéng)度與親和度、誠(chéng)信服務(wù)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作水平，從而提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。2、真正確立“以人為本”的理念。中國(guó)石油作為現(xiàn)代能源企業(yè)，不僅僅是員工謀生的場(chǎng)所，更是員工實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)、社會(huì)責(zé)任和使命的組織。因此，要把隊(duì)伍建設(shè)手段、企業(yè)發(fā)展是目的的觀念轉(zhuǎn)變到“人的全面發(fā)展”與企業(yè)的發(fā)展互為手段、互為目的上來(lái)，把中國(guó)石油的效益最大化和可持續(xù)發(fā)展與員工的價(jià)值實(shí)現(xiàn)、利益實(shí)現(xiàn)和情感實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來(lái)。與員工的全面發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使員工的個(gè)體行為同企業(yè)整體行為相一致，員工的個(gè)人動(dòng)機(jī)同企業(yè)的目的相統(tǒng)一，從根本上增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力和發(fā)展后勁。3、更新人才觀。改革人才的培養(yǎng)、使用制度，創(chuàng)新選人、育人、管人機(jī)制，創(chuàng)造良好的、有利于人才成長(zhǎng)的外部環(huán)境。要搞好行內(nèi)人才的培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和使用，破除框框，不求全責(zé)備，不唯年齡、唯文憑、唯資歷，不拘一格，在堅(jiān)持“有本事、靠得住”的原則基礎(chǔ)上，大膽啟用有能力、有潛力同時(shí)也有個(gè)性的人才。要搞好人才的培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)規(guī)劃，既要群賢畢至，又要人才輩出。在對(duì)人才價(jià)值的認(rèn)識(shí)上，重在適用，強(qiáng)調(diào)人盡其才、才盡其用。在人才管理配置上，應(yīng)防止只撥弄人頭，不重視整體性開(kāi)發(fā)的陋習(xí)，樹(shù)立大人才觀念，按照分類(lèi)分層和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和普通員工“三支隊(duì)伍”一起抓。在人才使用上，應(yīng)消除“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)觀念的影響，重點(diǎn)放在為人才創(chuàng)造良好的工作、生活條件和施展才華的廣闊舞臺(tái)上。4、樹(shù)立栓心留人的寬容意識(shí)。面對(duì)日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，要正視地域差別和行際差異，堅(jiān)持以事業(yè)留人，以感情激勵(lì)方面，按照“績(jī)效掛鉤，以績(jī)定酬”的原則，改革收入分配制度，進(jìn)一步拉開(kāi)收入分配差距，逐步降低固定工資的比重，實(shí)現(xiàn)工資分配多元化。第一，建立完善考核評(píng)價(jià)體系。研究制定規(guī)范合理、調(diào)整靈活，適合不同層次、不同性質(zhì)工作崗位的員工考核指標(biāo)體系。制定不同的績(jī)效評(píng)估辦法，規(guī)范和完善考核制度，全面、客觀、公正地考核評(píng)價(jià)各級(jí)各類(lèi)員工的德才表現(xiàn)、崗位職責(zé)履行情況和工作實(shí)績(jī)，為實(shí)施有效的激勵(lì)約束機(jī)制提供準(zhǔn)確的依據(jù)。第二，根據(jù)不同的崗位工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作量、風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)行“定崗定薪、異崗異薪”。分別不同層面崗位的薪酬制度設(shè)計(jì)：其一，現(xiàn)場(chǎng)員工薪酬制度。將員工的工資劃分為基本工資和績(jī)效工資兩部分。按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平、平均生活標(biāo)準(zhǔn)等確定基本工資，績(jī)效工資是工資構(gòu)成中活的部分，體現(xiàn)工資的激勵(lì)職能，實(shí)行計(jì)件工資制。簡(jiǎn)化考核指標(biāo)的名目，弱化與所在單位效益掛鉤的力度。其二，為部門(mén)負(fù)責(zé)人特別設(shè)計(jì)工資期酬制度，以效益工資為主、固定工資為輔，加大業(yè)績(jī)考核與收入掛鉤力度，使其有可能獲得不亞于管理層職位的工資報(bào)酬。其三，對(duì)管理層實(shí)行年薪期酬制。管理層的效益工資要與責(zé)任目標(biāo)考核、工作評(píng)價(jià)掛鉤，其薪酬實(shí)行年薪制。為約束經(jīng)營(yíng)者的短期行為，宜采取期酬制，以促使經(jīng)營(yíng)管理者樹(shù)立長(zhǎng)效意識(shí)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?？商剿鲗?duì)期酬制進(jìn)行推廣和延伸。一要?jiǎng)?chuàng)新期酬的品種，如商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、低息或無(wú)息住房(汽車(chē))貸款等。