煤炭工業(yè)企業(yè)會計成本管理辦法

煤炭工業(yè)企業(yè)會計本錢管理方法發(fā)文單位：能源部發(fā)文字號：能源經(jīng)[1991]29號發(fā)文日期：1991/03/12目錄TOC\o"1-1"\h\z第一章總那么 281第二章本錢開支范圍 283第三章本錢核算 288第四章本錢管理責(zé)任制 290第五章本錢的預(yù)測、決策和方案 293第六章本錢控制 297第七章本錢的檢查與監(jiān)督 299第八章本錢的分析與考核 301第九章根底工作 305第十章井區(qū)、段隊的經(jīng)濟核算 307第一章總那么第一條為了加強煤炭工業(yè)企業(yè)本錢管理，降低本錢消耗，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的?國營企業(yè)本錢管理條例?和財政部頒發(fā)的?國營工業(yè)、交通運輸企業(yè)本錢管理條例實施細那么?以及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤炭工業(yè)企業(yè)的特點特制訂本方法。第二條本方法實施范圍適用于中國統(tǒng)配煤礦總公司和東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司所屬的煤炭工業(yè)企業(yè)以及財政關(guān)系在地方的統(tǒng)配煤礦；地方煤礦經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦块T同意可比照執(zhí)行。第三條本錢管理的根本任務(wù)是：提高科學(xué)現(xiàn)代化管理水平，強化四位一體經(jīng)營機制，正確執(zhí)行本錢開支范圍，準確及時地計算產(chǎn)品本錢；健全本錢管理責(zé)任制，加強本錢的預(yù)測、方案、控制、分析和考核；綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果，為經(jīng)營決策提供可靠的數(shù)據(jù)和信息；尋求降低本錢的途徑和方法，廣泛深入挖掘潛力、節(jié)約開支、堵漏截流，努力降低產(chǎn)品本錢，提高經(jīng)濟效益。第四條煤炭工業(yè)企業(yè)的本錢管理體制和核算體制根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理的原那么，實行局、礦〔廠〕、井區(qū)、段隊四級管理和核算體制。一、各礦務(wù)局、獨立洗煤廠，以及獨立機械廠、化工廠等為獨立核算單位，負責(zé)產(chǎn)品全部本錢和全部費用的管理和核算。二、礦務(wù)局所屬礦〔廠〕是礦務(wù)局內(nèi)部核算單位，是企業(yè)本錢管理和核算的中心環(huán)節(jié)。三、礦〔廠〕所屬井區(qū)〔車間〕是企業(yè)的基層生產(chǎn)組織，實行內(nèi)部直接本錢核算。四、段隊和班組是基層的生產(chǎn)單位，實行分項小指標群眾核算。第五條本錢管理必須遵循以下根本原那么：一、本錢最低化原那么。通過本錢管理的各種手段．分析并尋求降低本錢的各種因素，制定可能實行的最低目標本錢，并以此為依據(jù)進行有效的控制和管理，使實際執(zhí)行結(jié)果到達最低本錢的要求。二、全面本錢管理原那么。為了到達本錢最低化的目的，必須實行全局〔礦〈廠〉〕、全員、全過程的全面本錢管理。三、本錢責(zé)任制原那么。為了實行全面本錢管理，必須以分級、分工、分人的本錢責(zé)任制作保證。四、本錢管理有效化原那么。本錢管理工作必須以最少的人力、物力、財力，通過決策、方案、組織、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等職能，促使企業(yè)以最小的投入，獲得最大的產(chǎn)出。五、本錢管理科學(xué)化原那么。在本錢管理中要廣泛應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、可行性研究、決策分析、目標管理、價值工程、數(shù)學(xué)方法等技術(shù)，實現(xiàn)本錢管理科學(xué)化。第六條企業(yè)在本錢管理中，必須嚴肅認真地遵守法律、法規(guī)，維護財經(jīng)紀律。一、各級會計機構(gòu)及會計人員必須按照法律規(guī)定辦理會計事務(wù)，進行會計核算，實行會計監(jiān)督。二、保證本錢核算質(zhì)量。一切本錢計算的根底憑證、帳簿、報表和其他本錢管理與核算資料，必須真實、準確、完整，并符合會計制度和規(guī)定。三、加強會計監(jiān)督。要對經(jīng)濟活動的合法性、合理性和有效性進行監(jiān)督，對違反國家統(tǒng)一規(guī)定的財政制度和財務(wù)制度的支出不予辦理。四、必須嚴格遵守和執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的?國營企業(yè)本錢管理條例?和財政部頒發(fā)的?國營工業(yè)、交通運輸企業(yè)本錢管理條例實施細那么?，發(fā)揮本錢工作維護國家財政制度和財務(wù)制度的作用，保護社會主義公共財產(chǎn)，加強本錢管理，提高經(jīng)濟效益。五、不準亂擠、亂攤、亂計本錢，嚴格遵守本錢開支范圍和費用開支標準，不準任意開口子加大本錢開支。六、對違反本錢管理條例，并有以下行為之一者，分別給予警告、通報、罰款、行政處分直至依法追究刑事責(zé)任。（1）擅自提高開支標準，擴大開支范圍；（2）隨意攤提本錢費用，擠占國家收入的；（3）弄虛作假、本錢嚴重不實的；（4）經(jīng)營管理不善、嚴重損失浪費的；（5）損公肥私，揮霍國家資財，增加本錢開支的。七、追究責(zé)任時，第一責(zé)任者為局、礦長和總會計師；沒有總會計師的為經(jīng)營管理副局、礦長；第二責(zé)任者為財務(wù)處〔科〕長。第七條各分公司、直屬礦務(wù)局可根據(jù)本方法制訂實施細那么，并報總公司、聯(lián)合公司備案。第八條本方法經(jīng)報財政部審查同意，并自1991年1月1日起施行。

第二章本錢開支范圍第九條為了正確計算本錢消耗，各企業(yè)必須遵守本錢開支范圍，嚴格劃清產(chǎn)品本錢費用與根本建設(shè)投資、專用基金支出、營業(yè)外支出以及其他有專門資金來源支出的界限，根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合煤炭工業(yè)的具體情況，現(xiàn)將煤炭工業(yè)企業(yè)本錢開支范圍明確規(guī)定如下：一、生產(chǎn)經(jīng)營過程中實際消耗的各種原材料、輔助材料、備品、配件、外購半成品、燃料、動力、包裝物，低值易耗品的原價和運輸、裝卸、整理等費用。1.列入本錢的各種物資消耗，只限于計算期內(nèi)實際耗用的物資，車間、井區(qū)、段隊當(dāng)月剩余不用的材料〔除定額內(nèi)小額周轉(zhuǎn)材料外〕，要退回倉庫，留待下月繼續(xù)使用的材料，要辦理“假退料〞手續(xù)。2.企業(yè)生產(chǎn)過程中回收的各種邊角余料、下腳料、廢料等，在其對外銷售或本單位利用時，按照可以利用的價值，分別沖減本錢。3.列入本錢的低值易耗品，是指使用年限在一年以內(nèi)和單位價值在800元以下的勞動資料，實行一次攤銷。具體劃分方法，按照煤炭企業(yè)低值易耗品目錄執(zhí)行。4.按照煤炭企業(yè)特點，可列入本錢的12種小型設(shè)備和專用工具，即：風(fēng)鎬，電風(fēng)鉆，礦燈，7.5kW及以下的電動機和水泵，200A及以下的防爆開關(guān)，10kVA及以下的變壓器，局扇，礦車〔包括平板車和坑木臺車〕，自救器，綜合保護器，瓦斯檢定器。5.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種材料物資短缺、損耗，屬于定額損耗率以內(nèi)的局部，按實際損耗數(shù)列入本錢，超過定額損耗率局部，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，經(jīng)主管部門批準，以扣除直接責(zé)任者賠償后的凈損失列入本錢。（1）定額損耗率規(guī)定如下：①計件、論個或貴重物資，原那么上不準有誤差；②木材、坑木的誤差率不超過1%；③以檢尺換算計量的物資，誤差率不超過1‰；④以過磅計算重量的物資，誤差率不超過3～5%。（2）超過定額損耗率的審批權(quán)限規(guī)定如下：①每筆超過金額不滿2000元者，由礦務(wù)局審批；②每筆超過金額在2000元以上不滿1萬元者，由分公司審批；③每筆超過金額在1萬元以上者，由總公司審批。二、固定資產(chǎn)折舊及修理費。指按規(guī)定提取的固定資產(chǎn)折舊基金、井巷工程基金、租賃費和修理費。1.列入本錢的固定資產(chǎn)折舊基金，應(yīng)依據(jù)?國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例?的規(guī)定除礦井建筑〔包括露天〕以外的固定資產(chǎn)，采取分類折舊率按月提取。2.煤炭企業(yè)的礦井建筑〔包括露天〕，即礦井井筒、巷道工程及有關(guān)地面〔包括井塔、天輪〕、地下設(shè)施〔包括井底車場確定〕等，按計算本錢的原選煤產(chǎn)量和規(guī)定的提取標準提取的井巷工程基金。3.列入本錢的租賃費，指臨時自外部租入的各種固定資產(chǎn)和工具的租賃費和租入不便單獨計算利潤的單臺生產(chǎn)設(shè)備，以及為管理效勞的設(shè)備，在不減少原有上交利稅的前提下，可列入本錢。4.列入本錢的固定資產(chǎn)修理費用，包括大修理基金和中小修理費用。煤炭企業(yè)的大修理基金，按煤礦全部應(yīng)計大修理基金的固定資產(chǎn)總值〔包括礦井建筑物，和已滿使用年限，并提足折舊，繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)〕和規(guī)定的提存率，按月從本錢中提取，其中：綜采綜掘設(shè)備的大修理提存率為5%，鐵路專用線和鐵路專用設(shè)備為5%，露天礦為4%，獨立機廠為2%，礦務(wù)局所屬煤礦〔不包括露天礦、綜采綜掘設(shè)備及鐵路專用線和鐵路專用設(shè)備〕、附屬廠為2.5%。