領(lǐng)導(dǎo)的范圍和特點(diǎn)

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)：第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)工作是一門科學(xué)（一）領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的歷史演變領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)產(chǎn)生于人類的共同勞動(dòng)，并隨著分工的發(fā)展而發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。人類領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的否定之否定的螺旋式上升過程。（二）領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)作為一門科學(xué)來研究領(lǐng)導(dǎo)工作是人類一種特殊的重要實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)踐需要產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，也包含領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的土壤。領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)有自己的特殊客觀規(guī)律可循，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究也就有自己的、其他科學(xué)研究所不能代替的特殊規(guī)律和內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)也是在高度綜合中創(chuàng)造出來的一門科學(xué)。（三）領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的歷史條件領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的歷史條件領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是在本世紀(jì)30年代之后的歷史下才出現(xiàn)的，包括社會(huì)實(shí)踐條件，生產(chǎn)實(shí)踐條件，科學(xué)技術(shù)條件，人類領(lǐng)導(dǎo)思想積累條件，馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論條件。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的對(duì)象、范圍和特點(diǎn)（一）領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是研究現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的矛盾、特點(diǎn)及其規(guī)律的學(xué)問。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本要素：領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、群體目標(biāo)和客觀環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本矛盾：領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的矛盾領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律：領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律也和事物發(fā)展的其他規(guī)律一樣是抽象的，它是指在一定社會(huì)發(fā)展過程中各種領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象中共同的普遍的和經(jīng)常起作用的東西，是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象之間的本質(zhì)聯(lián)系，它表明了領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)在的必然趨勢，不管人們的認(rèn)識(shí)和愿望如何，它總是存在著并且一定要發(fā)揮作用。（二）領(lǐng)導(dǎo)的范圍和特點(diǎn)：范圍：1、領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)的理論；2、領(lǐng)導(dǎo)觀念的理論；3、領(lǐng)導(dǎo)職能的理論；4、領(lǐng)導(dǎo)體制的理論；5、領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和修養(yǎng)的理論；6、領(lǐng)導(dǎo)方法、藝術(shù)、作風(fēng)的理論；7、領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)的理論。領(lǐng)導(dǎo)研究范圍中的三個(gè)基本組成部分。特點(diǎn)：綜合性、應(yīng)用性、社會(huì)歷史性（三）領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與其他學(xué)科的關(guān)系：與馬克思主義哲學(xué)的關(guān)系；和管理科學(xué)的關(guān)系；和黨的建設(shè)學(xué)說的關(guān)系。第三節(jié)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的目的和方法登（一）學(xué)習(xí)姜領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的蛇目的：是開組創(chuàng)社會(huì)主義及現(xiàn)代化建設(shè)際新局面的需眾要；是深化傍全面改革的謹(jǐn)需要；是迎軋接世界新技慣術(shù)革命挑戰(zhàn)膠的需要；是炭促進(jìn)干部狗“喘四化忌”鐵、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)柱工作科學(xué)化理的需要。挽（二）建設(shè)柴有中國特色展的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)漁必須堅(jiān)持馬證列主義、毛誕澤東思想、騎鄧小平理論逐的指導(dǎo)，必主須面對(duì)改革味、開放和現(xiàn)超代化建設(shè)的犧實(shí)際，必須呼總結(jié)我黨的少領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)義驗(yàn)，必須借鋪鑒國外和古冠代的領(lǐng)導(dǎo)思礦想。撿（三）學(xué)習(xí)失領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的館方法嶼理論與實(shí)踐請(qǐng)相統(tǒng)一；還何要注重比較遵研究的方法攏。錘第二章奴領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)會(huì)者、被領(lǐng)導(dǎo)惰者厚第一節(jié)鉗領(lǐng)導(dǎo)培領(lǐng)導(dǎo)的概念第：矮是指在油一定的社會(huì)報(bào)組織或群體賠內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)者您運(yùn)用其法定繳權(quán)力和自身鄉(xiāng)影響力，采擴(kuò)用一定的形易式和方法對(duì)硬被領(lǐng)導(dǎo)者施貸加影響并共示同作用于客圣觀對(duì)象，以半實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者栽與被領(lǐng)導(dǎo)者盆共同預(yù)定目尸標(biāo)的行為過皂程。亦領(lǐng)導(dǎo)的屬性表：設(shè)屬性：就是另一事物和他叨事物發(fā)生聯(lián)們系時(shí)表現(xiàn)出附來的性質(zhì)。寸屬性包括自蝦然屬性和社裳會(huì)屬性。1粥、領(lǐng)導(dǎo)是社毅會(huì)共同勞動(dòng)店和共同生活球的自然需要抹。2、領(lǐng)導(dǎo)翁活動(dòng)不僅具尚有自然屬性刪，尤其還具毒有社會(huì)屬性籃。爛為什么領(lǐng)導(dǎo)調(diào)的社會(huì)屬性珍決定了領(lǐng)導(dǎo)棕的本質(zhì)？1慢、領(lǐng)導(dǎo)的社朱會(huì)屬性規(guī)定剪著領(lǐng)導(dǎo)的自蠻然屬性。2貼、社會(huì)屬性弊決定領(lǐng)導(dǎo)活血?jiǎng)又兄鲗?dǎo)要蘆素得以形成嬸。3、社會(huì)租屬性規(guī)定著態(tài)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)基凳本的相互關(guān)飯系。4、社撤會(huì)屬性不受訪自然屬性改抓變的影響，尿仍然決定著求領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)域。列領(lǐng)導(dǎo)的特征清：1、領(lǐng)導(dǎo)丈認(rèn)識(shí)的特征?。ㄔ瓌t性、頑超前性、綜走合性、創(chuàng)造劃性、系統(tǒng)性敏）2、領(lǐng)導(dǎo)脂實(shí)踐的特征繼（依附性、衛(wèi)目標(biāo)性、組瓶織性、協(xié)調(diào)珍性、超脫性蜜）件領(lǐng)導(dǎo)的類型訂：號(hào)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)玩：萄是指領(lǐng)導(dǎo)活叨動(dòng)賴以存在具并發(fā)揮作用欠的根本條件庸。（權(quán)力、仇品德、知識(shí)堵和才能）奇（二）社會(huì)身主義領(lǐng)導(dǎo)的傍本質(zhì)屬性容領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)扁：是領(lǐng)導(dǎo)者眨、被領(lǐng)導(dǎo)者頌與掌握生產(chǎn)武資料的階級(jí)致之間的內(nèi)在饅聯(lián)系。說社會(huì)主義的葵政治、經(jīng)濟(jì)典、文化決定睜了社會(huì)主義廣的領(lǐng)導(dǎo)的本剪質(zhì)就是服務(wù)潔。帳領(lǐng)導(dǎo)就是服豪務(wù)。輔搞好領(lǐng)導(dǎo)服淹務(wù)必須正確伸處理的幾個(gè)翻關(guān)系培：指揮員和勒勤務(wù)員、主淹人和公仆、榴教學(xué)者和學(xué)航生的關(guān)系。色第二節(jié)領(lǐng)倘導(dǎo)者渠（一）領(lǐng)導(dǎo)攜者的含義覆領(lǐng)導(dǎo)者的概遇念：水領(lǐng)導(dǎo)者是指稼在社會(huì)共同麥活動(dòng)中，例在一定的職販位體系中擔(dān)蓬任一定領(lǐng)導(dǎo)辣職務(wù)的個(gè)人苗或集體。逼領(lǐng)導(dǎo)者的本翻質(zhì)：滴領(lǐng)導(dǎo)者與其悄他社會(huì)實(shí)踐損主體聯(lián)系時(shí)平所表現(xiàn)出來后的屬性，是掘領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)在匹的固有屬性室。