安全救援工作方案例文（通用）文檔15篇

值守司機(jī)：張力弱

社會(huì)救援聯(lián)系電話：醫(yī)療急救：120；

火警：119；匪警：110；

交通：122

三、

救護(hù)設(shè)備設(shè)施

1、項(xiàng)目部搭載“急救箱”箱內(nèi)搭載如下表中右圖：

序號(hào)

物品名稱

序號(hào)

物品名稱

1

繃工業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案1

總則

1.1

目的及依據(jù)

為保證槐蔭區(qū)工業(yè)安全運(yùn)轉(zhuǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，立足嚴(yán)防大汛、搶奪大險(xiǎn)，注重防汛任務(wù)晚部署、防汛物資晚準(zhǔn)備工作、安全隱患晚排查，變小被動(dòng)防汛為積極主動(dòng)迎汛，積極主動(dòng)搞好槐蔭區(qū)工業(yè)防汛各項(xiàng)工作，全面提高防汛應(yīng)急處理能力，確保安全度汛。按照國(guó)家、省政府和市政府的總體部署,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《濟(jì)南市經(jīng)委防汛應(yīng)急預(yù)案》的建議，融合槐蔭區(qū)工業(yè)實(shí)際情況，特制訂本預(yù)案。

1.2

工作原則

秉持“安全第一，以免居多”、“建好著重嚴(yán)防，嚴(yán)防著重?fù)寠Z”和“突出重點(diǎn)，先急后急”的原則。

1.3

適用范圍

本預(yù)案適用于于槐蔭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)因出現(xiàn)關(guān)鍵性汛情而導(dǎo)致緊急狀態(tài)的應(yīng)急綜合協(xié)同。

2

非政府統(tǒng)一指揮體系及職責(zé)

2.1

應(yīng)急非政府機(jī)構(gòu)與職責(zé)

槐蔭區(qū)發(fā)改委為全區(qū)工業(yè)防汛綜合協(xié)同部門，城區(qū)八辦、四新辦兩鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的防汛管理工作。步入應(yīng)急狀態(tài)可以按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的積極響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)適當(dāng)?shù)膽?yīng)急協(xié)同指揮機(jī)構(gòu)，針對(duì)全區(qū)防汛應(yīng)急須要，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究實(shí)行應(yīng)急措施。

2.2

非政府體系

2.2.1區(qū)發(fā)改委設(shè)立工業(yè)防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分擔(dān)全區(qū)工業(yè)防汛應(yīng)急指揮工作。主任任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，分管副主任任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科。

2.2.2防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，根據(jù)上級(jí)部署和職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)有效的專項(xiàng)應(yīng)急措施，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)具體內(nèi)容繼續(xù)執(zhí)行規(guī)定的應(yīng)急協(xié)同任務(wù)，保證專項(xiàng)應(yīng)急措施和規(guī)定任務(wù)的順利完成。各辦鎮(zhèn)和發(fā)改委各有關(guān)科室各司其職，分工協(xié)作，強(qiáng)化溝通交流，構(gòu)成合力。

各辦鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門具體內(nèi)容負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的防汛安全工作。

行政辦公室：具體內(nèi)容負(fù)責(zé)管理防汛領(lǐng)導(dǎo)小組車輛等后勤保障工作；繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令以及其他防汛救災(zāi)的協(xié)同工作。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科：具體內(nèi)容負(fù)責(zé)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；基本建設(shè)、修正并繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案等工作；工業(yè)企業(yè)的防汛安全工作；繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。

計(jì)劃科：具體內(nèi)容負(fù)責(zé)管理工業(yè)新建項(xiàng)目的防汛安全工作；繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。

企業(yè)管理科：具體內(nèi)容負(fù)責(zé)管理區(qū)直屬企業(yè)的防汛安全工作；繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。

3

監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

3.1區(qū)發(fā)改委通過(guò)應(yīng)急指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建與市經(jīng)委、各辦鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警和統(tǒng)一指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效率貫通。

3.2收到有關(guān)部門汛情通告或報(bào)告，由防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)傳達(dá)至成員和各辦鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門或向上級(jí)報(bào)告。

3.3應(yīng)急狀態(tài)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含：基本情況、出現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響程度和損失程度，已實(shí)行的主要措施，事態(tài)受到掌控程度，須要化解的注重問(wèn)題，發(fā)展態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)，應(yīng)付措施建議等。

4

防治預(yù)警行動(dòng)

發(fā)生汛情緊急狀態(tài)時(shí)，區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)同工業(yè)防汛工作，明確提出有效率減輕措施，由各辦鎮(zhèn)或防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員快速非政府全面落實(shí)，防止事態(tài)不斷擴(kuò)大。

5

應(yīng)急積極響應(yīng)與緊急措施

5.1分級(jí)積極響應(yīng)程序

根據(jù)上級(jí)指示或?qū)嶋H情形，區(qū)發(fā)改委防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉行緊急會(huì)議，分析情況，確認(rèn)啟動(dòng)應(yīng)急積極響應(yīng)的級(jí)別，明確提出應(yīng)急協(xié)同措施建議，報(bào)區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)后實(shí)行。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急積極響應(yīng)由高至低分割為：通常事件應(yīng)急（Ⅳ級(jí)）積極響應(yīng)、很大事件應(yīng)急（Ⅲ級(jí)）積極響應(yīng)、重大事件應(yīng)急（Ⅱ級(jí)）積極響應(yīng)、特別重大事件應(yīng)急（Ⅰ級(jí)）積極響應(yīng)四個(gè)級(jí)別。

5.2應(yīng)急積極響應(yīng)分級(jí)

Ⅰ級(jí)積極響應(yīng)：根據(jù)市經(jīng)委的命令或接到暴雨紅色預(yù)報(bào)時(shí)，區(qū)發(fā)改委啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案，在市經(jīng)委校園防火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案一、案情設(shè)想：

1、罪犯放火

2、電源著火

3、不幸起火

二、現(xiàn)場(chǎng)處理方案

1、辨認(rèn)出火情立即撥通火警電話“119”和分管領(lǐng)導(dǎo)和部門電話。

2、立即阻斷電源，撤走易燃、易爆物品，關(guān)上所有出口地下通道。

3、采用滅火器及其它救火器材，奮力救火。

4、救治傷勢(shì)人員，關(guān)鍵財(cái)產(chǎn)：例如現(xiàn)金、貴重物品、帳冊(cè)等。

5、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)秩序，避免外人趁火打劫。

三、救援行動(dòng)方案

單位干部職工辨認(rèn)出火情或收到報(bào)警通告時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即非政府人員實(shí)行滅火。若放火罪犯未返回現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行以下措施：

1、應(yīng)當(dāng)給與軍服。

2、罪犯逃走的，不要迎擊，忘記其主要特征，及逃離現(xiàn)場(chǎng)方向，交通工具的車種、車型、顏色、牌號(hào)等。搞好現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)，同時(shí)快速報(bào)告案情，幫助偵破。

四、人員分工

1、災(zāi)情部位由保衛(wèi)科人員負(fù)責(zé)管理阻斷電源，救治財(cái)產(chǎn)及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

2、火災(zāi)第一辨認(rèn)出人當(dāng)無(wú)法及時(shí)驅(qū)散火勢(shì)，負(fù)責(zé)管理報(bào)警并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)非政府人員滅火，實(shí)行應(yīng)急措施。

3、辦公室在應(yīng)急事故出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做為快速反應(yīng)救援力量，在收到報(bào)警通告時(shí)，必須立即非政府人員直前往現(xiàn)場(chǎng)，奮力驅(qū)散火災(zāi)。

4、災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)的救人指揮員，由現(xiàn)場(chǎng)班子成員負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一指揮，例如班子成員不到場(chǎng)，由火災(zāi)出現(xiàn)主管部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，例如負(fù)責(zé)人不到場(chǎng)，由到場(chǎng)的黨員干部或工齡長(zhǎng)者負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一指揮。

5、所有干部職工在收到單位災(zāi)情通告時(shí)，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件立刻趕往災(zāi)情地點(diǎn)，順從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，全力出席救火救災(zāi)工作。

五、注意事項(xiàng)

1、當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)奮力搶救，特別就是現(xiàn)金、檔案卷宗等貴重貨物，把損失降至最高限度。

2、例如現(xiàn)場(chǎng)情況危急、險(xiǎn)要、的確無(wú)法實(shí)行救治，應(yīng)當(dāng)撤走人員，防止導(dǎo)致不必要的死傷。辦公樓消防應(yīng)急演練方案為強(qiáng)化和推動(dòng)公司應(yīng)急管理工作，全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，防消融合”的消防工作方針。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《高層建筑消防管理規(guī)定》、公司201X年度安全部經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任目標(biāo)中的應(yīng)急管理指標(biāo)項(xiàng)目等有關(guān)法律法規(guī)文件的規(guī)定。在突發(fā)性事故出現(xiàn)時(shí)，能快速作出反應(yīng)，恰當(dāng)、快速、有序地應(yīng)付和處理公司本部辦公樓重特大火災(zāi)事故，防治和增加火災(zāi)的危害，貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任，提升公司干部、職工的消防安全意識(shí)和抗御打火能力，確保企業(yè)和員工的人身、財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)研究同意，于201X年XX月XX日積極開展科研辦公樓消防應(yīng)急演練。