企業(yè)的大修理費用在提存的大修理基金中開支，中、小修理費按實際發(fā)生數(shù)直接列入本錢。三、進行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品試制所發(fā)生的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的費用，購置樣品、樣機和一般測試儀器的費用。1.工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的科研機構(gòu)、實驗室或試驗基地所需的人員工資和各項研究試驗材料及管理費用列入本錢。但按照規(guī)定已經(jīng)納入留用利潤開支的科研機構(gòu)經(jīng)費，應(yīng)由科技開展基金中解決，不能列入本錢。2.為制造新產(chǎn)品耗用的原材料、工資、應(yīng)分擔(dān)的車間經(jīng)費和企業(yè)管理費等有關(guān)費用，應(yīng)列入試制新產(chǎn)品本錢。3.企業(yè)試制的新產(chǎn)品所發(fā)生的設(shè)計費，工藝規(guī)程制定費，調(diào)整設(shè)備費，原材料、半成品、成品的試驗費，樣品、樣機和單臺價值在5萬元以下的測試儀器，試驗裝置，試制用關(guān)鍵設(shè)備，微型電子計算機以及經(jīng)批準購置用于會計電算化的單在5萬元以下的微型電子計算機，報財政部門批準，可列入本錢。試制失敗發(fā)生的損失，由同級財政機關(guān)批準，在企業(yè)營業(yè)外列支；微機聯(lián)網(wǎng)附屬設(shè)備的購置費和微機安裝費在維簡費中開支，不得列入本錢。四、按國家規(guī)定列入本錢的職工工資或按噸煤包干及銷售收入含量包干標準計提的包干工資額和職工福利基金，經(jīng)上級批準的材料節(jié)約獎，技術(shù)改良和合理化建設(shè)獎。1.列入本錢的職工工資。是指企業(yè)生產(chǎn)單位和管理都門人員〔含炊事員〕的標準工資，各種工資性津貼和按規(guī)定標準提取或發(fā)放的獎金。不包括應(yīng)當(dāng)在工會經(jīng)費和職工福利基金中開支的工會干部，幼兒園、托兒所工作人員及醫(yī)護人員的工資以及應(yīng)當(dāng)在營業(yè)外列支的教職員工工資，退職金，退休、離休費和6個月以上的病假人員工資，也不包括專設(shè)的銷售機構(gòu)人員的工資及應(yīng)由維簡基金支付的清理報廢固定資產(chǎn)人員的工資和應(yīng)當(dāng)由專項工程負擔(dān)的人員的工資。2.列入本錢的職工福利基金。是指按列入本錢的職工實發(fā)工資總額和醫(yī)護人員、工會人員工資總額，按財政部規(guī)定，扣除副食品價格補貼、各種獎金和落實政策補發(fā)工資后的數(shù)額的11%提取的職工福利基金。3.企業(yè)發(fā)放的各種獎金、計件超額工資、浮開工資、提成工資等，實行噸煤工資含量包干及銷售收入含量包干和百元產(chǎn)值工資含量包干的企業(yè)，按照國家規(guī)定的有關(guān)方法執(zhí)行；其他企業(yè)，屬于實行盈虧包干的，如果按照財務(wù)管理制度的規(guī)定，在留用利潤中沒有包括經(jīng)常性生產(chǎn)獎的，可以按照職工標準工資的10～12%列入本錢，超過局部，在企業(yè)留利中列支；屬于實行利改稅的企業(yè)，除按規(guī)定可以列入本錢的獎金外，其余各種獎金、超額計件工資、浮開工資、提成工資，應(yīng)在企業(yè)留用的利潤中列支，不得列入本錢。五、按規(guī)定比例計算提取的工會經(jīng)費和規(guī)定列入本錢的職工教育經(jīng)費1.規(guī)定列入本錢的工會經(jīng)費，按企業(yè)職工實發(fā)工資總額扣除副食品價格補貼以后的數(shù)額的2%提取。2.列入本錢的職工教育經(jīng)費，也按計提職工福利基金的職工工資總額的1.5%范圍內(nèi)掌握開支。企業(yè)職工的各項培訓(xùn)〔包括政治、文化、技術(shù)〕費用，應(yīng)首先在1.5%范圍內(nèi)的職工教育經(jīng)費中解決，如有缺乏，其缺乏局部，屬于企業(yè)開發(fā)新技術(shù)，研究新產(chǎn)品的技術(shù)培訓(xùn)費用，可直接在本錢中列支；屬于其他的職工培訓(xùn)費用，應(yīng)在企業(yè)留利中開支。六、產(chǎn)品包修、包換、包退的費用，廢品的修復(fù)費用或報廢損失，焊工期間支付的工資，職工福利費，設(shè)備維護費和管理費，削價損失和經(jīng)同級財政機關(guān)批準核銷的壞帳損失。列入本錢的廢品損失，停工損失和壞帳損失，按以下方法執(zhí)行：1.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的可修復(fù)廢品的修復(fù)費用包括返修過程中補領(lǐng)的原材料，零配件價值和支付的工資等，扣除過失人賠償后的凈損失，列入本錢。2.不可修復(fù)的廢品損失以實際本錢扣除殘值和過失人賠償后的凈損失列入本錢。3.在停工期間支付的生產(chǎn)工人工資，提取的職工福利基金和發(fā)生的設(shè)備維護費、管理費，按扣除過失人和責(zé)任人賠償后的凈額列入本錢。4.壞帳損失是指由于債務(wù)單位撤銷，依照民事訴訟法進行清償后確實無法追還或因債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可供清償，又無義務(wù)承當(dāng)人，確實無法追還等原因造成的債權(quán)損失。壞帳損失應(yīng)在取得債務(wù)方企業(yè)主管部門，財政機關(guān)或法院等有關(guān)單位的書面證明，報經(jīng)企業(yè)主管部門審查經(jīng)同級財政機關(guān)批準核銷后列入本錢。壞帳損失審批權(quán)限規(guī)定如下：（1）每件發(fā)生缺乏1000元者，由礦務(wù)局審批；（2）每件發(fā)生在1000元以上1萬元以下者，由分公司審批；（3）每件發(fā)生在10000元以上者，由總公司、聯(lián)合公司審批。七、按規(guī)定列入本錢的財產(chǎn)和運輸保險費，契約、合同公證費和監(jiān)證費，咨詢費，專用技術(shù)使用費以及應(yīng)列入本錢排污費，按以下方法執(zhí)行：1.企業(yè)進行財產(chǎn)保險和運輸保險，按照實際繳納的保險費用列入本錢。保險公司給予企業(yè)的優(yōu)待應(yīng)沖減保險費支出；賠償企業(yè)的投保損失，應(yīng)直接沖減產(chǎn)品、材料損失。2.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所支付的契約、合同公證費，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理咨詢費，可列入本錢。3.引進技術(shù)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費〔包括許可證費、專利費、設(shè)計費〕，屬于引進時一次統(tǒng)算技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，分年付款的，應(yīng)在引進產(chǎn)品的生產(chǎn)本錢中支付；在引進產(chǎn)品本生產(chǎn)前支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，可暫掛帳，投產(chǎn)后再分次列入本錢；引進技術(shù)的職工培訓(xùn)費，可以一次或分次列入本錢。4.企業(yè)根據(jù)環(huán)境保護法和國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定交納的排污費用，可列入本錢。但從開征后的第三年起，企業(yè)繼續(xù)超標準排污，按規(guī)定加收的排污費和罰款，應(yīng)在企業(yè)留用的利潤中列支，不得列入本錢。八、流動資金貸款利息。應(yīng)按支出數(shù)扣除流動資金存款利息收入后的余額列入本錢。銀行按規(guī)定加收的各種罰息，應(yīng)在企業(yè)留用利潤中開支，不得列入本錢。九、企業(yè)生產(chǎn)活動和經(jīng)營管理過程中發(fā)生的業(yè)務(wù)費用、管理費用和上級機關(guān)管理費1.企業(yè)管理部門日常發(fā)生的辦公費、旅差費、會議費、勞動保護用品費、冬季取暖費、檢驗費、倉庫經(jīng)費等管理費。2.企業(yè)生產(chǎn)過程中為保護勞動平安所支付的勞動平安保護費、防暑降溫費，防凍防寒、冬季取暖和警衛(wèi)消防等費用。3.上級管理費。應(yīng)根據(jù)核定的人員編制和規(guī)定的開支標準，按年編制收支預(yù)算，經(jīng)企業(yè)主管部門和同級財政機關(guān)批準后在所屬企業(yè)的本錢中列支，年終如有結(jié)余應(yīng)沖減企業(yè)本錢或轉(zhuǎn)作下年度上級管理費。十、根據(jù)煤炭企業(yè)特點，經(jīng)財政部同意，允許在本錢中列支的費用1.地面塌陷賠償費。指因采煤造成塌陷發(fā)生的費用，如購地費、青苗賠償?shù)荣M用和根據(jù)合同規(guī)定一次搬遷50戶〔含50戶〕以下的民房搬遷賠償費，由本錢列支。2.造林育林基金。煤礦企業(yè)按計算本錢的實際原選煤產(chǎn)量和規(guī)定的提取標準，計提的造林基金；和按銷售原木數(shù)量，每立方米規(guī)定標難，計入林場采伐本錢的青林基金。第十條產(chǎn)品工廠本錢費用與銷售費用應(yīng)嚴格劃分一、為銷售本企業(yè)產(chǎn)品而專設(shè)的銷售機構(gòu)的職工工資、福利基金、業(yè)務(wù)費等經(jīng)常費用，應(yīng)由銷售費用列支。而企業(yè)主管銷售業(yè)務(wù)的職能科里的經(jīng)常費用，應(yīng)由工廠本錢列支。