xx健康城市研討會(huì)匯報(bào)-終稿

PAGE7xx健康城市研討會(huì)匯報(bào)-終稿提升城市品位保障群眾健康扎實(shí)推進(jìn)健康xx建設(shè)（2017年5月19日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們！歡迎大家來到魅力水城、綠色xx參加京津冀健康城市座談會(huì)！借此機(jī)會(huì)與大家共同交流學(xué)習(xí)。xx市位于河北省東北部，總面積1208平方公里，總?cè)丝?6.8萬，1996年撤縣設(shè)市，轄19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、1個(gè)城區(qū)街道辦事處，534個(gè)行政村。2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值918.8億元，完成公共財(cái)政預(yù)算收入36.3億元，中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)第19位，中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)第29位，中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第12位。先后被評(píng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具競(jìng)爭(zhēng)力城市、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范城市，是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、第三批全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城市。xx市從2002年開始創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，歷經(jīng)全市上下5年的不懈努力，2006年7月成功創(chuàng)建成河北省唯一一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市，2010年、2014年兩次高標(biāo)準(zhǔn)通過復(fù)審驗(yàn)收。2009年市委、市政府和民心順民意，決心打造衛(wèi)生城市升級(jí)版，適時(shí)啟動(dòng)“健康xx、幸福人民”行動(dòng)，健康城市創(chuàng)建正式拉開帷幕。2010年、2011年又與國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市和中國(guó)宜居城市創(chuàng)建緊密結(jié)合，合力推進(jìn)健康城市建設(shè)。2012年被世界衛(wèi)生組織健康城市聯(lián)盟指導(dǎo)委員會(huì)授予世界健康城市聯(lián)盟成員單位稱號(hào)。2016年11月6日，被確定為“全國(guó)健康城市建設(shè)首批試點(diǎn)城市”。同月21-24日，我市應(yīng)邀出席第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)健康城市論壇并發(fā)言。經(jīng)過幾年的努力，一座生態(tài)優(yōu)美，宜居宜業(yè)，交通便利，歷史悠久，古韻綿長(zhǎng)的魅力水城、健康之城正迸發(fā)著勃勃生機(jī)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市在2009年啟動(dòng)“健康xx·幸福人民”伊始，就成立了行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳組、專家組和督導(dǎo)組，抽調(diào)人員集中辦公，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和市直責(zé)任單位成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，在全市形成了以市政府為組織領(lǐng)導(dǎo)，市愛衛(wèi)辦（健康辦）為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各部門、各單位為創(chuàng)建單元的三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，為健康城市建設(shè)扎實(shí)有效開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。（二）學(xué)習(xí)借鑒。學(xué)有先進(jìn)，做有標(biāo)桿。為扎實(shí)推進(jìn)健康城市建設(shè)，市委、市政府組織愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生、住建等15個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人先后到蘇州、張家港考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)?zhí)K州和克拉瑪依市健康城市建設(shè)專家，科學(xué)制定了我市健康城市建設(shè)的政策框架。主要包括：《建設(shè)健康城市三年行動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)及職能分解表》《建設(shè)健康城市發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》《推進(jìn)健康城市建設(shè)工作的意見》及《建設(shè)健康城市實(shí)施健康細(xì)胞工程的意見》等系列相關(guān)文件。同時(shí)，每年按照行動(dòng)規(guī)劃制定《健康城市建設(shè)工作方案》《建設(shè)健康城市重點(diǎn)工作》《健康知識(shí)百場(chǎng)講座工作方案》《重點(diǎn)人群免費(fèi)健康體檢工作方案》等實(shí)施文件，安排部署當(dāng)年具體工作，做到健康城市建設(shè)目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰、責(zé)任落實(shí)。按照“營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化”的發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)通過兩三年的努力，把我市建設(shè)成為“群眾得健康，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制”的健康城市。（三）強(qiáng)化宣傳。在電視臺(tái)、xx時(shí)訊社設(shè)置了專欄，開設(shè)了健康城市網(wǎng)站，并通過公交車、出租車顯示屏播放滾動(dòng)標(biāo)語、在城市出入口設(shè)置大型宣傳設(shè)施、居民小區(qū)設(shè)立健康知識(shí)櫥窗、建設(shè)健康教育一條街等方式，進(jìn)行廣泛的健康城市宣傳，努力營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍。同時(shí)以活動(dòng)促建設(shè)，先后開展了健康教育“九進(jìn)”、禁煙控?zé)熜麄鞯雀黝愋麄骰顒?dòng)，開展工間操展演、萬人健康知識(shí)大賽等大型健康主題活動(dòng)，不斷加大宣傳力度，提高群眾知曉率和認(rèn)可度。（四）健全機(jī)制。一是責(zé)任分解機(jī)制。將健康城市工作指標(biāo)量化分解至34個(gè)部門和單位，明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，市政府與各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是目標(biāo)考核機(jī)制。