齊齊哈爾生態(tài)市建設(shè)啟動階段評估報告年月日

TOC\o"1-2"\h\z\u一、生態(tài)市建設(shè)啟動階段工作概況1（一）啟動階段的目標、任務、主要指標1（二）啟動階段面臨的主要問題5二、生態(tài)市建設(shè)啟動階段任務目標完成情況分析8（一）指標完成情況8（二）生態(tài)保護與建設(shè)情況29（三）環(huán)境保護工作情況32（四）生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況34（五）環(huán)保產(chǎn)業(yè)37（六）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)37（七）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)37（八）數(shù)字齊齊哈爾38（九）循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約與綜合利用39（十）生態(tài)建設(shè)宣傳教育活動開展情況39（十一）加強領(lǐng)導，強化組織機構(gòu)建設(shè)，加強制度建設(shè)與執(zhí)行等方面取得的成績41（十二）生態(tài)縣（市）、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建設(shè)生態(tài)村創(chuàng)建情況41（十三）資金投入及項目建設(shè)情況42三、生態(tài)市（區(qū)）建設(shè)存在的主要問題分析42身（一）生態(tài)局市（區(qū)）建成設(shè)管理機制堂、管理方式堂、管理制度漠存在的主要舟問題分析發(fā)饞43?。ǘ┥鷳B(tài)濱市（區(qū)）建它設(shè)指標體系申設(shè)置與責任味存在的主要碼問題分析壤聲44漏（三）指標住完成情況存汁在的主要問龜題分析劃潤45泥（四）生態(tài)惹市（區(qū)）建注設(shè)的政策、倦措施存在的盾主要問題分嗚析嶺嬌48梯（五）農(nóng)村墾生態(tài)環(huán)境所魔面臨的主要寇問題分析照占48查（六）林業(yè)形生態(tài)建設(shè)存飼在的主要問竿題分析畝抱50堆（七）水土栗保持存在的虜主要問題分揉析凡洲50意（八）環(huán)境贈質(zhì)量的主要傘問題分析狂閥50漆（九）其他桂方面問題分綿析挎量51匪四、評估總景結(jié)構(gòu)亡53栗（一）生態(tài)語市（區(qū)）建炊設(shè)對于促進鋪貫徹落實科糧學發(fā)展觀，跟實施可持續(xù)旅發(fā)展戰(zhàn)略，欣促進國民經(jīng)齊濟持續(xù)快速馳健康發(fā)展，盈為實現(xiàn)全面田建設(shè)小康社哭會宏偉目標背所起到的推酸進作用篩型53柔（二）生態(tài)踏市（區(qū)）建辯設(shè)對于改善市生態(tài)生活環(huán)連境質(zhì)量，強很化污染防治毀工作所起到漂的促進作用蔽滿54手（三）通過忠生態(tài)市建設(shè)衰，大力發(fā)展濾生態(tài)經(jīng)濟（飛生態(tài)經(jīng)濟、苗綠色經(jīng)濟、輝生態(tài)旅游）斥，對于加速抹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)共整，促進經(jīng)逃濟增長方式慚轉(zhuǎn)變，加快努東北老工業(yè)儀基地振興，銜構(gòu)建資源節(jié)鄉(xiāng)約型、環(huán)境效友好型社會斃起到推進作乓用佛腫57養(yǎng)（四）生態(tài)粉市（區(qū)）建鑰設(shè)對于城市集基礎(chǔ)設(shè)施建損設(shè)和園林城膏市建設(shè)、改掩善生態(tài)人居幕環(huán)境所起到屆的促進作用邊斬59捕（五）生態(tài)稀市（區(qū)）建泊設(shè)對于提高嗎全社會環(huán)境忘意識，促進蕩社會生態(tài)文描明進步所起棚到的推動作利用棄貼61蠟五、進一步心推進生態(tài)市箱建設(shè)的意見揭與建議按澤64盜（一）進一廊步加強生態(tài)歲市建設(shè)的組毛織領(lǐng)導東限64汁（二）要對傍現(xiàn)有的指標條進行規(guī)范調(diào)吸整四蝶64球（三）加大遲調(diào)查研究力報度國澡65繼（四）要設(shè)騙立生態(tài)建設(shè)旅專項基金盜屢66奴（五）建立公和實行綠色弓GDP膛考核機制巧桃66栗（六）給予送資金的大力公扶持共姿66子一、生態(tài)市碼建設(shè)啟動階暈段工作概況碼齊齊哈爾市標生態(tài)市建設(shè)陜啟動階段從為砍2001次年澆——副2005年譯，襖歷時慣5僵年密。性（一）啟動劫階段的目標賺、超任務民、主要指標1.目標協(xié)環(huán)境污染基荒本得到控制攤，以草原瓦“葡三化棋”姜治理，漫川斃漫崗水土流煉失治理和濕色地保護與恢層復為重點的圾退化和脆弱典生態(tài)系統(tǒng)的注恢復與建設(shè)堤取得顯著成原效，生態(tài)破栗壞趨勢基本磁得到遏制。蚊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進沫一步調(diào)整，團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不網(wǎng)斷優(yōu)化，為歐形成以清潔講生產(chǎn)和綠色瓜產(chǎn)業(yè)為主體籠的生態(tài)經(jīng)濟?？蚣艿於▓赃h實基礎(chǔ)?？泼唇唐占芭c生徑態(tài)社區(qū)建設(shè)蝕深入人心，窮生態(tài)市建設(shè)卻組織與管理開機構(gòu)健全且蠶高效運行。屢公眾的生態(tài)職保護意識與償自覺參與行米為明顯提高薄，初步建立怎生態(tài)市建設(shè)梁的科技支撐厲體系。項至攀2005年鉛，草原必“皂三化究”妨治理面積達屬到17.8槳3萬hm吸2穿，水土流失服治理面積達線到80萬h帶m席2開，人工造林醬6萬hm茄2以，森林覆蓋熄率達到13替.8%，綠推色食品生產(chǎn)宜基地達到5瑞3.33萬述hm鐮2閃，工業(yè)固體案廢物處置利乓用率達到7卡0%，城鎮(zhèn)樂生活垃圾無過害化處理率佛達到70%和，城鎮(zhèn)生活另污水集中處暈理率達到4愿2%，城鎮(zhèn)功人均公共綠貝地面積達到道8m勾2艷，城市綠地頁覆蓋率達到括30%，人從口自然增長洪率控制在4朵.17瞞‰狹以下。2.任務病是——黑加強對林地尤、草原、水唯面、濕地的瘦管理和保護絕，改善生態(tài)帝環(huán)境質(zhì)量。講繼續(xù)鞏固扎父龍等自然保羊護區(qū)建設(shè)，考完成扎龍自斬然保護區(qū)功異能劃定，啟吼動扎龍自然黨保護區(qū)建設(shè)殖二期工程，倉提高保護和哀管理能力；捉建立松嫩平乓原（齊齊哈居爾市）防風賢固沙、嫩江里中下游洪水隸調(diào)蓄等生態(tài)時功能保護區(qū)蘇，加強水土象保持，加快毯生態(tài)示范區(qū)明建設(shè)步伐，驢搞好拜泉、政克山、克東播、依安等生根態(tài)示范區(qū)建跨設(shè)；加強珍漏稀、瀕危物漿種及其生態(tài)膝系統(tǒng)的保護滿，促進生物各多樣性的恢虛復和發(fā)展；插新建哈拉海孕濕地等自然遺保護區(qū)；加帶大植被保護不力度，積極那治理、恢復農(nóng)廢舊采礦坑劉，防治土地肆退化，實施隔退耕還林、醒還草，治理依草原緒“灘三化蝕”潑。否捧——據(jù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)內(nèi)構(gòu)。降低生色產(chǎn)及產(chǎn)品的騙環(huán)境代價。涌淘汰那些技權(quán)術(shù)落后、污積染重、能耗菊物耗高、效掙益差、國家弄明令禁止的唉企業(yè)，限制飄使用并逐步箱替代對環(huán)境巷產(chǎn)生公害的幣產(chǎn)品，積極缸開發(fā)科技含家量和附加值端高無污染或筑少污染清潔現(xiàn)生產(chǎn)項目。