二、在銷售過程中由于發(fā)運煤炭發(fā)生虧噸和全水分、含矸率不合格而補發(fā)煤炭所支付的運費，應(yīng)由“銷售費用〞列支。而因抽查灰分和塊煤限下率不合格所支付的復(fù)檢費和篩選費應(yīng)由產(chǎn)品工廠本錢列支。第十一條產(chǎn)品本錢費用與根本建設(shè)投資應(yīng)嚴格劃分一、斜井投產(chǎn)后能單獨形成生產(chǎn)系統(tǒng)，不和基建施工混淆的，其所發(fā)生的費用由生產(chǎn)本錢負擔(dān)。二、立井和斜井分期移交生產(chǎn)后，不能完全形成獨立系統(tǒng)，生產(chǎn)、基建費用不能截然分清的，其生產(chǎn)采區(qū)所發(fā)生的費用由生產(chǎn)本錢與基建分擔(dān)；機電運輸、通風(fēng)等以及地面生產(chǎn)管理部門和輔助單位所發(fā)生的費用，應(yīng)按礦井設(shè)計能力和移交生產(chǎn)達產(chǎn)比例分配給生產(chǎn)和基建負擔(dān)。采煤工作面的費用由生產(chǎn)本錢負擔(dān)。三、基建投資和基建借款購置移交為生產(chǎn)單位準備的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的低值易耗品，使用單位對屬于生產(chǎn)性的工器具，應(yīng)分別增加流動資產(chǎn)和基建借款，使用時應(yīng)計入生產(chǎn)本錢。對屬于福利部門使用的低值易耗品，不由生產(chǎn)本錢負擔(dān)。四、改擴建工程管理費用，單獨設(shè)置管理機構(gòu)的由基建投資解決，不單獨設(shè)置管理機構(gòu)的由生產(chǎn)本錢開支。第十二條產(chǎn)品本錢費用與維簡基金應(yīng)嚴格劃分一、原設(shè)計規(guī)定分水平或階段開采的礦井，根據(jù)生產(chǎn)需要，向下一水平或階段延深時，需要開鑿的主、副井筒，井底車場及硐室和到第一石門為止的兩翼運輸?shù)?，總回〔入〕風(fēng)道，以及礦井延深后需要做的為全礦井或一翼效勞的風(fēng)共，往沙井、交通井的直接工料費和相應(yīng)的管、線，道工程和設(shè)備，應(yīng)由維簡基金解決外，其余由生產(chǎn)費用解決，列入本錢。二、礦井現(xiàn)采水平的擴區(qū)工程〔包括進回風(fēng)井、主要運輸大巷、總進風(fēng)巷道以及地面建筑〕和通地面的材料井、通風(fēng)井的井巷工程和相應(yīng)的管線道，設(shè)備及地面建筑物，應(yīng)由維簡基金解決，其他在生產(chǎn)過程中所進行的一切工程由生產(chǎn)本錢列支。三、地面塌陷按合同規(guī)定一次50戶以下〔包括50戶〕的民房拆遷賠償費用由生產(chǎn)本錢列支，50戶以上的費用由維簡基金列支。四、簡易料棚費〔指輕型屋架，有柱無墻的料棚〕以及不屬于專用基金工程的平安措施工程費用由生產(chǎn)本錢列支。第十三條產(chǎn)品本錢費用與營業(yè)外支出應(yīng)嚴格劃分一、離退休人員的醫(yī)藥福利費以及編外人員、職工子弟學(xué)校職工和6個月以上病、傷、產(chǎn)假人員提取的職工福利基金，應(yīng)列入營業(yè)外支出，不得在本錢列支。二、職工因公死亡按規(guī)定發(fā)給的喪葬補助費應(yīng)由營業(yè)外支出列支。職工直系親屬來礦處理后事的往返旅費應(yīng)由本錢列支。三、企業(yè)試制新產(chǎn)品所發(fā)生的設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、調(diào)整設(shè)備費、原材料、半成品、成品實驗費、樣品、樣機等由本錢列支；試制失敗發(fā)生的損失，由同級財政部門批準，在企業(yè)營業(yè)外列支。四、庫存物資調(diào)價損失。凡由國家規(guī)定庫存物資統(tǒng)一調(diào)價，其凈減值大于國家流動基金的差額局部列營業(yè)外支出。在規(guī)定以外由于實行議購議銷、浮動價、超產(chǎn)價等臨時削價發(fā)生的新老價格差價，應(yīng)隨用〔銷〕隨處理計入本錢。第十四條以下各項應(yīng)在自有資金、專用基金或留用利潤中開支的費用，不得列入生產(chǎn)本錢。一、應(yīng)在企業(yè)留用利潤中開支的獎金。二、超出國家規(guī)定開支標準局部的各項費用支出。三、根本建設(shè)借款和專項借款的利息，以及流動資金貸款的罰息。四、應(yīng)在企業(yè)留用利潤中開支的各項賠償金、違約金、滯納金和罰款。五、依法購置國庫券的支出和上交的能源交通重點建設(shè)資金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。六、企業(yè)自愿對各種公益事業(yè)和社會活動贊助、資助的基金。七、企業(yè)按規(guī)定交納的各種費用除與生產(chǎn)經(jīng)營直接有關(guān)者外，一律在企業(yè)留用利潤中列支。八、與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的其他費用。如對于既沒有國家法律規(guī)定，又未經(jīng)國務(wù)院批準收費的各種攤派款項，企業(yè)有權(quán)拒絕支付。第十五條各單位的其他產(chǎn)品及其他收入，可根據(jù)以下情況分別沖減本錢或作其他銷售收入和營業(yè)外收入一、以下收入沖減本錢1.出售廢品，廢料收入沖減材料本錢。2.坑木改鋸盈尺沖減材料本錢。3.銀行存款利息收入沖貸款利息支出。4.為外單位地質(zhì)測量和設(shè)計制圖，煤質(zhì)化驗等勞務(wù)收入，在工作時間進行的不得隨便分給個人，收入沖減本錢；業(yè)余時間進行的，所得收入應(yīng)按規(guī)定處理。5.出租車輛收入和少額的運輸收入，沖運輸本錢。6.原煤伴生產(chǎn)品，數(shù)量少，不穩(wěn)定的，沖原選煤本錢。7.落地煤裝車收入沖減原選煤本錢。二、以下收入列其他銷售收入1.企業(yè)在煤炭中揀選的硫化鐵，加工的沸騰煤和副產(chǎn)品，鋁礬土的銷售收入。2.附屬生產(chǎn)企業(yè)對外銷售產(chǎn)品收入。3.機修廠、更生廠除產(chǎn)品以外的對外效勞收入。4.對外供給的勞務(wù)，加供水、供汽、家用電器修理、車輛維修，其他設(shè)備維修等。三、回收的水洗矸的凈收入列作營業(yè)外收入。第三章本錢核算第十六條本錢核算是本錢管理的重要環(huán)節(jié)部門，各企業(yè)必須按照煤炭工業(yè)企業(yè)本錢核算的統(tǒng)一規(guī)定，認真組織本錢核算工作，提高本錢核算工作的質(zhì)量。煤炭工業(yè)本錢核算的程序和具體方法，已在?煤炭工業(yè)企業(yè)會計核算方法?第八章中作了詳細規(guī)定，各企業(yè)應(yīng)遵循此方法進行本錢核算工作。第十七條為了保證本錢核算的質(zhì)量，正確地計算產(chǎn)品本錢，各企業(yè)必須遵循以下本錢核算原那么一、實際本錢計價原那么。在生產(chǎn)費用的聚集和分配中，對生產(chǎn)過程中耗用的一切費用，必須按實際本錢計價。1.不得以方案本錢、估計本錢、定額本錢代替實際本錢。計算過程中對產(chǎn)成品、自制半成品和勞務(wù)，按方案本錢或定額本錢進行核算的，應(yīng)調(diào)整為實際本錢。2.生產(chǎn)中耗用的材料，必須按實際價格計算。采用方案價格計算本錢的，月終結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品本錢時，必須按照規(guī)定調(diào)整材料本錢差異，不得任意少攤或多攤。調(diào)整差異的比率，應(yīng)按照材料類別計算確定。3.按照國家規(guī)定，庫存物資統(tǒng)一調(diào)價后，應(yīng)按新舊調(diào)撥價格的差額，及時調(diào)整材料的帳面價值，以保持材料計價的準確性。4.計提折舊以平均年限法為根底，計算出分類折舊率計提，分類折舊率不得自行調(diào)整，以保證折舊基金的正確性。5.必須按批準的包干工資單價和規(guī)定的政策，正確按月計提包干工資，不得多提或少提。二、權(quán)責(zé)發(fā)生制原那么。但凡本期本錢負擔(dān)的費用。不管款項是否支付，均應(yīng)計入本期本錢。1.必須按月計算產(chǎn)品本錢，月度為每月1日至當(dāng)月月末。計入當(dāng)月本錢的材料消耗，費用開支與產(chǎn)品產(chǎn)量，起訖日期必須一致，不得提前或延后。2.對于按規(guī)定可以一次支付分期攤銷的費用，應(yīng)在費用支出時，列作待攤費用，并分別費用工程，按受益期限確定分攤額，分月攤?cè)氘a(chǎn)品本錢，不得多攤、少攤或不排。3.對于按規(guī)定可以由本月本錢負擔(dān)而在以后月份支付的費用，應(yīng)在本月提取時列作預(yù)提費用，并分別費用工程計入本月的產(chǎn)品本錢，不得多提，少提或不提。4.必須按國家規(guī)定的提取比例正確計提井巷工程基金，大修理基金，職工福利基金，工會經(jīng)費等費用，不得多提或少提。三、本錢與實物轉(zhuǎn)移一致性原那么。在生產(chǎn)費用的聚集和分配中，必須劃清原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品三個階段的本錢轉(zhuǎn)移。1.劃清原材料本錢和在產(chǎn)品本錢的界限，已領(lǐng)未用的材料，應(yīng)在當(dāng)月末辦理退料手續(xù)，留待下月繼續(xù)使用的，也要辦理“假退料〞手續(xù)。2.劃清在產(chǎn)品本錢和產(chǎn)成品的界限。企業(yè)的在產(chǎn)品，有實物臺帳記錄的，必須按月盤點，以確定在產(chǎn)品的實存數(shù)量。根據(jù)在產(chǎn)品的結(jié)存數(shù)量及完工驗收入庫的產(chǎn)成品的數(shù)量計算在產(chǎn)品和產(chǎn)成品的本錢。3.劃清可比產(chǎn)品本錢和不可比產(chǎn)品本錢的界限。正確計算可比產(chǎn)品本錢，有利于分析本錢升降的原因。4.劃清各種產(chǎn)品的本錢。