安全救援工作方案例文（通用）文檔15篇

值守司機：張力弱

社會救援聯(lián)系電話：醫(yī)療急救：120；

火警：119；匪警：110；

交通：122

三、

救護設備設施

1、項目部搭載“急救箱”箱內搭載如下表中右圖：

序號

物品名稱

序號

物品名稱

1

繃工業(yè)防汛應急預案1

總則

1.1

目的及依據(jù)

為保證槐蔭區(qū)工業(yè)安全運轉和人民群眾生命財產安全，立足嚴防大汛、搶奪大險，注重防汛任務晚部署、防汛物資晚準備工作、安全隱患晚排查，變小被動防汛為積極主動迎汛，積極主動搞好槐蔭區(qū)工業(yè)防汛各項工作，全面提高防汛應急處理能力，確保安全度汛。按照國家、省政府和市政府的總體部署,依據(jù)國家有關法律法規(guī)和《濟南市經委防汛應急預案》的建議，融合槐蔭區(qū)工業(yè)實際情況，特制訂本預案。

1.2

工作原則

秉持“安全第一，以免居多”、“建好著重嚴防，嚴防著重搶奪”和“突出重點，先急后急”的原則。

1.3

適用范圍

本預案適用于于槐蔭區(qū)行政區(qū)域內工業(yè)企業(yè)因出現(xiàn)關鍵性汛情而導致緊急狀態(tài)的應急綜合協(xié)同。

2

非政府統(tǒng)一指揮體系及職責

2.1

應急非政府機構與職責

槐蔭區(qū)發(fā)改委為全區(qū)工業(yè)防汛綜合協(xié)同部門，城區(qū)八辦、四新辦兩鎮(zhèn)工業(yè)經濟主管部門負責管理轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)的防汛管理工作。步入應急狀態(tài)可以按照應急預案規(guī)定的積極響應級別，啟動適當?shù)膽眳f(xié)同指揮機構，針對全區(qū)防汛應急須要，會同有關部門及時研究實行應急措施。

2.2

非政府體系

2.2.1區(qū)發(fā)改委設立工業(yè)防汛救災工作領導小組，分擔全區(qū)工業(yè)防汛應急指揮工作。主任任領導小組副組長，分管副主任任領導小組副組長，有關科室負責人為成員。防汛救災工作領導小組辦公室設于經濟運行科。

2.2.2防汛救災工作領導小組成員，根據(jù)上級部署和職責分工，結合實際制訂切實有效的專項應急措施，并在各自職責范圍內具體內容繼續(xù)執(zhí)行規(guī)定的應急協(xié)同任務，保證專項應急措施和規(guī)定任務的順利完成。各辦鎮(zhèn)和發(fā)改委各有關科室各司其職，分工協(xié)作，強化溝通交流，構成合力。

各辦鎮(zhèn)工業(yè)經濟主管部門具體內容負責管理轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)的防汛安全工作。

行政辦公室：具體內容負責管理防汛領導小組車輛等后勤保障工作；繼續(xù)執(zhí)行領導小組的指令以及其他防汛救災的協(xié)同工作。

經濟運行科：具體內容負責管理領導小組辦公室日常工作；基本建設、修正并繼續(xù)執(zhí)行應急預案等工作；工業(yè)企業(yè)的防汛安全工作；繼續(xù)執(zhí)行領導小組的指令，向領導小組匯報工作。

計劃科：具體內容負責管理工業(yè)新建項目的防汛安全工作；繼續(xù)執(zhí)行領導小組的指令，向領導小組匯報工作。

企業(yè)管理科：具體內容負責管理區(qū)直屬企業(yè)的防汛安全工作；繼續(xù)執(zhí)行領導小組的指令，向領導小組匯報工作。

3

監(jiān)測預警和信息報告

3.1區(qū)發(fā)改委通過應急指揮調度網絡創(chuàng)建與市經委、各辦鎮(zhèn)重點工業(yè)企業(yè)應急監(jiān)測預警和統(tǒng)一指揮調度系統(tǒng)的有效率貫通。

3.2收到有關部門汛情通告或報告，由防汛救災工作領導小組及時傳達至成員和各辦鎮(zhèn)工業(yè)經濟主管部門或向上級報告。

3.3應急狀態(tài)報告內容應當包含：基本情況、出現(xiàn)時間、地點、原因、影響程度和損失程度，已實行的主要措施，事態(tài)受到掌控程度，須要化解的注重問題，發(fā)展態(tài)勢預測，應付措施建議等。

4

防治預警行動

發(fā)生汛情緊急狀態(tài)時，區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)同工業(yè)防汛工作，明確提出有效率減輕措施，由各辦鎮(zhèn)或防汛救災工作領導小組成員快速非政府全面落實，防止事態(tài)不斷擴大。

5

應急積極響應與緊急措施

5.1分級積極響應程序

根據(jù)上級指示或實際情形，區(qū)發(fā)改委防汛救災工作領導小組舉行緊急會議，分析情況，確認啟動應急積極響應的級別，明確提出應急協(xié)同措施建議，報區(qū)發(fā)改委批準后實行。根據(jù)有關規(guī)定，應急積極響應由高至低分割為：通常事件應急（Ⅳ級）積極響應、很大事件應急（Ⅲ級）積極響應、重大事件應急（Ⅱ級）積極響應、特別重大事件應急（Ⅰ級）積極響應四個級別。

5.2應急積極響應分級

Ⅰ級積極響應：根據(jù)市經委的命令或接到暴雨紅色預報時，區(qū)發(fā)改委啟動綜合應急預案，在市經委校園防火災應急處置預案一、案情設想：

1、罪犯放火

2、電源著火

3、不幸起火

二、現(xiàn)場處理方案

1、辨認出火情立即撥通火警電話“119”和分管領導和部門電話。

2、立即阻斷電源，撤走易燃、易爆物品，關上所有出口地下通道。

3、采用滅火器及其它救火器材，奮力救火。

4、救治傷勢人員，關鍵財產：例如現(xiàn)金、貴重物品、帳冊等。

5、維護現(xiàn)場，保護秩序，避免外人趁火打劫。

三、救援行動方案

單位干部職工辨認出火情或收到報警通告時，應當盡快趕赴現(xiàn)場，立即非政府人員實行滅火。若放火罪犯未返回現(xiàn)場的，應當實行以下措施：

1、應當給與軍服。

2、罪犯逃走的，不要迎擊，忘記其主要特征，及逃離現(xiàn)場方向，交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。搞好現(xiàn)場維護，同時快速報告案情，幫助偵破。

四、人員分工

1、災情部位由保衛(wèi)科人員負責管理阻斷電源，救治財產及現(xiàn)場保護。

2、火災第一辨認出人當無法及時驅散火勢，負責管理報警并立即報告領導及時非政府人員滅火，實行應急措施。

3、辦公室在應急事故出現(xiàn)時，應當做為快速反應救援力量，在收到報警通告時，必須立即非政府人員直前往現(xiàn)場，奮力驅散火災。

4、災情現(xiàn)場的救人指揮員，由現(xiàn)場班子成員負責管理統(tǒng)一指揮，例如班子成員不到場，由火災出現(xiàn)主管部門負責人統(tǒng)一指揮，例如負責人不到場，由到場的黨員干部或工齡長者負責管理統(tǒng)一指揮。

5、所有干部職工在收到單位災情通告時，應當無條件立刻趕往災情地點，順從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，全力出席救火救災工作。