這次演練由我公司與公安消防大隊(duì)聯(lián)手展開演練。

一、演練項(xiàng)目

演練場(chǎng)景及災(zāi)情假設(shè)：假設(shè)在上班時(shí)間，科研辦公樓三層會(huì)議室出現(xiàn)火災(zāi)，大火快速擴(kuò)散，濃煙滾滾，嚴(yán)重威脅人員生命及導(dǎo)致非常大財(cái)產(chǎn)損失。（公司三層會(huì)議室熄滅白色煙霧彈）

二、演練目的

（一）檢驗(yàn)事故應(yīng)急處置流程和處置措施的合理性，掌控事故應(yīng)急處置訣竅，提升公司員工在辦公樓出現(xiàn)火災(zāi)事故的處理能力。

（二）從空戰(zhàn)角度啟程，提升公司辦公樓在出現(xiàn)火災(zāi)事故時(shí)的反應(yīng)速度，保證在事故出現(xiàn)后，能快速作出反應(yīng)，立即啟動(dòng)適當(dāng)?shù)膽?yīng)急預(yù)案，快速存有秩序的非政府積極開展救火打火和疏散人員，增加財(cái)產(chǎn)損失和傷亡事故。

（三）通過(guò)各部門、各分公司人員的相互配合參予，充份搞好事故想象，并使各部門、各分公司人員的應(yīng)急科學(xué)知識(shí)獲得提高，熟識(shí)和介紹應(yīng)急非政府機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作流程，加強(qiáng)共同協(xié)作，提升處理能力。

三、演練原則

（一）確保安全。演練工作以演示和實(shí)際操作結(jié)合的形式展開，以不能影響正常生產(chǎn)、工作秩序，確保安全為原則。為精簡(jiǎn)演練程序，確保演練過(guò)程通暢，演練時(shí)事故處置的時(shí)間和順序與實(shí)際略有不同，同時(shí)省略了與有關(guān)單位的匯報(bào)環(huán)節(jié)。

（二）統(tǒng)一指揮。公司消防應(yīng)急演練由演練非政府指揮機(jī)構(gòu)推行統(tǒng)一指揮。

（三）分工負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一協(xié)同、各負(fù)其責(zé)的原則展開事故應(yīng)急處置。

四、演練非政府指揮機(jī)構(gòu)

為保證消防應(yīng)急演練工作順利進(jìn)行，特成立演練非政府指揮機(jī)構(gòu)，形成如下：

（一）演練領(lǐng)導(dǎo)小組

組

短：XXX

副組長(zhǎng):XXX

成

員：XXX

（二）內(nèi)設(shè)演練指揮部

總指揮：XXX

副總指揮：XXX

成員：XXX

演練指揮部的主要任務(wù)就是：負(fù)責(zé)管理總體統(tǒng)一指揮應(yīng)急行動(dòng)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展展開決策，下發(fā)各類應(yīng)急積極響應(yīng)指令。

指揮部電話：XXX

演練指揮部設(shè)立消防控制室（消防應(yīng)急籌辦）：

主任：XXX

主要成員：XXX

消防應(yīng)急辦設(shè)以下五個(gè)應(yīng)急救援小組，分成救火組、通訊組、撤離鼓勵(lì)組、安全急救警戒組、宣傳報(bào)道組，并由專人出任各組的副組長(zhǎng)。其共同組成及分工如下：

1、救火組：由安全部及部分消防員共同組成，主要任務(wù)就是負(fù)責(zé)管理在應(yīng)急狀態(tài)之下3分鐘之內(nèi)快速趕往起火地點(diǎn)，聽從指揮人員的統(tǒng)一指揮，及時(shí)阻斷危險(xiǎn)源，就近利用消防水源和救火器材實(shí)行滅火火災(zāi)，避免火勢(shì)擴(kuò)散。在初起至火災(zāi)沒能驅(qū)散、火勢(shì)不能獲得掌控的情況下，消防應(yīng)急救援人員應(yīng)立即非政府撤離，并第一時(shí)間知會(huì)通訊組在“119”報(bào)火警和向上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，等候消防部門消防隊(duì)?wèi)?yīng)急救援。

副組長(zhǎng)：XXX

組員：XXX

2、通訊組：由消防控制室保安、水電維修班及物業(yè)公司保安員共同組成，在出現(xiàn)火險(xiǎn)或火災(zāi)時(shí)，及時(shí)向消防應(yīng)急籌辦報(bào)告火情，并向“119”報(bào)警，報(bào)警內(nèi)容包含：火災(zāi)出現(xiàn)的地址、部位、著火時(shí)間、冷卻的特征、火勢(shì)大小、有沒有獲救人員、有沒有關(guān)鍵物品、起火周圍有何關(guān)鍵建筑，報(bào)警人姓名和聯(lián)系電話。踢回去電話后，立即至公司辦公樓下路口等候、提示消防車的到來(lái)。

副組長(zhǎng)：XXX

組員：XXX

3、撤離鼓勵(lì)組：由綜合籌辦、保安人員和消防員共同組成。先撤離被火勢(shì)圍攻的人員，其次再展開受到火勢(shì)圍攻物資的撤離，撤離時(shí)，必須特別注意疏散人員自身的安全，撤離后的物資必須放到安全地點(diǎn)，撤離物資的置放點(diǎn)必須存有1至2名人員看管，避免撤離后存有物資構(gòu)成代萊火點(diǎn)。

副組長(zhǎng)：XXX

組員：XXX

4、安全急救警戒組：由工程部、保安人員共同組成?；馂?zāi)出現(xiàn)時(shí)負(fù)責(zé)管理安全警戒，嚴(yán)禁毫無(wú)關(guān)系人員和車輛步入危險(xiǎn)區(qū)域，并在安全區(qū)域內(nèi)展開治安執(zhí)勤。準(zhǔn)備好救治器械、藥品、救護(hù)車等，一旦有人傷勢(shì)應(yīng)急實(shí)行救治。例如有人傷勢(shì)或中毒，應(yīng)當(dāng)根據(jù)傷勢(shì)情況處置，必要時(shí)撥通“120”救護(hù)車對(duì)傷勢(shì)人員展開現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救。

副組長(zhǎng)：XXX

組員：XXX

5、宣傳報(bào)道組：由公司黨工部、工會(huì)人員共同組成。主要任務(wù)就是即行火災(zāi)出現(xiàn)時(shí)和對(duì)本次軍事演習(xí)展開全程記錄、攝制及宣傳報(bào)道工作。

副組長(zhǎng)：XXX

組員：XXX

（三）演練評(píng)估組

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

演練評(píng)估組的主要職責(zé)就是：在全面分析演練記錄及有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)照出演人員整體表現(xiàn)與演練目標(biāo)建議，對(duì)演練活動(dòng)及其非政府過(guò)程做出客觀評(píng)價(jià)，并負(fù)責(zé)管理撰寫演練評(píng)估報(bào)告。

五、出演部門：綜合籌辦、黨工部、安全部、工程部、工會(huì)、物業(yè)分公司、保安部、各分公司等有關(guān)單位。

六、演練時(shí)間、地點(diǎn)及建議

（一）201X年XX月XX日10:00至10：30

（二）演練地點(diǎn)及建議：太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新化路8號(hào)（山西加裝新建辦公樓），演練指揮部設(shè)于一樓消防控制室。妥當(dāng)人員：演練領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及有關(guān)成員；軍事演習(xí)指揮部總指揮、副總指揮、演練指揮部及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全體人員。

七、演練準(zhǔn)備工作階段

（一）舉行演練前工作準(zhǔn)備會(huì)。

（二）布置演練現(xiàn)場(chǎng)。（XX月XX日上午9:30順利完成,負(fù)責(zé)人:XXX）

（三）印刷演練方案。（XX月XX日上午9:30前順利完成，負(fù)責(zé)人：XXX）

（四）組織協(xié)調(diào)各部門、各分公司，協(xié)調(diào)演練工作，記錄演練過(guò)程，

謝澤生宣傳報(bào)道。（XXX負(fù)責(zé)管理）

（五）救火組嫻熟滅火器恰當(dāng)采用。（XXX負(fù)責(zé)管理）

（六）各演練單位的人員、應(yīng)急物資和應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備工作。（負(fù)責(zé)人：XXX）

（七）XX月XX日上午9：30前順利完成應(yīng)急電話的通訊測(cè)試。（XXX負(fù)責(zé)管理）

（八）XX月XX日上午9:30-9:45，各出演部門及演練人員分別抵達(dá)

辦公樓前廣場(chǎng)子集。（各工作小組的副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理）

（九）9:45-9:50，消防應(yīng)急辦向演練指揮部報(bào)告演練準(zhǔn)備就緒情況。

（十）10:00，演練總指揮XXX正式宣布演練正式宣布已經(jīng)開始。

八、軍事演習(xí)實(shí)行階段

第一階段：事故報(bào)告及啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案階段(10:00-10:05)

（一）火情表明及報(bào)警

時(shí)間：201X年XX月XX日上午10時(shí)，軍事演習(xí)已經(jīng)開始。

情況假設(shè)：假設(shè)在上班時(shí)間，公司辦公樓三層5號(hào)會(huì)議室出現(xiàn)火災(zāi)，大火快速擴(kuò)散，濃煙滾滾，嚴(yán)重威脅人員生命及導(dǎo)致非常大財(cái)產(chǎn)損失。（在選定地點(diǎn)熄滅白色煙霧彈）