原洗煤、選煤、電力、化工、機械等，屬哪種產(chǎn)品消耗的費用就轉(zhuǎn)入哪種產(chǎn)品，正確計算各種產(chǎn)品的本錢。四、有用性、合理性、重要性、一貫性原那么。這個原那么主要是指對本錢核算的方法提出的要求。1.有用性。本錢核算所提供的資料，必須對分析本錢升降原因，尋求降低產(chǎn)品本錢的途徑，能起到積極的作用。因此，在設(shè)計和確定每一種本錢核算的方法和核算指標時，應(yīng)符合有用性原那么，即“算而有用〞，而不能“為算而算〞。2.合理性。對于幾種產(chǎn)品共同耗用的材料、費用，應(yīng)按照一定的標準進行分配。這種分配標準，應(yīng)符合合理性原那么，以保證本錢核算的質(zhì)量。3.重要性。在本錢核算中，不能事無巨細，都要細細計算，全面羅列。而應(yīng)遵循重要性原那么，對重要的產(chǎn)品，必須單獨計算本錢；重大的費用，必須以獨立的本錢工程或費用明細工程列示；間接費用分配，數(shù)額大的必須單獨進行；對本錢升降有較大影響的費用，計算不能簡化等等。4.一貫性。在前后期本錢核算中，應(yīng)遵循一貫性原那么，采用相同的程序和方法來處理。如折舊的計提方法，輔助生產(chǎn)、車間經(jīng)費、企業(yè)管理費的分配方法，在產(chǎn)品的計價方法等等，必須前后一致。以保證前后期本錢資料的可比性，防止通過各期選用不同的方法來任意調(diào)節(jié)本錢。五、合法性原那么。對計入本錢的各種費用，必須符合國家關(guān)于本錢開支范圍和費用開支標準的規(guī)定，不得以靈活和合理為理由而突破。

第四章本錢管理責(zé)任制第十八條根據(jù)煤炭工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟體制和煤炭本錢構(gòu)成的特點，必須強化本錢管理，建立本錢管理責(zé)任制，實行目標本錢管理，做到少投入，多產(chǎn)出，提高經(jīng)濟效益，全面完成各項經(jīng)濟技術(shù)指標。第十九條實行各級領(lǐng)導(dǎo)本錢管理責(zé)任制一、局、礦〔廠〕長負責(zé)貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和有關(guān)方針政策。加強經(jīng)營決策，組織和建立各職能部門本錢管理責(zé)任制，查處一切鋪張浪費、弄虛作假的行為，保證完成國家下達的本錢任務(wù)。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效果負全部責(zé)任。二、總經(jīng)濟師或行使總經(jīng)濟師職權(quán)的經(jīng)營副局、礦〔廠〕長，協(xié)助局、礦〔廠〕長制訂并落實企業(yè)的經(jīng)營管理工作方案，嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，經(jīng)常檢查各職能部門、礦〔廠〕、處經(jīng)營管理工作方案執(zhí)行情況，調(diào)整經(jīng)營方向，并對企業(yè)的經(jīng)濟效益負有直接責(zé)任。三、總會計師或行使總會計師職權(quán)的副局，礦〔廠〕長，協(xié)助局、礦〔廠〕長組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的本錢管理工作，宣傳國家有關(guān)方針政策，嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)。定期撿查各職能部門和基層單位的本錢方案執(zhí)行情況，準確及時核算本錢，并對企業(yè)的經(jīng)濟效益負責(zé)。四、總工程師協(xié)助局、礦〔廠〕長，在生產(chǎn)技術(shù)方面，推行新工藝、新技術(shù)，合理集中生產(chǎn)，搞好挖潛改造，做到技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，減少浪費，效率高，本錢低，效益好。對其經(jīng)濟效果負責(zé)。五、井區(qū)或車間領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)礦〔廠〕下達的本錢任務(wù)的完成。嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和礦務(wù)局有關(guān)本錢管理方面規(guī)章制度，落實本錢指標，實行本錢責(zé)任制，并對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營效果負完全的責(zé)任。六、井區(qū)或車間的副職，包括會計師、工程師，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好本單位的本錢管理工作，并按內(nèi)局部工，做好主管的各項工作，降低本錢，增加收入，并對井區(qū)或車間的經(jīng)營效果負責(zé)。七、段隊是執(zhí)行本錢方案的基層單位。段隊長必須保證井區(qū)或車間下達的月度本錢方案的完成，并與工資分配直接掛鉤。八、班、組按生產(chǎn)范圍所使用的工具、材料執(zhí)行定額控制，節(jié)約使用，保證各項消耗定額的完成。第二十條實行部門本錢管理責(zé)任制。煤炭工業(yè)企業(yè)本錢管理，在實行分級、分口管理的同時，還應(yīng)按本錢構(gòu)成的主要內(nèi)容，如材料。工資、電力、費用等分解為單項本錢，落實到各職能部門，實行單項包干方法，以保證本錢方案的實現(xiàn)。各職能部門的主要責(zé)任是：一、財務(wù)會計部門1.編制本錢方案，分解并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實各項指標。2.參與企業(yè)為提高經(jīng)濟效益，降低本錢方面的增產(chǎn)節(jié)約措施和制度的制訂。3.參與各項消耗定額和內(nèi)部自用產(chǎn)品價格的制定。4.組織本錢核算，指導(dǎo)基層本錢管理和核算。5.負責(zé)檢查、考核、分析本錢方案的執(zhí)行情況。6.負責(zé)各項費用方案的完成，努力降低管理費用。7.對本錢進行預(yù)測、控制、監(jiān)督、分析，不斷提出新的管理目標。二、生產(chǎn)技術(shù)部門1.負責(zé)落實年、季、月的生產(chǎn)方案和作業(yè)方案，組織合理調(diào)度，實現(xiàn)平安、均衡生產(chǎn)。2.負責(zé)制訂生產(chǎn)定額，提高工時利用率，減少停工、窩工浪費，超額完成生產(chǎn)任務(wù)。3.改革生產(chǎn)工藝過程，盡量縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，減少在產(chǎn)品、半成品的資金占用。定期組織基層對在產(chǎn)品、半成品進行盤點。4.負責(zé)各種原材料、主要材料消耗定額的完成，節(jié)約各種物資消耗、能源消耗，降低產(chǎn)品本錢。5.負責(zé)木材及支護用品、火工品的管理，減少喪失，嚴格執(zhí)行原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的獎罰方法。6.組織推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗，改革工藝流程，為提高勞動生產(chǎn)率，確保平安生產(chǎn)，降低產(chǎn)品本錢，制訂科學(xué)的技術(shù)組織管理措施。7.開采設(shè)計要做到技術(shù)經(jīng)濟合理，減少無效進尺，在保證采掘接續(xù)的前提下，努力降低萬噸掘進率。三、方案統(tǒng)計部門1.組織編制企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營各項方案，并負責(zé)聚集、平衡，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實。2.參與生產(chǎn)、勞動、物資各項消耗定額的制訂，使各項消耗定額保持先進水平，促進生產(chǎn)的開展和消耗的降低。3.及時準確地進行生產(chǎn)、勞動、各項物資消耗的統(tǒng)計工作，經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息資料，為加強本錢管理提供有關(guān)數(shù)據(jù)。4.不斷整頓和健全原始記錄，提高原始記錄的質(zhì)量，保證核算的真實性。四、機電動力部門1.負責(zé)全部設(shè)備的管理。按設(shè)備管理的規(guī)定，建立設(shè)備管理制度，制訂設(shè)備利用定額，實行牌板管理。2.編制設(shè)備更新、運轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)等方案，使各項設(shè)備經(jīng)常處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)提高設(shè)備的完好率、利用率，降低待修、待用率，節(jié)約維修保養(yǎng)費用。3.制訂電、水、汽、風(fēng)的消耗定額，加強管理，嚴格計量考核，消滅無功負荷、削峰填谷，提高功率因數(shù)，做好轉(zhuǎn)供電的收費工作，減少損失，節(jié)約用電。4.制訂各項配件消耗定額和儲藏定額，編制配件采購方案，負責(zé)驗收、保管、控制消耗，逐步降低配件消耗，減少資金占用。5.負責(zé)大型材料、小型設(shè)備的領(lǐng)用、調(diào)劑和管理工作，降低大型材料和專用工具本錢。五、勞開工資部門1.組織編制勞開工資方案，制訂勞動定額和勞動保護措施，改良勞動組織，提高勞動生產(chǎn)率。2.研究改善勞動條件，減少窩工浪費，提高出勤率和工時利用率。3.控制工資總額，嚴格計提包干工資范圍，不得亂增開支渠道，按國家和上級的有關(guān)政策，控制工資、獎金的支出。4.編制勞動保護費用方案，節(jié)約勞動保護費用支出。5.搞好勞開工資統(tǒng)計工作，為本錢管理提供可靠的資料。六、物資供給部門1.