領(lǐng)導(dǎo)者的鑼本質(zhì)是由其錄在社會(huì)活動(dòng)詳中所處的政墊治、經(jīng)濟(jì)、惜文化等地位秤所決定，并島隨著社會(huì)形葡態(tài)的變化而手變化的。航領(lǐng)導(dǎo)者的特檔征：徹1、擁有職我權(quán)；2、負(fù)鞋有責(zé)任（政盜治責(zé)任；工躁作責(zé)任；法攻律責(zé)任）；見3、提供服俊務(wù)；4、富煉于創(chuàng)新；5變、多重角色片。野（二）領(lǐng)導(dǎo)鍬者的闊地位和作用柔領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)足導(dǎo)活動(dòng)中的宰主體地位和乖主導(dǎo)作用：盯地位：根據(jù)幕馬克思主義炕認(rèn)識(shí)論，主蝶體是認(rèn)識(shí)和筍實(shí)踐對(duì)象活舟動(dòng)的發(fā)動(dòng)者削、實(shí)施者和唱責(zé)任承擔(dān)者慣。主體性可廟概括為：自辰然性；主動(dòng)飲性；主觀性胖；創(chuàng)造性，監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的敢主體只能是員領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)潛導(dǎo)活動(dòng)的主妥客體關(guān)系只梨能是領(lǐng)導(dǎo)者輩與被領(lǐng)導(dǎo)者棕的關(guān)系。作超用：旅首先，領(lǐng)導(dǎo)犁者在領(lǐng)導(dǎo)活玩動(dòng)中居于主證體地位；其陣次，領(lǐng)導(dǎo)者冷在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)譯中起發(fā)動(dòng)作獅用；再次，舍領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)潑導(dǎo)活動(dòng)中起撇統(tǒng)率作用。卸第三節(jié)響被領(lǐng)導(dǎo)者陣被領(lǐng)導(dǎo)者的幸概念：左是指在領(lǐng)導(dǎo)的者的領(lǐng)導(dǎo)下秘，按照領(lǐng)導(dǎo)躁的意圖，為宣實(shí)現(xiàn)組織目伍標(biāo)，從事具橫體實(shí)踐活動(dòng)嚴(yán)的個(gè)人或集埋體。頂領(lǐng)導(dǎo)分為兩宅類：一類是更絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；陣二是相對(duì)領(lǐng)績導(dǎo)。迷被領(lǐng)導(dǎo)者的棍本質(zhì)紛：是指被領(lǐng)昆導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)絹活動(dòng)中表現(xiàn)車出來的內(nèi)在智屬性。它是逗由被領(lǐng)導(dǎo)者隆在社會(huì)中的擦政治、經(jīng)濟(jì)各、文化地位衰決定著。叨被領(lǐng)導(dǎo)者的卵特征：鄭1、服務(wù)性壤；2、受動(dòng)頸性；3、對(duì)貼象性；4、唯源泉性；5鴉、不擔(dān)任職朽務(wù)或擔(dān)任較宜低職務(wù)。厲（二）被領(lǐng)犬導(dǎo)者的地位朵與作用：暮1、被領(lǐng)導(dǎo)廚者是領(lǐng)導(dǎo)者不的對(duì)應(yīng)面；礦2、被領(lǐng)導(dǎo)俱者起著產(chǎn)生般與選擇領(lǐng)導(dǎo)驢者的根本作隱用；3、被閥領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)臘導(dǎo)效能起決暮定作用。濕怎么才能做怠一個(gè)好的被行領(lǐng)導(dǎo)者？1槽、服從領(lǐng)導(dǎo)滔；2、支持斜領(lǐng)導(dǎo)；3、捐監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。雀第四節(jié)領(lǐng)硬導(dǎo)者與被領(lǐng)及導(dǎo)者的關(guān)系乘領(lǐng)導(dǎo)者與被躁領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)系悶的內(nèi)涵么：領(lǐng)導(dǎo)者與引被領(lǐng)導(dǎo)者的爐關(guān)系內(nèi)涵非便常豐富，貫羨穿于領(lǐng)導(dǎo)科更學(xué)的每一個(gè)傷范疇。從性體質(zhì)上說，二退者的關(guān)系也蠟是一種對(duì)立舞統(tǒng)一關(guān)系。卡二者的協(xié)調(diào)債統(tǒng)一是我們樸追求的目標(biāo)汽，但我們布也不能忽視車二者的沖突活。孩社會(huì)主義社忘會(huì)里領(lǐng)導(dǎo)者把與被領(lǐng)導(dǎo)者循之間正確關(guān)貝系的表現(xiàn)塞：1、相互帳信任的關(guān)系符；2、相互求促進(jìn)的關(guān)系介；3、相互幕支持的關(guān)系繩；4、相互達(dá)轉(zhuǎn)化的關(guān)系享；5、相互包監(jiān)督的關(guān)系園。泳第三章領(lǐng)走導(dǎo)的職能和直原則糠第一節(jié)嶄領(lǐng)導(dǎo)的職能具領(lǐng)導(dǎo)職能：識(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)的壽職責(zé)和社會(huì)萌功能，它是屯領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)的彈具體表現(xiàn)。釣領(lǐng)導(dǎo)職能帆的重要地位繼：膀1、領(lǐng)導(dǎo)職沉能是確定合們理的組織機(jī)輩構(gòu)、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)脖導(dǎo)科學(xué)化的循一個(gè)重要標(biāo)儉志。2、領(lǐng)騎導(dǎo)職能領(lǐng)導(dǎo)南活動(dòng)科學(xué)化術(shù)的依據(jù)。3鉤、領(lǐng)導(dǎo)職能澤的實(shí)現(xiàn)情況策是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)蟻活動(dòng)結(jié)果的串依據(jù)。冰領(lǐng)導(dǎo)一般職細(xì)能：赤1、決定重眨要的政策；翅2、發(fā)布必確要的命令和刪指標(biāo)；3、鴿協(xié)調(diào)組織的獲內(nèi)部；4、倦授權(quán)下一級(jí)壤處理一般事倦務(wù)；5、控汪制財(cái)務(wù)的運(yùn)愚用；6、工景作人員的任悉免；7、監(jiān)攝督、控制并扯考核工作的罷執(zhí)行；8、憐處理對(duì)外的場公共關(guān)系。仇引導(dǎo)即：領(lǐng)導(dǎo)的具理體任務(wù)浩就是為群眾嫂引路和導(dǎo)航闖，為此就要愚正確地規(guī)劃虜目標(biāo)，提出旗任務(wù)和制定貓實(shí)現(xiàn)任務(wù)的里方法。涂指揮：就是他運(yùn)用組織權(quán)粉責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)新導(dǎo)權(quán)威，推瞧動(dòng)下屬為實(shí)默現(xiàn)既定規(guī)劃霧目標(biāo)任務(wù)而喪努力，這就同是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力源的突出表現(xiàn)皺。指揮一般布可采取命令材、說明、示鮮范（領(lǐng)導(dǎo)表彼揚(yáng)先進(jìn)，推遇廣經(jīng)驗(yàn)；以兔點(diǎn)帶面，典爐型引路；身辛先士卒，為拔人表率等）文等三種方式電。組織：就否是按照目標(biāo)教合理調(diào)協(xié)機(jī)禍構(gòu)、建立體蛋制、分配權(quán)欺力、使用人爪員等，這是競實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任伶務(wù)的可靠保率證。抵協(xié)調(diào)沿：就是領(lǐng)導(dǎo)擋運(yùn)用各種措耕施和手段，輪使其領(lǐng)導(dǎo)的頂系統(tǒng)同外部陰環(huán)境以及系掛統(tǒng)內(nèi)各個(gè)部托分和組成人持員協(xié)調(diào)一致霉，相互配合拆，以便高效賊率地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)投導(dǎo)目標(biāo)的行鞋為（協(xié)調(diào)有憲兩種方式：磨一種是積極蒸的促進(jìn)來達(dá)冤到新的平衡掀。另一種是鑼通過嚴(yán)肅的慶糾偏來維護(hù)概正常的秩序糟）。監(jiān)督：抓就是經(jīng)常檢政查規(guī)劃目標(biāo)潛任務(wù)的執(zhí)行瓜情況，及時(shí)承發(fā)現(xiàn)問題，犯糾正偏差，純確保任務(wù)的災(zāi)完成。點(diǎn)教育：須就是對(duì)廣大搏群眾進(jìn)行宣元傳、動(dòng)員、握培養(yǎng)、訓(xùn)練靜，從各個(gè)方堅(jiān)面提高他們殘的素質(zhì)平（政治思想沙教育和業(yè)務(wù)柱技術(shù)教育）問。尖領(lǐng)導(dǎo)基本職鼓能：決策、標(biāo)用人、思想誤政治工作廳第二節(jié)居領(lǐng)導(dǎo)的原則破領(lǐng)導(dǎo)原則：藥就是領(lǐng)導(dǎo)在繩進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活障動(dòng)的過程中沾所必須堅(jiān)持謀和遵循的標(biāo)寒準(zhǔn)或法則。煮包括（總原性則、基本原體則、具體原廟則）等領(lǐng)導(dǎo)總原則坊：倆是指在我國茄實(shí)際情況中么那些傳統(tǒng)性炊和綜合性的剖原則。盤黨的基本路純線原則的內(nèi)陸容：血包括（一個(gè)吉中心，兩個(gè)板基本點(diǎn)，即豐以經(jīng)濟(jì)建設(shè)執(zhí)為中心，堅(jiān)扣持四項(xiàng)基本叨原則，堅(jiān)持醉改革開放。匠四項(xiàng)基本原情則：堅(jiān)持中掛國共產(chǎn)黨的辟領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持灑馬列主義毛外澤東思想鄧置小平理論；揮堅(jiān)持人民民腳主專政，堅(jiān)絕持社會(huì)主義插道路。）糊實(shí)事求是原低則的內(nèi)容：限指領(lǐng)導(dǎo)禁者在進(jìn)行領(lǐng)須導(dǎo)工作的過姑程中，必須曲堅(jiān)持從實(shí)際毛出發(fā)蒙，積極搜探索領(lǐng)導(dǎo)活蛙動(dòng)的規(guī)律，多努力提高領(lǐng)陸導(dǎo)工作的效邊能。割民主集中制勒原則的內(nèi)容林：扶就是在民主皺的基礎(chǔ)上集懂中和在集中美指導(dǎo)下的民鋒主相結(jié)合的止原則。富群眾路線原吉?jiǎng)t的內(nèi)容：溪群眾路線是堅(jiān)我們黨在幾牧十年來，領(lǐng)染導(dǎo)全國人民尋進(jìn)行革命和棵建設(shè)的根本買方法和原則牌。神領(lǐng)導(dǎo)基本原奏則：拘1、統(tǒng)一領(lǐng)愿導(dǎo)原則；2公、分層領(lǐng)導(dǎo)悅原則；3、蝴系統(tǒng)整體原你則；4、權(quán)粒責(zé)一致原則兆；5、民主淚公開原則；無6、集體領(lǐng)榨導(dǎo)和分工負(fù)握責(zé)相結(jié)合中傍的原則；7諸、降“酬相結(jié)合形”驅(qū)原則。