①10:01，大廳保安：公司大廳保安（丁隊(duì)長(zhǎng)）辨認(rèn)出存有濃煙從辦公樓三層窗戶往外冒出來(lái)，于是立即跳上三層查閱，辨認(rèn)出5號(hào)會(huì)議室出現(xiàn)火災(zāi)，濃煙滾滾，立即收到火警撤離信號(hào)，同時(shí)向119報(bào)警（展開演示電話報(bào)警）。

保安：119，公司辦公樓三層5號(hào)會(huì)議室出現(xiàn)火災(zāi)，懇請(qǐng)你們救助。

119：我就是119，答你在什么邊線？

保安：我在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新化路8號(hào)。

119：答起火的部位就是什么？什么物質(zhì)起火？

保安：起火的部位就是三層5號(hào)會(huì)議室,著火物就是辦公家具。

119：答你公司聯(lián)系電話多少？你叫做什么名字？

保安：電話就是XXX，我叫做XXX。

119：不好的，我們馬上趕往，懇請(qǐng)你公司派遣人至路口提貨鼓勵(lì)。

保安：明白。

②11:02，公司大廳保安向消防應(yīng)急辦公室主任報(bào)告：主任，我公司三層5號(hào)會(huì)議室出現(xiàn)火災(zāi)，大火正快速擴(kuò)散，已向119報(bào)警。

主任：曉得了，懇請(qǐng)你立刻通告保安人員快速趕往公司辦公樓三層5號(hào)會(huì)議室救火。

保安：明白。

（二）向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火警情況

①10:03，綜合辦XXX（應(yīng)急辦公室）快速向XXX公司領(lǐng)導(dǎo)（演練指揮部副總指揮）報(bào)告：XXX，上午10:00時(shí)，辦公樓三層5號(hào)會(huì)議室出現(xiàn)火災(zāi)，大火快速擴(kuò)散，已向119報(bào)警前來(lái)救火，初步估算火災(zāi)為Ⅱ級(jí)，建議立即啟動(dòng)《辦公樓消防應(yīng)急預(yù)案》。

②10:04，演練指揮部副總指揮XXX命令：快速啟動(dòng)《辦公樓消防應(yīng)急預(yù)案》，馬上非政府應(yīng)急救援小組救火和人員撤離及打火行動(dòng)。

XXX：明白，我馬上按您的命令全面落實(shí)。

第二階段：事故處置階段(10:05-10:15)

10:05，演練指揮部副總指揮XXX命令：公司內(nèi)消防應(yīng)急救援各組力量快速子集。（各組同時(shí)進(jìn)行工作）

10:06，XXX：懇請(qǐng)各小組按各自任務(wù)積極開展行動(dòng)。

救火副組長(zhǎng)XXX,懇請(qǐng)你馬上通告物業(yè)XXX停用公司辦公樓電梯，暫停電梯運(yùn)轉(zhuǎn)，并快速率領(lǐng)救火組人員按照打火方法至三層5號(hào)會(huì)議室起火部位實(shí)行救火。

救火副組長(zhǎng)：明白。我馬上部署任務(wù)：

XXX，你們就近抱持滅火器至三層起火部位輕易救火和制止火勢(shì)擴(kuò)散；

XXX，你負(fù)責(zé)管理載運(yùn)滅火器至三層，并隨時(shí)將救火情況向指揮部報(bào)告；

XXX，你們?cè)谌龑樱诰嚯x起火部位就近的樓梯間或門廊處為，利用消火栓箱抽出水帶、水槍至起火部位門口處，負(fù)責(zé)管理救火和制止火勢(shì)向上擴(kuò)散，并負(fù)責(zé)管理維護(hù)其他人員救火和撤離等工作；

XXX，你們?cè)谒膶訕翘蓍g或門廊處為，利用消火栓箱抽出水帶、水槍至樓梯口處，負(fù)責(zé)管理制止火勢(shì)向上擴(kuò)散，并維護(hù)其他人員安全撤離等工作。

XXX，你們?cè)谝粚訕翘蓍g或門廊處為，利用消火栓箱抽出水帶、水槍至樓梯口處，負(fù)責(zé)管理制止火勢(shì)向外擴(kuò)散，并維護(hù)其他人員安全撤離等工作。

總指揮XXX：通迅副組長(zhǎng)XXX，懇請(qǐng)你保證應(yīng)急通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)等），通信通暢。另外派遣XXX和一名保安至路口鼓勵(lì)消防車救火。

通信副組長(zhǎng)：明白。

總指揮XXX：撤離鼓勵(lì)副組長(zhǎng)XXX,懇請(qǐng)你率領(lǐng)撤離組人員按照打火方法負(fù)責(zé)管理撤離各分公司員工，并深入細(xì)致清點(diǎn)人數(shù)。同時(shí)，將撤離員工帶回子集區(qū)。

撤離鼓勵(lì)副組長(zhǎng)：明白。XXX負(fù)責(zé)管理第1層，XXX負(fù)責(zé)管理第2層，XXX負(fù)責(zé)管理第3層，XXX負(fù)責(zé)管理第4層，XXX負(fù)責(zé)管理第5層，XXX負(fù)責(zé)管理第6層，XXX負(fù)責(zé)管理第7層，XXX負(fù)責(zé)管理第8層，XXX負(fù)責(zé)管理第9層，XXX負(fù)責(zé)管理第10層，XXX負(fù)責(zé)管理第11層，XXX負(fù)責(zé)管理第12層。你們利用大樓兩邊樓梯，主要負(fù)責(zé)管理撤離起火層以及其它各樓層的人員快速有序地安全撤走，并將撤離出的人員提示至撤離子集區(qū)。同時(shí)還要逐層檢查各樓層人員與否都已安全疏遠(yuǎn)，并清點(diǎn)人數(shù)，將撤離情況向指揮部報(bào)告。

總指揮XXX：安全急救警戒副組長(zhǎng)XXX，懇請(qǐng)你率領(lǐng)安全急救警戒人員按照打火方法負(fù)責(zé)管理警戒和醫(yī)療急救工作。

安全急救警戒副組長(zhǎng)：明白。

10:10，消防隊(duì)抵達(dá)。XXX和門口保安將消防車帶回選定邊線，并將消防隊(duì)指揮員帶回演練指揮部。副總指揮向消防隊(duì)指揮員匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

副總指揮XXX：消防隊(duì)短，我公司辦公樓三層5號(hào)會(huì)議室因用電摔傷起火，因火勢(shì)科合，現(xiàn)大火還在滅火，疏散人員還在展開中，懇請(qǐng)你統(tǒng)一指揮消防官兵快速救援。

消防隊(duì)短，明白，我們馬上行動(dòng)。

10:11，救火組與XXX將消防隊(duì)官兵帶回三層5號(hào)會(huì)議室起火現(xiàn)場(chǎng)，快速進(jìn)行救火。

10:12，撤離副組長(zhǎng)：報(bào)告副總指揮XXX，在消防官兵的支持下，我公司獲救的員工已經(jīng)順利救回，現(xiàn)公司樓里面所有人員已安全撤離至子集區(qū)。并無(wú)人員傷勢(shì)。時(shí)本。

副總指揮：明白。

10:13，救火副組長(zhǎng)：報(bào)告副總指揮XXX，在消防官兵的堅(jiān)強(qiáng)滅火和我們的大力協(xié)調(diào)下，已全盤將火驅(qū)散。時(shí)本。

副總指揮：明白。

10:15，副總指揮：報(bào)告總指揮XXX，在消防官兵的的支持下，三層大火已驅(qū)散，公司辦公樓所有人員已安全撤離至子集區(qū)，沒導(dǎo)致人員傷亡，時(shí)本。

總指揮：掌控火場(chǎng)，避免死灰復(fù)燃，搞好著火原因調(diào)查準(zhǔn)備工作工作。

副總指揮：明白。

總指揮正式宣布軍事演習(xí)完結(jié)，并懇請(qǐng)小店消防大隊(duì)指揮員對(duì)本次軍事演習(xí)并作總結(jié)；評(píng)估組在本次演練做出評(píng)估。

第三階段：應(yīng)急中止及軍事演習(xí)完結(jié)(10:15-10:30)

10:15，演練指揮部總指揮XXX命令正式宣布：“山西加裝科研辦公樓消防應(yīng)急演練”圓滿結(jié)束。

10:16，所有人員分散至撤離子集區(qū)，總指揮和小店消防大隊(duì)指揮員對(duì)演練展開評(píng)測(cè)。

10:30，軍事演習(xí)評(píng)測(cè)完結(jié)。

第四階段：軍事演習(xí)總結(jié)

演練完結(jié)后，參予演練的各有關(guān)部門、各分公司必須及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)演練過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)和須要改良的方面，搞好演練分析和評(píng)估,構(gòu)成完備演練總結(jié)，并把演練的圖片視頻以及演練總結(jié)由安全部匯總。供電有限責(zé)任公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案1

總則

1.1基本建設(shè)目的

為有效率防治、及時(shí)掌控和消解

XX市

供電有限責(zé)任公司（以下縮寫“公司”）系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范公司突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大限度增加突發(fā)性公共衛(wèi)生事件對(duì)公司員工身心健康導(dǎo)致的危害，確保員工的身心健康與生命安全，保護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特基本建設(shè)本預(yù)案。