負責(zé)材料本錢方案的落實，樹立供管結(jié)合，以管為主的指導(dǎo)思想，加強各種材料消耗的管理，在保證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，降低消耗，節(jié)約材料本錢。2.負責(zé)編制采購方案和各種物資的儲藏定額，嚴格按定額控制進貨，消滅積壓，合理儲藏。3.合理組織物資的采購和運輸渠道，降低材料采購本錢。4.制訂物資消耗定額，逐步擴大定額范圍，嚴格按定額或限額發(fā)料，組織回收復(fù)用，建立交舊領(lǐng)新。喪失賠償?shù)戎贫?，?jié)約材料消耗。5.做好包裝物管理和回收，減少包裝物押金的損失。6.按上年材料實際采購本錢，制訂本年材料方案本錢。七、運銷和加工利用部門1.編制運銷方案，掌握市場動態(tài)，根據(jù)用戶的需求，增加新品種，做到產(chǎn)品適銷對路。2.制訂質(zhì)量管理方法，實行全面質(zhì)量管理，不斷提高優(yōu)質(zhì)品率，消滅質(zhì)量罰款。3.積極開展煤炭產(chǎn)品的加工利用，減少直銷原煤，降低消耗，增加綜合效益。4.負責(zé)產(chǎn)成品的管理，壓縮庫存，負責(zé)貨款回收，減少成品資金和在途資金的占用并努力降低銷售費用。5.負責(zé)自有鐵路和專用線路的管理、維修。八、其他部門。都要圍繞提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，做好本職工作，節(jié)約費用支出，為完成本錢方案而努力。第二十一條各單位都要積極創(chuàng)造條件，積累資料，制訂全面的生產(chǎn)、技術(shù)、勞動、費用等各項消耗定額，實行定額本錢核算與管理，使煤炭企業(yè)本錢管理科學(xué)化、標準化、標準化。

第五章本錢的預(yù)測、決策和方案第二十二條現(xiàn)代本錢管理的重點是從傳統(tǒng)本錢管理的事后核算和分析，轉(zhuǎn)為事前最優(yōu)化的本錢決策。這種本錢的事先決策是在產(chǎn)品投產(chǎn)前，通過對產(chǎn)品的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、工藝、生產(chǎn)組織等分析研究，提出各種可行方案，從中選擇最優(yōu)方案，用來指導(dǎo)生產(chǎn)，以取得最大的經(jīng)濟效益。而本錢預(yù)測、決策和方案那么是提出本錢最優(yōu)化目標的三個緊密相關(guān)的重要環(huán)節(jié)。本錢預(yù)測是本錢決策的前提；本錢決策是本錢預(yù)測的結(jié)果；本錢決策是本錢方案的依據(jù)。第二十三條本錢預(yù)測的程序和方法一、本錢預(yù)測主要應(yīng)搞好新井投產(chǎn)本錢預(yù)測，新井采區(qū)設(shè)計過程本錢預(yù)測，現(xiàn)有生產(chǎn)礦井產(chǎn)量增減變化和礦井之間產(chǎn)量比重變化引起本錢升降情況的預(yù)測，新產(chǎn)品試制、改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加新品種本錢預(yù)測，提高產(chǎn)品質(zhì)量、采取平安、技術(shù)措施的本錢效益項測，改變采煤方法、生產(chǎn)工藝、支護形式、支護結(jié)構(gòu)、勞開工具和運輸方式的本錢預(yù)測，月、季、年度方案、目標本錢預(yù)測等。通過預(yù)測使技術(shù)的先進性和經(jīng)濟的合理性有機地結(jié)合起來，尋求最正確的效益方案。二、本錢預(yù)測可以分為調(diào)查研究、收集資料、建立預(yù)測模型、分析評價和糾正預(yù)測值等幾個步驟。三、本錢預(yù)測的方法主要有以下幾種：1.因素測算法。即通過分析研究與本錢變動有關(guān)的各項技術(shù)經(jīng)濟因素、開展前景和準備采取的相應(yīng)措施影響預(yù)測未來本錢的方法。也就是編制本錢方案前的試算平衡工作。2.量本利分析法。也就是根據(jù)產(chǎn)量的變動，預(yù)測總本錢?？梢赃\用數(shù)學(xué)上的直線方程式，即Y＝A＋BX進行預(yù)測。根據(jù)總本錢的歷史數(shù)據(jù)，計算出A〔固定性費用總額〕和B〔單位變動性費用〕的值，就可以建立預(yù)測總本錢的數(shù)學(xué)模型，據(jù)以預(yù)測任一產(chǎn)量水平的總本錢。也可以根據(jù)產(chǎn)量變動預(yù)測單位本錢。可以利用下面公式預(yù)測產(chǎn)量變動時單位本錢的影響：從以上公式可知。在A〔固定性費用總額〕和B〔單位變動性費用〕為條件下，隨著X〔產(chǎn)量〕的變動，單位本錢〔Ys〕也將隨著變動。確定固定費用和變動費用的方法可以采取以下方法：（1）工程分解法。就是將產(chǎn)品總本錢，按本錢工程的性質(zhì)或者事先規(guī)定的比例分解為固定本錢和變動本錢。（2）上下點法。就是在產(chǎn)品產(chǎn)量的曲線圖中，從縱坐標中選取兩點，分別表示所要分析的相關(guān)值域的最高點和最低點總本錢，將產(chǎn)品總本錢分解為固定本錢和變動本錢，其計算公式如下：（3）回歸分析法。就是采用線性回歸分析尋求一條直線，使該直線最接近各值，將總本錢分解為固定費用和變動費用的方法。求A和B的值，其計算公式如下：運用以上回歸方程，通過終定的幾個點，可以求出A和B，并且當(dāng)X取某一值時，可以預(yù)測Ys值的大小。3.目標本錢預(yù)測法。目標本錢是企業(yè)在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，在一定的時間內(nèi)，為實現(xiàn)一定時期的任務(wù)而為自己所確定的，經(jīng)過努力可以到達的本錢目標。目標本錢通常是完成目標利潤所要求到達的產(chǎn)品本錢。因此應(yīng)根據(jù)目標利潤來確定目標本錢，按照目標本錢控制生產(chǎn)費用支出。將目標本錢進行分解，成為部門、礦〔廠〕、井區(qū)〔車間〕、生產(chǎn)者個人的經(jīng)濟責(zé)任。第二十四條本錢決策的程序和方法一、本錢決策是對本錢預(yù)測提出的各種形成本錢的備擇方案，根據(jù)客觀的可能性，在占有本錢信息和經(jīng)驗的根底上，借助一定的工具、技巧和方法，進行正確的計算和判斷后，從中選定一個最正確方案的行為。對本錢決策的要求：1.要抓住生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵。2.要以到達目標本錢為具體標準。3.必須是經(jīng)濟上合理、技術(shù)上可行。4.必須有資源保證。5.必須有確實、具體的行動規(guī)劃。6.要有應(yīng)付變化的能力。二、本錢決策的程序1.根據(jù)國撥價或市場競爭價格，確定目標本錢。目標本錢是決策的總目標。2.探索能夠?qū)崿F(xiàn)目標本錢的假設(shè)干可行的備擇方案。3.編制差異本錢分析表，并對分析資料作出評價。4.考慮其他非定量的因素，確定最優(yōu)本錢方案。5.根據(jù)決策方案，作出落實措施。三、本錢決策的主要方法1.差異法〔也為差異本錢法〕。即為各種備擇方案中的本錢數(shù)值直接進行比擬，然后選取最優(yōu)本錢方案的決策方法。2.決策表法〔也為矩陣法〕。即將各種自然狀態(tài)所分別采取的不同方案列出表格，然后選取最優(yōu)本錢方案的決策方法。按照選取方法的不同，決策表法又分為兩種：（1）大中取小法。即在計算支出〔損失〕時，在確定每個行動方案碰到各種可能出現(xiàn)情況的最大支出〔損失〕的根底上，選擇最小支出〔損失〕的行動方案的本錢決策方法。（2）小中取大法。即在計算收入〔效益〕時，在確定每個行動方案碰到各種可能出現(xiàn)情況的最小收入〔效益〕的根底上，選擇最大收入〔效益〕的行動方案的決策方法。3.決策樹法。即把本錢決策問題的各個要點、決策方案、可能事件和機遇結(jié)果，一步一步地有順序地展開，并以定量方法計算和比擬各個決策方案的結(jié)果，以選取最優(yōu)本錢方案的決策方法。（1）決策樹的模型一般為以下圖所示：□——表示決策節(jié)點。從它引出的分枝叫方案分枝。分枝數(shù)反映可能的行動方案數(shù)?！稹硎緯r機節(jié)點。從它引出的分枝叫概率分枝。分枝數(shù)表示可能出現(xiàn)的自然狀態(tài)數(shù)?！鳌硎窘Y(jié)果節(jié)點。它反映每一行動方案在相應(yīng)的自然狀態(tài)下可能遇到的結(jié)果。（2）決策樹法的步驟：第一、繪制決策樹圖形。它是決策者對某個本錢決策問題未來開展情況的可能性和可能結(jié)果所做的預(yù)測或預(yù)計在圖形上的反映。第二、預(yù)計可能事件發(fā)生的概率。即預(yù)計未來事件發(fā)生的可能性大小。概率數(shù)值的大小可憑決策人員的經(jīng)驗估算，或根據(jù)過去或歷史數(shù)據(jù)推算，或用特定的預(yù)測方法來計算。第三、計算期望值。期望值就是各該本錢方案的幾種可能結(jié)果的數(shù)值和它們各自的概率乘積之總和。這是用比擬各種備擇本錢方案的經(jīng)濟效果的數(shù)值。第四、剪枝。從右到左，在每個決策節(jié)點中，對各該方案分枝進行比擬，剪去經(jīng)濟效益較差的方案。最后留下的分枝，就是選取的最優(yōu)本錢的方案。第二十五條編制本錢方案的程序和方法一、本錢方案是本錢決策確定的目標具體化。本錢方案是以正確的本錢決策指導(dǎo)。而本錢決策有賴于本錢方案來貫徹。本錢方案是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方案的重要組成局部。正確地編制本錢方案是保證實現(xiàn)上級下達的本錢降低任務(wù)和年度盈虧指標，做好本錢管理工作的重要條件。企業(yè)必須根據(jù)上級下達的本錢降低任務(wù)或盈虧指標，結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)、勞開工資、物資供給等方案。本著增產(chǎn)節(jié)約，內(nèi)部挖潛，積極綜合平衡原那么，及時編制積極先進，切實可行，指導(dǎo)經(jīng)營，促進生產(chǎn)的本錢方案。