五、注意事項

1、當出現(xiàn)火災后，現(xiàn)場人員應當奮力搶救，特別就是現(xiàn)金、檔案卷宗等貴重貨物，把損失降至最高限度。

2、例如現(xiàn)場情況危急、險要、的確無法實行救治，應當撤走人員，防止導致不必要的死傷。辦公樓消防應急演練方案為強化和推動公司應急管理工作，全面貫徹落實“安全第一，預防為主，防消融合”的消防工作方針。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《高層建筑消防管理規(guī)定》、公司201X年度安全部經營管理責任目標中的應急管理指標項目等有關法律法規(guī)文件的規(guī)定。在突發(fā)性事故出現(xiàn)時，能快速作出反應，恰當、快速、有序地應付和處理公司本部辦公樓重特大火災事故，防治和增加火災的危害，貫徹落實消防安全責任，提升公司干部、職工的消防安全意識和抗御打火能力，確保企業(yè)和員工的人身、財產安全。經研究同意，于201X年XX月XX日積極開展科研辦公樓消防應急演練。

這次演練由我公司與公安消防大隊聯(lián)手展開演練。

一、演練項目

演練場景及災情假設：假設在上班時間，科研辦公樓三層會議室出現(xiàn)火災，大火快速擴散，濃煙滾滾，嚴重威脅人員生命及導致非常大財產損失。（公司三層會議室熄滅白色煙霧彈）

二、演練目的

（一）檢驗事故應急處置流程和處置措施的合理性，掌控事故應急處置訣竅，提升公司員工在辦公樓出現(xiàn)火災事故的處理能力。

（二）從空戰(zhàn)角度啟程，提升公司辦公樓在出現(xiàn)火災事故時的反應速度，保證在事故出現(xiàn)后，能快速作出反應，立即啟動適當?shù)膽鳖A案，快速存有秩序的非政府積極開展救火打火和疏散人員，增加財產損失和傷亡事故。

（三）通過各部門、各分公司人員的相互配合參予，充份搞好事故想象，并使各部門、各分公司人員的應急科學知識獲得提高，熟識和介紹應急非政府機構和應急工作流程，加強共同協(xié)作，提升處理能力。

三、演練原則

（一）確保安全。演練工作以演示和實際操作結合的形式展開，以不能影響正常生產、工作秩序，確保安全為原則。為精簡演練程序，確保演練過程通暢，演練時事故處置的時間和順序與實際略有不同，同時省略了與有關單位的匯報環(huán)節(jié)。

（二）統(tǒng)一指揮。公司消防應急演練由演練非政府指揮機構推行統(tǒng)一指揮。

（三）分工負責。按照統(tǒng)一協(xié)同、各負其責的原則展開事故應急處置。

四、演練非政府指揮機構

為保證消防應急演練工作順利進行，特成立演練非政府指揮機構，形成如下：

（一）演練領導小組

組

短：XXX

副組長:XXX

成

員：XXX

（二）內設演練指揮部

總指揮：XXX

副總指揮：XXX

成員：XXX

演練指揮部的主要任務就是：負責管理總體統(tǒng)一指揮應急行動，根據(jù)事態(tài)發(fā)展展開決策，下發(fā)各類應急積極響應指令。

指揮部電話：XXX

演練指揮部設立消防控制室（消防應急籌辦）：

主任：XXX

主要成員：XXX

消防應急辦設以下五個應急救援小組，分成救火組、通訊組、撤離鼓勵組、安全急救警戒組、宣傳報道組，并由專人出任各組的副組長。其共同組成及分工如下：

1、救火組：由安全部及部分消防員共同組成，主要任務就是負責管理在應急狀態(tài)之下3分鐘之內快速趕往起火地點，聽從指揮人員的統(tǒng)一指揮，及時阻斷危險源，就近利用消防水源和救火器材實行滅火火災，避免火勢擴散。在初起至火災沒能驅散、火勢不能獲得掌控的情況下，消防應急救援人員應立即非政府撤離，并第一時間知會通訊組在“119”報火警和向上級部門領導報告，等候消防部門消防隊應急救援。

副組長：XXX

組員：XXX

2、通訊組：由消防控制室保安、水電維修班及物業(yè)公司保安員共同組成，在出現(xiàn)火險或火災時，及時向消防應急籌辦報告火情，并向“119”報警，報警內容包含：火災出現(xiàn)的地址、部位、著火時間、冷卻的特征、火勢大小、有沒有獲救人員、有沒有關鍵物品、起火周圍有何關鍵建筑，報警人姓名和聯(lián)系電話。踢回去電話后，立即至公司辦公樓下路口等候、提示消防車的到來。

副組長：XXX

組員：XXX

3、撤離鼓勵組：由綜合籌辦、保安人員和消防員共同組成。先撤離被火勢圍攻的人員，其次再展開受到火勢圍攻物資的撤離，撤離時，必須特別注意疏散人員自身的安全，撤離后的物資必須放到安全地點，撤離物資的置放點必須存有1至2名人員看管，避免撤離后存有物資構成代萊火點。

副組長：XXX

組員：XXX

4、安全急救警戒組：由工程部、保安人員共同組成?；馂某霈F(xiàn)時負責管理安全警戒，嚴禁毫無關系人員和車輛步入危險區(qū)域，并在安全區(qū)域內展開治安執(zhí)勤。準備好救治器械、藥品、救護車等，一旦有人傷勢應急實行救治。例如有人傷勢或中毒，應當根據(jù)傷勢情況處置，必要時撥通“120”救護車對傷勢人員展開現(xiàn)場應急搶救。

副組長：XXX

組員：XXX

5、宣傳報道組：由公司黨工部、工會人員共同組成。主要任務就是即行火災出現(xiàn)時和對本次軍事演習展開全程記錄、攝制及宣傳報道工作。

副組長：XXX

組員：XXX

（三）演練評估組

副組長：XXX

成員：XXX

演練評估組的主要職責就是：在全面分析演練記錄及有關資料的基礎上，對照出演人員整體表現(xiàn)與演練目標建議，對演練活動及其非政府過程做出客觀評價，并負責管理撰寫演練評估報告。

五、出演部門：綜合籌辦、黨工部、安全部、工程部、工會、物業(yè)分公司、保安部、各分公司等有關單位。

六、演練時間、地點及建議

（一）201X年XX月XX日10:00至10：30

（二）演練地點及建議：太原經濟技術開發(fā)區(qū)新化路8號（山西加裝新建辦公樓），演練指揮部設于一樓消防控制室。妥當人員：演練領導小組副組長、副組長及有關成員；軍事演習指揮部總指揮、副總指揮、演練指揮部及內設機構全體人員。

七、演練準備工作階段

（一）舉行演練前工作準備會。

（二）布置演練現(xiàn)場。（XX月XX日上午9:30順利完成,負責人:XXX）

（三）印刷演練方案。（XX月XX日上午9:30前順利完成，負責人：XXX）

（四）組織協(xié)調各部門、各分公司，協(xié)調演練工作，記錄演練過程，

謝澤生宣傳報道。（XXX負責管理）

（五）救火組嫻熟滅火器恰當采用。（XXX負責管理）

（六）各演練單位的人員、應急物資和應急隊伍的準備工作。（負責人：XXX）

（七）XX月XX日上午9：30前順利完成應急電話的通訊測試。（XXX負責管理）

（八）XX月XX日上午9:30-9:45，各出演部門及演練人員分別抵達

辦公樓前廣場子集。（各工作小組的副組長負責管理）

（九）9:45-9:50，消防應急辦向演練指揮部報告演練準備就緒情況。

（十）10:00，演練總指揮XXX正式宣布演練正式宣布已經開始。

八、軍事演習實行階段

第一階段：事故報告及啟動應急預案階段(10:00-10:05)