1.2基本建設(shè)依據(jù)

本預(yù)案主要依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及有關(guān)文件，融合公司實(shí)際制訂。

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)付法》；

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》；

《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》；

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》；

《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》；

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

《國(guó)家突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

《國(guó)家突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

《國(guó)家突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處置條例》（國(guó)務(wù)院

493號(hào)令）；

《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制訂和修改突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國(guó)辦函〔

2004〕33號(hào)）；

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案基本建設(shè)導(dǎo)則》（

AQ/T9002-2006）；

《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)

4號(hào)令）；

《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案基本建設(shè)導(dǎo)則》（電監(jiān)安全〔

2009〕22號(hào)）

；

《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（電監(jiān)安全〔

2009〕61號(hào)）；

《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔

2007〕110號(hào)）；

《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案體系框架方案》（國(guó)家電網(wǎng)籌辦〔

2010〕1511號(hào)）

；

《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案基本建設(shè)規(guī)范》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔

2007〕98號(hào)）；

《國(guó)家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔

2010〕1406號(hào)）；

《國(guó)家電網(wǎng)公司突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理應(yīng)急預(yù)案》；

《河南省突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（豫政〔

2005〕35號(hào)）；

《河南省電力公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》（豫電應(yīng)急〔

2010〕1194號(hào)）；

《河南省電力公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法（實(shí)施）》（豫電應(yīng)急〔

2010〕1238號(hào)）；

《河南省電力公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（豫電應(yīng)急〔

2010〕220號(hào)）。

《

***

供電公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于于公司應(yīng)付和處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件指忽然出現(xiàn)，導(dǎo)致或者可能將導(dǎo)致公司員工身心健康輕微侵害的關(guān)鍵性傳染病、群體性未明原因疾病、關(guān)鍵性食物中毒、突發(fā)性環(huán)境事件等。

1.3.2本預(yù)案指導(dǎo)公司各部門突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處理應(yīng)急預(yù)案的基本建設(shè)。

1.3.3公司其他公共事件中牽涉的應(yīng)急醫(yī)療救援工作，在其他有關(guān)預(yù)案中彰顯。

2基本原則

2.1預(yù)防為主，常備不懈。

提升公司各單位領(lǐng)導(dǎo)干部、全體員工對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)防意識(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，搞好人員、技術(shù)、物資和裝備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能將引起突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的情況必須及時(shí)展開分析、預(yù)警，努力做到晚辨認(rèn)出、晚報(bào)告、晚處理。

2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)管理。

根據(jù)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件推行分級(jí)管理。在公司黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家電網(wǎng)公司、

***

供電公司、市政府和衛(wèi)生行政部門的部署，按照分級(jí)負(fù)責(zé)管理、屬地管理、綜合協(xié)同的建議，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)搞好突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

2.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)付。

公司各部門對(duì)公司外部突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能作出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效率積極開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作；強(qiáng)化與屬地衛(wèi)生行政部門、疾病控制中心（防疫站）和專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，資源整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，協(xié)同積極開展處理工作；對(duì)于公司內(nèi)部突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，努力做到晚辨認(rèn)出、晚報(bào)告、晚掌控、晚處理，最大限度地避免蔓延。

2.4以人為本，增加危害。

必須把確保公海上搜救應(yīng)急預(yù)案1總則

1.1基本建設(shè)目的

創(chuàng)建國(guó)家海上救援應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，快速、有序、高效率地非政府海上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，救助落水人員，掌控海上突發(fā)事件拓展，最小程度地增加海上突發(fā)事件導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

履行職責(zé)中華人民共和國(guó)簽定或出席的有關(guān)國(guó)際公約；實(shí)行雙邊和多邊海上救援應(yīng)急反應(yīng)協(xié)議。

1.2基本建設(shè)依據(jù)

1.2.1國(guó)內(nèi)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》和《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.2.2我國(guó)重新加入或簽定的國(guó)際公約、協(xié)議

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《1974年國(guó)際海上人命安全公約》、《國(guó)際民航公約》、《1979年國(guó)際海上追蹤救助公約》、《中美海上救援協(xié)議》、《中朝海上救援協(xié)議》等我國(guó)重新加入或簽定的有關(guān)國(guó)際公約、協(xié)議。

1.3適用范圍

1.3.1我國(guó)統(tǒng)轄水域和分擔(dān)的海上救援責(zé)任區(qū)內(nèi)海上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。

1.3.2出現(xiàn)在我國(guó)統(tǒng)轄水域和救援責(zé)任區(qū)外，牽涉中國(guó)籍船舶、船員落水或可能將對(duì)我國(guó)導(dǎo)致關(guān)鍵性影響或侵害的海上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。

1.3.3參予海上突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)的單位、船舶、航空器、設(shè)施及人員。

1.4工作原則

（1）政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)參予，依法規(guī)范。

政府領(lǐng)導(dǎo)：政府對(duì)海上救援工作推行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)成高效率應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效地非政府社會(huì)資源，構(gòu)成合力。

社會(huì)參予：依照海上突發(fā)事件應(yīng)急非政府體系框架，構(gòu)成專業(yè)力量與社會(huì)力量結(jié)合，多部門出席，多學(xué)科技術(shù)支持，全社會(huì)參予的應(yīng)付海上突發(fā)事件機(jī)制。

依法規(guī)范：依照有關(guān)法律、法規(guī)，明晰各有關(guān)部門、單位、個(gè)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范應(yīng)急反應(yīng)的非政府、協(xié)同、統(tǒng)一指揮犯罪行為。

（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理，屬地居多。

統(tǒng)一指揮：對(duì)海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)推行統(tǒng)一指揮，確保救援機(jī)構(gòu)非政府的各方應(yīng)急力量行動(dòng)協(xié)同，獲得最佳效果。

分級(jí)管理：根據(jù)海上突發(fā)事件的出現(xiàn)區(qū)域、性質(zhì)、程度與實(shí)行救助資金投入的力量所須要，實(shí)行分級(jí)管理。

屬地居多：由海上突發(fā)事件發(fā)生地海上救援機(jī)構(gòu)實(shí)行應(yīng)急指揮，保證及時(shí)分析判斷形勢(shì)，恰當(dāng)決策，相機(jī)處理，提升應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的及時(shí)性和有效性。

（3）防應(yīng)融合，資源共享，團(tuán)結(jié)一致協(xié)作。

防應(yīng)融合：“嚴(yán)防”就是指搞好自然災(zāi)害的預(yù)警工作，增加自然災(zāi)害引起海上突發(fā)事件的可能將；“應(yīng)當(dāng)”就是指確保海上突發(fā)事件出現(xiàn)后，及時(shí)對(duì)海上落水人員展開救助，增加損失。防應(yīng)相結(jié)合，保證救助。

資源共享：充分利用常備資源，廣為調(diào)動(dòng)各方資源，防止重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮儲(chǔ)備資源的促進(jìn)作用。

團(tuán)結(jié)一致協(xié)作：充分發(fā)揮參予救助各方力量的自身優(yōu)勢(shì)和整體效能，相互配合，構(gòu)成合力。

（4）以人為本，科學(xué)決策，快速高效率。

以人為本：充份履行職責(zé)政府公共服務(wù)職能，快速高效率地救助人命。

科學(xué)決策：運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，確保信息通暢；充分發(fā)揮專家的咨詢促進(jìn)作用，果斷決策，確保應(yīng)急指揮的權(quán)威性。

快速高效率：創(chuàng)建應(yīng)急機(jī)制，確保統(tǒng)一指揮通暢；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)；提升應(yīng)急力量建設(shè)，提升應(yīng)急反應(yīng)的效能和水平。

2國(guó)家海上救援應(yīng)急非政府統(tǒng)一指揮體系及職責(zé)任務(wù)

國(guó)家海上救援應(yīng)急非政府統(tǒng)一指揮體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮、應(yīng)急救助力量等共同組成。

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

創(chuàng)建國(guó)家海上救援部際聯(lián)席會(huì)議制度，研究、訂立海上救援關(guān)鍵事宜，指導(dǎo)全國(guó)海上救援應(yīng)急反應(yīng)工作。在交通部成立中國(guó)海上救援中心，做為國(guó)家海上救援的統(tǒng)一指揮工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理國(guó)家海上救援部際聯(lián)席會(huì)議的日常工作，并分擔(dān)海上救援運(yùn)轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作。

部際聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)各自職責(zé)，融合海上救援應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)實(shí)際情況，充分發(fā)揮適當(dāng)促進(jìn)作用，分擔(dān)海上救援應(yīng)急反應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、積極支持確保、善后處理等應(yīng)急工作。

2.2運(yùn)轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)

中國(guó)海上救援中心以交通部居多分擔(dān)海上救援的運(yùn)轉(zhuǎn)管理工作。

2.3咨詢機(jī)構(gòu)

咨詢機(jī)構(gòu)包含海上救援專家組和其他有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)。

2.3.1救援專家組

國(guó)家海上救援專家組由航運(yùn)、海事、航空、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、石油化工、海洋工程、海洋地質(zhì)、氣象、安全管理等行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員共同組成，負(fù)責(zé)管理提供更多海上救援技術(shù)咨詢。