本錢方案在積極綜合平衡的根底上，要與生產(chǎn)經(jīng)營各項方案相銜接。依靠技術(shù)進步，明確增收節(jié)支、內(nèi)部挖潛，提高經(jīng)濟效益的方向，為方案的完成創(chuàng)造事前的有利條件。二、本錢方案的編制程序。可以分為建議方案和正式方案1.建議方案。在年度方案開始前，企業(yè)根據(jù)上年實際〔或預(yù)計〕本錢，在科學(xué)分析的根底上，結(jié)合方案年度生產(chǎn)技術(shù)、勞開工資、物資供給方案的安排，充分考慮生產(chǎn)經(jīng)營條件的變化，詳細計算各項增減因素的影響后，編報建議方案。在編報建議方案時，要表達上一年度工作的經(jīng)驗和成績，說明存在的漏洞和浪費，以及重大支出因素的增減變化。盡量做到建議方案切實可行。影響本錢建議數(shù)字的增減因素較多，比方：（1）生產(chǎn)技術(shù)條件的變化。如產(chǎn)量增減、生產(chǎn)場地轉(zhuǎn)移、采煤方法、厚薄煤層比例、掘進率大小、煤巖巷道比重、采用新工藝、推廣新技術(shù)、以及生產(chǎn)技術(shù)管理工作重心的變化等；（2）費用劃分范圍和開支標準的改變和特殊因素的增減。如國家或上級正式批準各項費用開支標準變化，以及國家理順價格體系調(diào)整各種材料價格等；（3）采用積極措施，加強管理，改良工作，節(jié)約挖潛，提高效率，內(nèi)部可能消化的不利因素，預(yù)期可取得的經(jīng)濟效果。各項因素都要考慮增減兩方面，首先立足于內(nèi)部挖潛，轉(zhuǎn)化不利因素，不斷提高企業(yè)管理的素質(zhì)。使企業(yè)在不斷消化不利因素中，改變企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面貌。2.正式方案。企業(yè)根據(jù)上級下達的本錢降低任務(wù)〔可比產(chǎn)品本錢降低率或主要產(chǎn)品單位本錢〕或盈虧指標，正式編制本錢方案。（1）試算平衡。企業(yè)應(yīng)根據(jù)上級下達的本錢或盈虧指標，結(jié)合其他各項方案，如產(chǎn)量、品種、物資消耗、人員效率、洗煤回收率以及費用預(yù)算等，進行本錢試算。如果達不到上級下達的本錢或盈虧指標要求時，要進行綜合平衡，進一步采取有效的增產(chǎn)節(jié)約，挖潛堵漏措施，積極影響促進各項方案的調(diào)整，做到各項方案相互吻合，便本錢方案建立在可靠的根底上，保證本錢方案的完成；（2）正式編制方案。經(jīng)試算到達上級指標要求后，就可以正式編制方案。方案的工程內(nèi)容及計算方法和本錢的計算口徑相一致，如計算口徑、開支范圍、開支標準等有變化時，應(yīng)在方案編制時考慮調(diào)整，以便在執(zhí)行中準確地考核方案執(zhí)行情況。三、本錢方案應(yīng)包括的內(nèi)容1.生產(chǎn)費用的預(yù)算。企業(yè)方案年度內(nèi)為生產(chǎn)所有產(chǎn)品的全部生產(chǎn)費用。2.全部產(chǎn)品本錢方案。包括可比產(chǎn)品和不可比產(chǎn)品的單位本錢和總本錢。3.原選煤本錢方案。企業(yè)按礦、井區(qū)、部門結(jié)合生產(chǎn)過程和本錢工程進行編制匯總。應(yīng)包括數(shù)量消耗和明細工程方案。4.洗煤本錢方案。別離前枝等級品煤量計算單位本錢。別離后各產(chǎn)品按價格比例系數(shù)法分別方案各等級品的單位本錢和總本錢。5.其他產(chǎn)品本錢方案。按各產(chǎn)品選用的計算方法進行編制，其中：主要產(chǎn)品按品種和本錢工程編制。機廠生產(chǎn)品種繁多，一般產(chǎn)品可按制造噸量或產(chǎn)值編制方案。方案編制必須滿足本錢責(zé)任制考核的要求。6.費用支出方案。原選煤、洗煤應(yīng)單獨編制“其他支出〞明細方案。礦務(wù)局和所屬礦〔廠〕及獨立核算的煤機廠、洗煤廠等還應(yīng)分別編制車間經(jīng)費和企業(yè)管理費明細方案。四、本錢方案編制終了，應(yīng)附方案編制說明，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工代表大會討論通過，并報上級批準后，應(yīng)按本錢責(zé)任制的要求將本錢各項指標進行分解，橫向落實到邊〔各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門〕縱向落實到底〔各生產(chǎn)和輔助車間、井區(qū)、段隊、班組、個人〕并發(fā)動全體職工認真討論，制定措施，為完成方案而努力。年度方案一經(jīng)批準，一般不得變動。企業(yè)為了保證年度本錢方案的實現(xiàn)，應(yīng)編制季、月本錢作業(yè)方案，按月控制各項消耗，力爭少投入，多產(chǎn)出，確保年度方案的實現(xiàn)。

第六章本錢控制第二十六條本錢控制是實現(xiàn)本錢預(yù)測、決策和方案提出的最優(yōu)化本錢目標的保證。在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，利用本錢控制對影響本錢的各種因素加強管理，將實際發(fā)生的消耗嚴格控制在方案標準范圍之內(nèi)，隨時揭示并及時反應(yīng)，解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的損失浪費現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進經(jīng)驗，使之最終到達本錢目標。第二十七條本錢控制的根本程序一、制訂控制標準。就是按照本錢責(zé)任制分級、分工、分人的分管范圍，把最優(yōu)化本錢目標具體分解為相應(yīng)承當(dāng)?shù)南冗M合理的“四定〞標準，即定額、定量、定限額、定項控制標準。這是搞好本錢控制的根底。二、揭示本錢差異?！八亩è暱刂茦藴示唧w落實到各本錢責(zé)任分管范圍后，應(yīng)及時將實際發(fā)生的費用與控制標準進行比擬，計算本錢差異，這是搞好本錢控制的中心環(huán)節(jié)。三、本錢反應(yīng)控制。計算本錢差異后，應(yīng)及時把信息迅速反應(yīng)到責(zé)任部門、責(zé)任者，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時掌握差異情況，定期召開本錢分析會議，分析產(chǎn)生差異的原因，針對出現(xiàn)的問題，及時采取措施加以解決，保證最優(yōu)化本錢目標順利完成。這是搞好本錢控制的關(guān)鍵。第二十八條本錢控制的主要方法一、抓好承包。企業(yè)內(nèi)部落實本錢指標，必須做到：縱向由礦〔廠〕一直包到井區(qū)、車間以至段隊、班組；橫向包到各職能部門，把經(jīng)濟責(zé)任落實到崗位和職工個人。二、抓好內(nèi)部核算、內(nèi)部銀行和經(jīng)營調(diào)度。從任務(wù)和性質(zhì)上分析，內(nèi)部核算、內(nèi)部銀行和經(jīng)營調(diào)度運用在本錢方面，其實質(zhì)就是從不同角度形成一個完整的本錢控制體系。因此要搞好本錢控制，就必須從完善企業(yè)內(nèi)部管理機制入手，抓好內(nèi)部核算、內(nèi)部銀行和經(jīng)營調(diào)度工作。1.隨著企業(yè)內(nèi)部承包的落實，必須同步開展內(nèi)部核算。承包落實到哪一級，核算就到哪一級，從礦到井區(qū)，段隊把內(nèi)部核算系統(tǒng)、完整地組織起來，從而可以迅速及時地計算本錢差異，并從根底上分析差異原因。2.為了進一步完善內(nèi)部經(jīng)濟核算，必須組建內(nèi)部銀行，并通過制定內(nèi)部價格、原始記錄、計量等一系列根底工作，使礦〔廠〕與內(nèi)部井區(qū)〔車間〕之間的關(guān)系，由過去相互提供勞務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)化為對等的經(jīng)濟關(guān)系。從而使內(nèi)部本錢核算反映更真實，本錢差異分析也將更符合實際。3.經(jīng)營調(diào)度必須同經(jīng)濟承包、內(nèi)部核算同步開展，協(xié)調(diào)進行。經(jīng)營調(diào)度是企業(yè)內(nèi)部重要的信息系統(tǒng)，通過設(shè)立反應(yīng)報告制度，以便把企業(yè)上下之間、部門之間的責(zé)任本錢差異迅速傳送和反應(yīng)，以便及時采取措施，控制本錢差異。三、對有關(guān)生產(chǎn)后勁、平安生產(chǎn)的大項生產(chǎn)用料，實行按工程預(yù)算管理，以杜絕煤礦短期行為。1.年初，由各煤礦申報當(dāng)年有關(guān)生產(chǎn)后勁、平安生產(chǎn)的大項生產(chǎn)用料方案。2.礦務(wù)局根據(jù)開展生產(chǎn)的要求及本錢負擔(dān)的可能，統(tǒng)一安排各礦的生產(chǎn)性工程，加裝備單體柱工作面、平安措施、質(zhì)量標準化等。同時，按生產(chǎn)性工程預(yù)算，把虧損指標預(yù)留在局。3.組織各煤礦“施工〞，按進度撥款，完工驗收。同時，結(jié)算虧損指標，即按預(yù)算追加煤礦虧損指標。四、注意運用價值工程、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等現(xiàn)代本錢管理方法。1.價值工程。價值工程是以最低的總本錢，為切實可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)的必要功能而進行著重于功能分析的有組織的活動。它是提高產(chǎn)品功能，降低產(chǎn)品本錢的有效方法。價值工程中的價值是某種產(chǎn)品〔或作業(yè)〕的功能〔或效用〕與本錢〔或費用〕相對關(guān)系。價值就是功能與本錢之比，或是效用與費用之比。它反映了企業(yè)生產(chǎn)過程的經(jīng)濟效果與滿足社會需求的關(guān)系。使產(chǎn)品〔或作業(yè)〕具有最大價值，是推行價值工程的目的。