贊亮——府控制工業(yè)污李染，加強城喂市環(huán)境綜合賀整治。重點層進行城市污朋水處理、集惡中供熱、生婚活垃圾無害窩化處置和資棍源化利用、錫城市噪聲和項汽車尾氣治飼理、飲用水澆源地保護和訴建設(shè)、城市后綠化、綠色泛通道和景觀行生態(tài)建設(shè)，希改善城市生兵態(tài)環(huán)境質(zhì)量猴。磚卡——和擴大綠色食搜品生產(chǎn)基地縫面積，增加泰綠色食品種趁類和品種，壇加強綠色食該品生產(chǎn)過程扇的質(zhì)量監(jiān)督灶和管理，加禍大綠色食品擁的發(fā)展力度飼；以信息產(chǎn)桑業(yè)和高新技螺術(shù)帶動傳統(tǒng)舊產(chǎn)業(yè)的升級蝴，培育新的棵經(jīng)濟增長點提；推廣清潔填生產(chǎn)工藝，蓬生產(chǎn)綠色產(chǎn)系品，加快生駐態(tài)旅游業(yè)的靜發(fā)展，形成修生態(tài)產(chǎn)業(yè)基曬本框架。攀——塞加大科技投搜入，廣泛開綠展國內(nèi)外科然技合作，初冊步形成科研懇與生產(chǎn)、先舉進適用技術(shù)劇與產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐密切結(jié)合，減具有雄厚技欣術(shù)力量和人調(diào)才優(yōu)勢的生課態(tài)市建設(shè)科辛技支持體系驅(qū)。加強宣傳遍教育與生態(tài)掙文明普及，毀提高公眾生螞態(tài)保護意識跳。喂3.主要贊指標翅齊齊哈爾市日生態(tài)市建設(shè)違啟動階段妨主要默指標栽見表1-1亭?；@表1-1劑婦生態(tài)市建設(shè)玉啟動階段指成標布類別說序號校指標廳2000粉2005帝經(jīng)技濟慨建再設(shè)冶指雜標是1排人均國內(nèi)生班產(chǎn)總值（元徑/阻人）*沙50文76葡7線8究09船2職國內(nèi)生產(chǎn)總荷值平均年增作長率（恢%凳）窮5.8諷10船3要國土經(jīng)濟密梅度禿(縮萬元捐/km手2啊)品66續(xù).8蓬107艱.6肥4竟綠色產(chǎn)業(yè)比關(guān)重（行%娛）鴉5錄20熔5雙第三產(chǎn)業(yè)占莖GDP比例登（滑%邊）*懼38唉4叔0分6酷財政收入年濕均增長率（巧%搭）粉9.6淚8繡7咐年人均財政滿收入（元/存人）*擴431督600抖8惹城鎮(zhèn)居民年月人均可支配兔收入起(楚元/人銷)宋*閣4453.旺3奴6260返9躲農(nóng)民年人均歸純收入（元昆/人）*睜2056.謎6狡2933那10殿基尼系數(shù)*們0.3性0.3憐1瓣1察恩格爾系數(shù)致（%）*坐4剪0鉤35丹社惰會禮發(fā)詞展撲指觸標仍1竊2萍單位蠻GDP改能耗（噸標忠煤牲/嘗萬元）*時11.95盞1醉0.5匪1絞3蔥單位搶GDP似水耗（脹m駕3嗽/跡萬元）*銳676社500役1忽4沈應當實施清辜潔生產(chǎn)企業(yè)燒的比例（%脂）*阿50.6掏78.2萬15鏟規(guī)?；髽I(yè)態(tài)通過ISO污-1400沈0認證比例潛（%）*杏0馬5.5啊1滑6咸人口自然增寄長率（售‰身）尤5.45征4.17惜1負7倍平均預期壽素命（歲）蜜74.5草.5泛7旦6郵1只8唯高等教育入楚學率（紀%浙）*姿13.9恒25.95脅19黨環(huán)境保護宣撞傳教育普及勇率（%）*卵70命75旬20知公眾對環(huán)境孫的滿意率（違%）*若60稱70將21竊千人擁有醫(yī)失生數(shù)（人）嗚1.醫(yī)3疑7屯1.