2.3.2其他有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)

其他有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中國(guó)海上救援中心建議，提供更多有關(guān)的海上救援咨詢服務(wù)。

2.4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)包含：中國(guó)海上救援中心及地方各級(jí)政府創(chuàng)建的海上救援機(jī)構(gòu)。

沿海及內(nèi)河主要通航水域的各省（區(qū)、市）設(shè)立以省（區(qū)、市）政府領(lǐng)導(dǎo)任主任，有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍共同組成的省級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)。根據(jù)須要，省級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)可以成立救援分支機(jī)構(gòu)。

2.4.1省級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)

省級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)分擔(dān)本省（區(qū)、市）海上救援責(zé)任區(qū)的海上應(yīng)急非政府統(tǒng)一指揮工作。

2.4.2海上救援分支機(jī)構(gòu)

海上救援分支機(jī)構(gòu)就是市（地）級(jí)或縣級(jí)海上應(yīng)急非政府指揮機(jī)構(gòu)，其職責(zé)由省級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

2.5現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮（員）

海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮（員）由負(fù)責(zé)管理非政府海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)選定，按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令分擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同工作。

2.6海上應(yīng)急救助力量

海上應(yīng)急救助力量包含各級(jí)政府部門投資建設(shè)的專業(yè)救助力量和軍隊(duì)、武警救助力量，政府部門所屬公務(wù)救助力量，其他可以資金投入救助行動(dòng)的民用船舶與航空器，企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)人力和物力資源。

順從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的協(xié)同、統(tǒng)一指揮，出席海上應(yīng)急行動(dòng)及有關(guān)工作。

3預(yù)警和防治機(jī)制

預(yù)警和防治就是通過(guò)分析預(yù)警信息，做出適當(dāng)推論，實(shí)行預(yù)防措施，避免自然災(zāi)害導(dǎo)致事故或搞好應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備工作。

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

預(yù)警信息包含：氣象、海洋、水文、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息；其他可能將威脅海上人命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全或?qū)е潞Ｉ贤话l(fā)事件出現(xiàn)的信息。

預(yù)警信息監(jiān)測(cè)部門根據(jù)各自職責(zé)分別通過(guò)信息刊發(fā)渠道向有關(guān)方面公布?xì)庀?、海洋、水文、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)警信息。

3.2預(yù)警防治行動(dòng)

3.2.1專門從事海上活動(dòng)的有關(guān)單位、船舶和人員應(yīng)當(dāng)特別注意發(fā)送預(yù)警信息，根據(jù)相同預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的防范措施，避免或增加海上突發(fā)事件對(duì)人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成危害。

3.2.2各級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息，存有針對(duì)性地搞好應(yīng)急救助準(zhǔn)備工作。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

預(yù)警支持系統(tǒng)由公共信息刊發(fā)系統(tǒng)、海上安全信息刊發(fā)系統(tǒng)等共同組成，有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息公布責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)制訂預(yù)案，確保信息的及時(shí)精確刊發(fā)。

4海上突發(fā)事件的險(xiǎn)情分級(jí)與呈報(bào)

4.1海上突發(fā)事件險(xiǎn)情分級(jí)

根據(jù)國(guó)家突發(fā)事件險(xiǎn)情呈報(bào)的有關(guān)規(guī)定，并融合海上突發(fā)事件的特點(diǎn)及突發(fā)事件對(duì)人命安全、海洋環(huán)境的危害程度和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，將海上突發(fā)事件險(xiǎn)情信息分成空難事件、關(guān)鍵性、很大、通常四級(jí)。

4.2海上突發(fā)事件險(xiǎn)情信息的處置

海上救援機(jī)構(gòu)收到海上突發(fā)事件險(xiǎn)情信息后，對(duì)險(xiǎn)情信息展開分析與核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定和程序逐級(jí)呈報(bào)。

中國(guó)海上救援中心按照有關(guān)規(guī)定，立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。

5海上突發(fā)事件的應(yīng)急積極響應(yīng)和處理

5.1海上落水報(bào)警

5.1.1出現(xiàn)海上突發(fā)事件時(shí)，可以通過(guò)海上通信無(wú)線電話、海岸電臺(tái)、衛(wèi)星地面站、應(yīng)急無(wú)線電而立位標(biāo)或公眾通信網(wǎng)（海上救助專用電話號(hào)“12395”）等方式報(bào)警。

5.1.2傳送海上落水信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（1）事件出現(xiàn)的時(shí)間、邊線。

（2）落水狀況。

（3）船舶、航空器或落水者的名稱、種類、國(guó)籍、呼號(hào)、聯(lián)系方式。

5.1.3報(bào)警者盡可能提供更多以下信息：

（1）船舶或航空器的主要尺度、所有人、代理人、經(jīng)營(yíng)人、承運(yùn)人。

（2）落水人員的數(shù)量及死傷情況。

（3）載貨情況，特別就是危險(xiǎn)貨物，貨物的名稱、種類、數(shù)量。

（4）事發(fā)直接原因、已實(shí)行的措施、救助命令。

（5）事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的氣象、海況信息，包含風(fēng)力、風(fēng)向、流向、流速、潮汐、水溫、浪高等。

5.l.4采用的報(bào)警設(shè)備應(yīng)當(dāng)按規(guī)定搞好有關(guān)報(bào)警與信息的預(yù)設(shè)工作。

5.2海上落水信息的分析與核實(shí)

海上救援機(jī)構(gòu)通過(guò)輕易或間接的途徑對(duì)海上落水信息展開核實(shí)與分析。

5.3落水信息的處理

（1）出現(xiàn)海上突發(fā)事件，事發(fā)地在本責(zé)任區(qū)的，按規(guī)定啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。

（2）出現(xiàn)海上突發(fā)事件，事發(fā)地?zé)o此本責(zé)任區(qū)的，接報(bào)的海上救援機(jī)構(gòu)應(yīng)立即輕易向所在責(zé)任區(qū)海上救援機(jī)構(gòu)通報(bào)并同時(shí)向上級(jí)救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（3）中國(guó)海上救援中心輕易收到的海上突發(fā)事件報(bào)警，必須立即通告救援責(zé)任區(qū)的省級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門。

（4）海上突發(fā)事件出現(xiàn)在香港特別行政區(qū)水域、澳門特別行政區(qū)水域和臺(tái)灣、金門、澎湖、馬祖島嶼附近水域的，可以由有關(guān)省級(jí)救援機(jī)構(gòu)按照尚無(wú)救援聯(lián)絡(luò)協(xié)議展開通報(bào)，并無(wú)聯(lián)絡(luò)協(xié)議的，由中國(guó)海上救援中心不予聯(lián)絡(luò)。

（5）海上突發(fā)事件發(fā)生地?zé)o此我國(guó)海上救援責(zé)任區(qū)的，中國(guó)海上救援中心應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)國(guó)家的海上救援機(jī)構(gòu)。存有中國(guó)籍船舶、船員落水的，中國(guó)海上救援中心除按上述（2）、（3）項(xiàng)報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有關(guān)國(guó)家的海上救援機(jī)構(gòu)或我駐外使領(lǐng)館聯(lián)系，通報(bào)信息，幫助救助，掌控救助進(jìn)展情況，并與外交部互通信息。

（6）牽涉海上保安事件，按海上保安事件處理程序處理和通報(bào)。

牽涉船舶導(dǎo)致污染的，按有關(guān)船舶油污應(yīng)急反應(yīng)程序處理和通報(bào)。

5.4統(tǒng)一指揮與掌控

5.4.1最初收到海上突發(fā)事件信息的海上救援機(jī)構(gòu)自動(dòng)分擔(dān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并啟動(dòng)預(yù)案反應(yīng)，直到海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作已明晰轉(zhuǎn)交給責(zé)任區(qū)海上救援機(jī)構(gòu)或上時(shí)一級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)選定代萊應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)時(shí)年才。

5.4.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序向上一級(jí)救援機(jī)構(gòu)呈報(bào)、報(bào)告和作出救援決策。實(shí)行應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以選定現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。

5.5應(yīng)急處理

5.5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的任務(wù)

在險(xiǎn)情證實(shí)后，分擔(dān)應(yīng)急指揮的機(jī)構(gòu)立即步入應(yīng)急救援行動(dòng)狀態(tài)：

（1）按照險(xiǎn)情的級(jí)別通告有關(guān)人員步入統(tǒng)一指揮邊線。

（2）在已掌握情況基礎(chǔ)上，確認(rèn)救助區(qū)域，明晰實(shí)行救助工作任務(wù)與具體內(nèi)容救助措施。

（3）根據(jù)已制訂的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量繼續(xù)執(zhí)行救助任務(wù)。

（4）通過(guò)船舶報(bào)告系統(tǒng)調(diào)動(dòng)事發(fā)附近水域船舶前往實(shí)行救助。

（5）創(chuàng)建應(yīng)急通信機(jī)制。

（6）選定現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。

（7）動(dòng)用航空器實(shí)行救助的，及時(shí)通報(bào)空管機(jī)構(gòu)。

（8）事故救助現(xiàn)場(chǎng)須要實(shí)行海上交通管制的，及時(shí)由責(zé)任區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)公布航行通在（警）告并非政府實(shí)行管制行動(dòng)。