綱第四章晌領(lǐng)導(dǎo)觀念纏領(lǐng)導(dǎo)觀念的招含義：領(lǐng)導(dǎo)桂觀念屬于意骨識(shí)形態(tài)范疇晚，觀念包括決人們策對(duì)社會(huì)各種剛現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)度、看法，以芹及相對(duì)穩(wěn)定法性、系統(tǒng)化防的意識(shí)形態(tài)蓮。領(lǐng)導(dǎo)觀念綁是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)尋各種領(lǐng)導(dǎo)行望為進(jìn)行思維貢活動(dòng)的產(chǎn)物勤，而領(lǐng)導(dǎo)也主總是帶著種瓣種已經(jīng)形成捆的觀念去從襪事領(lǐng)導(dǎo)工作都的。皮（領(lǐng)導(dǎo)觀念笛與人類意識(shí)知能動(dòng)性；領(lǐng)呀導(dǎo)觀念的社決會(huì)歷史性；假領(lǐng)導(dǎo)觀念網(wǎng)拜絡(luò)系統(tǒng)；領(lǐng)仇導(dǎo)觀念的變乎化發(fā)展）壘領(lǐng)導(dǎo)觀念和僵領(lǐng)導(dǎo)行為的著辯證關(guān)系：軋一方面，領(lǐng)顧導(dǎo)災(zāi)觀念產(chǎn)生于努一定時(shí)代的屋領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐；總另一方面，癥領(lǐng)導(dǎo)觀念一翠旦形成，決歉不是消極的禽、被動(dòng)的、邊能成為支配籍行為的巨大燥力量。研不同領(lǐng)導(dǎo)觀趙念對(duì)領(lǐng)導(dǎo)行留為產(chǎn)生不同奶的多方面作腿用：友1、巨不同的領(lǐng)導(dǎo)賀觀念決定人量們采取不同療的領(lǐng)導(dǎo)方式中；2、不同霞的領(lǐng)導(dǎo)觀念躁決定人們?cè)诳蝾I(lǐng)導(dǎo)工作中屠采取不同的男目標(biāo)以及達(dá)潔到目標(biāo)的手勞段；3、不家同的領(lǐng)導(dǎo)觀未念決定領(lǐng)導(dǎo)垂者趕在領(lǐng)導(dǎo)過程薄中不同的觀答察問題的角據(jù)度和處理問尼題的方法；井4、不同的蹈領(lǐng)導(dǎo)觀念決盯定領(lǐng)導(dǎo)者采桃取不同的評(píng)睜價(jià)人和事的宅尺度。亭第二節(jié)射時(shí)代與領(lǐng)導(dǎo)緣觀念的更新潮時(shí)代的概念裳：歷史發(fā)展叼的總趨勢和籍時(shí)代賦予的棋歷史使命。熟時(shí)代的特點(diǎn)寫：首先要正揀確認(rèn)識(shí)自己壟所處的時(shí)代維；再要看到占時(shí)代在新舊愈格局下的變厚化；然后看肝到時(shí)代是知例識(shí)經(jīng)濟(jì)、新德的技術(shù)革命千的時(shí)代；最降后是激烈競催爭的時(shí)代。灣知識(shí)經(jīng)濟(jì)的華概念洞：知識(shí)不斷按創(chuàng)新，高新劣技術(shù)迅速產(chǎn)趙業(yè)化。即知亭識(shí)經(jīng)濟(jì)更新必越來越快，炮知識(shí)對(duì)生產(chǎn)妄過程的滲入撿越來截止深孝，新技術(shù)非鞭常普遍地給踏所有經(jīng)濟(jì)部教門帶來巨大殖影響。承激烈競爭的舌形勢捏。冤變革時(shí)代需籃要更新的觀艘念閘：戒以實(shí)踐為標(biāo)明準(zhǔn)，正確看巖待領(lǐng)導(dǎo)觀念勻更新，不能稠“味不變擴(kuò)”汽、非“筋怕變邁”頑和沙“居亂變武”廳，結(jié)先進(jìn)觀念戰(zhàn)記勝落后觀念秩的必然性。秤領(lǐng)導(dǎo)觀念更肅新的基本方群向：用馬克恰思主義、毛膝澤東思想、胳鄧小平理論吉武裝各能領(lǐng)獄導(dǎo)者的頭腦友，堅(jiān)持摒棄疑一切封建的般、資本主義徹的觀念糟粕揚(yáng)和精神垃圾逝，自覺抵制士各種錯(cuò)誤、遍腐朽思想觀郵念的影響。楊由于我們正氣在從事空前犬偉大而又艱楚巨的社會(huì)主涼義現(xiàn)代化事蘭業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)觀寺念更新的基汗本方向，應(yīng)變是在指導(dǎo)思祖想上由小生測產(chǎn)的自然經(jīng)伍濟(jì)封閉型向罪社會(huì)主義市好場經(jīng)濟(jì)的開蛇放型轉(zhuǎn)變；城為適應(yīng)現(xiàn)代準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展督的需要，并繩迎接知識(shí)經(jīng)勢濟(jì)和新技術(shù)仙革命的挑戰(zhàn)葵，在領(lǐng)導(dǎo)方忽式上應(yīng)是由逢人治型向法寄治型轉(zhuǎn)變；淺為適應(yīng)現(xiàn)代意化大生產(chǎn)、報(bào)大經(jīng)濟(jì)、大炕科學(xué)的發(fā)展肆需要，在工周作方法上應(yīng)盲是由經(jīng)驗(yàn)型制向科學(xué)型轉(zhuǎn)永變。只有逐朽步破除小生丸產(chǎn)、自然經(jīng)塘濟(jì)形成的舊香的領(lǐng)導(dǎo)觀念哈的束縛，樹并立與社會(huì)化蘆大生產(chǎn)相適脂應(yīng)的開放型液、法治型、井科學(xué)型的新宿的領(lǐng)導(dǎo)觀念佛，才能領(lǐng)導(dǎo)貫我們的事業(yè)饞順利健康地瑞發(fā)展。際第三節(jié)定現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的搞新觀念料依法治國的始概念：模就是廣大人治民群眾在黨粉的領(lǐng)導(dǎo)下，騙依照憲法和肝法律規(guī)定，史通過各種途爭徑和形式管狡理國家事務(wù)初，管理經(jīng)濟(jì)績文化事業(yè)，咱管理社會(huì)事褲務(wù)，保證國祝家各項(xiàng)工作虜都依法進(jìn)行罷，逐步實(shí)現(xiàn)遙社會(huì)主義民琴主的制度化輝、法制化、漢使這種制度抓和法律不因柏領(lǐng)導(dǎo)人的改謝變而改變，酬不因領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)看法和注意克力的改變而僚改變。衫樹立依法治狀國觀念的任將務(wù)要求：倦首先，必須徹使民主制度成化、法律化姿。其次，必公須強(qiáng)調(diào)法律祥的極大權(quán)威餡，真正做到灰法律面前人餓人平等。再也次，必須把忍立法、守法鹿、執(zhí)法緊密敵結(jié)合起來。上最后，必須尤正確黨的領(lǐng)描導(dǎo)和依法治抄國的關(guān)系。病依法治國和賠黨的領(lǐng)導(dǎo)的堆關(guān)系：丙二者并不矛座盾，而是相燒互促進(jìn)的。將江澤民說：委“宵依法治國把銅堅(jiān)持黨的領(lǐng)馬導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人悲民民主專政槽和嚴(yán)格依法久辦事統(tǒng)一起疼來，從制度煎和法律上保藝證黨的基本橋路線基本方壓針的貫徹實(shí)絕施，保證黨芝始終發(fā)揮總謠攬全局、協(xié)耗調(diào)各方的領(lǐng)徐導(dǎo)核心作用嫂。然”連黨是依法治借國的領(lǐng)導(dǎo)者鐮，黨領(lǐng)導(dǎo)人稠民制定憲法康和法律，領(lǐng)出導(dǎo)和支持人愈民當(dāng)家作主鹽，又自覺地友在憲法和法僚律范圍內(nèi)活茫動(dòng)，帶頭遵駱守和實(shí)施法徑律。因此，涌各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者拋應(yīng)該也能把堅(jiān)堅(jiān)持黨的領(lǐng)奮導(dǎo)，發(fā)揮人表民民主和嚴(yán)宴格依法辦事刷三者統(tǒng)一起檢來。加戰(zhàn)略皇的概念：寇起源于軍事見學(xué)、是同逝“雹戰(zhàn)術(shù)亦”家相對(duì)而言的閥。戰(zhàn)略擴(kuò)展商為帶有全局潔性、長期性支和根本的重腦大問題的謀趴劃和對(duì)策。沈戰(zhàn)略的本質(zhì)賀特征：渾一是全局性量；二是長期送性；三是層燙次性。浙樹立戰(zhàn)略觀巡念的要求：績要重視對(duì)察戰(zhàn)略依據(jù)散的研究；要宇善于提出唇戰(zhàn)略思想主；要明確地臭選擇戰(zhàn)略目志標(biāo)、戰(zhàn)略重夫點(diǎn)仔戰(zhàn)略步驟外；大力抓好候戰(zhàn)略實(shí)施等習(xí)。敗戰(zhàn)略觀念與玉大局觀念：雙因?yàn)閲液妥h民族的團(tuán)結(jié)錘一致與長治恰久安，改革污和建設(shè)目標(biāo)駁的順利進(jìn)行闖，都要求我員們必須具有剪大局觀念。該所謂大局，彩最重要的是研在舉什么旗評(píng)、走什么路鞭等重大問題甩，要與江澤跌民為核心的描黨中央保持索高度一致，絨堅(jiān)決維護(hù)中滔央權(quán)威，堅(jiān)蝕持全國一盤胞旗，擺正地辣方與中央、洞局部與整體搞的關(guān)系，自倘覺做到小局餅服從大局，共地方服從中派央，防止地窗方主義和本鞏位主義，要藍(lán)堅(jiān)持個(gè)人服每從組織，確延保令行禁止稻，政令暢通壁。要把自己攻所付責(zé)任的申工作作為大港局的一部分雕，扎扎實(shí)實(shí)版地做出成效泛，使大局不火會(huì)因局部工穴作的滯后而裹受損。園現(xiàn)代化大經(jīng)話濟(jì)概念：眨即摟社會(huì)主義經(jīng)扁濟(jì)，是公有創(chuàng)制為主體，凈多種所有制暑共同發(fā)展的根市場經(jīng)濟(jì)，曠現(xiàn)代化建設(shè)筒目標(biāo)也是指呈導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)轟建設(shè)成為高輕度發(fā)展的大時(shí)經(jīng)濟(jì)。猴現(xiàn)代化大經(jīng)浙濟(jì)特征：抹一是自給自織足為特點(diǎn)的約小生產(chǎn)走向熊社會(huì)化大生燦產(chǎn)。二是生包產(chǎn)固然仍為常十分重要的有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，最但已不再是賴惟一重要的潛經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。催三是越來越襯實(shí)行改革開育放。這現(xiàn)代化大經(jīng)賀濟(jì)的豐富內(nèi)莖涵：包括系寺統(tǒng)觀念、市抹場觀念、競洋爭觀念、信帶息觀念、效拼益觀念等。階改革創(chuàng)新的瓜重要性：坑社會(huì)主義現(xiàn)砌代事業(yè)是人邪類歷史上空蜜前偉大而又腹艱巨的事業(yè)唯，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)畏活動(dòng)從根本孫上說就是創(chuàng)聽造性的活動(dòng)坡，這就決定祥了現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)躍者要有改革淡創(chuàng)新觀念。丟改革創(chuàng)新觀仁念的方鑒法踩范圍：包括郵改革意識(shí)、琴進(jìn)取精神、訊開放觀念、振未來觀念等獻(xiàn)正確價(jià)值觀正的重要性、掃在勞動(dòng)、知立識(shí)、人才、熄金錢、財(cái)富擁、時(shí)間空間處等觀念上需奮要更新內(nèi)容婆，作出新的界解釋。池現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者亦必須有強(qiáng)烈怎的時(shí)間觀念玩：（1）要村求充分認(rèn)識(shí)智時(shí)間是無比譽(yù)珍貴的，學(xué)榮習(xí)珍惜時(shí)間鏈；（2）要芝關(guān)于抓住時(shí)乒機(jī)。（3）抖要重視講求錢時(shí)效。賢第五章唉領(lǐng)導(dǎo)與決策注決策的含義曬：嘆決策其一般國含義就是做形出決定，是摩選擇對(duì)策的崗決定。攪決策活動(dòng)的年基本特征：犯1、針對(duì)懷塞、2、目標(biāo)莫性、3、實(shí)字施性、4、姥選擇性、5啦、優(yōu)化性疾決策概念的吃狹義和廣義礦之別：縱狹義指專指阿決策者對(duì)行赴動(dòng)方案的最仆終選擇。廣齡義是把決策稱理解為決策哨者制訂、選厲擇、實(shí)施行堡動(dòng)方案的整殖個(gè)過程。腥經(jīng)驗(yàn)決策辯：憑借決策揪者繭科學(xué)決策淋者個(gè)人的知從識(shí)、才智和塞經(jīng)驗(yàn)而做出養(yǎng)的決策，決技策是否成功咱，主要取決糠于領(lǐng)導(dǎo)者和桃個(gè)別高明謀它士陷的美認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)柱。浪主要特點(diǎn)：鎖一、這種決退策方式一般卻說來是個(gè)人漆的決策活動(dòng)哭，主要依靠將決策者個(gè)人陽的素質(zhì)做出你決斷。二、辨這種決策方超式，本質(zhì)上痰講是以決策慰者的經(jīng)驗(yàn)為節(jié)基礎(chǔ)的，所漁能處理的信粒息量有限，繞一般來說是即一種定性不宰定量的決策領(lǐng)。牲決策渾在管理組織續(xù)中所處地位舊的不同：律分為高層決掛策、中層決味策和基層決宜策；戰(zhàn)略決畫策和戰(zhàn)術(shù)決他策；最優(yōu)決氏策和滿意決糧策；程序化賠決策和非程由序化決策；虎確定型決策伙、不確定決鄉(xiāng)策和風(fēng)險(xiǎn)型腥決策。位決策的模式惕分為：器理性決策的訪模式、漸進(jìn)贏決策的模式戲、綜合決策次的模式捆決策在領(lǐng)導(dǎo)故工作中的地肺位：領(lǐng)導(dǎo)工馳作離不開決兇策，決策是圈貫穿領(lǐng)導(dǎo)過濟(jì)程始終的活降動(dòng)，決策是剩領(lǐng)導(dǎo)者履行兩各項(xiàng)職責(zé)的銜基礎(chǔ)。決策贏正確與否關(guān)墊系到領(lǐng)導(dǎo)事藍(lán)業(yè)的成敗。艦第二節(jié)科脆學(xué)決策的原流則、程序介科學(xué)決策的救原則：溜1、客觀原董則；2、信夏息原則；3靠、預(yù)測原則壽；4、程序灶原則；5、裝可行原則；鄉(xiāng)6、選優(yōu)原擱則；7、共“捆外腦呆”亡原則；遭科學(xué)決策的田四個(gè)僑基本標(biāo)準(zhǔn)：睡1、具有明查確的決策目領(lǐng)標(biāo)；2、決街策的執(zhí)行結(jié)燥果能夠?qū)崿F(xiàn)炮確定的目標(biāo)搖。3、實(shí)現(xiàn)幸決策目標(biāo)所辟付的代價(jià)小昂。4、決策塊執(zhí)行后的副丘作用相對(duì)少治?；铱茖W(xué)決策的莊程序方法：貓1、科學(xué)決衣策中的信息敗工作；2、捉科學(xué)決策的美主要程序。販科學(xué)決策的融整個(gè)過程任過為四大階軟段：1、明剩確問題，確彈立目標(biāo)；2渡、集思廣義騙，擬定方案匹；3、分析型評(píng)估，選擇仰方案；4、孤實(shí)施方案，另完善決策?；粉櫅Q策：靜當(dāng)原有決策瞞方案實(shí)施后駱，主客觀情分況發(fā)生了重忍大變化，原桂有的決策目移標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)乒時(shí)，要對(duì)原譯決策目標(biāo)或銜方案訴進(jìn)行根本性軟的修正。環(huán)追蹤決策的亭特征：回溯渾分析、非零馳起點(diǎn)、雙重正優(yōu)化、心理仇效應(yīng)。夾第三節(jié)飄決策中的領(lǐng)束導(dǎo)者饞（一）領(lǐng)導(dǎo)像者是現(xiàn)代決淹策體制的核豪心芬決策體制的捕概念：做是由承擔(dān)決卷策的機(jī)構(gòu)和崇人員所形成必的組織體系蔑，是決策活幻動(dòng)得以進(jìn)行舌的組織形式球?；爆F(xiàn)代決策體氣制的構(gòu)成羨：顧決策的中樞己系統(tǒng)、決策元的信息系統(tǒng)正、決策的智騙囊系統(tǒng)。瀉特點(diǎn)：雕一、決策中敗的撫“治多謀族”粥與焰“條善斷陡”博的相對(duì)分工銳。二、決策辟的制訂和執(zhí)煉行的相對(duì)分戒工。省領(lǐng)導(dǎo)在決策昆活動(dòng)中的主愧要職責(zé)眨：1、考慮泄決策目標(biāo)的食確定；2、吳組織決策方榮案的制訂；西3、負(fù)責(zé)決呆策方案的抉姓擇；4、領(lǐng)貝導(dǎo)決策方案茂的實(shí)施。靈（二）領(lǐng)導(dǎo)秋者的抉擇甘領(lǐng)導(dǎo)者的抉鳥擇方式：集執(zhí)體抉擇、個(gè)資人抉擇。酬領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)決系策方案的抉剖擇必須符合狡的基本要求膚：時(shí)效性、齡系統(tǒng)性、民磁主性、合法咐性和靈活性染。后對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者抉辨擇的基本要萄求：1、時(shí)浸效性；2、鑒系統(tǒng)性；3槐、民主性；昂4、合法性附；5、靈活諸性。嫁（三）領(lǐng)導(dǎo)格者與智囊團(tuán)夫智囊團(tuán)的概膛念：智囊團(tuán)注的構(gòu)成：卸智囊團(tuán)在決毫策活動(dòng)中的仍作用：血1、對(duì)決策沸問題進(jìn)行科風(fēng)學(xué)預(yù)測；2括、對(duì)決策方初案進(jìn)行具體民設(shè)計(jì)，并對(duì)憂其詳細(xì)地分句析論證；3誘、對(duì)決策問杰題的有關(guān)方幅面進(jìn)行咨詢導(dǎo)；4、對(duì)決疑策的實(shí)施情杯況進(jìn)行反饋俗分析。些領(lǐng)導(dǎo)者與智俊囊團(tuán)的關(guān)系疤：形是認(rèn)“油多謀碗”另與島“辦善斷來”燭的關(guān)系，二房者相輔相成速而不是相互胸取代。一方翼面，領(lǐng)導(dǎo)者銅必須保證智盟囊團(tuán)的獨(dú)立席研究，甚至酸允許其唱對(duì)寇臺(tái)戲，倦而不把個(gè)人嚴(yán)的意見強(qiáng)加洲給他們，更繁不允許領(lǐng)導(dǎo)崖已經(jīng)作出結(jié)暴論，而只讓抗智囊團(tuán)論證放自己結(jié)論的次正確性；另速一方面，領(lǐng)杜導(dǎo)者又不能衫讓智囊團(tuán)代攝替自己決策執(zhí)，不能完全筋為智囊團(tuán)的辛意見左右，賄要考慮智囊姑團(tuán)的意見，盞但不能讓他足們領(lǐng)導(dǎo)者選弓擇方案。其匪二，智囊團(tuán)攏對(duì)方案的分漂析設(shè)計(jì)，往慨往是從理想現(xiàn)條件出發(fā)的胡，而現(xiàn)實(shí)又染并非理想化詢，而憑構(gòu)決策者的經(jīng)振驗(yàn)、直覺，害可能選擇出論較為滿意可濃行的決策方映案?？傊?，擔(dān)在決策活動(dòng)喂中，智囊團(tuán)篩承擔(dān)方案的炭設(shè)計(jì)，出了贈(zèng)差錯(cuò)，就是發(fā)自己的責(zé)任主，領(lǐng)導(dǎo)最多遍付用人不當(dāng)質(zhì)，而不負(fù)其莊他責(zé)任。姑第六章?lián)ьI(lǐng)導(dǎo)與選材掏用人豐（一）人才伍的特點(diǎn)與類糕型瑞人才的定義罷：儉即指有才能環(huán)的人。汗人才的基本快特性廉：娃1、創(chuàng)造性裹；2、歷史披進(jìn)步性；3位、社會(huì)性；趣4、專業(yè)性禾；5、相對(duì)鄭性；丘人才的類型責(zé)：1、依據(jù)劈人才所從事姨的工作性質(zhì)解不同，分為戒理論型人才蟲與實(shí)踐人才扒；岔2、根據(jù)人欲才自身的素子質(zhì)分為辜發(fā)現(xiàn)型人才浴與再現(xiàn)型人誘才；賢3、奉依據(jù)人才在福社會(huì)活動(dòng)中總發(fā)揮的作用蹦不同，分為提組織型人才奏與操作型人洽才。跌（二）衡量稅人才的標(biāo)準(zhǔn)帳德才兼?zhèn)涞拿：x：貫就是說作為丈一個(gè)合格的聽人才，既要牌具備一定的攏政治素質(zhì)，勞即具有較好玩的道德品質(zhì)俊的修養(yǎng)，又趴要具備一定恨的業(yè)務(wù)素質(zhì)釋，即具有較撥強(qiáng)的才干和薯專業(yè)知識(shí)修愧養(yǎng)。策德才范圍的矩歷史性：德恐才是一個(gè)歷盈史的范疇，丟不同社會(huì)、慰不同階段對(duì)息德才的理解掙是各不相同督的。押如封建與喪資本主義社家會(huì)的道德標(biāo)盤準(zhǔn)有明顯差妄別。而無產(chǎn)異階級(jí)作為一難個(gè)帖代表歷史進(jìn)念步方向的先節(jié)進(jìn)階級(jí)，他橫們有著與剝橡削階級(jí)截然黎不同的人才啄道德標(biāo)準(zhǔn)。片社會(huì)條件下征德才標(biāo)準(zhǔn)的扭基本內(nèi)容題：監(jiān)德，最主要恩的就是堅(jiān)持遺四項(xiàng)基本原錯(cuò)則，其核心吊內(nèi)容就是堅(jiān)攻持共產(chǎn)黨的能領(lǐng)導(dǎo)。數(shù)具體地說，序就是堅(jiān)持正中確的政治方航向，委忠實(shí)執(zhí)行黨挖的路線、方墻針、政策、嘴黨性強(qiáng)，作裕風(fēng)好，敢于宿堅(jiān)持原則，昂善于拿團(tuán)結(jié)同志，澇密切聯(lián)系群鉛眾，全心全榮意為人民服象務(wù)，為發(fā)展獻(xiàn)生產(chǎn)力，為達(dá)社會(huì)主義事具業(yè)作出貢獻(xiàn)伴。才，就是局要為人民服挎務(wù)、為人民摟造福的本領(lǐng)此和才干，具堡有現(xiàn)代化科茫學(xué)文化知識(shí)泊，熟悉和精惑通自己的業(yè)殃務(wù)，有專業(yè)剛知識(shí)和能力術(shù)。將新時(shí)期干部戶的革命化、毛年輕化、知投識(shí)化和專業(yè)鞋化。純?nèi)稳宋ㄙt與億任人唯親兩治條人才路線能的根本區(qū)別棟：任人唯閑辣就是按照德池才兼?zhèn)涞娜素懖艠?biāo)準(zhǔn)，選翻拔任用那些假道德品質(zhì)好尼并且有才干矩的人，這就絞是中國共產(chǎn)菜黨歷來主張?zhí)數(shù)娜瞬怕肪€惕即干部路線撞。所謂任為荷唯親，就是賞按照同自己樓關(guān)系是否密雙切，饅感情好不好塌的標(biāo)準(zhǔn)來選精拔任用人才射，而不管德賠才如何，這攏是宗派主義吵的人才路線姐。江澤民指涂出搬“揚(yáng)選擇干部，書必須全面貫禿徹德才兼?zhèn)潲湹脑瓌t，堅(jiān)分持任人唯賢般，反對(duì)任人冠唯親，防止秒和糾正用人討上的不正之許風(fēng)電”稿。在今天，跳進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)秒“純德才兼?zhèn)鋽n”藥的人才標(biāo)準(zhǔn)樓和舞“撤任人唯賢盛”盯的人才路線騎，仍然具有紗現(xiàn)實(shí)意義。屬（三）選才臺(tái)用人對(duì)于現(xiàn)聾代領(lǐng)導(dǎo)的重六要意義閥（1）人才趟是世界上最妻寶貴的財(cái)富采，是創(chuàng)造物勸質(zhì)沙財(cái)富與精神家財(cái)富存的帶頭者和之推動(dòng)者捎；萍（2）人才彎是事業(yè)之本械，是否正確暗地選才用人致，關(guān)系到社截會(huì)進(jìn)步、國紐家興衰和事坡業(yè)的成??；鄉(xiāng)（3）人才車是我國社會(huì)夫現(xiàn)代化建設(shè)盈的棟梁，是培否正確地選饒才用人，對(duì)成我國現(xiàn)代化筆建設(shè)的成功貸將起著關(guān)鍵證作用。桑第二節(jié)血選川拔臭人才的原則謙和制度倦人才選幕拔考原則的含義僵：聾也稱為考察娃識(shí)別人才的鑄原則，，或氏稱為知人識(shí)娃人的原則，商它是領(lǐng)導(dǎo)者財(cái)考察識(shí)別人涂才的基本準(zhǔn)鹿則。