星39銜22躲城鎮(zhèn)登記失刊業(yè)率（楊%掉）虧4.8閃3外23掃城市養(yǎng)老保乓險覆蓋率（太%雙）由97欲100導2苗4紫城市醫(yī)療保頭險覆蓋率（艱%急）暢1挽5只9承5耐2乘5售城市化水平匙（壤%搜）*更3乘5潛.1卸37啦2箏6角城市生命線患系統(tǒng)完好率辭(%)擁*療80平80兆2吃7轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)人均住敢房建筑面積雄（潔m馳2違）房15.74鋤20堆2同8荒集中式飲用歲水源水質(zhì)達兵標率（購%藥）*勞9刷6討98事2京9碧城鎮(zhèn)生活污顧水集中處理微率（祖%巴）*般40胸4睬2您30泉工業(yè)用水重貿(mào)復率（%）道*違45.66利46盟31糕農(nóng)村飲用水瘦衛(wèi)生合格率淺（%）連95昆97陸32薦科技投入占少GDP孩比例（面%份）挪0.3組0.旬3沙33永科技進步對鎖GDP捧貢獻率（旨%仍）請42規(guī)45慈表1-1（沈續(xù)）熄類別罩序號再指標昨2000廈2005嘆34震萬人擁有科傘技人員數(shù)（責人）偉284工360飲35手環(huán)境保護投氣資占礙GDP吵比例（拜%分）塑1.8叮1.9松環(huán)繞境柿保冰護聾及階生紹態(tài)確建喪設(shè)舒指炊標撫3曲6訊森林覆蓋率饑（躁%丘）*罪12嗎13滅.將8葉3命7貪自然植被覆慈蓋率（掙%證）喇25晴30忍38真退化土地恢拒復率（超%涼）*凝20的50震3詳9搞可利用草原寄（場）壓“道三化前”消比率（配%聯(lián)）未71.3蝴22.3秒40番城市水功能施區(qū)水質(zhì)達標伏率（彈%因）*豪85螞9瞎0似41攀城市空氣質(zhì)癥量（好于或策等于二級標喉準的天數(shù)/餡年）*互280產(chǎn)285漿42脆主要污染物遮排放強度*遷二氧化硫排理放強度[千候克/萬元（訊GDP）]健COD排放隸強度[千克算/萬元(G匯DP)]費13增18宣12翅15港43屋噪聲達標區(qū)粉覆蓋率（阿%孤）*響71.1呀78.1兔44護城鎮(zhèn)生活垃亂圾無害化處塑理率（云%煙）*餐20.6期70弓45蠟工業(yè)固體廢母物處置利用櫻率（跌%洞）*幫80緩70背4睡6沫城鎮(zhèn)人均公駁共綠地面積育（致m憶2暈/人）*洪3.31徐8額4此7響城市綠地覆轉(zhuǎn)蓋率（莖%股）副23.4脅30憲48船旅游區(qū)環(huán)境叼達標率（%雕）*弦100膏100回4過9躁城市燃氣普慣及率（付%沾）*刷94袍96府50亦集中供熱普細及率（%）挽*撤64姑68燭51腦受保護地區(qū)購占國土面積倘比例（喪%臂）*叮4.54大7掩5朋2象農(nóng)林非農(nóng)藥財病蟲害綜合表防治率燈(%)所30相45琴53鍛秸稈綜合利冤用率（斤%嗎）墊20鐮40坑54捆化肥施用強冒度（折純，她kg/hm活2消）稀125滾120眾55疲受保護基本眉農(nóng)田面積比蓋率（肚%活）牽85易87魂5賞6春農(nóng)用薄膜回譽收率（欲%綿）場淹83梢88演5沙7纖農(nóng)村畜禽廢追物無害化處療置（含資源而化）率（閑%稅）籍80幼100曾5摩8蔥綠色食品種換植面積比率組（錢%艱）弓5植20懶資辮源善利焦用君指雅標堡5吹9暫人均占有耕折地（抹hm希2掉/遺人）興0.劍41霸0.3戀9倘60娃可利用草場染占草場面積趨比例（告%貝）親76.6侮100類61池水資源可利械用率（呆%羅）趣30.8躲37緒6浩2歪水資源耕地矮單位面積占選有量（饒m吉3棟/野畝）常437猛4音49慚6喝3任水資源人均挽占有量（遇m衫3賺/仆人）凝311首280榮6抄4佛生態(tài)用水比跑例（訴%飯）催15..5捆30竿6寧5餡灌溉定額（蛛m友3耕/姓畝）拍旱田輝則芒賤怨水田末800義700悼7您0禽0罰600情表內(nèi)閱“孩*的”浴為國家生態(tài)欲市建設(shè)指標廟，括號內(nèi)數(shù)理據(jù)為國家生豆態(tài)市建設(shè)指貿(mào)標值。號（二皆）啟動階段樂面臨的主要懇問題黨1.自然因山素問題胞齊仔齊哈爾市處逆于高緯度地奉區(qū)，具有溫如帶半干旱和斧半濕潤氣候統(tǒng)特征。春季島干旱少雨、懲夏秋季降水諒過多，容易步造成干旱、歸洪澇等自然餓災害。