總包費(fèi)用索賠立項(xiàng)管理指引

總包費(fèi)用索賠立項(xiàng)管理指引總則目的強(qiáng)化總包費(fèi)用索賠管理，創(chuàng)新建立以立項(xiàng)管理、過(guò)程推進(jìn)、兌現(xiàn)激勵(lì)、要點(diǎn)集成為核心的索賠管理制度，促進(jìn)項(xiàng)目過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)化解，精益管理、降本增效。范圍適用于公司、分公司和項(xiàng)目部。定義本辦法所稱的索賠，是指承包人為獲取發(fā)包人損失補(bǔ)償（包括實(shí)際損失和預(yù)期利益損失）所做的系列行為。依據(jù)（GB/T50326-2006（RISN-TG012-2011（CSCEC8B-CM-2017（CSCEC8B-CL-2017（局成字〔2014〕105、公司《商務(wù)管理手冊(cè)》（CSCEC8XN-SW-2018管理機(jī)構(gòu)總包費(fèi)用索賠管理實(shí)行公司、分公司和項(xiàng)目部三級(jí)管理，公司合約法務(wù)部是總包費(fèi)用索賠的歸口管理部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)總包費(fèi)用索賠確認(rèn)率的整體提升，公司商務(wù)管理部負(fù)責(zé)提供必要的配合。職責(zé)與權(quán)限管理職責(zé)序號(hào)管理職責(zé)公司分公司項(xiàng)目部1總包費(fèi)用索賠√√√1.1索賠立項(xiàng)管理√1.2索賠過(guò)程管理√√√1.3索賠激勵(lì)管理√√√1.4索賠要點(diǎn)集成√√審批權(quán)限序號(hào)管理決策事項(xiàng)公司分公司項(xiàng)目部1總包費(fèi)用索賠1.1索賠立項(xiàng)備案合約法務(wù)部經(jīng)理--1.2索賠激勵(lì)審批總經(jīng)濟(jì)師--管理要求總包費(fèi)用索賠管理流程項(xiàng)目總包費(fèi)用索賠管理流程項(xiàng)目總包費(fèi)用索賠管理流程相關(guān)專業(yè)工程師項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理分公司公司合約法務(wù)部 公司總經(jīng)濟(jì)師開始索賠立項(xiàng)，負(fù)責(zé)收集證據(jù)資料成立項(xiàng)目索賠小組索賠文件起草督促取得發(fā)包人簽認(rèn)結(jié)束建立臺(tái)賬索賠文件遞交，取得有效簽收索賠要點(diǎn)庫(kù)管理立項(xiàng)備案工作要求序號(hào)關(guān)鍵活動(dòng)管理要求時(shí)間要求主責(zé)部門相關(guān)部門工作文件1索賠立項(xiàng)1合約法務(wù)部序號(hào)關(guān)鍵活動(dòng)管理要求時(shí)間要求主責(zé)部門相關(guān)部門工作文件于獎(jiǎng)金的30%比例發(fā)放。天內(nèi)2成立項(xiàng)目索賠小組副組長(zhǎng)。索賠立項(xiàng)完成的當(dāng)天項(xiàng)目索賠小組——3索賠文件起草是否完備。）——賠相關(guān)表4索賠文件的遞交）合同約定時(shí)限內(nèi)。項(xiàng)目商務(wù)項(xiàng)目資料員5督促取得發(fā)包人確認(rèn)合同約定時(shí)限內(nèi)項(xiàng)目商務(wù)分公司商序號(hào)關(guān)鍵活動(dòng)管理要求時(shí)間要求主責(zé)部門相關(guān)部門工作文件責(zé)保管。公司合約6建立臺(tái)賬極推進(jìn)。月項(xiàng)目商務(wù)司商務(wù)管公司合約賠相關(guān)表總包索賠臺(tái)7法律人員提供法律支持合約法務(wù)部分公司商公司合約務(wù)管理部8季度例會(huì)季度例會(huì)紀(jì)要上報(bào)時(shí)間：每季度最后一個(gè)工作日前項(xiàng)目索賠——9半年分析和年度總結(jié)——、分公司總司合約法項(xiàng)目索賠序號(hào)關(guān)鍵活動(dòng)管理要求時(shí)間要求主責(zé)部門相關(guān)部門工作文件索賠技能培訓(xùn)等。10完善索賠要點(diǎn)庫(kù)按季度進(jìn)行公示。季度公示，合約法務(wù)部——總包索賠點(diǎn)提示序號(hào)分類索賠內(nèi)容1業(yè)主的行為潛在著索賠機(jī)會(huì)業(yè)主沒有按合同規(guī)定開通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道或業(yè)主沒有按合同的約定及時(shí)向承包商提供施工場(chǎng)地的工程地業(yè)主未及時(shí)將水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)以書面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理部；序號(hào)分類索賠內(nèi)容求對(duì)已有合格證明的材料構(gòu)件、已檢查合格的隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)所發(fā)生的費(fèi)用；或業(yè)主供貨到現(xiàn)場(chǎng)、由承包商代為卸車堆放所發(fā)生的人工和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。