二要擴(kuò)大期酬實(shí)施的范圍，不局限于各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)，要擴(kuò)二級(jí)單位經(jīng)理及分管領(lǐng)導(dǎo)。三要提高期酬在總收人中的比例，強(qiáng)化其留住人才、激勵(lì)人才的作用。其四，各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行以崗位工資為主的分配制度。在處(科)室內(nèi)部要突出崗位要素對(duì)員工薪酬的影響權(quán)重！根據(jù)責(zé)任大小、科技含量、難易程度和勞動(dòng)強(qiáng)度等因素確定崗位工資。可探索試行處(科)室整體協(xié)議工資制。第三，推行特殊崗位、特殊貢獻(xiàn)津貼制度。對(duì)為提供業(yè)務(wù)信息并取得成效者、為重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)作出重要貢獻(xiàn)者以及為集體贏得榮譽(yù)者，予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)津貼；為特殊專(zhuān)業(yè)、重要崗位的員工二提供一定的津貼。2、進(jìn)一步深化干部制度改革，完善干部選拔聘用和淘汰機(jī)制。一是逐步全面推行聘任制度。對(duì)各級(jí)管理職務(wù)、部門(mén)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，按照不同的崗位素質(zhì)要求、崗位職責(zé)、崗位任期目標(biāo)等以公平、公開(kāi)方式，全面推行聘任制度。二是建立和完善以任職素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、基礎(chǔ)管理水平、發(fā)展創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和在崗員工素質(zhì)等為內(nèi)容的干部評(píng)價(jià)體系。三是健全干部升降任免機(jī)制。在對(duì)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)和民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，真正實(shí)行能者上、平者讓、庸者下，使干部和普通員工同樣有機(jī)遇意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。3、進(jìn)一步深化用工制度改革，完善員工的流動(dòng)和發(fā)展機(jī)制。一是按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，逐步推行業(yè)務(wù)崗位全員考核競(jìng)爭(zhēng)上崗。二是疏通出口，建立員工流動(dòng)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)上崗中經(jīng)培訓(xùn)仍未能競(jìng)爭(zhēng)上崗的員工，可依合同約定與其解除勞動(dòng)合同。繼續(xù)推行內(nèi)部退養(yǎng)、病退制度，要把就業(yè)環(huán)境、工作強(qiáng)度、任務(wù)考核的客觀要求作為前提，促使符合條件的員工自愿選擇內(nèi)：退。三是建立內(nèi)部級(jí)別體系。實(shí)行行政職級(jí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和行員等級(jí)并行制，同時(shí)做好員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，淡化官本位，改變?cè)行姓毤?jí)“獨(dú)木橋”的晉升方式，使每類(lèi)人員都有適合的發(fā)展渠道和空間，使每個(gè)員工都能找到自己的發(fā)展機(jī)會(huì)。三、體察民意，科學(xué)決策要加大民主管理的力度，充分調(diào)動(dòng)員工參與民主管理的積破性。要以行務(wù)公開(kāi)為載體，促進(jìn)員工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，推進(jìn)民主管理。1、建立決策傳遞機(jī)制。系統(tǒng)工會(huì)要通過(guò)職工代表大會(huì)的形式，向職工報(bào)告當(dāng)年和本階段工作情況以及一些涉及群眾較為關(guān)心的問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。要根據(jù)工作開(kāi)展情況，不定期實(shí)行行務(wù)公開(kāi)，讓職工了解情況，提出意見(jiàn)和看法。每季度要召開(kāi)由職工代表參加的業(yè)務(wù)分析例會(huì)，由管理層和部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告當(dāng)期業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，主動(dòng)征求職工代表對(duì)改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。2、建立意見(jiàn)傳導(dǎo)機(jī)制。對(duì)職代會(huì)上提出的意見(jiàn)和建議，領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)要盡快召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究討論，并將結(jié)果及時(shí)向員工通報(bào)。對(duì)一些涉及員工切身利益的改革決策方案，要經(jīng)過(guò)職工大會(huì)或職代會(huì)討論，以確保政策執(zhí)行的順暢。