提高價值有兩個途徑，一是提高它的功能〔包括質(zhì)量、使用壽命、可靠性等〕，二是降低本錢。因此，根據(jù)價值＝功能÷本錢的公式，有四種情況可以使產(chǎn)品〔或作業(yè)〕的價值提高；功能提高，本錢降低；功能一定，本錢降低；本錢一定，功能提高；本錢略有提高，功能有很大的提高。2.網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。本錢管理中的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，是通過網(wǎng)絡(luò)圖的形式，反映表達本錢任務(wù)的安排，據(jù)以選擇最優(yōu)方案，以協(xié)調(diào)和控制生產(chǎn)周期和產(chǎn)品本錢之間關(guān)系的科學(xué)管理方法。它是網(wǎng)絡(luò)方案技術(shù)在本錢控制中的運用。網(wǎng)絡(luò)圖是通過活動、事件、線路的有機組成，把本錢任務(wù)的各個局部形象組成一個整體，直觀地顯示出各個環(huán)節(jié)之間錯綜復(fù)雜的依存關(guān)系，并給予量的描述。它是本錢任務(wù)及其組成局部內(nèi)在邏輯關(guān)系的綜合反映。網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，就是按照既定的目標，通過網(wǎng)絡(luò)圖，在一定約束條件下，抓住主要矛盾，縮短關(guān)鍵工序時間，尋求最短的生產(chǎn)周期；合理安排資源，包括人力、設(shè)備、原材料、燃料、動力和工具等，在既定的生產(chǎn)周期條件下，使投入的資源量最??；根據(jù)規(guī)定的生產(chǎn)周期的要求，規(guī)劃最低本錢等三個優(yōu)化工作，利用時差，不斷改善網(wǎng)絡(luò)本錢任務(wù)的最初方案，使之獲得最正確周期，最低的本錢和對資源的最有效利用。

第七章本錢的檢查與監(jiān)督第二十九條本錢的檢查與監(jiān)督是一種政策性的本錢控制。它是對生產(chǎn)費用的發(fā)生、歸集和分配以及產(chǎn)品本錢的計算正確性的審核，促進企業(yè)嚴格執(zhí)行國家法令和財政紀律。第三十條材料本錢的審核一、檢查的主要內(nèi)容1.混淆開支范圍、亂擠本錢。主要是：將基建工程、技術(shù)改造、自制設(shè)備、大修理工程、設(shè)備更新等用料擠入本錢；將應(yīng)由福利基金負擔(dān)的用料擠入本錢；企業(yè)附屬大集體單位的用料混入本錢；將外購的基建工程及各項專用基金工程物資的采購費用和途中損耗擠入生產(chǎn)本錢等。2.用量不實，虛列本錢。主要是：已領(lǐng)未耗的生產(chǎn)用料不辦理退料手續(xù)；購入材料工具并不是一次用完，但不辦入庫手續(xù)而直接計入本錢；用上年消耗水平或“定額〞水平結(jié)轉(zhuǎn)本期完工產(chǎn)品本錢；歷年物資盤點盈虧不轉(zhuǎn)帳等。3.計價不準、本錢不實。主要是：將材料采購的外地運雜費及大宗材料的市內(nèi)運雜費直接計入企業(yè)管理費，擴大當(dāng)期生產(chǎn)本錢；材料本錢差異分配不準，不按月分配差異；材料分配方法隨意改動等。4.營私舞弊，貪污盜竊。二、審查的方法。主要是根據(jù)各種領(lǐng)料單、材料耗用表、材料明細帳、材料采購和材料本錢差異帳、委托加工材料帳、期末盤存資料、專用基金有關(guān)帳戶及專用基金工程的方案表和完工記錄等資料進行檢查。1.按照本錢開支范圍，逐一審查上述資料，劃清應(yīng)計人生產(chǎn)費用和不應(yīng)計入生產(chǎn)費用的界限。2.審查領(lǐng)料單時，要檢查用途是否恰當(dāng)，數(shù)量是否確切，材質(zhì)與單價是否相符，手續(xù)是否齊備。同時要檢查退庫盤存資料的數(shù)量、質(zhì)量、單價、金額、檢查帳實、帳帳、帳表等是否相符。3.檢查耗用材料及材料本錢差異的分配方法是否合理，計價是否準確，有無提高材料消耗價值、壓降庫存材料價值情況。第三十一條工資本錢的審查一、審查的主要內(nèi)容1.不按規(guī)定向國家結(jié)算工資，多進本錢，與專用基金或工程本錢，營業(yè)外支出的資金渠道混淆。2.不按規(guī)定使用工資基金，主要是亂發(fā)獎金和補貼，隨意調(diào)整計件工資單價等。3.原始記錄不實，與職工結(jié)算工資不實。二、審查的方法。主要是檢查計提包干工資的根底資料、審查職工名冊、考勤記錄、產(chǎn)量臺帳、獎金記錄、工資結(jié)算帳表。應(yīng)付款及其他有關(guān)的帳戶。第三十二條費用本錢的審查一、費用本錢主要包括車間經(jīng)費、企業(yè)管理費和銷售費用等。審查的主要內(nèi)容是：混淆開支范圍，亂擠本錢；擴大開支范圍，提高開支標準；不按規(guī)定提取折舊基金和大修理基金；請客送禮，揮霍浪費、營私舞弊等。二、審查的方法。主要是審查明細帳、記帳憑證和原始憑證。對于明細帳記載比擬清楚的，可結(jié)合各個子目摘要內(nèi)容檢查；對于摘要不清或開支較大的，要檢查記帳憑證和原始憑證。第三十三條在產(chǎn)品和產(chǎn)成品本錢的審查一、審查的主要內(nèi)容1.審查的主要內(nèi)容。檢查本錢責(zé)任制的落實情況，主要是根據(jù)責(zé)任制的原那么，對本錢不實和超支的責(zé)任逐項審計。查明本錢不實和超支的原因；檢查本錢計算是否符合本錢核算規(guī)程及實施細那么；本錢計算是否合理等。2.檢查有無提前或延后本錢期。主要是劃分不清本期本錢和下期本錢的界線；漏記或多計外協(xié)件、外委加工費以及外部或內(nèi)部提供的勞務(wù)費等。3.檢查有無任意壓低或提高產(chǎn)品本錢。主要是數(shù)量不準、計價不實等。4.檢查在產(chǎn)品帳實、帳帳之間的數(shù)量與金額是否相符。在產(chǎn)品本錢有無隨意調(diào)整。二、審查的方法。主要是檢查各種“工作號〞、產(chǎn)量記錄、本錢計算表、各項生產(chǎn)費用分配表、在產(chǎn)品盤存表、有關(guān)生產(chǎn)帳戶及統(tǒng)計資料。1.根據(jù)本錢核算規(guī)程及實施細那么，逐一檢查各項費用的歸集與分配，有無少記漏記或分配不當(dāng)?shù)惹闆r。2.根據(jù)期末盤存資料，核對生產(chǎn)費用明細帳、倉庫保管帳和本錢計算單。查明生產(chǎn)費用在產(chǎn)成品和在產(chǎn)品之間的分配是否合理，數(shù)量是否準確，計價是否恰當(dāng)。在盤點實物時，應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)各工作地點未交庫的局部，有無漏盤和漏列情況。第三十四條在承包條件下，本錢審查不僅要著眼于是否有任意擴大本錢開支范圍，亂擠亂攤本錢、虛列本錢開支等問題。同時也要監(jiān)督是否為完成盈虧招標成心少列或不進本錢，少提折舊和大修，壓低虧損，虛增利潤等新問題，防止和糾正這類問題的產(chǎn)生，保證承包經(jīng)營的不斷完善和開展。

第八章本錢的分析與考核第三十五條本錢的分析和考核是從兩個方面對本錢方案執(zhí)行情況及其結(jié)果進行檢查。本錢分析是以本錢核算提供的數(shù)據(jù)為主，結(jié)合有關(guān)方案、定額、統(tǒng)計和技術(shù)資料，應(yīng)用一定方法對影響本錢升降的各種因素進行科學(xué)分析，以便查明本錢變動原因，提出降耗節(jié)支的措施，挖掘內(nèi)部潛力，提高經(jīng)濟效益。本錢考核是報告期終了，根據(jù)本錢責(zé)任制的分工，對本錢方案執(zhí)行情況進行嚴格考核，評定分管指標和工作的完成情況，并根據(jù)完成程度給以相應(yīng)的獎懲。第三十六條本錢分析的方法本錢分析方法很多，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的特點，選擇適合本單位經(jīng)營需要的分析手段，廣泛搜集和積累有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營變化、本錢消耗活動情況的信息資料，為本錢綜合分析或?qū)ｎ}分析提供必要的依據(jù)。企業(yè)本錢分析方法主要有：一、指標比照法。指標比照法是本錢分析最常用、最簡便的一種方法。但要注意指標的可比性，才能到達預(yù)期的效果。指標比照的形式有：1.實際完成與方案比，用以考核方案執(zhí)行情況。2.實際完成與上期實際比擬〔或上年同期〕，可以觀察企業(yè)開展趨勢和經(jīng)營管理狀況。3.實際完成與本企業(yè)歷史先進水平比擬，剔除不可比因素，可以了解各項費用升降的主、客觀原因，有利于改良企業(yè)管理。4.實際完成與本行業(yè)先進單位比擬，可以開闊眼界，趕超先進水平。二、因素分析法。本錢指標是一個綜合性的指標，它的變動是許多因素變動的綜合表現(xiàn)。尤其是煤炭企業(yè)產(chǎn)品的形成，既受自然條件的制約，又受社會和企業(yè)內(nèi)部管理的因素的影響，因此，有一定的復(fù)雜性。因素分析法就是企業(yè)在分析本錢指標變化時，要努力尋找其中最主要的假設(shè)干因素，判明本錢變化的根本因素，給人們以清晰的概念，以便抓住主要矛盾，采取積極措施，降低本錢。三、連鎖替代法。連鎖替代法應(yīng)用經(jīng)濟指標組成的相互關(guān)系，確定替代計算順序，進行多層次計算，確定影響本錢差異的各個組成局部，區(qū)分經(jīng)濟責(zé)任，有利于加強方案管理和經(jīng)濟核算。四、構(gòu)成比率分析法。這種分析法通常用于對本錢工程的分析。它是以一個經(jīng)濟指標的各個組成局部，在總體中所占比重來分析構(gòu)成內(nèi)容的變化，便于掌握各項經(jīng)濟活動的特點和變化趨勢。五、本錢性態(tài)分析法。進行性態(tài)分析通常把全部本錢劃分為固定本錢、變動本錢和半變動本錢三類。這種方法廣泛用于本錢預(yù)測和本錢分析中。煤炭企業(yè)由于本錢中的固定本錢比重較大，產(chǎn)量變化對本錢指標影響明顯，因此被普遍應(yīng)用。