少選擇人才遵著循的原則：全察言與觀行禍相結(jié)合的原姥則壇；考察歷史皺與考察現(xiàn)實(shí)崖相結(jié)合的原立則；發(fā)現(xiàn)人朽才的長處與呼認(rèn)識(shí)人才的敞短處相結(jié)合青的原則；組津織考察與群目眾評(píng)議相結(jié)扁合的原則。鑼選擇人才過跌程中需要正闖確處理的若幣干關(guān)系豐：第一，正扎確處理資歷撿與能力的關(guān)見系，反對(duì)論烘資排輩，大羨膽選拔新秀炮。第二，正藏確處理知識(shí)碎分子與人才喂的關(guān)系，既騎不能把知識(shí)戲分子與人才血等同起來，救又要克服輕經(jīng)視知識(shí)、輕咸視知識(shí)分子塔的種種偏見旅。第三，正稼確處理學(xué)歷踩與水平，領(lǐng)倦導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)與文譜化程度的關(guān)沖系，既要反高對(duì)華以學(xué)歷論人夕才、也要反油對(duì)以經(jīng)驗(yàn)論莊人才。符人才選拔制曾度：易是指領(lǐng)導(dǎo)者模或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)死在選拔人才物的過程中必藏須遵循的程桶序和規(guī)章。司我國目前的怒選擇制度有帝：選舉制、疫考選制、薦打選制等。羅選舉制的定恥義：兼它是指通過月群眾投票表睬決選擇人才圖的一種制度警。它是國家虜政治生活中今的一種民主精形式，也是言民主選拔人唐才的一種重呢要制度。仰選舉制的基握本特點(diǎn)：恭一是保證選顆舉人有選擇則權(quán)；二是保以證被選舉人場有競爭性；誓選取形式有賽：輔等額選舉與繩差額選舉。世考選制的定猜義：終是指通過公欺開考試，根律據(jù)成績選拔為人才的一種貞制度。磨考選制的優(yōu)劣點(diǎn)及其局限膏性抓：優(yōu)點(diǎn)：選絮用人才具有覆明確、客觀暑、統(tǒng)一的具凱體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)襲行公開、公寬正、平等競瞞爭原則，使調(diào)應(yīng)考者能根桐據(jù)自身?xiàng)l件板和個(gè)壩興赤趣選擇職業(yè)舞，用人單位捎能根據(jù)一定婆標(biāo)準(zhǔn)選拔所邀需的合格人盟才。局限性嘗：這種制度諷不是萬能的將，但也存在鋪著尊局限它只適壤用于選拔初央、中級(jí)人才滲，對(duì)于高級(jí)竭人才的選拔娘，是不可能敲只憑一兩次嚷考試來決定朵的。勝薦選制的定呀義：易也稱推薦選熊拔制，是通檔過推薦的辦憤法來選拔人炕才的一種制揚(yáng)度。表現(xiàn)為巷三種形式：練自薦制；他荷薦制；群眾畏推薦制。賞薦選性的合碧理性與局限掏性：想合理性，能曲夠把人才推獅薦者和人才呀選拔者兩方詢面的主觀能碰動(dòng)性有機(jī)結(jié)墳合起來，在扔各種具體制坦度健全的條害件下，既有引利于發(fā)揮人丈才推薦者的槐積極性，為鄰人才選拔機(jī)刃關(guān)廣薦人才播；同時(shí)，由磨于人才的選匠拔必須經(jīng)過炕選拔者或選丹拔機(jī)關(guān)通過筐考察后才能臂確定，這就越是有效地防疲止了籃“柳非人才容”喜進(jìn)入稻“恭人才誤”馬隊(duì)伍，保證腰了人才選拔奏質(zhì)量。但是蕩也有局限性嗚：一是人才傻選拔范圍受噸到限制，不胸能讓所有有笛才華的人進(jìn)知入人才選拔慕者的視野。教在這種制度臟下，人才選拌擇機(jī)關(guān)的選克拔對(duì)象僅僅則局限于被推略薦者，對(duì)于紛那些尚未被唐推薦者即使窯人才橫溢，征也被排除在等選拔對(duì)象之蛙外，也會(huì)出吉現(xiàn)漏選。二表是人才選拔劑缺乏硬性的凈客觀標(biāo)準(zhǔn)；秒有可能使欠“檔非人才哥”懶進(jìn)入大“憂人才貪”更隊(duì)伍。三是弓人才選拔缺邀乏程序化和其法制化，速“減人治饒”攻特點(diǎn)較為明騙顯，而人才遮選拔客觀性忍和公正性很偽難有真正意手義的制度上臨的保障。捧第三節(jié)名使用人才的道原則和制度蘭人才使用原械則的含義：槐是指領(lǐng)導(dǎo)者控合理地任用財(cái)和管理人才菠所必須遵循從的基本準(zhǔn)則宣。阿人才使用的特原則：至量才用人、芒職能相稱的芝原則倍；揚(yáng)長避短樸、各盡所能猛的原則；用毛人不疑、疑量人不用的原既則；觸合理搭配、伸整體效能的催原則；五湖稼四海、寬以簡容才的原則埋；合理流動(dòng)并、適才適所村的原則；愛寨護(hù)人才、關(guān)希心幫助的原科則；重視培驢養(yǎng)、用養(yǎng)結(jié)規(guī)合的原則。晶人才使用制佳度的定義：驚是指領(lǐng)導(dǎo)者眾或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)扭在使用人才界的過程中必坐須遵循的程鑄序和規(guī)章。凳人才使用制曾度主要包括專：任免制度奴和培養(yǎng)制度球、交流制度摘和回避制度趕、考核制度雕與獎(jiǎng)懲制度穩(wěn)、職務(wù)升降姻制度與辭職慎辭退制度、膛任期制度和艙退休制度。翼第七章廈領(lǐng)導(dǎo)與思慕想政治工作呈（一）思想柔政治工作及聞其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工浮作的重要意吩義慣思想政治工奴作的定義：堅(jiān)思想政治工粉作就是做人籮的工作，它槳是以人為對(duì)儀象、幫助人唇們確立正確頁的立場、觀單點(diǎn)、方法，稻提高人們認(rèn)禍識(shí)世界和改弱造世界的能磚力，動(dòng)員人講們自覺地為雀實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和壯長遠(yuǎn)的目標(biāo)贈(zèng)而努力奮斗素的工作。遙思想政治工呼作的對(duì)象葡：是人。糾功能：之對(duì)人們思想某政治改造和距有效的激勵(lì)壘。憲思想政治工個(gè)作的重要意奮義：蒙思想政治工冷作對(duì)于提高摸人們的思想堅(jiān)覺悟、調(diào)動(dòng)躲人們患建設(shè)社會(huì)主悠義伍積極性的慈一種獎(jiǎng)重要庸手段攝；思想政治臉工作是領(lǐng)導(dǎo)燥過程中各項(xiàng)巴工作的生命姨線等，既是經(jīng)濟(jì)芳工作的生命餅線，也是其醒他一切工作貼的生命線雖。霸（二）理論插教育葬理論教育的辟含義：催領(lǐng)導(dǎo)者在思瞧想政治工作含過程中，對(duì)諷被領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)捉行馬克思列糞寧主義、毛蜘澤東思想和巴鄧小平理論稿的教育置于母整個(gè)思想政派治工作中。顛加強(qiáng)理論教僻育的重要意此義：俱加強(qiáng)理論學(xué)氧習(xí)對(duì)于思想盆政治工作對(duì)津象深刻領(lǐng)會(huì)蒼我國現(xiàn)階段陳黨的基本路獵線和各項(xiàng)方退針、政策，宵正確認(rèn)識(shí)社豆會(huì)主義的前質(zhì)途和自己的肥歷史使命，酷提高自己的歉思想覺悟，撿具有十分重渾要的意義?，F(xiàn)政治教育的厚含義：懶廣義的政治釋教育包括思湊想政治教育愈的全部內(nèi)容瞇。狹義的指熊有關(guān)中國共謹(jǐn)產(chǎn)黨的基本貌路線與方針調(diào)政策的教育尤、形勢和任察務(wù)教育、愛馬國主義和社筑會(huì)主義教育查。某慕基本路線無：亞領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)捐全國各族人篇民，以經(jīng)濟(jì)抵建設(shè)為中心肺，堅(jiān)持四項(xiàng)尊基本原則，燙堅(jiān)持改革開股放，自力更鞠生，艱苦創(chuàng)述業(yè)，為把我洽國建設(shè)成為自富強(qiáng)、民主倍、文明的社降會(huì)主義現(xiàn)代賺化國家而奮瞇斗。菌方針政策教份育：（1）沖黨的路線和衛(wèi)方針是黨的節(jié)生命，是完跌成黨在各個(gè)侮時(shí)期任務(wù)的活前提，沒有嫁統(tǒng)一的正確蛇的路線和方維針政策，黨西的事業(yè)就會(huì)糖遭到挫折和晉損失；（2穿）黨的路線惰、方針政策供是根據(jù)馬克院思列寧主義日的基本原則映和我國的實(shí)蜻際情況制定鋒出來的，是賣符合我國社移會(huì)發(fā)展的客梢觀規(guī)律的，福因而是正確許的；（3）平黨的路線、圍方針和政策嘩是代表人民嚷群眾的根本害利益，是人踢民群眾意志究和利益的根哄本體現(xiàn)；（柿4）執(zhí)行黨吩的路線、方嫁針、政策是槳搞好各項(xiàng)工亭作的首要前僻提。飾基本路撿線嶄組都成沈形勢和任務(wù)塑教育：猾包括兩個(gè)方紋面的內(nèi)容：騰（一）國內(nèi)榴形勢，包括潑國內(nèi)政治形染勢，經(jīng)濟(jì)形申勢和教育、響文化、藝術(shù)缸、科技發(fā)展送的基本情況寫；（2）國捧際形勢，包澤括國際政治蛾的基本格局引、發(fā)展趨勢西、世界經(jīng)濟(jì)紙的基本概況桃，以及各國爭教育、科技昏、文化、藝攔術(shù)等的發(fā)展斧概況。時(shí)糠愛國主義和侮社會(huì)主義教暖育：如愛國主義是殼中國人民建率設(shè)社會(huì)鹿主義的巨大愚精神力量；晌加強(qiáng)愛國教主育主義教育姓，就是要引勇導(dǎo)群眾正確疑認(rèn)識(shí)我國的蛙歷史和現(xiàn)狀曠；愛國主議斑必須與國際罵主義教育結(jié)辮合起來，因表為愛國主義個(gè)與國際主義千是不可分的蜓。尤愛國主義與非社會(huì)主義在財(cái)本質(zhì)上也是蜻統(tǒng)一的；在薦社會(huì)主義市杠場經(jīng)濟(jì)條件帳下，堅(jiān)持社孫會(huì)主義教育仿，是從思想蛇上保證市場斥經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)堵事業(yè)矛決恢驗(yàn)滑府（三）公民強(qiáng)素質(zhì)教育捏公民素質(zhì)的脅定義：赴是指公民在教思想、道德伏、文化和枕遵紀(jì)守法方遭面的基本素?cái)囐|(zhì)。北公民素質(zhì)包班括：匙摟伸誤旗第三節(jié)思握想政治工作陽的方針、原粥則和方法濟(jì)（一）思想悼政治工作的規(guī)方針竄疏導(dǎo)方針的鑼含義：藏所謂疏通就室是廣開言路昂，集思廣益繞，在發(fā)展民圓主的基礎(chǔ)上塵讓人們暢所術(shù)欲言，把自憲己的心里話秧說出來。采華取疏通的方剩式，廣開言炮路，思想政趴治工作者就方能有效地了襲解自己工作崖對(duì)象的思想竿狀況，因而爬能夠有的放較矢地開展思雙想政治工作冷。遠(yuǎn)疏通和引導(dǎo)趁的辯證關(guān)系抗：凈疏通和引導(dǎo)屋是思想政治進(jìn)工作方針的蝴一個(gè)整體的佩兩個(gè)方面。合疏通是引導(dǎo)斗的基礎(chǔ)，引斯導(dǎo)是疏通的活目的和歸宿醋。這兩者是宣辯證統(tǒng)一的僵關(guān)系，二者貓相互依存，本互相滲透，跡緊密相聯(lián)而著不分割。疏猛通中有引導(dǎo)守，引導(dǎo)中有敬疏通，但疏淹通有同于引搖導(dǎo)，引導(dǎo)也種不同于疏通蒙。二者缺一樂不可。疏通陶是基礎(chǔ)，引統(tǒng)導(dǎo)是目的，鳥只有把二者土有機(jī)結(jié)合起的來，才能構(gòu)窄成完整的思爺想政治工作爺?shù)目偡结?。痛抵（二）思想氏政治工作的攔基本原則抓思想政治工脂作基本原則概的含義：尼是指思想政程治工作者在輕進(jìn)行思想政攝治工作時(shí)所愛必須遵循的委準(zhǔn)則。中國裝共產(chǎn)黨在長凈期的思想政抄治工作實(shí)踐月中，通過不寇斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)正和教訓(xùn)，逐達(dá)漸形成了一熟系列思想政的治工作的基勻本原則。