（9）根據(jù)救助情況，及時(shí)調(diào)整救助措施。

5.5.2救援指令的內(nèi)容

對(duì)須要?jiǎng)佑玫?、?dāng)時(shí)存有能力展開海上救援的救助力量，救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下發(fā)行動(dòng)指令，明確任務(wù)。

5.5.3海上突發(fā)事件處理確保措施

根據(jù)救助行動(dòng)情況及須要，救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)以下事項(xiàng)展開布置：

（1）落水人員的醫(yī)療急救。

（2）當(dāng)險(xiǎn)情可能將對(duì)公眾造成危害時(shí)，通告有關(guān)部門非政府人員撤離或遷移。

（3）作出保護(hù)治安的精心安排。

（4）指令有關(guān)部門提供更多海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的積極支持確保。

5.5.4救助力量與現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮的任務(wù)

（1）專業(yè)救助力量應(yīng)當(dāng)將值守待命的架設(shè)方案和值守計(jì)劃按救援機(jī)構(gòu)的建議向救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，值守計(jì)劃臨時(shí)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)提早向救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，調(diào)整妥當(dāng)后，必須展開證實(shí)報(bào)告。

（2）救助力量與現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行救援機(jī)構(gòu)的指令，按救援機(jī)構(gòu)的建議將增派情況、已實(shí)行的行動(dòng)情況、險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)及救助進(jìn)展情況向救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，并及時(shí)明確提出有助于應(yīng)急行動(dòng)的建議。

5.6分級(jí)積極響應(yīng)

海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)按照海上救援分支機(jī)構(gòu)、省級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)、中國(guó)海上救援中心從高至低依次積極響應(yīng)。

（1）任何海上突發(fā)事件，救援責(zé)任區(qū)內(nèi)最高一級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先展開積極響應(yīng)。

（2）責(zé)任區(qū)海上救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急力量嚴(yán)重不足或無(wú)法控制事件拓展時(shí)，命令上一級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)積極開展應(yīng)急積極響應(yīng)。

（3）上一級(jí)救援機(jī)構(gòu)應(yīng)付下一級(jí)救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急積極響應(yīng)行動(dòng)給與指導(dǎo)。

（4）無(wú)論何種情況，均不免去各省級(jí)救援機(jī)構(gòu)對(duì)其救援責(zé)任區(qū)內(nèi)海上突發(fā)事件全面負(fù)責(zé)管理的責(zé)任，亦不影響各省級(jí)救援機(jī)構(gòu)先期或?qū)⒁獙?shí)行的有效率救助行動(dòng)。

5.7海上應(yīng)急反應(yīng)通信

海上救援機(jī)構(gòu)在實(shí)行海上應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況，選定出席應(yīng)急活動(dòng)所有部門的應(yīng)急通信方式。通信方式包含：

（1）海上通信，常用海上落水報(bào)警、海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)通信方式。

（2）公眾通信網(wǎng)，包含電話、或電子郵件、因特網(wǎng)。

（3）其他一切需用手段。

5.8海上醫(yī)療援助

5.8.1醫(yī)療援助的方式

各級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門選定當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄡt(yī)療技術(shù)和條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分擔(dān)海上醫(yī)療援助任務(wù)。

5.8.2醫(yī)療援助的實(shí)行

海上醫(yī)療援助通常由實(shí)行救助行動(dòng)所在地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分擔(dān)，力量嚴(yán)重不足時(shí)，可以通過(guò)海上救援機(jī)構(gòu)逐級(jí)向上命令支持。

5.9應(yīng)急行動(dòng)人員的安全防水

（1）參予海上應(yīng)急行動(dòng)的單位負(fù)責(zé)管理本單位人員的安全防水。各級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)應(yīng)付參予救援行動(dòng)單位的安全防水工作提供更多指導(dǎo)。

（2）化學(xué)品應(yīng)急人員步入和返回現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)先備案，展開醫(yī)學(xué)檢查，存有人身危害立即實(shí)行搶救措施。

（3）參予應(yīng)急行動(dòng)人員的安全防水裝備嚴(yán)重不足時(shí)，實(shí)行救助行動(dòng)的海上救援機(jī)構(gòu)可以命令上一級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)協(xié)同化解。

5.10落水旅客及其他人員的安全防水

在實(shí)行救助行動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)與環(huán)境情況，非政府搞好落水旅客及其他人員的安全防水工作，知會(huì)旅客及其他人員可能將存有的危害和防水措施，及時(shí)調(diào)集應(yīng)急人員和防水器材、裝備、藥品。

5.10.1海上救援機(jī)構(gòu)必須對(duì)海上突發(fā)事件可能將次生、派生的危害實(shí)行必要的措施，對(duì)海上突發(fā)事件可能將影響的范圍內(nèi)船舶、設(shè)施及人員的安全防水、撤離方式作出精心安排。

5.10.2在海上突發(fā)事件影響范圍內(nèi)可能將牽涉陸上人員安全的情況下，海上救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報(bào)地方政府實(shí)行防水或撤離措施。

5.10.3船舶、浮動(dòng)設(shè)施和民用航空器的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定在應(yīng)急情況下對(duì)落水旅客及其他人員實(shí)行的應(yīng)急防水、撤離措施；在救助行動(dòng)中要順從海上救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，對(duì)落水旅客及其他人員實(shí)行應(yīng)急防水、撤離措施，并搞好安置工作。

5.11社會(huì)力量動(dòng)員與參予

5.11.1社會(huì)動(dòng)員

（1）各級(jí)人民政府可以根據(jù)海上突發(fā)事件的等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)、影響程度等在本行政區(qū)域內(nèi)依法公布社會(huì)動(dòng)員令。

（2）當(dāng)應(yīng)急力量嚴(yán)重不足時(shí)，由當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員本地區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會(huì)力量參予或支持海上應(yīng)急救援行動(dòng)。

5.11.2社會(huì)動(dòng)員時(shí)海上救援機(jī)構(gòu)的行動(dòng)

（1）指導(dǎo)所動(dòng)員的社會(huì)力量，隨身攜帶必要的器材、裝備趕往選定地點(diǎn)。

（2）根據(jù)參予應(yīng)急行動(dòng)人員的具體情況展開工作精心安排與布置。

5.12救助效果評(píng)估與處理方案調(diào)整

5.12.1目的

追蹤應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展，查明險(xiǎn)情因素和導(dǎo)致事件拓展和轉(zhuǎn)差因素，掌控危險(xiǎn)源和污染源，對(duì)措施的有效性展開分析、評(píng)價(jià)，調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)方案，以便存有針對(duì)性地采取有效措施，盡可能減少險(xiǎn)情導(dǎo)致的損失和減少危害，提升海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)效率和救助成功率。

5.12.2方式

由海上救援機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一指揮應(yīng)急行動(dòng)中非政府、實(shí)行，具體內(nèi)容包含：

（1）指導(dǎo)救援單位非政府專人，采用專用設(shè)備、儀器展開現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、分析。

（2）非政府專家或?qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)事件展開分析、研究。

（3）采用計(jì)算機(jī)輔助支持系統(tǒng)展開分析、評(píng)估。

5.12.3內(nèi)容

（1）調(diào)查險(xiǎn)情的主要因素。

（2）推論事件的發(fā)展趨勢(shì)。

（3）實(shí)行存有針對(duì)性措施對(duì)危險(xiǎn)源展開掌控、處理。

（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)展開檢測(cè)，分析、評(píng)價(jià)措施的有效性。

（5）針對(duì)海上突發(fā)事件派生出來(lái)的新情況、新問(wèn)題，實(shí)行進(jìn)一步的措施。

（6）對(duì)應(yīng)急行動(dòng)方案展開調(diào)整和健全。

5.13海上應(yīng)急行動(dòng)的中止

負(fù)責(zé)管理非政府統(tǒng)一指揮海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的海上救援機(jī)構(gòu)，根據(jù)以下情況同意與否中止應(yīng)急行動(dòng)：

（1）所有可能將存有落水人員的區(qū)域均已追蹤。

（2）幸存者在當(dāng)時(shí)的氣溫、水溫、風(fēng)、浪條件下以求存活的可能性已全然不存有。

（3）海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)已獲得成功或緊急情況已不復(fù)存在。

（4）海上突發(fā)事件的危害已徹底消除或已掌控，不再存有拓展或發(fā)作的可能將。

5.14信息公布

中國(guó)海上救援中心負(fù)責(zé)管理向社會(huì)公布海上突發(fā)事件的信息，必要時(shí)可以許可下級(jí)海上救援應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布本責(zé)任區(qū)內(nèi)海上突發(fā)事件的信息。

信息公布必須及時(shí)、主動(dòng)、客觀、精確。信息公布通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、電視、廣播、報(bào)刊、雜志等媒體促進(jìn)作用，應(yīng)邀記者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道形式展開。

6后期處理

6.1善后處理處理

6.1.1傷員的處理

當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)管理救起傷病人員的搶救。

6.l.2救起人員的處理

當(dāng)?shù)卣裾块T或救起人員所在單位負(fù)責(zé)管理救起人員的征用；港澳臺(tái)或外籍人員，由當(dāng)?shù)卣郯呐_(tái)籌辦或外事辦負(fù)責(zé)管理征用；外籍人員由公安部門或外交部門負(fù)責(zé)管理遣送。

6.1.3喪生人員的處理

當(dāng)?shù)卣裾块T或喪生人員所在單位負(fù)責(zé)管理喪生人員的處理；港澳臺(tái)或外籍喪生人員，由當(dāng)?shù)卣郯呐_(tái)籌辦或外事辦負(fù)責(zé)管理處理。

6.2社會(huì)救助

對(duì)被救人員的社會(huì)救助，由當(dāng)?shù)卣裾块T負(fù)責(zé)管理非政府。

6.3保險(xiǎn)

6.3.1出席現(xiàn)場(chǎng)救助的政府公務(wù)人員由其所在單位辦理人身不幸危害保險(xiǎn)。

6.3.2出席救助的專業(yè)救助人員由其所屬單位辦理人身不幸危害保險(xiǎn)。

6.3.3國(guó)家金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須及時(shí)干預(yù)海上突發(fā)事件的處理工作，按規(guī)定積極開展理賠工作。

6.4救援效果和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

6.4.1救援效果的總結(jié)評(píng)估

（1）海上救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理救援效果的調(diào)查工作，推行分級(jí)調(diào)查的原則。

（2）海上交通事故的調(diào)查處置，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

6.4.2應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和改良建議

（1）海上救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)工作，推行分級(jí)總結(jié)的原則。

（2）海上救援分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理通常和很大應(yīng)急工作的總結(jié)；省級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理關(guān)鍵性應(yīng)急工作的總結(jié)；中國(guó)海上救援中心負(fù)責(zé)管理空難事件應(yīng)急工作的總結(jié)。

7應(yīng)急確保

7.1通信與信息確保

各有關(guān)通信管理部門、單位均應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)建議，制定有關(guān)海上應(yīng)急通信線路、設(shè)備、設(shè)施等采用、管理、維修保養(yǎng)制度；全面落實(shí)責(zé)任制，保證海上應(yīng)急通信通暢。

7.2應(yīng)急力量與應(yīng)急確保

7.2.1應(yīng)急力量和裝備確保

（1）省級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)搜集本地區(qū)可以參予海上應(yīng)急行動(dòng)人員的數(shù)量、專長(zhǎng)、通信方式和原產(chǎn)情況信息。

（2）專業(yè)救助力量應(yīng)當(dāng)按照海上救援機(jī)構(gòu)的建議搭載救援設(shè)備和潛水器材。

（3）省級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)依據(jù)《海上救援力量選定指南》，搜集本地區(qū)應(yīng)急設(shè)備的類型、數(shù)量、性能和布局信息。

7.2.2交通運(yùn)輸確保

（1）創(chuàng)建海上應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制，為海上應(yīng)急指揮人員趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，以及應(yīng)急器材的載運(yùn)提供更多確保。

（2）省級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)搭載應(yīng)急專用交通工具，保證應(yīng)急指揮人員、器材及時(shí)妥當(dāng)。

（3）省級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)的運(yùn)輸部門創(chuàng)建交通工具應(yīng)急充公機(jī)制，為應(yīng)急行動(dòng)提供更多確保。

7.2.3醫(yī)療保障

創(chuàng)建醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明晰海上醫(yī)療咨詢、醫(yī)療援助或醫(yī)療傳喚和收治傷員的任務(wù)。

7.2.4治安確保

（1）省級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)與同級(jí)公安部門創(chuàng)建海上應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)治安秩序保障機(jī)制，確保海上應(yīng)急行動(dòng)的順利開展。

（2）有關(guān)公安部門應(yīng)屬海上應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)提供更多治安確保。

7.2.5資金確保

（1）應(yīng)急資金確保由各級(jí)財(cái)政部門列入財(cái)政預(yù)算，按照分級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的原則，合理分擔(dān)應(yīng)當(dāng)由政府分擔(dān)的應(yīng)急確保資金。具體內(nèi)容參考《財(cái)政應(yīng)急確保預(yù)案》有關(guān)規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

（2）中國(guó)海上救援中心、省級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采用、管理救援經(jīng)費(fèi)，定期向同級(jí)政府匯報(bào)經(jīng)費(fèi)的采用情況，拒絕接受政府部門的審計(jì)工作與監(jiān)督。

7.2.6社會(huì)動(dòng)員確保

當(dāng)應(yīng)急力量嚴(yán)重不足時(shí)，由當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員本地區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會(huì)力量參予或支持海上應(yīng)急救援行動(dòng)。

7.3宣傳、培訓(xùn)與軍事演習(xí)

7.3.1公眾信息交流

公眾信息交流的目的就是并使公眾介紹海上安全科學(xué)知識(shí)，提升公眾的安全意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)付海上突發(fā)事件能力。

（1）海上救援機(jī)構(gòu)必須非政府基本建設(shè)海上險(xiǎn)情防治、應(yīng)急等安全科學(xué)知識(shí)宣傳資料，通過(guò)媒體主渠道和適度方式積極開展海上安全科學(xué)知識(shí)宣傳工作。

（2）海上救援機(jī)構(gòu)必須通過(guò)媒體和適度方式發(fā)布海上應(yīng)急預(yù)案信息，了解應(yīng)付海上突發(fā)事件的常識(shí)。

7.3.2培訓(xùn)

（1）海上救援機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，掌控履行職責(zé)其職責(zé)所需的有關(guān)科學(xué)知識(shí)。

（2）專業(yè)救助力量、有關(guān)人員的高段培訓(xùn)由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可的機(jī)構(gòu)展開，并應(yīng)當(dāng)獲得應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)頒授的適當(dāng)證書。

（3）被選定為海上救援力量的有關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全科學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，由各自單位非政府，海上救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理有關(guān)指導(dǎo)工作。

7.3.3軍事演習(xí)

中國(guó)海上救援中心應(yīng)當(dāng)舉辦如下海上救援軍事演習(xí)：

（1）每?jī)赡昱e辦一次綜合軍事演習(xí)。不定期與周邊國(guó)家、地區(qū)海上救援機(jī)構(gòu)舉辦海上突發(fā)事件應(yīng)急處理聯(lián)合演習(xí)。

（2）每年舉辦一次海上救援項(xiàng)目的單項(xiàng)軍事演習(xí)，并將海上醫(yī)療咨詢和醫(yī)療救援列入軍事演習(xí)內(nèi)容。

（3）每半年舉辦一次由各成員單位和各級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)出席的應(yīng)急通信軍事演習(xí)。

8附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)和簡(jiǎn)寫的定義與表明

（1）海上突發(fā)事件就是指船舶、設(shè)施在海上出現(xiàn)火災(zāi)、核爆、相撞、觸礁、傾覆，油類物質(zhì)或危險(xiǎn)化學(xué)品外泄以及民用航空器海上落水導(dǎo)致或可能將導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。

（2）海上救援責(zé)任區(qū)就是所指由一救援機(jī)構(gòu)所分擔(dān)的處理海上突發(fā)事件的責(zé)任區(qū)域。

（3）本預(yù)案中所指“海上”包含內(nèi)河水域。

（4）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的定義中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案管理與更新

（1）交通部負(fù)責(zé)管理國(guó)家海上救援應(yīng)急預(yù)案的基本建設(shè)及修正工作。

（2）本應(yīng)急預(yù)案的第三章，屬于技術(shù)指導(dǎo)性文件的，由中國(guó)海上救援中心核定；屬于行政規(guī)章的，其修正工作由公布機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。

（3）省級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理基本建設(shè)各自的海上應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府核準(zhǔn)，并及時(shí)上報(bào)中國(guó)海上救援中心。

（4）專業(yè)救援力量制訂的預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)行，并拒絕接受應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

8.3國(guó)際協(xié)作

（1）接到周邊國(guó)家或地區(qū)命令對(duì)在其救援責(zé)任區(qū)積極開展的海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)給與救援時(shí)，視情提供更多包含船舶、航空器、人員和設(shè)備的援助。

（2）在其他國(guó)家的救助機(jī)構(gòu)明確提出外籍船舶或航空器為追蹤救助海難人員的目的步入或越過(guò)我國(guó)領(lǐng)海或領(lǐng)空的提出申請(qǐng)時(shí)，必須及時(shí)與國(guó)家有關(guān)主管部門聯(lián)系，并將與否獲準(zhǔn)情況答復(fù)給明確提出命令的救援機(jī)構(gòu)。

（3）與周邊國(guó)家共同救援區(qū)內(nèi)的海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)，須要協(xié)同有關(guān)國(guó)家出動(dòng)救援力量，提供更多必要的援助。

（4）與周邊國(guó)家救援機(jī)構(gòu)一起作出救援合作和協(xié)同的行動(dòng)計(jì)劃和精心安排。

（5）為追蹤海上突發(fā)事件出現(xiàn)地點(diǎn)和救助海上突發(fā)事件落水人員，救助力量須要步入或越過(guò)其他國(guó)家領(lǐng)?；蝾I(lǐng)空，由中國(guó)海上救援中心與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)海上救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系，表明詳盡計(jì)劃和必要性。

8.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追責(zé)

8.4.1在出席海上應(yīng)急行動(dòng)中犧牲生命的軍人或其他人員，由軍事部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照《革命烈士褒獎(jiǎng)條例》的規(guī)定核準(zhǔn)為革命烈士。