第三十七條影響本錢升降的有多種因素，概括起來可分為外部因素和內(nèi)部因素。本錢分析應(yīng)全面分析影響本錢升降的各種主要原因，同時要把重點放在影響本錢升降的內(nèi)部因素〔即企業(yè)的主觀因素上〕，為加強本錢管理，挖掘降低本錢潛力提供明確的信息。本錢分析的內(nèi)容應(yīng)包括：一、全部商品產(chǎn)品本錢分析。一般采用與方案指標比照，考核本錢方案的執(zhí)行情況。就是將全部商品產(chǎn)品的實際總本錢同方案總本錢進行比照，以了解全部商品產(chǎn)品實際本錢比方案本錢是降低還是超支。二、可比產(chǎn)品本錢分析?？杀犬a(chǎn)品的實際本錢，除了與方案比擬外。還要和實際產(chǎn)量按上年單位本錢計算的總本錢相比擬，確定可比產(chǎn)品實際本錢較上年本錢的降低額和降低率，并用本錢方案中規(guī)定的方案降低額和方案降低率相比擬，以考察可比產(chǎn)品本錢降低任務(wù)完成情況。影響可比產(chǎn)品本錢降低任務(wù)完成的好壞，有以下三方面因素：1.產(chǎn)品產(chǎn)量變化的影響。本錢方案降低額是根據(jù)各種產(chǎn)品方案產(chǎn)量制定的，而實際本錢降低額是根據(jù)各種產(chǎn)品的實際產(chǎn)量計算的。因此，在產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和單位本錢不變的情況下，產(chǎn)品產(chǎn)量增減，就會使本錢降低額發(fā)生變化，但不影響本錢降低率。2.產(chǎn)品單位本錢升降的影響?？杀犬a(chǎn)品本錢降低方案是指方案規(guī)定的本年方案本錢要比上年本錢降低的數(shù)額和降低的幅度，而本錢降低方案的實際完成結(jié)果，那么是實際本錢比上年本錢降低的數(shù)額和降低幅度，它們都是以上年本錢作為計算根底的。所以產(chǎn)品實際單位本錢比方案的升或降，就會影響降低額和降低率的增高或降低。3.產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)變化影響。由于各種可比產(chǎn)品本錢降低率不同，如果本錢降低率大的產(chǎn)品在全部可比產(chǎn)品中所占的比重比方案提高，那么，全都可比產(chǎn)品本錢降低率就會多降低，降低額也會相應(yīng)地多降低；反之，降低率和降低額那么會少降低。一個企業(yè)有多種可比產(chǎn)品，要突出主要產(chǎn)品的分析，考核企業(yè)對上級下達的本錢降低任務(wù)的完成情況。煤炭企業(yè)的主要產(chǎn)品是原選煤、洗煤。獨立的機械廠、化工廠等和礦務(wù)局所屬廠，應(yīng)根據(jù)具體情況確定應(yīng)突出分析的主要產(chǎn)品。三、原選煤本錢分析。從分析內(nèi)容上既要對原選煤單位本錢進行分析，又要對原選煤總本錢進行分析；既要對本錢工程進行分析，又要按費用要素進行分析。在分析期間上既要與本年方案比照分析又要與上年實際比照分析。影響原選煤本錢升降的原因很多，應(yīng)抓住一些主要因素進行詳細深入的分析。除外部應(yīng)本著有什么因素分析什么因素外，應(yīng)重點對內(nèi)部因素進行分析。1.從技術(shù)經(jīng)濟指標完成情況對本錢影響的角度分析。各項技術(shù)經(jīng)濟指標完成的好壞，都會直接或間接地影響產(chǎn)品本錢的上下。結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟指標，對產(chǎn)品本錢進行技術(shù)經(jīng)濟分析，有利于提高本錢分析工作質(zhì)量。（1）產(chǎn)量變動影響。因為產(chǎn)品本錢中包括一局部固定費用，它不隨產(chǎn)量的變化而變化，所以產(chǎn)量的增或減，必然影響產(chǎn)品單位本錢的降低或升高。由于原選煤生產(chǎn)的特點，決定了原選煤本錢內(nèi)固定性費用和半固定性費用的比重大。因此，原選煤產(chǎn)量變動對原選煤單位本錢升降的影響比擬大；（2）掘進率變化的影響。掘進的多少反映在掘進率的上下上，對原煤本錢影響也是比擬大的。當(dāng)然，掘進率的上下其中還包含有巖巷、半煤巖、煤巷的比例關(guān)系變化和支護方式不同對本錢的影響。要先分析掘進率變化的影響，再根據(jù)具體情況分析巷道構(gòu)成比例變化和支護方式變化的影響；（3）采煤方法變化的影響。各種采煤方法的直接本錢有較大的差異，所以采煤方法變化對本錢影響也是一個重要因素。通過對各種采煤方法構(gòu)成比重變化分析其對本錢的影響；（4）勞動生產(chǎn)率上下的影響。提高勞動生產(chǎn)率，可以減少單位產(chǎn)品本錢中工資支出。所以勞動生產(chǎn)率上下是影響單位本錢降低或升高的一個重要原因。但是，由于煤炭企業(yè)現(xiàn)在實行噸煤工資包干方法，根據(jù)核定的單價生產(chǎn)一噸煤提存一噸煤的包干工資，所以勞動生產(chǎn)率比方案提高了，工資單位本錢仍然不變。2.從各費用要素支出變化對本錢影響的角度分析。費用要素分析和技術(shù)經(jīng)濟指標分析，兩者是交叉影響的，又是互為補充的。從兩方面結(jié)合起來進行分析，既可以找出技術(shù)經(jīng)濟方面的原因，又找出經(jīng)營管理上的原因，更有利于找出本錢升降的主要原因，便于采取技術(shù)的經(jīng)濟的各項措施，促進降低本錢。（1）材料費變動的影響。材料消耗占原選煤本錢的比重很大，而且煤礦所用均為輔助性材料，大局部不是一次消耗掉而是可以回收復(fù)用。因此，如何合理開拓布署、合理采煤方法，加強管理，節(jié)約材料消耗，對降低原煤本錢是一個最重要的途徑。對材料的分析要從消耗量和價格變化的兩方面分析其影響程度。材料分析中還應(yīng)著重對木材、支護用品、大型材料、配件等主要材料進行分析；（2）工資費及提取的職工福利基金變化影響。這里主要應(yīng)分析其包干工資提取是否正確，計提職工福利基金的基數(shù)和計提比率是否正確；（3）折舊基金、井巷工程基金、大修理基金、電力費變化的影響。這四項本錢占全部原選煤本錢的比重很大，而這局部本錢的上下主要決定于投入機器設(shè)備等各項固定資產(chǎn)的多少，如何提高固定資產(chǎn)的利用率，合理投入固定資產(chǎn)、是降低本錢的重要途徑，要著重分析固定資產(chǎn)利用的合理程度。另外，對折舊基金、井巷工程基金、大修理基金計提的范圍和數(shù)額是否正確，對電力消耗有無浪費現(xiàn)象等也要進行分析；（4）其他支出變化的影響。要分析其他支出的各項是否合理、有無浪費現(xiàn)象，比方案、比上年是降低還是增高。四、洗煤本錢分析。除應(yīng)參照上述原選煤本錢分析的具體內(nèi)容外，還要著重分析洗精煤回收率變化、綜合回收率變化、入洗原料煤數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化、久選〔洗〕原料煤單價變化和加工費變化五個環(huán)節(jié)。第三十八條建立嚴格的本錢分析制度，定期舉行本錢分析會議是本錢分析的一種重要形式，是實行領(lǐng)導(dǎo)與部門、與基層、與群眾相結(jié)合，經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合，充分發(fā)揚民主，貫徹群眾路線，協(xié)調(diào)部門工作，檢查部門責(zé)任制執(zhí)行情況的好方式。具體要求是：一、礦務(wù)局應(yīng)于每季終了后的20天內(nèi)召開一次。二、礦〔廠〕應(yīng)于每月終了后的10天內(nèi)召開—次。三、井區(qū)〔車間〕或段隊?wèi)?yīng)采取每旬或不定期的專題分析。領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員和工人三結(jié)合，把專業(yè)分析與群眾分析有機結(jié)合起來。為了使本錢分析卓有成效，必須做到會前有準備，會上有決議，會后有檢查，全部問題條條落實。應(yīng)防止流于形式，力求分析一次，提高一步，使本錢分析會議更好地促進生產(chǎn)的開展，為加強企業(yè)管理和提高經(jīng)濟效益效勞。第三十九條本錢考核的根本要求一、實行嚴格的本錢考核，是落實本錢責(zé)任制的保證。必須在經(jīng)濟責(zé)任、經(jīng)濟效果和經(jīng)濟利益相結(jié)合及國家、企業(yè)、個人三者利益相統(tǒng)一的根底上，定期對企業(yè)內(nèi)部本錢責(zé)任制的分級、分工、分人的工作績效進行嚴格的、公正的考核，獎罰清楚，使所負的經(jīng)濟責(zé)任和所得的經(jīng)濟利益相適應(yīng)，以有效地促使企業(yè)的各個環(huán)節(jié)和每個職工都忠于職守，互相協(xié)調(diào)地完成降低本錢的任務(wù)。二、本錢考核應(yīng)每月進行一次?？己斯ぷ髯龅健耙宦牎⒍?、三核、四定〞，即：聽被考核單位匯報本錢責(zé)任制的履行情況；由考核部門和負責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)，逐條逐項地查看報表和考核數(shù)據(jù)；由領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員，對考核的結(jié)果，進行復(fù)查核實；按考核結(jié)果，定應(yīng)得分數(shù)，再憑分確定獎罰?？己斯ぷ鬟€應(yīng)做到“四結(jié)合〞即：指標考核應(yīng)與深入調(diào)查結(jié)合；平時考查與月末考核相結(jié)合；分工考核與組織復(fù)查相結(jié)合；考核部門與被考核單位相結(jié)合。三、考核方式1.領(lǐng)導(dǎo)分工，逐級考核。上級直接考核下級，直到每個工人。2.各專業(yè)部門按專業(yè)對口考核。礦〔廠〕職能部門負責(zé)對全礦〔廠〕各專業(yè)系統(tǒng)對口的專業(yè)人員考核。3.崗位考核。對實行浮開工資的工種，實行按班，按崗位考核。四、考核的內(nèi)容應(yīng)按企業(yè)下達的分級、分工、分人的本錢方案指標進行。

第九章根底工作