（一）火情表明及報警

時間：201X年XX月XX日上午10時，軍事演習已經開始。

情況假設：假設在上班時間，公司辦公樓三層5號會議室出現(xiàn)火災，大火快速擴散，濃煙滾滾，嚴重威脅人員生命及導致非常大財產損失。（在選定地點熄滅白色煙霧彈）

①10:01，大廳保安：公司大廳保安（丁隊長）辨認出存有濃煙從辦公樓三層窗戶往外冒出來，于是立即跳上三層查閱，辨認出5號會議室出現(xiàn)火災，濃煙滾滾，立即收到火警撤離信號，同時向119報警（展開演示電話報警）。

保安：119，公司辦公樓三層5號會議室出現(xiàn)火災，懇請你們救助。

119：我就是119，答你在什么邊線？

保安：我在經濟技術開發(fā)區(qū)新化路8號。

119：答起火的部位就是什么？什么物質起火？

保安：起火的部位就是三層5號會議室,著火物就是辦公家具。

119：答你公司聯(lián)系電話多少？你叫做什么名字？

保安：電話就是XXX，我叫做XXX。

119：不好的，我們馬上趕往，懇請你公司派遣人至路口提貨鼓勵。

保安：明白。

②11:02，公司大廳保安向消防應急辦公室主任報告：主任，我公司三層5號會議室出現(xiàn)火災，大火正快速擴散，已向119報警。

主任：曉得了，懇請你立刻通告保安人員快速趕往公司辦公樓三層5號會議室救火。

保安：明白。

（二）向公司領導報告火警情況

①10:03，綜合辦XXX（應急辦公室）快速向XXX公司領導（演練指揮部副總指揮）報告：XXX，上午10:00時，辦公樓三層5號會議室出現(xiàn)火災，大火快速擴散，已向119報警前來救火，初步估算火災為Ⅱ級，建議立即啟動《辦公樓消防應急預案》。

②10:04，演練指揮部副總指揮XXX命令：快速啟動《辦公樓消防應急預案》，馬上非政府應急救援小組救火和人員撤離及打火行動。

XXX：明白，我馬上按您的命令全面落實。

第二階段：事故處置階段(10:05-10:15)

10:05，演練指揮部副總指揮XXX命令：公司內消防應急救援各組力量快速子集。（各組同時進行工作）

10:06，XXX：懇請各小組按各自任務積極開展行動。

救火副組長XXX,懇請你馬上通告物業(yè)XXX停用公司辦公樓電梯，暫停電梯運轉，并快速率領救火組人員按照打火方法至三層5號會議室起火部位實行救火。

救火副組長：明白。我馬上部署任務：

XXX，你們就近抱持滅火器至三層起火部位輕易救火和制止火勢擴散；

XXX，你負責管理載運滅火器至三層，并隨時將救火情況向指揮部報告；

XXX，你們在三層，在距離起火部位就近的樓梯間或門廊處為，利用消火栓箱抽出水帶、水槍至起火部位門口處，負責管理救火和制止火勢向上擴散，并負責管理維護其他人員救火和撤離等工作；

XXX，你們在四層樓梯間或門廊處為，利用消火栓箱抽出水帶、水槍至樓梯口處，負責管理制止火勢向上擴散，并維護其他人員安全撤離等工作。

XXX，你們在一層樓梯間或門廊處為，利用消火栓箱抽出水帶、水槍至樓梯口處，負責管理制止火勢向外擴散，并維護其他人員安全撤離等工作。

總指揮XXX：通迅副組長XXX，懇請你保證應急通訊設備（對講機等），通信通暢。另外派遣XXX和一名保安至路口鼓勵消防車救火。

通信副組長：明白。

總指揮XXX：撤離鼓勵副組長XXX,懇請你率領撤離組人員按照打火方法負責管理撤離各分公司員工，并深入細致清點人數(shù)。同時，將撤離員工帶回子集區(qū)。

撤離鼓勵副組長：明白。XXX負責管理第1層，XXX負責管理第2層，XXX負責管理第3層，XXX負責管理第4層，XXX負責管理第5層，XXX負責管理第6層，XXX負責管理第7層，XXX負責管理第8層，XXX負責管理第9層，XXX負責管理第10層，XXX負責管理第11層，XXX負責管理第12層。你們利用大樓兩邊樓梯，主要負責管理撤離起火層以及其它各樓層的人員快速有序地安全撤走，并將撤離出的人員提示至撤離子集區(qū)。同時還要逐層檢查各樓層人員與否都已安全疏遠，并清點人數(shù)，將撤離情況向指揮部報告。

總指揮XXX：安全急救警戒副組長XXX，懇請你率領安全急救警戒人員按照打火方法負責管理警戒和醫(yī)療急救工作。

安全急救警戒副組長：明白。

10:10，消防隊抵達。XXX和門口保安將消防車帶回選定邊線，并將消防隊指揮員帶回演練指揮部。副總指揮向消防隊指揮員匯報現(xiàn)場情況。

副總指揮XXX：消防隊短，我公司辦公樓三層5號會議室因用電摔傷起火，因火勢科合，現(xiàn)大火還在滅火，疏散人員還在展開中，懇請你統(tǒng)一指揮消防官兵快速救援。

消防隊短，明白，我們馬上行動。

10:11，救火組與XXX將消防隊官兵帶回三層5號會議室起火現(xiàn)場，快速進行救火。

10:12，撤離副組長：報告副總指揮XXX，在消防官兵的支持下，我公司獲救的員工已經順利救回，現(xiàn)公司樓里面所有人員已安全撤離至子集區(qū)。并無人員傷勢。時本。

副總指揮：明白。

10:13，救火副組長：報告副總指揮XXX，在消防官兵的堅強滅火和我們的大力協(xié)調下，已全盤將火驅散。時本。

副總指揮：明白。

10:15，副總指揮：報告總指揮XXX，在消防官兵的的支持下，三層大火已驅散，公司辦公樓所有人員已安全撤離至子集區(qū)，沒導致人員傷亡，時本。

總指揮：掌控火場，避免死灰復燃，搞好著火原因調查準備工作工作。

副總指揮：明白。

總指揮正式宣布軍事演習完結，并懇請小店消防大隊指揮員對本次軍事演習并作總結；評估組在本次演練做出評估。

第三階段：應急中止及軍事演習完結(10:15-10:30)

10:15，演練指揮部總指揮XXX命令正式宣布：“山西加裝科研辦公樓消防應急演練”圓滿結束。

10:16，所有人員分散至撤離子集區(qū)，總指揮和小店消防大隊指揮員對演練展開評測。

10:30，軍事演習評測完結。

第四階段：軍事演習總結

演練完結后，參予演練的各有關部門、各分公司必須及時、認真總結演練過程的經驗和須要改良的方面，搞好演練分析和評估,構成完備演練總結，并把演練的圖片視頻以及演練總結由安全部匯總。供電有限責任公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應急預案1

總則

1.1基本建設目的

為有效率防治、及時掌控和消解

XX市

供電有限責任公司（以下縮寫“公司”）系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及其危害，指導和規(guī)范公司突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，最大限度增加突發(fā)性公共衛(wèi)生事件對公司員工身心健康導致的危害，確保員工的身心健康與生命安全，保護公司正常生產經營秩序，特基本建設本預案。

1.2基本建設依據(jù)