2業(yè)主代表的行為潛在著索賠機(jī)會(huì)業(yè)主代表委派的具體管理人員沒有按合同規(guī)定提前通知承包3設(shè)計(jì)變更潛在著索賠機(jī)會(huì)因設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或變更而造成人力、物資和資金的損失和停工待因設(shè)計(jì)提供的工程地質(zhì)勘探報(bào)告與實(shí)際不符而影響施工所造4合同文件的缺陷潛在的索賠機(jī)會(huì)合同條款存在著漏洞，對(duì)實(shí)際可能發(fā)生的情況未做預(yù)料和規(guī)5施工條件與施工方法的變化潛在著索賠機(jī)會(huì)因在特殊環(huán)境中或惡劣條件下施工發(fā)生的降效損失和增加的發(fā)生變化而引起施工方法的變化所增加的費(fèi)用。6國(guó)家政策法規(guī)的變更潛6.1.投標(biāo)時(shí)的材料單價(jià)與實(shí)際施工時(shí)期單價(jià)差異大，超出約定值，由工程造價(jià)管理部門發(fā)布的建筑工程材料預(yù)算價(jià)格來(lái)確認(rèn)；序號(hào)分類索賠內(nèi)容在著索賠機(jī)會(huì)6.4.國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于在工程中推廣某些設(shè)備、施工技術(shù)的規(guī)定；6.5.國(guó)家對(duì)某種設(shè)備、建筑材料限制進(jìn)口、提高關(guān)稅的規(guī)定；6.6.在一種外資或中外合資工程項(xiàng)目中貨幣貶值也有可能導(dǎo)致索賠。7不可抗力事件潛在著索賠機(jī)會(huì)8不可預(yù)見因素的發(fā)生潛在著索賠機(jī)會(huì)異常惡劣氣候條件造成已完工程損壞或質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的處置費(fèi)、重新施工費(fèi)。9分包商違約潛在著索賠機(jī)會(huì)多個(gè)承包商在同一施工現(xiàn)場(chǎng)交叉干擾引起工效降低所發(fā)生的額外支出?？偘髻r內(nèi)容（以工期順延索賠和趕工費(fèi)用索賠為例）工期順延事件的費(fèi)用索賠內(nèi)容序號(hào)分類索賠內(nèi)容1市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致的上漲費(fèi)2使用期限延長(zhǎng)費(fèi)、等費(fèi)用的增加。3資產(chǎn)折舊攤銷費(fèi)折舊攤銷費(fèi)用。4窩工及進(jìn)退場(chǎng)影響費(fèi)5施工條件改變?cè)黾淤M(fèi)6管理費(fèi)管理人員工資、補(bǔ)貼、社保及總承包管理配合服務(wù)費(fèi)的增加。7規(guī)費(fèi)趕工費(fèi)用索賠內(nèi)容趕工費(fèi)是指建設(shè)單位將工期壓縮后，按照常規(guī)施工已不能滿足工期要求，施工單位為了能在建設(shè)單位規(guī)定的工期里完成施工任務(wù)所采取的趕工措施的費(fèi)用。序號(hào)分類索賠內(nèi)容1人工費(fèi)增加人員進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、夜間加班費(fèi)及餐費(fèi)，對(duì)分包隊(duì)伍趕工的工資補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，不能流水施工的人員窩工及降效費(fèi)用。2材料費(fèi)3機(jī)械費(fèi)增加大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及租賃費(fèi)、司機(jī)加班費(fèi)、采購(gòu)中小型機(jī)械費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班降效費(fèi)。4措施費(fèi)費(fèi)用及改變施工方法等措施費(fèi)。5管理費(fèi)增加管理人員的工資、社保、補(bǔ)貼、加班費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)、車輛使用費(fèi)、夜間施工許可證辦理費(fèi)以及增加資金投入的利息費(fèi)用。6規(guī)費(fèi)增加投入工人的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等。7其他費(fèi)用增加工人施工的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、夜間施工擾民費(fèi)等其他不可預(yù)見費(fèi)用。附則解