市委、市政府將健康城市建設(shè)、健康教育納入各級(jí)各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為年終考核各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。三是督導(dǎo)檢查機(jī)制。對(duì)健康城市建設(shè)工作實(shí)行按季督導(dǎo)，半年初評(píng)，年終總評(píng)的督導(dǎo)考核機(jī)制。同時(shí)，市健康城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組還定期組織健康城市建設(shè)觀摩拉練，現(xiàn)場(chǎng)觀摩督導(dǎo)健康單位創(chuàng)建工作情況。四是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。對(duì)健康城市建設(shè)工作涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型給予精神和物質(zhì)表彰，對(duì)任務(wù)完成不徹底的單位，由單位主要責(zé)任人向市政府寫出書面情況說明，激發(fā)健康城市建設(shè)熱情。通過幾年的努力，我市健康城市建設(shè)取得了明顯成效。市民對(duì)城市衛(wèi)生狀況滿意度達(dá)到96%，社區(qū)體育健身設(shè)施覆蓋率100%，全市經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到36%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.21%，人均綠地面積20.58平方米，城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%，城市垃圾無害化處理率達(dá)到100%，鼠、蟑、蚊、蠅密度均控制在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，建成區(qū)無煙草廣告，近三年無食品安全事故和甲類、乙類傳染病暴發(fā)疫情，未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。（一）健康體系更加完善。先后投資12億元實(shí)施了人民醫(yī)院、中醫(yī)院遷建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等系列工程。全市三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系更加健全完善，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，醫(yī)療資源充沛，群眾看得上病的問題得到根本解決，由于醫(yī)療保障的有效支撐，群眾看得起病的問題得到有效緩解。目前，我市是全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、國(guó)家慢病綜合防控示范區(qū)、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、國(guó)家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣，擁有國(guó)家級(jí)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”兩所，省級(jí)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”五所。（二）健康環(huán)境更加優(yōu)美。投入21.4億元開展全國(guó)唯一的縣級(jí)海綿城市試點(diǎn)工程。累計(jì)建設(shè)各類城市公園65個(gè)，人均公共綠地面積達(dá)到20.58平方米，實(shí)現(xiàn)了300米見綠，500米進(jìn)園。深入開展造林綠化攻堅(jiān)，森林覆蓋率達(dá)到43.8%。深入開展大氣污染治理攻堅(jiān)，空氣質(zhì)量2016年在唐山市排第2位、河北省排第32位。擁有河北省美麗鄉(xiāng)村7個(gè)，我市被評(píng)為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣（市）。先后榮獲國(guó)家園林城市、中國(guó)宜居城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，黃臺(tái)湖景區(qū)被評(píng)為“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)水利風(fēng)景區(qū)”，三里河生態(tài)走廊獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”和“世界景觀獎(jiǎng)”。（三）健康保障更加堅(jiān)固。在全國(guó)首批試點(diǎn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、在全省率先建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度、率先建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、率先建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2016年全市農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別達(dá)到3912元和6600元，保障水平始終位居全省前列。大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7142人。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。（四）健康產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化。深入開展經(jīng)貿(mào)洽談和招商推介，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。英諾特制藥、天圣制藥、葵花藥業(yè)、百善藥業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)相繼落戶xx，帶動(dòng)食品醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群集聚，我市高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被確定為京津冀醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地。（五）健康細(xì)胞更加豐滿。開展了114個(gè)健康細(xì)胞創(chuàng)建試點(diǎn)，初步形成了健康村居“五個(gè)一”、健康家庭“十個(gè)一”、健康社區(qū)“一園四室六個(gè)隊(duì)”、健康機(jī)關(guān)“十到位”、健康企業(yè)“六保障”等健康細(xì)胞創(chuàng)建模式。（六）健康飲食更加安全。水質(zhì)衛(wèi)生安全達(dá)標(biāo)率一直保持在100%。大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，2016年我市食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到96.94%。（七）健康文體更加多彩。全市農(nóng)村、社區(qū)農(nóng)民體育健身工程覆蓋率100%，城區(qū)15分鐘健身可及圈初步形成，全市人均體育設(shè)施用地面積達(dá)1.98平方米。成功舉辦了國(guó)際長(zhǎng)城萬人徒步大賽，圓滿承辦里約奧運(yùn)會(huì)拳擊項(xiàng)目亞大區(qū)資格賽等高端賽事，