本預案主要依據(jù)以下法律法規(guī)、標準制度及有關文件，融合公司實際制訂。

《中華人民共和國突發(fā)事件應付法》；

《中華人民共和國傳染病防治法》；

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》；

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；

《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》；

《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

《國家突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條例》；

《國家突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》；

《國家突發(fā)性環(huán)境事件應急預案》；

《安全生產事故報告和調查處置條例》（國務院

493號令）；

《國務院有關部門和單位制訂和修改突發(fā)性公共事件應急預案框架指南》（國辦函〔

2004〕33號）；

《生產經營單位安全生產事故應急預案基本建設導則》（

AQ/T9002-2006）；

《電力生產事故調查暫行規(guī)定》（電監(jiān)會

4號令）；

《電力企業(yè)綜合應急預案基本建設導則》（電監(jiān)安全〔

2009〕22號）

；

《電力企業(yè)應急預案管理辦法》（電監(jiān)安全〔

2009〕61號）；

《國家電網公司應急管理工作規(guī)定》（國家電網安監(jiān)〔

2007〕110號）；

《國家電網公司應急預案體系框架方案》（國家電網籌辦〔

2010〕1511號）

；

《國家電網公司應急預案基本建設規(guī)范》（國家電網安監(jiān)〔

2007〕98號）；

《國家電網公司突發(fā)事件總體應急預案》（國家電網安監(jiān)〔

2010〕1406號）；

《國家電網公司突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理應急預案》；

《河南省突發(fā)性公共事件總體應急預案》（豫政〔

2005〕35號）；

《河南省電力公司應急管理工作規(guī)定》（豫電應急〔

2010〕1194號）；

《河南省電力公司應急預案管理辦法（實施）》（豫電應急〔

2010〕1238號）；

《河南省電力公司突發(fā)事件總體應急預案》（豫電應急〔

2010〕220號）。

《

***

供電公司突發(fā)事件總體應急預案》。

1.3適用范圍

1.3.1本預案適用于于公司應付和處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件指忽然出現(xiàn)，導致或者可能將導致公司員工身心健康輕微侵害的關鍵性傳染病、群體性未明原因疾病、關鍵性食物中毒、突發(fā)性環(huán)境事件等。

1.3.2本預案指導公司各部門突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案和現(xiàn)場處理應急預案的基本建設。

1.3.3公司其他公共事件中牽涉的應急醫(yī)療救援工作，在其他有關預案中彰顯。

2基本原則

2.1預防為主，常備不懈。

提升公司各單位領導干部、全體員工對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的嚴防意識，全面落實各項防范措施，搞好人員、技術、物資和裝備的應急儲備工作。對各類可能將引起突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的情況必須及時展開分析、預警，努力做到晚辨認出、晚報告、晚處理。

2.2統(tǒng)一領導，分級負責管理。

根據(jù)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的范圍、性質和危害程度，對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件推行分級管理。在公司黨組的統(tǒng)一領導下，全面落實國務院、國家電網公司、

***

供電公司、市政府和衛(wèi)生行政部門的部署，按照分級負責管理、屬地管理、綜合協(xié)同的建議，在各自的職責范圍內搞好突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。

2.3快速反應，協(xié)同應付。

公司各部門對公司外部突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能作出快速反應，及時、有效率積極開展監(jiān)測、報告和處理工作；強化與屬地衛(wèi)生行政部門、疾病控制中心（防疫站）和專業(yè)醫(yī)療機構的聯(lián)系，資源整合內外部應急資源，協(xié)同積極開展處理工作；對于公司內部突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，努力做到晚辨認出、晚報告、晚掌控、晚處理，最大限度地避免蔓延。

2.4以人為本，增加危害。

必須把確保公海上搜救應急預案1總則

1.1基本建設目的

創(chuàng)建國家海上救援應急反應機制，快速、有序、高效率地非政府海上突發(fā)事件的應急反應行動，救助落水人員，掌控海上突發(fā)事件拓展，最小程度地增加海上突發(fā)事件導致的人員傷亡和財產損失。

履行職責中華人民共和國簽定或出席的有關國際公約；實行雙邊和多邊海上救援應急反應協(xié)議。

1.2基本建設依據(jù)

1.2.1國內法律、行政法規(guī)及有關規(guī)定

《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》和《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》等。

1.2.2我國重新加入或簽定的國際公約、協(xié)議

《聯(lián)合國海洋法公約》、《1974年國際海上人命安全公約》、《國際民航公約》、《1979年國際海上追蹤救助公約》、《中美海上救援協(xié)議》、《中朝海上救援協(xié)議》等我國重新加入或簽定的有關國際公約、協(xié)議。

1.3適用范圍

1.3.1我國統(tǒng)轄水域和分擔的海上救援責任區(qū)內海上突發(fā)事件的應急反應行動。

1.3.2出現(xiàn)在我國統(tǒng)轄水域和救援責任區(qū)外，牽涉中國籍船舶、船員落水或可能將對我國導致關鍵性影響或侵害的海上突發(fā)事件的應急反應行動。

1.3.3參予海上突發(fā)事件應急行動的單位、船舶、航空器、設施及人員。

1.4工作原則

（1）政府領導，社會參予，依法規(guī)范。

政府領導：政府對海上救援工作推行統(tǒng)一領導，構成高效率應急反應機制，及時、有效地非政府社會資源，構成合力。

社會參予：依照海上突發(fā)事件應急非政府體系框架，構成專業(yè)力量與社會力量結合，多部門出席，多學科技術支持，全社會參予的應付海上突發(fā)事件機制。

依法規(guī)范：依照有關法律、法規(guī)，明晰各有關部門、單位、個人的責任、權利和義務，規(guī)范應急反應的非政府、協(xié)同、統(tǒng)一指揮犯罪行為。

（2）統(tǒng)一指揮，分級管理，屬地居多。

統(tǒng)一指揮：對海上突發(fā)事件應急反應行動推行統(tǒng)一指揮，確保救援機構非政府的各方應急力量行動協(xié)同，獲得最佳效果。

分級管理：根據(jù)海上突發(fā)事件的出現(xiàn)區(qū)域、性質、程度與實行救助資金投入的力量所須要，實行分級管理。

屬地居多：由海上突發(fā)事件發(fā)生地海上救援機構實行應急指揮，保證及時分析判斷形勢，恰當決策，相機處理，提升應急反應行動的及時性和有效性。

（3）防應融合，資源共享，團結一致協(xié)作。

防應融合：“嚴防”就是指搞好自然災害的預警工作，增加自然災害引起海上突發(fā)事件的可能將；“應當”就是指確保海上突發(fā)事件出現(xiàn)后，及時對海上落水人員展開救助，增加損失。防應相結合，保證救助。

資源共享：充分利用常備資源，廣為調動各方資源，防止重復建設，充分發(fā)揮儲備資源的促進作用。

團結一致協(xié)作：充分發(fā)揮參予救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能，相互配合，構成合力。

（4）以人為本，科學決策，快速高效率。

以人為本：充份履行職責政府公共服務職能，快速高效率地救助人命。

科學決策：運用現(xiàn)代科技手段，確保信息通暢；充分發(fā)揮專家的咨詢促進作用，果斷決策，確保應急指揮的權威性。

快速高效率：創(chuàng)建應急機制，確保統(tǒng)一指揮通暢；加強人員培訓，提升從業(yè)人員素質；提升應急力量建設，提升應急反應的效能和水平。

2國家海上救援應急非政府統(tǒng)一指揮體系及職責任務

國家海上救援應急非政府統(tǒng)一指揮體系由應急領導機構、運轉管理機構、咨詢機構、應急指揮機構、現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、應急救助力量等共同組成。

2.1應急領導機構

創(chuàng)建國家海上救援部際聯(lián)席會議制度，研究、訂立海上救援關鍵事宜，指導全國海上救援應急反應工作。在交通部成立中國海上救援中心，做為國家海上救援的統(tǒng)一指揮工作機構，負責管理國家海上救援部際聯(lián)席會議的日常工作，并分擔海上救援運轉管理機構的工作。