3、建立檢查監(jiān)督機(jī)制。督查是把民主管理落到實(shí)處的重要措施。成立行務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)審查行務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和完整性。督查小組由各職能部門(mén)及黨政工團(tuán)等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和員工代表按“三三制”比例組成，并明確監(jiān)督小組的權(quán)利和職責(zé)。四、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，建立“學(xué)習(xí)型組織”，既是提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)員工創(chuàng)造力的重要途徑，也是增強(qiáng)員工凝聚力，調(diào)動(dòng)積極牲的重要方法，也是增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高核心竟?fàn)幜Φ闹匾侄巍?、采取有效措施，保障教育培訓(xùn)的順利開(kāi)展。首先，要增加教育培訓(xùn)投入，切實(shí)從人力、財(cái)力、物力上保證教育培訓(xùn)的實(shí)施。其次，建立教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督和管理機(jī)制，把對(duì)培訓(xùn)工作重視與否、成效如何納人對(duì)各級(jí)班子的考核、評(píng)價(jià)范疇。第三，建立員工培訓(xùn)檔案，準(zhǔn)確記錄員工接受培訓(xùn)情況，作為員工晉級(jí)、轉(zhuǎn)崗的重要參考。2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)的計(jì)劃性和針對(duì)性。對(duì)員工教育培訓(xùn)工作應(yīng)制訂出符合實(shí)際的遠(yuǎn)期、中期和近期的總體規(guī)劃和目標(biāo)，以提高員工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)員工適應(yīng)崗位要求與成才的目標(biāo)，把員工的成長(zhǎng)與成才同企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，明確培訓(xùn)重點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性培。3、完善培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容。一是鼓勵(lì)員工積極參加繼續(xù)教育，鼓勵(lì)自學(xué)成才，提高員工科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)，為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作好人才準(zhǔn)備和智力準(zhǔn)備。二是實(shí)行員工輪崗換崗制度，使員工在內(nèi)部合理流動(dòng)，鼓勵(lì)員工熟悉不同專(zhuān)業(yè)的工作，倡導(dǎo)崗位練兵。五、降“壓”減“震”，及時(shí)調(diào)適內(nèi)部調(diào)適機(jī)制是“降壓閥”和“減震器”，能有效地使員工緩解心理壓力，減輕思想負(fù)擔(dān)，正確認(rèn)識(shí)變化并積極適應(yīng)環(huán)境。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革的加劇、體制改革的深化以及個(gè)人生活、工作壓力的增大，建立起內(nèi)部調(diào)適機(jī)制，做好員工心理調(diào)適顯得尤其重要，對(duì)隊(duì)伍穩(wěn)定和調(diào)動(dòng)積極性有著不可替代的作用。1、推行人性化、親情式的管理。一是廣開(kāi)言路，把充分尊重、信任員工落到實(shí)處。職工代表大會(huì)上提出的議案要落實(shí)，能盡快解決的盡快解決，暫時(shí)不能解決的要制定措施，創(chuàng)造條件解決。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與普通員工的直接溝通，充分利用意見(jiàn)箱、電子信箱等工具建立便捷有效的溝通渠道。二是關(guān)注員工日常生活，注重發(fā)揮情感效應(yīng)。對(duì)于員工個(gè)人的重大事情如患病、受災(zāi)等要予以關(guān)注和扶持。三是探索設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)“下崗職工再就業(yè)基金”，“職工醫(yī)療互助基金”和“職工養(yǎng)老互助基金”或行內(nèi)“困難職工勞務(wù)中心”，妥善解決因撤并網(wǎng)點(diǎn)、轉(zhuǎn)崗分流、減員增效過(guò)程中分離出來(lái)的人員的生活保障和工作安置以及生活困難職工的后顧之憂(yōu)。四是落實(shí)“談心制度”、“民主評(píng)議制度”等，及時(shí)了解員工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋員工思想情緒和意見(jiàn)愿望，使員工化解思想“包袱”，以良好的身心狀態(tài)投人工作。2、充分發(fā)揮黨政工團(tuán)的積極作用。要通過(guò)各級(jí)黨團(tuán)組織活動(dòng)和作用，使黨委的決策主張變成廣大職工的自覺(jué)行動(dòng)。一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶工