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文檔簡介
(優(yōu)選)電子政務案例分析目前一頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點一、電子政務的簡介二、G2C電子政務三、G2C電子政務的案例分析目前二頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點一、電子政務簡介首先讓我們來了解一下什么叫電子政務而G2C又是什么呢還有G2C有哪些功能和用戶目前三頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點1.電子政務的內(nèi)涵電子政務至少包括了三層含義:一、電子政務必須借助信息技術和數(shù)字網(wǎng)絡技術,依賴于信息基礎設施和相關軟件的發(fā)展。二、電子政務并不是簡單地將傳統(tǒng)政府服務進行簡單網(wǎng)上移植,而是要對其進行組織結構重組和業(yè)務流程再造。電子政務的建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,是對傳統(tǒng)政府管理的重組、整合和創(chuàng)新,不僅是技術創(chuàng)新,而是包括管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新在內(nèi)的社會的全面創(chuàng)新。目前四頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點1.電子政務的內(nèi)涵三、電子政務的目的是要大力利用網(wǎng)絡通訊與計算機等現(xiàn)代信息技術更好地履行政府職能,塑造一個更有效率、更精簡、更公開、更透明的政府,為公眾、企業(yè)和社會提供更好的公共服務,最終構建政府、企業(yè)、公民和社會和諧互動的關系。電子政務堪稱政府管理的革命。目前五頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點2.電子政務的用戶類型電子政務的用戶類型可以分為4種,即:G2G政府(Government)與政府(Government)之間的電子政務,即上下級政府、不同地方政府和不同政府部門之間實現(xiàn)的電子政務活動。G2E政府(Government)與政府公務員即政府雇員(Employee)之間的電子政務,目前六頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點2.電子政務的用戶類型G2B政府(Government)與企業(yè)(Business)之間的電子政務。G2C政府(Government)與公眾(Citizen)之間的電子政務。在G2C中,用戶主要是廣大群眾,特別是需要經(jīng)常與政府打交道的公眾。目前七頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點二、G2C電子政務1.什么是G2C2.G2C電子政務的目的3.G2C的結構4.G2C的功能5.G2C電子政務的主要服務類型目前八頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點1.什么是G2CG2C是G2C電子政務的簡稱,是指政府(Government)與公眾(Citizen)之間的電子政務。是政府通過電子網(wǎng)絡系統(tǒng)為公民提供各種服務。G2C電子政務所包含的內(nèi)容十分廣泛,主要的應用包括:公眾信息服務、電子身份認證、電子稅務、電子社會保障服務、電子民主管理、電子醫(yī)療服務、電子就業(yè)服務、電子教育、培訓服務、電子交通管理等。G2C電子政務的目的是除了政府給公眾提供方便、快捷、高質量的服務外,更重要的是可以開辟公眾參政、議政的渠道,暢通公眾的利益表達機制,建立政府與公眾的良性互動平臺。目前九頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點2.G2C電子政務的目的建立G2C的目的:一些分析家認為它是電子政務的基本目標,主要為了推動市民與政府的互動,實現(xiàn)網(wǎng)上交易。例如更新執(zhí)照和證書、報稅、申請等,既省時又易于實現(xiàn)。G2C也力求透過網(wǎng)站的使用,使公眾更易于獲取信息。許多G2C的另一個特征是試圖削弱以機構為中心的、同時管理過程相互重疊的政府職能。一些電子政務的倡導者認為實施電子政務的目的之一應該是建立一個“一站式辦公”網(wǎng)站,給公眾提供多任務集成服務,尤其是涉及多個機構的服務,避免逐個地與各個機構打交道。G2C的一個潛在的副產(chǎn)品是,通過提供更多的機會克服時間和空間的障礙,從而推動公眾之間的互動,激發(fā)公眾的參政意識。目前十頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點2.G2C電子政務的目的簡單地說,G2C就是政府部門發(fā)布信息、收集意見、為公眾提供服務的平臺;同時,公眾也可以在網(wǎng)站上搜索到自己需要的政府文件信息和提高辦事效率并監(jiān)督政府。那么G2C電子政務的結構與功能又是怎樣的呢?目前十一頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點3.G2C的結構電子政務系統(tǒng)是一個條塊結合、縱橫交錯的網(wǎng)狀立體交叉結構。既有橫向的按行政劃分的不同的各級地方政府部門,又有縱向的按行業(yè)劃分的不同的具體職能部。以我國為例,從政務層次看和政務部門看,電子政務系統(tǒng)橫向分為國家級電子政務系統(tǒng)、省級電子政務系統(tǒng)、地(市)級電子政務系統(tǒng)和縣級電子政務系統(tǒng)四個層面。目前十二頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點3.G2C的結構橫向的電子政務系統(tǒng)主要側重同一層面上的各級政府機關和業(yè)務系統(tǒng)之間的行政管理和協(xié)作。而縱向各政府職能部門按業(yè)務層次序列構成電子政務系統(tǒng),如:黨中央――?。ㄊ校┪D―地(市)委――縣(市)委國務院――省(市)政府-地(市)政府-縣政(市)府工商總局――?。ㄊ校┕ど叹郑兀ㄊ校┕ど叹郑h(市)工商局等。目前十三頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點3.G2C的結構縱向的電子政務系統(tǒng)主要側重同一種業(yè)務中的各級政府和業(yè)務系統(tǒng)之間的業(yè)務處理。它的每一個橫向的塊塊和縱向的條條之間既相互獨立又相互聯(lián)系,條塊之間的關系相當復雜。如一個市政府下面的公安系統(tǒng)不僅屬于地方政府,還要向更高一級甚至中央的公安部門負責,同時它又和地方的工商稅務、治安等其他部門有著直接和間接的關系。這就要求我們發(fā)展電子政務時首先要進行流程的再造。目前十四頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點4.G2C的功能從發(fā)展的角度看,G2C的功能發(fā)展可以分成四個階段:第一階段,信息發(fā)布(postingofinformationonline)。這是電子政務的起步階段。即政府僅通過網(wǎng)絡發(fā)布與政府有關的公共服務的靜態(tài)信息,如政策法規(guī),辦事指南、機構設置、職能介紹、成員名單、聯(lián)絡方式等;第二階段,單向溝通(One-wayinteraction),即政府除了在網(wǎng)上公布公共服務的信息,還向用戶提供某種形式的服務。如用戶可以從政府網(wǎng)站上下載表格、保稅單等;目前十五頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點4.G2C的功能第三階段,雙向互動(Two-wayinteraction)。這個階段的政府和用戶可以在網(wǎng)上實現(xiàn)雙向互動,如用戶可以從政府網(wǎng)上下載表格,也可以提交表格,反饋信息和意見等;第四階段,全方位網(wǎng)上事務處理(Fullonlinetranctions),即政府與公眾、社會、企業(yè)實現(xiàn)全面的互動,完成事件的處理。到了此階段,政府的運作方式必然發(fā)生改變,進行政府業(yè)務流程的再造,政府公共服務出現(xiàn)全方位的電子化特征。目前十六頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點4.G2C的功能無論怎樣劃分G2C功能的發(fā)展階段,其實質上都是按照網(wǎng)絡建設從簡單到復雜、低級向高級的邏輯順序劃分的,即按照從靜態(tài)的、單向信息發(fā)布到動態(tài)的、雙向互動的信息交流這樣一個邏輯順序劃分,相應地,電子政務的廣度和深度也隨著信息建設階段性發(fā)展程度而遞增。目前十七頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點4.G2C的功能目前十八頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點5.G2C電子政務的主要服務類型G2C主要包括8種服務:1)教育培訓服務:建立全國性的教育平臺,并資助所有的學校和圖書館接入互聯(lián)網(wǎng)和政府教育平臺;政府出資購買教育資源,然后對學校和學生提供;重點加強對信息技術能力的教育和培訓,以適應信息時代的挑戰(zhàn)。2)就業(yè)服務:通過電話、互聯(lián)網(wǎng)或其他媒體向公民提供工作機會和就業(yè)培訓,促進就業(yè)。如開設網(wǎng)上人才市場或勞動市場,提供與就業(yè)有關的工作職位缺口數(shù)據(jù)庫和求職數(shù)據(jù)庫信息3)電子醫(yī)療服務:如政府網(wǎng)站提供醫(yī)療保險政策信息、醫(yī)藥信息,執(zhí)業(yè)醫(yī)生信息,為公民提供全面的醫(yī)療服務,公民可通過網(wǎng)絡查詢自己的醫(yī)療保險個人賬戶余額和當?shù)毓册t(yī)療賬戶的情況等目前十九頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點5.G2C電子政務的主要服務類型4)社會保險網(wǎng)絡服務:通過電子網(wǎng)絡建立覆蓋地區(qū)甚至國家的社會保險網(wǎng)絡,使公民通過網(wǎng)絡及時全面地了解自己的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險賬戶的明細情況,有利于加深社會保障體系的建立和普及;5)公民信息服務:使公民得以方便、容易、費用低廉地接入政府法律法規(guī)規(guī)章數(shù)據(jù)庫;通過網(wǎng)絡提供被選舉人背景資料,促進公民對被選舉人的了解;通過在線評論和意見反饋了解公民對政府工作的意見,改進政府工作。6)交通管理服務:通過建立電子交通網(wǎng)站提供對交通工具和司機的管理與服務。7)公民電子稅務:如公民個人通過電子報稅系統(tǒng)申報個人所得稅、財產(chǎn)稅等個人稅務。8)電子證件服務:如居民通過網(wǎng)絡辦理結婚證、離婚證、出生證、死亡證明等有關證書。目前二十頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點三、G2C電子政務的案例分析1.國內(nèi)案例分析--中國鐵路客戶服務中心網(wǎng)站--廣州市醫(yī)保管理網(wǎng)2.國外案例分析--美國政府官網(wǎng)目前二十一頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點1.國內(nèi)電子政務案例
--中國鐵路客戶服務中心網(wǎng)站中國鐵路客戶服務中心網(wǎng)站是鐵路服務客戶的重要窗口,將集成全路客貨運輸信息,為社會和鐵路客戶提供客貨運輸業(yè)務和公共信息查詢服務??蛻敉ㄟ^登錄本網(wǎng)站,可以查詢旅客列車時刻表、票價、列車正晚點、車票余票、售票代售點、貨物運價、車輛技術參數(shù)以及有關客貨運規(guī)章。鐵路貨運大客戶可以通過本網(wǎng)站辦理業(yè)務。本網(wǎng)站將按照建設和諧社會的要求,逐步充實服務信息,擴大服務范圍,完善界面效果,為社會和鐵路客戶提供更豐富、便捷、優(yōu)質的服務目前二十二頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點國內(nèi)電子政務案例國內(nèi)G2C案例的典型是鐵道部的網(wǎng)上訂票網(wǎng)站---鐵路客戶服務中心。目前二十三頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點國內(nèi)電子政務案例很明顯這是一個川字型結構的G2C網(wǎng)站。信息公布在中間,而資料查詢在兩側。鐵路客戶服務中心主要提供網(wǎng)上訂票和查詢車票具體信息的服務。目前二十四頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點1.國內(nèi)電子政務案例
--中國鐵路客戶服務中心網(wǎng)站車票預定此功能可以可按發(fā)到站或車次查詢,也可選擇停經(jīng)種類、車次種類精確查詢車票余量,以及在線預定火車票業(yè)務。票價查詢此功能可以查詢各站所有停經(jīng)車次票價信息,可按發(fā)到站或車次查詢,也可選擇停經(jīng)種類、車次種類精確查詢。余票查詢此功能可以查詢各站所有停經(jīng)車次余票信息,可按發(fā)到站或車次查詢,也可選擇停經(jīng)種類、車次種類精確查詢。目前二十五頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點1.國內(nèi)電子政務案例
--中國鐵路客戶服務中心網(wǎng)站代售點查詢此功能可以查詢各售票處名稱、地址、聯(lián)系電話、營業(yè)時間、窗口數(shù)量等信息,可按省、市、區(qū)查詢。旅程規(guī)劃此功能可提供多次換乘的方案,輸入出發(fā)城市、到達城市、換乘城市(最多輸入5個換乘城市)及換乘日期查詢。正晚點查詢此功能可以查詢各站所有停經(jīng)車次的正晚點信息目前二十六頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點1.國內(nèi)電子政務案例
--廣州市醫(yī)保管理網(wǎng)廣州市醫(yī)療保險服務管理局,為廣州市人力資源和社會保障局屬下參照公務員法管理的副局級事業(yè)單位,主要負責全市社會保險醫(yī)療(含醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險,以下相同)、公費醫(yī)療等服務管理及經(jīng)辦工作,其電子政務地址是,其首頁如下:目前二十七頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點目前二十八頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點1.國內(nèi)電子政務案例
--廣州市醫(yī)保管理網(wǎng)網(wǎng)站共設有一級目錄10個及多個23個二級目錄其網(wǎng)上服務共設4個大項,包括參保信息查詢、業(yè)務處理信息查詢、醫(yī)保目錄查詢和定點醫(yī)療機構查詢,公民可在其中查詢自己的醫(yī)療保險個人賬戶余額和當?shù)毓册t(yī)療賬戶的情況目前二十九頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點廣州市醫(yī)保管理網(wǎng)提供的醫(yī)療保險政策信息,為公民提供全面的醫(yī)療保險服務,公民可通過網(wǎng)絡查詢自己的醫(yī)療保險個人賬戶余額和當?shù)毓册t(yī)療賬戶的情況,為當?shù)鼐用窳私庾钚碌尼t(yī)療保險政策,和查詢個人醫(yī)療信息提供了便利。目前三十頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點2.國外電子政務案例國外G2C網(wǎng)站就以美國政府官網(wǎng)為例。該網(wǎng)站風格簡潔,主要是發(fā)布新聞和向市民提供便利的網(wǎng)上“一站式服務”。目前三十一頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點2.國外電子政務案例目前三十二頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點2.國外電子政務案例第一政府網(wǎng)從業(yè)務功能來看,主要面向公民、面向企業(yè)及非盈利機構、面向聯(lián)邦政府雇員及其政府之間等四種不同的對象提供全方位的服務。(1)面向公民的服務:(home-citizens)站點按業(yè)務名稱首字母排序,公民只要登陸網(wǎng)站,即可實現(xiàn)“在線把事辦完(GetItDoneOnline)”。在信息服務方面提供了無所不有的信息,內(nèi)容按主題進行排列,檢索十分快捷(home-citizens-topics)目前三十三頁\總數(shù)三十九頁\編于十七點2.國外電子政務案例2)面向企業(yè)和非盈利組織的政府服務與政府之間交易(BusinessandSellingwithGovernment)政府證明、支付和歸檔文件(Certifications,PaymentsandFilings)鑒定號(IdentificationNumbers)法律與規(guī)范(LawsandRegulations)政府許可(Licensing)社會安全服務(SocialSecurityServices)啟動工具(Start-upTools)
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