部際聯(lián)席會議成員單位根據(jù)各自職責，融合海上救援應急反應行動實際情況，充分發(fā)揮適當促進作用，分擔海上救援應急反應、搶險救災、積極支持確保、善后處理等應急工作。

2.2運轉管理機構

中國海上救援中心以交通部居多分擔海上救援的運轉管理工作。

2.3咨詢機構

咨詢機構包含海上救援專家組和其他有關咨詢機構。

2.3.1救援專家組

國家海上救援專家組由航運、海事、航空、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、石油化工、海洋工程、海洋地質、氣象、安全管理等行業(yè)專家、專業(yè)技術人員共同組成，負責管理提供更多海上救援技術咨詢。

2.3.2其他有關咨詢機構

其他有關咨詢機構應當中國海上救援中心建議，提供更多有關的海上救援咨詢服務。

2.4應急指揮機構

應急指揮機構包含：中國海上救援中心及地方各級政府創(chuàng)建的海上救援機構。

沿海及內河主要通航水域的各?。▍^(qū)、市）設立以?。▍^(qū)、市）政府領導任主任，有關部門和當?shù)伛v軍共同組成的省級海上救援機構。根據(jù)須要，省級海上救援機構可以成立救援分支機構。

2.4.1省級海上救援機構

省級海上救援機構分擔本省（區(qū)、市）海上救援責任區(qū)的海上應急非政府統(tǒng)一指揮工作。

2.4.2海上救援分支機構

海上救援分支機構就是市（地）級或縣級海上應急非政府指揮機構，其職責由省級海上救援機構確認。

2.5現(xiàn)場統(tǒng)一指揮（員）

海上突發(fā)事件應急反應的現(xiàn)場統(tǒng)一指揮（員）由負責管理非政府海上突發(fā)事件應急反應的應急指揮機構選定，按照應急指揮機構指令分擔現(xiàn)場協(xié)同工作。

2.6海上應急救助力量

海上應急救助力量包含各級政府部門投資建設的專業(yè)救助力量和軍隊、武警救助力量，政府部門所屬公務救助力量，其他可以資金投入救助行動的民用船舶與航空器，企事業(yè)單位、社會團體、個人等社會人力和物力資源。

順從應急指揮機構的協(xié)同、統(tǒng)一指揮，出席海上應急行動及有關工作。

3預警和防治機制

預警和防治就是通過分析預警信息，做出適當推論，實行預防措施，避免自然災害導致事故或搞好應急反應準備工作。

3.1信息監(jiān)測與報告

預警信息包含：氣象、海洋、水文、地質等自然災害預報信息；其他可能將威脅海上人命、財產、環(huán)境安全或導致海上突發(fā)事件出現(xiàn)的信息。

預警信息監(jiān)測部門根據(jù)各自職責分別通過信息刊發(fā)渠道向有關方面公布氣象、海洋、水文、地質等自然災害預警信息。

3.2預警防治行動

3.2.1專門從事海上活動的有關單位、船舶和人員應當特別注意發(fā)送預警信息，根據(jù)相同預警級別，采取相應的防范措施，避免或增加海上突發(fā)事件對人命、財產和環(huán)境造成危害。

3.2.2各級海上救援機構，根據(jù)風險信息，存有針對性地搞好應急救助準備工作。

3.3預警支持系統(tǒng)

預警支持系統(tǒng)由公共信息刊發(fā)系統(tǒng)、海上安全信息刊發(fā)系統(tǒng)等共同組成，有關風險信息公布責任部門應當制訂預案，確保信息的及時精確刊發(fā)。

4海上突發(fā)事件的險情分級與呈報

4.1海上突發(fā)事件險情分級

根據(jù)國家突發(fā)事件險情呈報的有關規(guī)定，并融合海上突發(fā)事件的特點及突發(fā)事件對人命安全、海洋環(huán)境的危害程度和事態(tài)發(fā)展趨勢，將海上突發(fā)事件險情信息分成空難事件、關鍵性、很大、通常四級。

4.2海上突發(fā)事件險情信息的處置

海上救援機構收到海上突發(fā)事件險情信息后，對險情信息展開分析與核實，并按照有關規(guī)定和程序逐級呈報。

中國海上救援中心按照有關規(guī)定，立即向國務院報告，同時通報國務院有關部門。

5海上突發(fā)事件的應急積極響應和處理

5.1海上落水報警

5.1.1出現(xiàn)海上突發(fā)事件時，可以通過海上通信無線電話、海岸電臺、衛(wèi)星地面站、應急無線電而立位標或公眾通信網（海上救助專用電話號“12395”）等方式報警。

5.1.2傳送海上落水信息時，應當包含以下內容：

（1）事件出現(xiàn)的時間、邊線。

（2）落水狀況。

（3）船舶、航空器或落水者的名稱、種類、國籍、呼號、聯(lián)系方式。

5.1.3報警者盡可能提供更多以下信息：

（1）船舶或航空器的主要尺度、所有人、代理人、經營人、承運人。

（2）落水人員的數(shù)量及死傷情況。

（3）載貨情況，特別就是危險貨物，貨物的名稱、種類、數(shù)量。

（4）事發(fā)直接原因、已實行的措施、救助命令。

（5）事發(fā)現(xiàn)場的氣象、海況信息，包含風力、風向、流向、流速、潮汐、水溫、浪高等。

5.l.4采用的報警設備應當按規(guī)定搞好有關報警與信息的預設工作。

5.2海上落水信息的分析與核實

海上救援機構通過輕易或間接的途徑對海上落水信息展開核實與分析。

5.3落水信息的處理

（1）出現(xiàn)海上突發(fā)事件，事發(fā)地在本責任區(qū)的，按規(guī)定啟動本級預案。

（2）出現(xiàn)海上突發(fā)事件，事發(fā)地無此本責任區(qū)的，接報的海上救援機構應立即輕易向所在責任區(qū)海上救援機構通報并同時向上級救援機構報告。

（3）中國海上救援中心輕易收到的海上突發(fā)事件報警，必須立即通告救援責任區(qū)的省級海上救援機構和有關部門。

（4）海上突發(fā)事件出現(xiàn)在香港特別行政區(qū)水域、澳門特別行政區(qū)水域和臺灣、金門、澎湖、馬祖島嶼附近水域的，可以由有關省級救援機構按照尚無救援聯(lián)絡協(xié)議展開通報，并無聯(lián)絡協(xié)議的，由中國海上救援中心不予聯(lián)絡。

（5）海上突發(fā)事件發(fā)生地無此我國海上救援責任區(qū)的，中國海上救援中心應當通報有關國家的海上救援機構。存有中國籍船舶、船員落水的，中國海上救援中心除按上述（2）、（3）項報告外，還應當及時與有關國家的海上救援機構或我駐外使領館聯(lián)系，通報信息，幫助救助，掌控救助進展情況，并與外交部互通信息。

（6）牽涉海上保安事件，按海上保安事件處理程序處理和通報。

牽涉船舶導致污染的，按有關船舶油污應急反應程序處理和通報。

5.4統(tǒng)一指揮與掌控

5.4.1最初收到海上突發(fā)事件信息的海上救援機構自動分擔應急指揮機構的職責，并啟動預案反應，直到海上突發(fā)事件應急反應工作已明晰轉交給責任區(qū)海上救援機構或上時一級海上救援機構選定代萊應急指揮機構時年才。

5.4.2應急指揮機構按規(guī)定程序向上一級救援機構呈報、報告和作出救援決策。實行應急行動時，應急指揮機構可以選定現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。