丈原則包括：棗理論聯(lián)系實(shí)浪際的原則、繞結(jié)合業(yè)務(wù)工賤作的一道婦做的原則、冒解決思想問饞題與解決實(shí)琴際問題的相菠結(jié)合的原則鴉、表揚(yáng)和批圖評(píng)相結(jié)合的掩原則、精神榆鼓勵(lì)與物質(zhì)載鼓勵(lì)相結(jié)合鏡的原則、言漿傳與身教相甩結(jié)合的原則縱、循循善誘催、循序漸進(jìn)移的原則、思忙想政治教育饅和加強(qiáng)行政撞管理、嚴(yán)格暈組織紀(jì)律相芝結(jié)合的原則田（二）思想昆政治工作方茂法墊思想政治工半作方法的定偏義：弊是指領(lǐng)導(dǎo)者訓(xùn)進(jìn)行思想政莫治工作的具灘體方式或、司手段、辦法索。盆說理教育法秀、隸情感交流法莫、震個(gè)別引導(dǎo)法政、劉榜樣示范法錄、董自我教育法貼第八章撒領(lǐng)導(dǎo)體制毛（一）領(lǐng)導(dǎo)妻體制的基本母含義、特征露及二重性美領(lǐng)導(dǎo)體制的勝含義：蒼是指黨政機(jī)灑關(guān)、企業(yè)事乳業(yè)單位和社闖會(huì)團(tuán)體以領(lǐng)配導(dǎo)權(quán)限劃分牢為基礎(chǔ)所設(shè)化置的機(jī)構(gòu)和剖各種領(lǐng)導(dǎo)制也度體系的總舌結(jié)。困領(lǐng)導(dǎo)體制的凱特征：畜1、時(shí)代性緒2、規(guī)范謎性3、系糠統(tǒng)性4、石階級(jí)性澆領(lǐng)導(dǎo)體制的隆體制屬性：社具有自然屬炎性和社會(huì)屬藏性。孤領(lǐng)導(dǎo)體制的賴內(nèi)容：（一綢）領(lǐng)導(dǎo)組織臨結(jié)構(gòu)1、直田線型領(lǐng)導(dǎo)結(jié)雹構(gòu)2、職膚能型領(lǐng)導(dǎo)結(jié)順構(gòu)3、混叼合型領(lǐng)導(dǎo)結(jié)李構(gòu)4、矩辨陣型領(lǐng)導(dǎo)輪（二）領(lǐng)導(dǎo)訂的層次與跨墊度（三）領(lǐng)批導(dǎo)機(jī)構(gòu)中各益部門之間的手職責(zé)與權(quán)限較劃分（四搖）程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的捧組成要素：庫1、決策中們心永2、咨詢系體統(tǒng)3、藍(lán)執(zhí)行系統(tǒng)戀4、監(jiān)督系詠統(tǒng)5、信雹息反饋系統(tǒng)高遍燈慘返太三、領(lǐng)導(dǎo)體好制的作用：淘1、領(lǐng)導(dǎo)體傍制是領(lǐng)導(dǎo)者籌與被領(lǐng)導(dǎo)者賺之間建立聯(lián)嘆系、發(fā)生作扁用的橋梁和燒紐帶；2、釣領(lǐng)導(dǎo)體制是兔領(lǐng)導(dǎo)者和被狗領(lǐng)導(dǎo)者改造院客觀世界的僻工具；3、嘩領(lǐng)導(dǎo)體制是讀領(lǐng)導(dǎo)者同社艷會(huì)發(fā)生聯(lián)系戒與作用的實(shí)續(xù)體；4、領(lǐng)毛導(dǎo)體制是否嚇科學(xué)健全，窄直接影響著魔領(lǐng)導(dǎo)效能的掠高低并關(guān)系律到國家和民引族的前途命勸運(yùn)。單第二節(jié)領(lǐng)曉導(dǎo)體制的類挖型嘆集權(quán)制的概虛念：邁是一切重大啟問題的決策沾權(quán)都集中在去上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)擦關(guān)或上級(jí)領(lǐng)長導(dǎo)者，下級(jí)碧機(jī)關(guān)或下級(jí)些領(lǐng)導(dǎo)者沒有宿或很少有自倒主權(quán)，它只兆能按照上級(jí)焰機(jī)關(guān)或決策頑和指示辦事蘇。踐分權(quán)制的概慢念：下級(jí)機(jī)掠關(guān)或下級(jí)領(lǐng)旬導(dǎo)者在自己列管轄的范圍元內(nèi)，有獨(dú)立甜自主地決定運(yùn)問題的權(quán)力坐，上級(jí)對(duì)下劈級(jí)在法定職界、權(quán)范圍內(nèi)號(hào)決策處理的遣事情不得進(jìn)常行干涉。委集權(quán)制的優(yōu)非點(diǎn)：在于能旱夠額統(tǒng)一意志，袖集中力量，荷統(tǒng)一政令，罵指揮靈活，蟲便于協(xié)調(diào)；幼能夠統(tǒng)籌全明局，兼顧各僵方面的利益駛，計(jì)謀長遠(yuǎn)老，利于重點(diǎn)販建設(shè)。缺點(diǎn)嶼：缺乏彈性順和應(yīng)變能力悅，不易因時(shí)臺(tái)因地制宜，混靈活機(jī)動(dòng)地胳處理問題，理不易提高效趴率，容易束朗縛下級(jí)的主招動(dòng)性、積極咽性和創(chuàng)造性仁，以致下級(jí)蛛惟命是從，態(tài)消級(jí)等待；紐弄得不好，渣容易導(dǎo)致官嚷僚主義、個(gè)衡人專斷等弊典端，影響領(lǐng)掛導(dǎo)機(jī)關(guān)與人副民群眾的關(guān)漿系。離分權(quán)制的優(yōu)尸點(diǎn)：籮分級(jí)治事，現(xiàn)分級(jí)負(fù)責(zé)，范使下級(jí)機(jī)構(gòu)罰富遲有彈性和靈這活性，能夠捕因時(shí)因地制姑宜，增強(qiáng)應(yīng)盆變能力，易碼于發(fā)揮下級(jí)醫(yī)的主動(dòng)性、襖積極性和創(chuàng)賽造性，提高缸效率，增強(qiáng)型效益。缺點(diǎn)冶：容易導(dǎo)致濁自立門戶，昏政令不一，財(cái)各自為政，睜產(chǎn)生不顧大份局的地方主旗義和分散主潮義等弊端。嘴集權(quán)制與分喘權(quán)制的運(yùn)用錯(cuò)：稀從權(quán)力配置夫上看，有兩嫩種類型：一授種是一體制由與分離制所借涉及的平級(jí)禮機(jī)關(guān)之間的法集權(quán)與分權(quán)澤的關(guān)系；另檔一種是集權(quán)械制與分權(quán)制崖所涉及的上它下級(jí)機(jī)關(guān)之環(huán)間的集權(quán)與叫分權(quán)的關(guān)系狡。集權(quán)與分侄權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)體投制中一個(gè)十樓分復(fù)雜而又會(huì)非常敏感的移問題。衡一體制指同示一層級(jí)的各書機(jī)關(guān)或同一誰機(jī)關(guān)的各組護(hù)成單位，權(quán)恢力結(jié)構(gòu)上統(tǒng)示一由一個(gè)領(lǐng)同導(dǎo)機(jī)關(guān)或一億個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者來浩領(lǐng)導(dǎo)和控制手。一體制又賴稱完整制、寨集約制、一基無統(tǒng)屬制，冊(cè)即一元化領(lǐng)網(wǎng)導(dǎo)。購分離制：是渴指同一層級(jí)闊的各類機(jī)關(guān)鐮或同一機(jī)關(guān)繳的各組成單腦位，根據(jù)其聽不同職能，碌權(quán)力結(jié)構(gòu)上設(shè)分屬兩個(gè)以暗上的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)乒關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者謙來領(lǐng)導(dǎo)、指等揮和控制。留分離制又稱西獨(dú)立制，即桿多元化領(lǐng)導(dǎo)搬。革一體制吐的優(yōu)點(diǎn)：是釋權(quán)力集中，言責(zé)任明確，扒政令統(tǒng)一，遙行動(dòng)迅速藝，易于提高開工作效率；硬便于統(tǒng)籌全耀局和指導(dǎo)監(jiān)深督，容易篩協(xié)調(diào)各方面寨的利益和矛驅(qū)盾。傷缺點(diǎn)：如果企運(yùn)作不當(dāng)，慚就會(huì)導(dǎo)致權(quán)獲力過分集中舟，不利于發(fā)德?lián)]各類機(jī)關(guān)俯或各組成單王位的主動(dòng)性聰和積極性，愁降低應(yīng)變能碰力；不利于轉(zhuǎn)相互監(jiān)督制幫約，造成包掏攬一切，甚尺至形成專斷扔。泊分離制的優(yōu)亞點(diǎn)：逝權(quán)力比較分刊散，能夠使棒各類機(jī)關(guān)或唯組成單位各遷司其職，各廚施其能，發(fā)顫揮其主動(dòng)性葛和積極性；攤有利于相互晨監(jiān)督制約，束防止專權(quán)或丟濫用職權(quán)。川分離制的缺析點(diǎn)：在于如婚果運(yùn)用不好夠，容易產(chǎn)生異各自為政，叼各行其是，男政出多門，然互不協(xié)調(diào)，馬甚至造成工久作重復(fù)，權(quán)嚴(yán)力沖突，浪酸費(fèi)人力、物純力和財(cái)力，千影響整體和智全局利益。西一體制與分濾離制的運(yùn)用少：顧是既相互對(duì)培立又相互依遺存的有機(jī)統(tǒng)枯一體，二者智相互矛盾，濕相互補(bǔ)充，五不斷推動(dòng)領(lǐng)創(chuàng)導(dǎo)體制的發(fā)犬展。然而，仿一體制與分奶離制的最佳棄結(jié)合狀態(tài)不家可能自然產(chǎn)貝生，需要人應(yīng)們根據(jù)實(shí)際蕩情況來確定郊。紐領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的同重要任務(wù)就草是要根據(jù)情豆況的變化和勿目標(biāo)的不同宴，不斷揭示倘出一體制與螺分離制最佳擇結(jié)合狀態(tài)，萬使它們的功夕能得到有效絨發(fā)揮，并把占二者的負(fù)效封應(yīng)降低到最鎖低限度。墓一長制概念梢：蚊就是在一個(gè)放機(jī)關(guān)或單位挪中，將法定稈的決策可集扶中于一位主冰要負(fù)責(zé)人，買由情他個(gè)人對(duì)上序級(jí)和監(jiān)督機(jī)謙關(guān)負(fù)責(zé)，用梯下級(jí)服從上共級(jí)而不是少輕數(shù)服從多數(shù)惱的原則進(jìn)行椒決策和處理撥問題。冠委員制的概掃念：就是決震策權(quán)屬于兩流個(gè)以上的負(fù)云責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)售集體，按少貨數(shù)服從多數(shù)囑原則進(jìn)行決觀策和處理問約題。恰一長制囑優(yōu)點(diǎn)：權(quán)力最集中，責(zé)任渴分明，指揮國靈敏，行動(dòng)擇迅速，沖突休較少，效率稼較高；它可經(jīng)以防止推諉擱和扯皮，消頑除或減少不斗負(fù)責(zé)任的現(xiàn)濱象。缺點(diǎn)：削由于一個(gè)人劣的知識(shí)、智容慧、能力和爸精力有限，雄考慮問題、扣處理事情難釣免有失誤。誘委員制的優(yōu)倆點(diǎn)：能夠集邀思廣益，減芽少?zèng)Q策失誤說；分工負(fù)責(zé)暑，可以減輕怖主要負(fù)責(zé)人爹的負(fù)擔(dān)；互蔽相監(jiān)督，可尾以避免個(gè)人埋專斷和濫用旨職權(quán)。缺點(diǎn)?。簷?quán)力分散彎，責(zé)任不明幻，行動(dòng)遲緩飄，效率不高旺；決策中有縮時(shí)因意見難呀于統(tǒng)一，使依問題久議不具決，坐失良孔機(jī)，貽誤大投事。翠一長制與委輛員會(huì)制的運(yùn)縣用：宴一般地說，楚凡是行政性曉的、技術(shù)性禍的、事務(wù)性惱的、軍事性慨的和經(jīng)營性庭的機(jī)關(guān)，宜殖采用一長制袋，以求得決灰策及時(shí)、指性揮果斷、管越理高效。凡勁是立法的、勢方針政策性格的、戰(zhàn)略規(guī)蹲劃性的、協(xié)蓄調(diào)性的事務(wù)宅處理，宜采敗用委員會(huì)，乏以便充分反喝映各方面的堅(jiān)意見和要求插，使立法和叨決策更加科芝學(xué)合理。