8.4.2軍人或其他人員出席海上應(yīng)急行動(dòng)殘廢的，由民政部門按有關(guān)規(guī)定給與撫恤金待遇。

8.4.3對(duì)海上應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的人員，由中國(guó)海上救援中心或省級(jí)海上救援機(jī)構(gòu)報(bào)交通部或省級(jí)人民政府按照規(guī)定，給與獎(jiǎng)勵(lì)。

8.4.4對(duì)按海上救援機(jī)構(gòu)協(xié)同出席海上救援的船舶，由中國(guó)海上救援中心或省級(jí)海上救援中心給與適度的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償或表彰。獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償或表彰的具體內(nèi)容規(guī)定由中國(guó)海上救援中心自行制定。

8.4.5對(duì)扯皮、故意延期、不順從、阻礙海上救援機(jī)構(gòu)協(xié)同統(tǒng)一指揮，未按本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)或違背本預(yù)案有關(guān)新聞公布規(guī)定的單位、責(zé)任人，由海上救援機(jī)構(gòu)不予通報(bào)，并建議其上級(jí)主管部門依照有關(guān)規(guī)定追責(zé)行政責(zé)任或給與黨紀(jì)處分；對(duì)違背海事管理法律、法規(guī)的，由海事管理機(jī)關(guān)給與行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.4.6對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守的救援機(jī)構(gòu)工作人員，依照有關(guān)規(guī)定給與行政和黨紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.5預(yù)案實(shí)行時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起頒布。電站全廠停電事件應(yīng)急預(yù)案1

總則

1.1全廠停水事故就是災(zāi)難性事故，除了導(dǎo)致自身輕微經(jīng)濟(jì)損失外，還可能將毀壞電力系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)平衡，甚至電網(wǎng)崩潰，而大面積停水又將引發(fā)社會(huì)不安穩(wěn)。因此，嚴(yán)防全廠停水事故意義關(guān)鍵性。

1.2為保證機(jī)組安全平衡運(yùn)轉(zhuǎn)，在全廠失電事故出現(xiàn)后，能夠確保機(jī)組成功停駛和防止出現(xiàn)設(shè)備損毀事故，特基本建設(shè)本預(yù)案。

1.3本應(yīng)急預(yù)案適用于于巴基河三級(jí)電站

2

事故類型和危害程度分析

2.1全廠對(duì)外停水事故就是指發(fā)電廠向電網(wǎng)運(yùn)送的軍功功率為零。

2.2由于電網(wǎng)系統(tǒng)故障、本廠出線控制器故障、變電所母差維護(hù)動(dòng)作、地震、人為誤操作或人力不容畏懼因素均可能將引致出現(xiàn)全廠停水崩潰事故。

2.3各發(fā)電廠電氣主系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)方式及發(fā)電廠的電網(wǎng)邊線，接線情況等。

2.4由于電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)方式的影響，給我廠增添的主要問(wèn)題

3

應(yīng)急處理基本原則

3.1

以保與廠用電為重點(diǎn)，保與主設(shè)備為原則，所有運(yùn)轉(zhuǎn)人員應(yīng)當(dāng)沉著淡定，精心處置。

3.2事故的處置必須在值長(zhǎng)的統(tǒng)一調(diào)度統(tǒng)一指揮下有序展開，避免各專業(yè)在事故處理過(guò)程中發(fā)生盲目和無(wú)序現(xiàn)象，導(dǎo)致事故不斷擴(kuò)大。

3.3出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證事故搶修期間不出現(xiàn)人員誤操作、人身危害事件，防止導(dǎo)致設(shè)備損毀。

4

非政府機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1非政府機(jī)構(gòu)

副組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副廠長(zhǎng)

成員：運(yùn)轉(zhuǎn)人員

4.2職責(zé)

4.2.1全廠停水出現(xiàn)后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，非政府全廠力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開事故處置，并使損失降至最低限,快速恢復(fù)正常機(jī)組平衡運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)必須根據(jù)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)轉(zhuǎn)方式的變化及時(shí)修正預(yù)案，修正后的方案仍須要呈報(bào)核準(zhǔn)。

4.2.2非政府和提供更多事故恢復(fù)正常所須要的備品備件。

4.2.3非政府實(shí)行事故恢復(fù)正常所必須實(shí)行的臨時(shí)性措施。

4.2.4順利完成對(duì)外停水事故（出現(xiàn)原因、處置經(jīng)過(guò)、設(shè)備損毀和經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查報(bào)告的撰寫和呈報(bào)工作。

4.2.7織運(yùn)轉(zhuǎn)和管理人員自學(xué)預(yù)案，展開專題反事故軍事演習(xí)活動(dòng)。4.2.8根據(jù)預(yù)案實(shí)行過(guò)程中存有的問(wèn)題和危險(xiǎn)源的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案展開調(diào)整、修改、補(bǔ)足和健全。5

防治與預(yù)警

5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

5.1.1

保證直流系統(tǒng)可信供電及通訊通暢

5.1.1.1

直流蓄電池的布局應(yīng)當(dāng)滿足用戶機(jī)組啟動(dòng)時(shí)全廠直流輔機(jī)已連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)1h和電氣設(shè)備的掌控、維護(hù)、信號(hào)及各控制室事故照明設(shè)備電源長(zhǎng)時(shí)間不中斷，各組直流母線運(yùn)轉(zhuǎn)電壓不高于190V；由直流蓄電池、UPS供電的廠內(nèi)電話交換機(jī)，至少應(yīng)當(dāng)保證保持1h主車間調(diào)度機(jī)、微波電話、省調(diào)微波直通及主控外線電話的通訊聯(lián)系供電。

5.1.1.2直流系統(tǒng)有關(guān)設(shè)備及直流母線嚴(yán)苛按規(guī)程規(guī)定方式運(yùn)轉(zhuǎn)，各級(jí)直流保險(xiǎn)布局合理，支路保險(xiǎn)總?cè)萘看笥谏弦患?jí)總?cè)萘浚婪对郊?jí)ERM。突遇事故時(shí)及時(shí)調(diào)整直流母線電壓，使直流負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)平衡，保證自動(dòng)裝置、繼電保護(hù)可信動(dòng)作。

5.1.1.3搞好直流蓄電池的保護(hù)管理，定期展開平衡電池，按時(shí)調(diào)整每個(gè)蓄電池的充電電流，經(jīng)常維持合格的電壓和振動(dòng)容量。突遇大容量直流輔機(jī)啟動(dòng)時(shí)，專業(yè)間強(qiáng)化聯(lián)系，以便及時(shí)調(diào)整蓄電池的充電電流和直流母線電壓。

5.1.1.4UPS系統(tǒng)定期轉(zhuǎn)換試驗(yàn)前要搞好避免UPS電源消失的措施，以免微機(jī)儲(chǔ)存信息遺失。

5.1.1.5應(yīng)當(dāng)定期對(duì)蓄電池直流系統(tǒng)展開巡回檢查，并定期展開測(cè)量、記錄，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯報(bào)處置。

5.2避免廠用電中斷

廠用電母線正常由各自機(jī)組的工作電源供電，廠用水泵電源及其求生裝置應(yīng)當(dāng)處在較好資金投入狀態(tài)，求生裝置定檢、定期求生試驗(yàn)正常。針對(duì)特定情況(例如：備變檢修)制訂廠用電水泵運(yùn)轉(zhuǎn)方式預(yù)案，合理水泵。

5.3防范升壓站污閃全系列停水事故。掌控年末、春初污閃的季節(jié)性特點(diǎn)，深入細(xì)致巡查檢查，強(qiáng)化對(duì)未裝設(shè)增爬裙的絕緣支柱的夜間及存有霧、陰雨天氣的觀測(cè)，辨認(rèn)出隱患及時(shí)處理；搞好升壓站設(shè)備鹽密測(cè)試與磁鐵測(cè)試工作，各控制器、母線可逢停在必洗。

5.4避免電纜著火事故。對(duì)400V關(guān)鍵動(dòng)力電纜高文瑞用工程塑料型電纜，已使用非工程塑料型塑料電纜的電廠，應(yīng)當(dāng)復(fù)查電纜在鋪設(shè)中與否已使用分層工程塑料措施，否則應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)行補(bǔ)救措施或及時(shí)更改電纜，以免電纜失靈起火時(shí)引起全廠停水事故。定期檢查、試驗(yàn)控制室電纜層火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)救火系統(tǒng)證實(shí)正常。電纜孔洞、電纜夾層孔洞及盤柜的電纜孔洞采取有效工程塑料堵住措施，避免電纜著火后火災(zāi)范圍不斷擴(kuò)大，引發(fā)全廠停水事故。

5.5帶直配線負(fù)荷的電廠應(yīng)當(dāng)設(shè)置高頻率、低電壓解列的裝置，保證在系統(tǒng)事故時(shí)，解列1臺(tái)或部分機(jī)組能夠單獨(dú)拎廠用電和的直配線負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.6強(qiáng)化繼電保護(hù)工作，主保護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)較完整并正常投運(yùn)，后備維護(hù)可信并存有選擇性的動(dòng)作，資金投入控制器失靈維護(hù)，防范控制器拒動(dòng)、誤動(dòng)不斷擴(kuò)大事故。

5.7在滿足用戶接線方式和短路容量的前提下，應(yīng)當(dāng)盡量使用直觀的母差維護(hù)。對(duì)