5.5應急處理

5.5.1應急指揮機構的任務

在險情證實后，分擔應急指揮的機構立即步入應急救援行動狀態(tài)：

（1）按照險情的級別通告有關人員步入統(tǒng)一指揮邊線。

（2）在已掌握情況基礎上，確認救助區(qū)域，明晰實行救助工作任務與具體內容救助措施。

（3）根據(jù)已制訂的應急預案，調動應急力量繼續(xù)執(zhí)行救助任務。

（4）通過船舶報告系統(tǒng)調動事發(fā)附近水域船舶前往實行救助。

（5）創(chuàng)建應急通信機制。

（6）選定現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。

（7）動用航空器實行救助的，及時通報空管機構。

（8）事故救助現(xiàn)場須要實行海上交通管制的，及時由責任區(qū)海事管理機構公布航行通在（警）告并非政府實行管制行動。

（9）根據(jù)救助情況，及時調整救助措施。

5.5.2救援指令的內容

對須要動用的、當時存有能力展開海上救援的救助力量，救援機構應當及時下發(fā)行動指令，明確任務。

5.5.3海上突發(fā)事件處理確保措施

根據(jù)救助行動情況及須要，救援機構應當及時對以下事項展開布置：

（1）落水人員的醫(yī)療急救。

（2）當險情可能將對公眾造成危害時，通告有關部門非政府人員撤離或遷移。

（3）作出保護治安的精心安排。

（4）指令有關部門提供更多海上突發(fā)事件應急反應的積極支持確保。

5.5.4救助力量與現(xiàn)場統(tǒng)一指揮的任務

（1）專業(yè)救助力量應當將值守待命的架設方案和值守計劃按救援機構的建議向救援機構報告，值守計劃臨時調整的，應當提早向救援機構報告，調整妥當后，必須展開證實報告。

（2）救助力量與現(xiàn)場統(tǒng)一指揮應當繼續(xù)執(zhí)行救援機構的指令，按救援機構的建議將增派情況、已實行的行動情況、險情現(xiàn)場及救助進展情況向救援機構報告，并及時明確提出有助于應急行動的建議。

5.6分級積極響應

海上突發(fā)事件應急反應按照海上救援分支機構、省級海上救援機構、中國海上救援中心從高至低依次積極響應。

（1）任何海上突發(fā)事件，救援責任區(qū)內最高一級海上救援機構應當首先展開積極響應。

（2）責任區(qū)海上救援機構應急力量嚴重不足或無法控制事件拓展時，命令上一級海上救援機構積極開展應急積極響應。

（3）上一級救援機構應付下一級救援機構的應急積極響應行動給與指導。

（4）無論何種情況，均不免去各省級救援機構對其救援責任區(qū)內海上突發(fā)事件全面負責管理的責任，亦不影響各省級救援機構先期或將要實行的有效率救助行動。

5.7海上應急反應通信

海上救援機構在實行海上應急行動時，可以根據(jù)現(xiàn)場具體情況，選定出席應急活動所有部門的應急通信方式。通信方式包含：

（1）海上通信，常用海上落水報警、海上突發(fā)事件應急反應通信方式。

（2）公眾通信網，包含電話、或電子郵件、因特網。

（3）其他一切需用手段。

5.8海上醫(yī)療援助

5.8.1醫(yī)療援助的方式

各級海上救援機構會同當?shù)匦l(wèi)生主管部門選定當?shù)鼐哂幸欢ㄡt(yī)療技術和條件的醫(yī)療機構分擔海上醫(yī)療援助任務。

5.8.2醫(yī)療援助的實行

海上醫(yī)療援助通常由實行救助行動所在地的醫(yī)療機構分擔，力量嚴重不足時，可以通過海上救援機構逐級向上命令支持。

5.9應急行動人員的安全防水

（1）參予海上應急行動的單位負責管理本單位人員的安全防水。各級海上救援機構應付參予救援行動單位的安全防水工作提供更多指導。

（2）化學品應急人員步入和返回現(xiàn)場應先備案，展開醫(yī)學檢查，存有人身危害立即實行搶救措施。

（3）參予應急行動人員的安全防水裝備嚴重不足時，實行救助行動的海上救援機構可以命令上一級海上救援機構協(xié)同化解。

5.10落水旅客及其他人員的安全防水

在實行救助行動中，應當根據(jù)險情現(xiàn)場與環(huán)境情況，非政府搞好落水旅客及其他人員的安全防水工作，知會旅客及其他人員可能將存有的危害和防水措施，及時調集應急人員和防水器材、裝備、藥品。

5.10.1海上救援機構必須對海上突發(fā)事件可能將次生、派生的危害實行必要的措施，對海上突發(fā)事件可能將影響的范圍內船舶、設施及人員的安全防水、撤離方式作出精心安排。

5.10.2在海上突發(fā)事件影響范圍內可能將牽涉陸上人員安全的情況下，海上救援機構應當通報地方政府實行防水或撤離措施。

5.10.3船舶、浮動設施和民用航空器的所有人、經營人應當制定在應急情況下對落水旅客及其他人員實行的應急防水、撤離措施；在救助行動中要順從海上救援機構的統(tǒng)一指揮，對落水旅客及其他人員實行應急防水、撤離措施，并搞好安置工作。

5.11社會力量動員與參予

5.11.1社會動員

（1）各級人民政府可以根據(jù)海上突發(fā)事件的等級、發(fā)展趨勢、影響程度等在本行政區(qū)域內依法公布社會動員令。

（2）當應急力量嚴重不足時，由當?shù)卣畡訂T本地區(qū)機關、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量參予或支持海上應急救援行動。

5.11.2社會動員時海上救援機構的行動

（1）指導所動員的社會力量，隨身攜帶必要的器材、裝備趕往選定地點。

（2）根據(jù)參予應急行動人員的具體情況展開工作精心安排與布置。

5.12救助效果評估與處理方案調整

5.12.1目的

追蹤應急行動的進展，查明險情因素和導致事件拓展和轉差因素，掌控危險源和污染源，對措施的有效性展開分析、評價，調整應急行動方案，以便存有針對性地采取有效措施，盡可能減少險情導致的損失和減少危害，提升海上突發(fā)事件應急反應效率和救助成功率。

5.12.2方式

由海上救援機構在統(tǒng)一指揮應急行動中非政府、實行，具體內容包含：

（1）指導救援單位非政府專人，采用專用設備、儀器展開現(xiàn)場檢測、分析。

（2）非政府專家或專業(yè)咨詢機構對事件展開分析、研究。

（3）采用計算機輔助支持系統(tǒng)展開分析、評估。

5.12.3內容

（1）調查險情的主要因素。

（2）推論事件的發(fā)展趨勢。

（3）實行存有針對性措施對危險源展開掌控、處理。

（4）對現(xiàn)場展開檢測，分析、評價措施的有效性。

（5）針對海上突發(fā)事件派生出來的新情況、新問題，實行進一步的措施。

（6）對應急行動方案展開調整和健全。

5.13海上應急行動的中止

負責管理非政府統(tǒng)一指揮海上突發(fā)事件應急反應的海上救援機構，根據(jù)以下情況同意與否中止應急行動：

（1）所有可能將存有落水人員的區(qū)域均已追蹤。

（2）幸存者在當時的氣溫、水溫、風、浪條件下以求存活的可能性已全然不存有。

（3）海上突發(fā)事件應急反應已獲得成功或緊急情況已不復存在。

（4）海上突發(fā)事件的危害已徹底消除或已掌控，不再存有拓展或發(fā)作的可能將。

5.14信息公布

中國海上救援中心負責管理向社會公布海上突發(fā)事件的信息，必要時可以許可下級海上救援應急指揮機構向社會公布本責任區(qū)內海上突發(fā)事件的信息。

信息公布必須及時、主動、客觀、精確。信息公布通過新聞發(fā)布會、電視、廣播、報刊、雜志等媒體促進作用，應邀記者現(xiàn)場報道形式展開。

6后期處理

6.1善后處理處理

6.1.1傷員的處理

當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門負責管理救起傷病人員的搶救。

6.l.2救起人員的處理

當?shù)卣裾块T或救起人員所在單位負責管理救起人員的征用；港澳臺或外籍人員，由當?shù)卣郯呐_籌辦或外事辦負責管理征用；外籍人員由公安部門或外交部門負責管理遣送。