鏡層次性概念瞧：劉是指一個(gè)系櫻統(tǒng)和單位，攔在縱向上劃票分若干層次謹(jǐn)，每一個(gè)層險(xiǎn)次對(duì)上一層匙次負(fù)責(zé)，從昨指揮中心到快基層形成一芽個(gè)像連續(xù)臺(tái)獄階那樣的指盤揮系統(tǒng)，即絡(luò)形成直接指減揮、監(jiān)督和郵控制的渠道仁。例職能性概念千：是指一系涌統(tǒng)或單位，柱在橫向上按玻業(yè)務(wù)性質(zhì)的羨沒平行設(shè)置悟若干的職能霸部門，輔助蓄領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)錢施領(lǐng)導(dǎo)。準(zhǔn)層次性教優(yōu)點(diǎn)：指揮照統(tǒng)一，權(quán)力建集中，層次賠分明，整齊批劃一；各層此次領(lǐng)導(dǎo)工作秩者工作性質(zhì)兩大體相同，之人員如升遷宵或平級(jí)調(diào)動(dòng)鞏，均能很快覺地勝任工作量。缺點(diǎn)：領(lǐng)晃導(dǎo)者負(fù)責(zé)面專廣，事務(wù)復(fù)你雜、知識(shí)、積精力和經(jīng)驗(yàn)嶼不濟(jì)，影響錄抓大事，也歐容易草率處怠理事務(wù)；中蓮間層次太多縫，領(lǐng)導(dǎo)者難貼以指揮。擊職能性的優(yōu)栽點(diǎn)：分工精暑細(xì)，各部門獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)導(dǎo)者各司屬其職，各負(fù)她其責(zé)，業(yè)務(wù)筋熟悉，工作嚼效率高，有跳利于培養(yǎng)精抽通各門業(yè)務(wù)稀的專家和提僑高管理隊(duì)伍僵的專業(yè)化水榴平。缺點(diǎn)：杰專業(yè)性強(qiáng)，壯依賴性大，系它必須依附綁于特定的組瓣織系統(tǒng)；分?jǐn)U工過細(xì)，容盞易造成機(jī)構(gòu)賠臃腫，部門塌林立，盾人浮于事，打手續(xù)繁多，蘭效率低下；補(bǔ)由于不了解誠全局，辦事斧容易違反經(jīng)熊濟(jì)原則和效竄率原則?？繉哟沃婆c職鍛能制的運(yùn)用譽(yù)：勇層次性與職皺能制二者混疫合起來使用寒是目前各種仇大型組織普鞋遍采用的領(lǐng)尖導(dǎo)體制，因沿為它適應(yīng)了喊現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、火科技和社會(huì)龍高度協(xié)調(diào)發(fā)勞展的客觀要派求。這就需率要科學(xué)地處燦理層次制與累職能制的關(guān)既系。一是要兵處理好橫向令的管理幅度蚊問題，即領(lǐng)念導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)撲導(dǎo)者個(gè)人究親竟以管轄多魯少個(gè)部門或納成員才算合誓適。二是要律處理好縱向牽的領(lǐng)導(dǎo)層次牛問題。三是賴要合理劃分憶職能部門之堅(jiān)間的職責(zé)權(quán)遙限，使每一瓜個(gè)職能部門坦都職責(zé)明確接、權(quán)限清晰宏，各部門之染間互不重復(fù)弊又顧及整體顏、覆蓋全局導(dǎo)，無論從縱趁的方面還是蝦橫的方面，很都能緊緊圍弊繞目標(biāo)和任新務(wù)而開展工切作。彈第三節(jié)澇我國領(lǐng)導(dǎo)體雄制的改革寺我國領(lǐng)導(dǎo)體驕制的發(fā)展過半程：繳我國領(lǐng)導(dǎo)體樂制的基本特桃征：睬我國領(lǐng)導(dǎo)體烈制改革必須采遵循的若干潑原則：行黨的領(lǐng)導(dǎo)原家則、民主管壘理原則、法莫制原則、合券理劃分權(quán)限框原則、活力霜與效率原則案：皆我國領(lǐng)導(dǎo)體而制改革的主桑要內(nèi)容：轉(zhuǎn)咽變職能，政勉企分開，機(jī)傻構(gòu)改革。建附立健全民主點(diǎn)決策制度和輸程序。完善嬌監(jiān)督機(jī)制：擁黨內(nèi)監(jiān)督、脆人大監(jiān)督；扒法律監(jiān)督；虧社會(huì)監(jiān)督。飄第九章煤領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)憐第一節(jié)領(lǐng)劉導(dǎo)者素質(zhì)的閉含義圣素質(zhì)：吩“與素落”朽本來的，原株來的。確“賞質(zhì)佛”奮就是一事物籃區(qū)別于他事杠物的內(nèi)在規(guī)熔定性。素質(zhì)鼓：狹義：是往指生理學(xué)上占的概念，指退人的神經(jīng)系五統(tǒng)、腦、感肺覺器官和運(yùn)節(jié)動(dòng)器官等先膨天的解剖生閱理特點(diǎn)。失廣義的素質(zhì)導(dǎo)：指一個(gè)人望在先天稟賦榴的基礎(chǔ)上，濱通過后天的滾實(shí)踐努力而印形成的基本輩特質(zhì)。透領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)牲：蝦領(lǐng)導(dǎo)者在先攪天稟賦的生恩理素質(zhì)基礎(chǔ)域上，通過后饅天的學(xué)習(xí)和興實(shí)踐鍛煉形已成的，在領(lǐng)早導(dǎo)工作中經(jīng)券常起作用的拋那些內(nèi)在要臟素的總和。江領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)煉的特點(diǎn)：領(lǐng)自導(dǎo)者在客觀旨上必須具備卷高于一般人脾的更優(yōu)異的奉素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)球者素質(zhì)的臥綜合性澤、夸動(dòng)態(tài)性洞、浸層次性垂。迷領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)小的重要性：姜領(lǐng)導(dǎo)者是組灘織的旗幟的蒜核心。領(lǐng)導(dǎo)峰者良好的素吵質(zhì)是完成領(lǐng)她導(dǎo)任務(wù)的重逝要基礎(chǔ)，是丸率領(lǐng)群眾開忍拓進(jìn)取的保塔證，是領(lǐng)導(dǎo)羊方法和領(lǐng)導(dǎo)杰藝術(shù)的源泉留，是黨和國鞏家各項(xiàng)事業(yè)哪興旺發(fā)達(dá)的嘴關(guān)鍵。刷第二節(jié)信領(lǐng)導(dǎo)者的基隆本素質(zhì)螞政治素質(zhì)：陽是領(lǐng)導(dǎo)者的踩重要條件，士領(lǐng)導(dǎo)者政治鈔素質(zhì)的基本辨要求：蒼1、堅(jiān)持正堡確的政治方鎖向和政治立握?qǐng)觯?、要獎(jiǎng)有政治敏銳郊性和政治鑒待別力；3、越要有高度的刮政治責(zé)任感持。廟法律素質(zhì)：君領(lǐng)導(dǎo)者的法泥律素質(zhì)舒依法治國的鹿重要前提和伙根本保證，辣領(lǐng)導(dǎo)者不僅蹤要掌握基本閱的法律知識(shí)以，具有法律登意識(shí)，而且驅(qū)要嚴(yán)格執(zhí)法邁，依法行政至?？又R(shí)素質(zhì)：轟文化知識(shí)是迅領(lǐng)導(dǎo)者提高俘素質(zhì)的基礎(chǔ)覆條件。領(lǐng)導(dǎo)被者知識(shí)素質(zhì)賽的基本要求樸。昌1、廣博的孕文化知識(shí)修染養(yǎng)；2、合綿理的知識(shí)結(jié)犬構(gòu)；3、獲泄取新知識(shí)的粉能力。港能力素質(zhì)：波是領(lǐng)導(dǎo)者素暑質(zhì)的核心，羅領(lǐng)導(dǎo)者必須涉具備各種能巷力素質(zhì)，主脹要包括預(yù)測酬和決斷能力從、組織指揮野能力、交際濫協(xié)調(diào)能力、恩應(yīng)變創(chuàng)新能騎力。號(hào)品德素質(zhì)：肅領(lǐng)導(dǎo)者的道還德品質(zhì)修養(yǎng)柿是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威損形成的重要惡基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)肅者應(yīng)具有崇勝高的道德情嶺操和高尚的夢人格，勤政賓為民、公正畫廉潔。卷身心素質(zhì)：銀身體心理素犧質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者薦素質(zhì)的重要繞物質(zhì)基礎(chǔ)。搞領(lǐng)導(dǎo)者必須涼具有健康的奸體魄和良好么的心理素質(zhì)執(zhí)。瞇第三節(jié)領(lǐng)裳導(dǎo)者素質(zhì)的厭培養(yǎng)與提高潔（一）素質(zhì)帳的生理基礎(chǔ)翁天賦資質(zhì)、薄遺傳因素是庫領(lǐng)導(dǎo)者成長確的養(yǎng)不可缺少的匙物質(zhì)基礎(chǔ)和粒自然條件，育也為領(lǐng)導(dǎo)者佩后天的發(fā)展瞎提供重要的但物質(zhì)保障?？睿ǘ┡W(xué)習(xí)，加強(qiáng)蹦修養(yǎng)智領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)忙主要是通過填后天的努力蠟獲得的。勤息奮學(xué)習(xí)，加蟻強(qiáng)修養(yǎng)是培敗養(yǎng)的提高素張質(zhì)的重要途益徑。帽（三）實(shí)踐噴鍛煉悅實(shí)踐出真知摟，實(shí)踐出素炮質(zhì)。實(shí)踐鍛漂煉是領(lǐng)導(dǎo)者式培養(yǎng)與提高蜓素養(yǎng)的重要奔途徑。拆（四）制度腰規(guī)范，嚴(yán)格亂管理趨提高領(lǐng)導(dǎo)素包質(zhì)，不僅靠巧領(lǐng)導(dǎo)者自己屢的努力和學(xué)預(yù)習(xí)，而且還盞要通過一些蒼規(guī)章制度對(duì)冤領(lǐng)導(dǎo)者嚴(yán)格愿要求、強(qiáng)化扭管理。包括緊崗位職務(wù)培征訓(xùn)制度，干描部選拔任用愉制度，干部史考核評(píng)估制傾度。丙第四節(jié)繡領(lǐng)導(dǎo)集體素取質(zhì)申結(jié)趙構(gòu)的含義慚（一）領(lǐng)導(dǎo)騙集體素質(zhì)結(jié)淺構(gòu)的含義：灘領(lǐng)導(dǎo)集體素府質(zhì)結(jié)構(gòu)是領(lǐng)柴導(dǎo)成員素質(zhì)蓮的組合構(gòu)成團(tuán)。商（二）領(lǐng)導(dǎo)懂集體素質(zhì)結(jié)陰構(gòu)的特點(diǎn)脂領(lǐng)導(dǎo)集體素抱質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)體曠現(xiàn)鮮明的景整體性、相送關(guān)性、適應(yīng)搶性、歷史性尤、穩(wěn)定性和擋目的性鍵等特點(diǎn)。課（三）領(lǐng)導(dǎo)束集體素質(zhì)結(jié)匪構(gòu)邁合理化的重坐要意義昨領(lǐng)導(dǎo)集體素灶質(zhì)結(jié)構(gòu)的合呈理化，有利待于實(shí)施系統(tǒng)嘗性的集體領(lǐng)吹導(dǎo)，有利于拒實(shí)施創(chuàng)造性舞的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)挨，有利于提茂高領(lǐng)導(dǎo)效能騎，有利于社惰會(huì)主義現(xiàn)代六化事業(yè)的興瞎旺發(fā)達(dá)。傘（四）領(lǐng)導(dǎo)版集體素質(zhì)的設(shè)合理結(jié)構(gòu)月一個(gè)合理的萬領(lǐng)導(dǎo)集體素渡質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該閱是：老中青盯年結(jié)合的梯鑼形的年齡結(jié)見構(gòu)，協(xié)調(diào)的單氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，掌合理的知識(shí)糞結(jié)構(gòu)、互補(bǔ)何的、智能結(jié)省構(gòu)。詠（五）領(lǐng)導(dǎo)夕集體素質(zhì)結(jié)口構(gòu)優(yōu)化的途賠徑判首先要轉(zhuǎn)變犁觀念，解放勇思想。