6.1.3喪生人員的處理

當?shù)卣裾块T或喪生人員所在單位負責管理喪生人員的處理；港澳臺或外籍喪生人員，由當?shù)卣郯呐_籌辦或外事辦負責管理處理。

6.2社會救助

對被救人員的社會救助，由當?shù)卣裾块T負責管理非政府。

6.3保險

6.3.1出席現(xiàn)場救助的政府公務人員由其所在單位辦理人身不幸危害保險。

6.3.2出席救助的專業(yè)救助人員由其所屬單位辦理人身不幸危害保險。

6.3.3國家金融保險機構必須及時干預海上突發(fā)事件的處理工作，按規(guī)定積極開展理賠工作。

6.4救援效果和應急經驗總結

6.4.1救援效果的總結評估

（1）海上救援機構負責管理救援效果的調查工作，推行分級調查的原則。

（2）海上交通事故的調查處置，按照國家有關規(guī)定處置。

6.4.2應急經驗總結和改良建議

（1）海上救援機構負責管理應急經驗的總結工作，推行分級總結的原則。

（2）海上救援分支機構負責管理通常和很大應急工作的總結；省級海上救援機構負責管理關鍵性應急工作的總結；中國海上救援中心負責管理空難事件應急工作的總結。

7應急確保

7.1通信與信息確保

各有關通信管理部門、單位均應當按照各自的職責建議，制定有關海上應急通信線路、設備、設施等采用、管理、維修保養(yǎng)制度；全面落實責任制，保證海上應急通信通暢。

7.2應急力量與應急確保

7.2.1應急力量和裝備確保

（1）省級海上救援機構搜集本地區(qū)可以參予海上應急行動人員的數(shù)量、專長、通信方式和原產情況信息。

（2）專業(yè)救助力量應當按照海上救援機構的建議搭載救援設備和潛水器材。

（3）省級海上救援機構依據(jù)《海上救援力量選定指南》，搜集本地區(qū)應急設備的類型、數(shù)量、性能和布局信息。

7.2.2交通運輸確保

（1）創(chuàng)建海上應急運輸保障機制，為海上應急指揮人員趕往事發(fā)現(xiàn)場，以及應急器材的載運提供更多確保。

（2）省級海上救援機構及其分支機構應當搭載應急專用交通工具，保證應急指揮人員、器材及時妥當。

（3）省級海上救援機構及其分支機構應當與本地區(qū)的運輸部門創(chuàng)建交通工具應急充公機制，為應急行動提供更多確保。

7.2.3醫(yī)療保障

創(chuàng)建醫(yī)療聯(lián)動機制，明晰海上醫(yī)療咨詢、醫(yī)療援助或醫(yī)療傳喚和收治傷員的任務。

7.2.4治安確保

（1）省級海上救援機構及其分支機構與同級公安部門創(chuàng)建海上應急現(xiàn)場治安秩序保障機制，確保海上應急行動的順利開展。

（2）有關公安部門應屬海上應急現(xiàn)場提供更多治安確保。

7.2.5資金確保

（1）應急資金確保由各級財政部門列入財政預算，按照分級經濟負擔的原則，合理分擔應當由政府分擔的應急確保資金。具體內容參考《財政應急確保預案》有關規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

（2）中國海上救援中心、省級海上救援機構及其分支機構應當按規(guī)定采用、管理救援經費，定期向同級政府匯報經費的采用情況，拒絕接受政府部門的審計工作與監(jiān)督。

7.2.6社會動員確保

當應急力量嚴重不足時，由當?shù)卣畡訂T本地區(qū)機關、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量參予或支持海上應急救援行動。

7.3宣傳、培訓與軍事演習

7.3.1公眾信息交流

公眾信息交流的目的就是并使公眾介紹海上安全科學知識，提升公眾的安全意識，進一步增強應付海上突發(fā)事件能力。

（1）海上救援機構必須非政府基本建設海上險情防治、應急等安全科學知識宣傳資料，通過媒體主渠道和適度方式積極開展海上安全科學知識宣傳工作。

（2）海上救援機構必須通過媒體和適度方式發(fā)布海上應急預案信息，了解應付海上突發(fā)事件的常識。

7.3.2培訓

（1）海上救援機構工作人員應當通過專業(yè)培訓和在職培訓，掌控履行職責其職責所需的有關科學知識。

（2）專業(yè)救助力量、有關人員的高段培訓由應急指揮機構普遍認可的機構展開，并應當獲得應急指揮機構頒授的適當證書。

（3）被選定為海上救援力量的有關人員的應急技能和安全科學知識培訓，由各自單位非政府，海上救援機構負責管理有關指導工作。

7.3.3軍事演習

中國海上救援中心應當舉辦如下海上救援軍事演習：

（1）每兩年舉辦一次綜合軍事演習。不定期與周邊國家、地區(qū)海上救援機構舉辦海上突發(fā)事件應急處理聯(lián)合演習。

（2）每年舉辦一次海上救援項目的單項軍事演習，并將海上醫(yī)療咨詢和醫(yī)療救援列入軍事演習內容。

（3）每半年舉辦一次由各成員單位和各級海上救援機構出席的應急通信軍事演習。

8附則

8.1名詞術語和簡寫的定義與表明

（1）海上突發(fā)事件就是指船舶、設施在海上出現(xiàn)火災、核爆、相撞、觸礁、傾覆，油類物質或危險化學品外泄以及民用航空器海上落水導致或可能將導致人員傷亡、財產損失的事件。

（2）海上救援責任區(qū)就是所指由一救援機構所分擔的處理海上突發(fā)事件的責任區(qū)域。

（3）本預案中所指“海上”包含內河水域。

（4）本預案有關數(shù)量的定義中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預案管理與更新

（1）交通部負責管理國家海上救援應急預案的基本建設及修正工作。

（2）本應急預案的第三章，屬于技術指導性文件的，由中國海上救援中心核定；屬于行政規(guī)章的，其修正工作由公布機關負責管理。

（3）省級海上救援機構及其分支機構負責管理基本建設各自的海上應急反應預案，報同級人民政府核準，并及時上報中國海上救援中心。

（4）專業(yè)救援力量制訂的預案應當報同級應急指揮機構批準后實行，并拒絕接受應急指揮機構的監(jiān)督檢查。

8.3國際協(xié)作

（1）接到周邊國家或地區(qū)命令對在其救援責任區(qū)積極開展的海上突發(fā)事件應急反應給與救援時，視情提供更多包含船舶、航空器、人員和設備的援助。

（2）在其他國家的救助機構明確提出外籍船舶或航空器為追蹤救助海難人員的目的步入或越過我國領?；蝾I空的提出申請時，必須及時與國家有關主管部門聯(lián)系，并將與否獲準情況答復給明確提出命令的救援機構。

（3）與周邊國家共同救援區(qū)內的海上突發(fā)事件應急反應，須要協(xié)同有關國家出動救援力量，提供更多必要的援助。

（4）與周邊國家救援機構一起作出救援合作和協(xié)同的行動計劃和精心安排。

（5）為追蹤海上突發(fā)事件出現(xiàn)地點和救助海上突發(fā)事件落水人員，救助力量須要步入或越過其他國家領?；蝾I空，由中國海上救援中心與有關國家或地區(qū)海上救援機構聯(lián)系，表明詳盡計劃和必要性。

8.4獎勵與責任追責

8.4.1在出席海上應急行動中犧牲生命的軍人或其他人員，由軍事部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照《革命烈士褒獎條例》的規(guī)定核準為革命烈士。

8.4.2軍人或其他人員出席海上應急行動殘廢的，由民政部門按有關規(guī)定給與撫恤金待遇。

8.4.3對海上應急工作做出突出貢獻的人員，由中國海上救援中心或省級海上救援機構報交通部或省級人民政府按照規(guī)定，給與獎勵。

8.4.4對按海上救援機構協(xié)同出席海上救援的船舶，由中國海上救援中心或省級海上救援中心給與適度的獎勵、補償或表彰。獎勵、補償或表彰的具體內容規(guī)定由中國海上救援中心自行制定。

8.4.5對扯皮、故意延期、不順從、阻礙海上救援機構協(xié)同統(tǒng)一指揮，未按本預案規(guī)定履行職責或違背本預案有關新聞公布規(guī)定的單位、責任人，由海上救援機構不予通報，并建議其上級主管部門依照有關規(guī)定追責行政責任或給與黨紀處分；對違背海事管理法律、法規(guī)的，由海事管理機關給與行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.4.6對濫用職權、玩忽職守的救援機構工作人員，依照有關規(guī)定給與行政和黨紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.5預案實行時間

本預案自印發(fā)之日起頒布。電站全廠停電事件應急預案1

總則

1.1全廠停水事故就是災難性事故，除了導致自身輕微經濟損失外，還可能將毀壞電力系統(tǒng)的運轉平衡，甚至電網崩潰，而大面積停水又將引發(fā)社會不安穩(wěn)。因此，嚴防全廠停水事故意義關鍵性。

1.2為保證機組安全平衡運轉，在全廠失電事故出現(xiàn)后，能夠確保機組成功停駛和防止出現(xiàn)設備損毀事故，特基本建設本預案。

1.3本應急預案適用于于巴基河三級電站

2

事故類型和危害程度分析

2.1全廠對外停水事故就是指發(fā)電廠向電網運送的軍功功率為零。

2.2由于電網系統(tǒng)故障、本廠出線控制器故障、變電所母差維護動作、地震、人為誤操作或人力不容畏懼因素均可能將引致出現(xiàn)全廠停水崩潰事故。

2.3各發(fā)電廠電氣主系統(tǒng)正常運轉方式及發(fā)電廠的電網邊線，接線情況等。

2.4由于電網運轉方式的影響，給我廠增添的主要問題

3

應急處理基本原則

3.1

以保與廠用電為重點，保與主設備為原則，所有運轉人員應當沉著淡定，精心處置。

3.2事故的處置必須在值長的統(tǒng)一調度統(tǒng)一指揮下有序展開，避免各專業(yè)在事故處理過程中發(fā)生盲目和無序現(xiàn)象，導致事故不斷擴大。

3.3出現(xiàn)突發(fā)事件時，應當保證事故搶修期間不出現(xiàn)人員誤操作、人身危害事件，防止導致設備損毀。

4

非政府機構及職責

4.1非政府機構

副組長：廠長

副組長：生產副廠長

成員：運轉人員

4.2職責

4.2.1全廠停水出現(xiàn)后，根據(jù)事故報告立即按本預案規(guī)定的程序，非政府全廠力量趕赴現(xiàn)場展開事故處置，并使損失降至最低限,快速恢復正常機組平衡運轉。同時必須根據(jù)網絡及運轉方式的變化及時修正預案，修正后的方案仍須要呈報核準。

4.2.2非政府和提供更多事故恢復正常所須要的備品備件。

4.2.3非政府實行事故恢復正常所必須實行的臨時性措施。

4.2.4順利完成對外停水事故（出現(xiàn)原因、處置經過、設備損毀和經濟損失情況）調查報告的撰寫和呈報工作。

4.2.7織運轉和管理人員自學預案，展開專題反事故軍事演習活動。4.2.8根據(jù)預案實行過程中存有的問題和危險源的變化，及時對預案展開調整、修改、補足和健全。5

防治與預警

5.1危險源監(jiān)控

5.1.1

保證直流系統(tǒng)可信供電及通訊通暢

5.1.1.1

直流蓄電池的布局應當滿足用戶機組啟動時全廠直流輔機已連續(xù)運轉1h和電氣設備的掌控、維護、信號及各控制室事故照明設備電源長時間不中斷，各組直流母線運轉電壓不高于190V；由直流蓄電池、UPS供電的廠內電話交換機，至少應當保證保持1h主車間調度機、微波電話、省調微波直通及主控外線電話的通訊聯(lián)系供電。

5.1.1.2直流系統(tǒng)有關設備及直流母線嚴苛按規(guī)程規(guī)定方式運轉，各級直流保險布局合理，支路保險總容量大于上一級總容量，防范越級ERM。突遇事故時及時調整直流母線電壓，使直流負荷運轉平衡，保證自動裝置、繼電保護可信動作。

5.1.1.3搞好直流蓄電池的保護管理，定期展開平衡電池，按時調整每個蓄電池的充電電流，經常維持合格的電壓和振動容量。突遇大容量直流輔機啟動時，專業(yè)間強化聯(lián)系，以便及時調整蓄電池的充電電流和直流母線電壓。

5.1.1.4UPS系統(tǒng)定期轉換試驗前要搞好避免UPS電源消失的措施，以免微機儲存信息遺失。

5.1.1.5應當定期對蓄電池直流系統(tǒng)展開巡回檢查，并定期展開測量、記錄，發(fā)現(xiàn)異常應當及時匯報處置。

5.2避免廠用電中斷

廠用電母線正常由各自機組的工作電源供電，廠用水泵電源及其求生裝置應當處在較好資金投入狀態(tài)，求生裝置定檢、定期求生試驗正常。針對特定情況(例如：備變檢修)制訂廠用電水泵運轉方式預案，合理水泵。

5.3防范升壓站污閃全系列停水事故。掌控年末、春初污閃的季節(jié)性特點，深入細致巡查檢查，強化對未裝設增爬裙的絕緣支柱的夜間及存有霧、陰雨天氣的觀測，辨認出隱患及時處理；搞好升壓站設備鹽密測試與磁鐵測試工作，各控制器、母線可逢停在必洗。

5.4避免電纜著火事故。對400V關鍵動力電纜高文瑞用工程塑料型電纜，已使用非工程塑料型塑料電纜的電廠，應當復查電纜在鋪設中與否已使用分層工程塑料措施，否則應當盡快實行補救措施或及時更改電纜，以免電纜失靈起火時引起全廠停水事故。定期檢查、試驗控制室電纜層火災自動報警、自動救火系統(tǒng)證實正常。電纜孔洞、電纜夾層孔洞及盤柜的電纜孔洞采取有效工程塑料堵住措施，避免電纜著火后火災范圍不斷擴大，引發(fā)全廠停水事故。

5.5帶直配線負荷的電廠應當設置高頻率、低電壓解列的裝置，保證在系統(tǒng)事故時，解列1臺或部分機組能夠單獨拎廠用電和的直配線負荷運轉。

5.6強化繼電保護工作，主保護裝置應當較完整并正常投運，后備維護可信并存有選擇性的動作，資金投入控制器失靈維護，防范控制器拒動、誤動不斷擴大事故。

5.7在滿足用戶接線方式和短路容量的前提下，應當盡量使用直觀的母差維護。對