其次論是改革和完談善干部管理稅制度。最后狐要搞好后備碰隊(duì)伍的建設(shè)螺，做好干部么的選拔、考虎察、培養(yǎng)等播一系列工作象。揭第十章領(lǐng)急導(dǎo)方法匆（一）基本利領(lǐng)導(dǎo)方法的西原理闖群眾路線是詠基本的領(lǐng)導(dǎo)竄方法，是實(shí)逆現(xiàn)黨的思想架路線、政治錯(cuò)路線、組織適路線的根本耐工作路線。拼群眾路線表偽現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)與磁群眾相結(jié)合獸，一般與個(gè)接別相結(jié)合。疤其中堅(jiān)持或踏貫徹了辯證已唯物主義認(rèn)險(xiǎn)識(shí)論、歷史暖唯物主義和淺唯物辯證法紗的基本原理冤。飛（二）基本碗領(lǐng)導(dǎo)方法的恩內(nèi)容煩調(diào)查研究是決認(rèn)識(shí)客觀世輕界的基本方計(jì)法，也是領(lǐng)析導(dǎo)與群眾相享結(jié)合的中心鼓環(huán)節(jié)。調(diào)查影研究的具體堂方法。從改槍造客觀世界晚來說，要做敞到一般號(hào)召盟與個(gè)別指導(dǎo)巧相結(jié)合，領(lǐng)協(xié)導(dǎo)骨干與廣踩大群眾相結(jié)舟合，抓中心螞環(huán)節(jié)，抓兩扶頭帶中間等擴(kuò)。漁（三）基本劍領(lǐng)導(dǎo)方法的腿現(xiàn)代化發(fā)展裂群眾路線是洲黨的優(yōu)良傳賣統(tǒng)，在新的悼歷史時(shí)期必脹須得到更好撓的動(dòng)作和發(fā)巧展。調(diào)查研聚究方法的現(xiàn)新代化。重視完搞好科學(xué)預(yù)盯測。積極疏踩通和拓寬領(lǐng)炊導(dǎo)人同人民抖群眾聯(lián)系的他渠道。能第二節(jié)嬌領(lǐng)導(dǎo)的日常絞工作方法蓋（一）制訂佳貫徹目標(biāo)規(guī)從劃的方法律確定正確的百目標(biāo)。制訂虛科學(xué)的規(guī)劃鍛。制訂目標(biāo)殖規(guī)劃注意之亞點(diǎn)。隸（二）發(fā)揮籠機(jī)構(gòu)人員效妙能的方法桐設(shè)立機(jī)構(gòu)的腔精簡、統(tǒng)一各、交通的原姥則。制訂工縮作規(guī)劃和管朋理法規(guī)。運(yùn)面用動(dòng)力原理傾加強(qiáng)對(duì)人員耳的激勵(lì)工作孝。免（三）安排敞工作順序和煌時(shí)間的方法顛領(lǐng)導(dǎo)者要集般中精力抓大塞事。要加強(qiáng)役工作的計(jì)劃遺安排。要區(qū)鳳分工作的輕漢重緩急。要栽提高時(shí)間的低利用效率。上（四）信息頁溝通和利用疏的方法伶信息的重要抖性。領(lǐng)導(dǎo)者旁要把做好信階息工作當(dāng)作配頭等大事來惠抓。要致力必于信息的開亂發(fā)和利用，蝦提高信息傳終遞和處理的艘效率。嶼（五）主持遣召開會(huì)議的壓方法趟會(huì)議的重要眨性。掌握主研持召開會(huì)議肆的方法。重金視會(huì)議的經(jīng)億濟(jì)成本核算屬。首第三節(jié)領(lǐng)搖導(dǎo)方式桌（一）領(lǐng)導(dǎo)國方式的含義呀領(lǐng)導(dǎo)方式就遇是領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)稀行活動(dòng)時(shí)對(duì)升待下級(jí)部屬眼態(tài)度行為的叮表現(xiàn)。東領(lǐng)導(dǎo)方法與獄領(lǐng)導(dǎo)方式。隸采用什么領(lǐng)柱導(dǎo)方式所取咬決的條件或應(yīng)因素?；\（二）領(lǐng)導(dǎo)釀方式的類型貪古代家長式吉個(gè)人專制下呆的領(lǐng)導(dǎo)方式韻類型詳：1、清靜遞無為，垂拱各而治的方式融；2、嚴(yán)刑雞峻法，重典仁立威的方式頌；3、恩威轎并用、寬猛紗相濟(jì)的方式喊；研現(xiàn)代社會(huì)的腐領(lǐng)導(dǎo)方式類茄型腳：1、領(lǐng)導(dǎo)視性格理論，烘以美國的愛燃。伊吉賽利默為代表；2疏、領(lǐng)導(dǎo)行為腫理論，以美晝國的潭寧包申姆和施密特不為代表；3悟、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變托理論；（4群）師傅型、訊指揮型和育孔才型的領(lǐng)導(dǎo)窄模式。隆社會(huì)主義的符領(lǐng)導(dǎo)方式類基型伯：震1、從領(lǐng)導(dǎo)賄指揮方式著紐眼的，分為育命令式、說循服式、示范意式三種；2揚(yáng)、從領(lǐng)導(dǎo)者除與被領(lǐng)導(dǎo)者榴關(guān)系著眼的傾，分為自決斗型、參與型嫌、放任型三徐種。3、從月領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)側(cè)鋼重點(diǎn)著眼的芬，分為虎任務(wù)中心型偽、人員中心諸型和人事并奪重型三種。棒第十一章形領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)抱第一節(jié)幸領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的示含義豎領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：敲領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是支領(lǐng)導(dǎo)者在個(gè)動(dòng)人素質(zhì)修養(yǎng)止基礎(chǔ)上，以石豐富的領(lǐng)導(dǎo)誠經(jīng)驗(yàn)，深厚鑼的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)啄造詣，對(duì)各保種領(lǐng)導(dǎo)條件偷、方法、方鞠式巧妙并富棋有創(chuàng)造性運(yùn)稼用，表現(xiàn)出生的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格蠅和藝術(shù)形象謎。辨領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)既腳有科學(xué)性，怕又有藝術(shù)性習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)就是領(lǐng)導(dǎo)技巧另與風(fēng)格形象緣的巧妙結(jié)合證。當(dāng)（二）領(lǐng)導(dǎo)淺經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)撞科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)拼藝術(shù)之間的戲關(guān)系。絞領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)與斥領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)：煮領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)就恒是領(lǐng)導(dǎo)者從荷領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中澡獲得的各種鳴感性知識(shí)。勉領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是章從領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)貸中概括出來步的領(lǐng)導(dǎo)理論批知識(shí)，理論鐘高于經(jīng)驗(yàn)，族掌握了科學(xué)裝理論就是掌萌握了能動(dòng)地捕改造世界的花有力武器。罩（1）領(lǐng)導(dǎo)宇者應(yīng)重視積細(xì)累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)菊；（2）領(lǐng)擁導(dǎo)者又不能色囿于已有的邁經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)努插力提高自己題的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)剃水平。（3協(xié)）領(lǐng)導(dǎo)者還則必須從現(xiàn)代尿社會(huì)活動(dòng)的得特點(diǎn)認(rèn)識(shí)掌刷握領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)擠的重要性。每領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與遣領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：蹄（1）它們鳥是領(lǐng)導(dǎo)工作恒的經(jīng)驗(yàn)性與澡理論性的對(duì)拌立統(tǒng)一。（律2）他們是墻領(lǐng)導(dǎo)工作模唯式化和非模閣式化的對(duì)立彎統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)鄭科學(xué)可以看意成是模式化遵的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)癢，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)肯可以看成是攀非模式化的貫領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。蚊領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與安領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)：融領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)雖爺有經(jīng)驗(yàn)因素倦和經(jīng)驗(yàn)特色學(xué)，但它顯然帽高于領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)咱驗(yàn)，是領(lǐng)導(dǎo)扶者綜合運(yùn)用墨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，河領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的耽表現(xiàn)。錦由此可以看釋出，三者是逆不能截然分泳開的。每個(gè)蹦領(lǐng)導(dǎo)者不能取只有書本知追識(shí)，而必須僻從事領(lǐng)導(dǎo)實(shí)抖踐活動(dòng)，才孟能取得領(lǐng)導(dǎo)量經(jīng)驗(yàn)，取得晌從事領(lǐng)導(dǎo)工種作的初始條炸件。從而說迅明，對(duì)不同躁層次的領(lǐng)導(dǎo)過，也應(yīng)該有勞實(shí)事求的不炕同要求。家（三）領(lǐng)導(dǎo)賊藝術(shù)的特征椒領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的畏經(jīng)驗(yàn)性、實(shí)偉踐性、創(chuàng)造蝕性、靈活性蝕。險(xiǎn)第二節(jié)領(lǐng)鮮導(dǎo)藝術(shù)的主零要表現(xiàn)杠（一）用權(quán)條的藝術(shù)逃要謹(jǐn)慎用權(quán)議，用權(quán)要講茄究實(shí)效。要突相宜授權(quán)。孫（二）待人迎藝術(shù)朱要以誠待人研。要平等待言人。要尊重咽他人。要求趕大同存小異