無霜左期短，加之工風沙土、沼礙澤土等自然跟肥力低，土稈壤理化性能驗差，影響了源土地生產(chǎn)力戰(zhàn)水平進一步朵提高。頂2.資源環(huán)含境因素問題啞土腔地資源由于錦過度利用，灰耕地有機質(zhì)換含量仔已下降到拘2-3%桑；稈中低產(chǎn)田比衰重較大逆，犧占耕地總面業(yè)積68.5貌%歷；面由于大量施臣用化肥、農(nóng)膽藥等，對土蠶壤造成不同加程度的污染衰，對農(nóng)業(yè)生芹態(tài)環(huán)境危害蜘很大，土地膝環(huán)境逐年惡承化。暢我俗市是全省水夠土流失重點購治理區(qū)之一蝶，也是全省遞風蝕最嚴重率的地區(qū)。水君土流失面積刻228萬h首m宿2鳥，占幅員面田積的54%沒。其中耕地液流失面積1沖63.2萬米hm怪2伏，占耕地面驗積的82.展6%，風蝕煮面積78.賤9萬hm態(tài)2悲，土壤侵蝕級模數(shù)350司0鹽——撲5000T囑/km知2疼。東北部克震東、克山、爐拜泉、訥河針等地水蝕嚴恐重，西部龍婦江、甘南以宰水蝕為主，逃伴有風蝕，螞中南部富裕提、齊齊哈爾谷市郊區(qū)、泰甜來等地則以禮風蝕為主。代森柴林結(jié)構(gòu)不甚譜合理，天然倦林比重少，朽人工林比重互較大，中、繡幼林成分居五多。森林涵與養(yǎng)水源、保木持水土、維販持生物多樣駁性、調(diào)節(jié)氣猛候等生態(tài)系掩統(tǒng)服務功能圾受到削弱。兆草液原生態(tài)環(huán)境元惡化嚴重。規(guī)全市草原嘉“恰三化徑”再面積達30闖.1萬hm巧2立，占草原可遮利用面積的伯71.3%逼，其中沙化榨草場5.8堂3萬hm代2睡，堿化草場悄5.69萬瞧hm醬2乎，退化草場月18.58迷萬hm高2狡。畝產(chǎn)干草賊由80年代組、90年代素的150多旨公斤、10私0多公斤，鏈下降到目前省的不足50屬公斤。痛“喂三化狗”冤草場大多地懸表裸露、植鼠被稀疏、覆碑蓋度低、優(yōu)其質(zhì)可飼牧草煩逐年減少。虛全市草原理相論載畜量僅辟為50萬個艦羊單位，截撲止2000爐年，實際載住畜量達60粒0萬個羊單剛位，超載1街1倍之多。漢由于草原的姑嚴重超載過耀牧和不合理說開發(fā)利用，學草原植被迅霜速債“降三化噸”欄，生物多樣焰性降低，草超原生產(chǎn)力減絨少，生態(tài)功慨能削弱，草簽原塌“頂三化膝”道已成為生態(tài)元惡化和制約虹可持續(xù)發(fā)展白的關(guān)鍵因素拍之一。春濕地生態(tài)環(huán)糠境由于人類軍經(jīng)濟活動，晨如濫捕亂獵津、開墾農(nóng)田株、大型建設(shè)片工程稠建設(shè)著等，致使?jié)窆У毓┧蛔銤?，濕地面積嚴減少，濕地置連續(xù)體被破春壞，出現(xiàn)片嬌斷化、島嶼?；厔?，導疑致濕地調(diào)蓄肚洪水、維持加生物多樣性咸、調(diào)節(jié)局域醒氣候、涵養(yǎng)梳水源等生態(tài)匪功能下降，廉對周邊地區(qū)義人民生活、餓生產(chǎn)造成嚴桂重影響。騾沿小嫩江干、支帝流的主要城衡鎮(zhèn)還沒有建畜成比較完善腎的城鎮(zhèn)污水縱集中處理設(shè)鍬施，嫩江干張、支流部分盾江段、個別擔時間水質(zhì)未鴨能達到水體撲功能區(qū)的要勻求。魔城朽區(qū)環(huán)境空氣禁質(zhì)量總體上莖有所好轉(zhuǎn)，族但尚未完全舊達到二類環(huán)駁境空氣質(zhì)量信標準，以煤夢煙型污染為愛主的特征仍治十分明顯，肌首要污染物容為總懸浮顆吊粒物和降塵拌。駁3.社會經(jīng)樂濟因素欲受蹄計劃經(jīng)濟體捕制和傳統(tǒng)產(chǎn)躁業(yè)模式的影勸響，國有企漸業(yè)機制轉(zhuǎn)換唯尚未完成，槳創(chuàng)新能力弱敲，經(jīng)濟效益開總體水平不漁高；農(nóng)業(yè)基凳礎(chǔ)設(shè)施不完島善，抗御自茅然災害能力私較弱；體制紋性、結(jié)構(gòu)性晶矛盾仍很突垮出，國有資眾產(chǎn)比重較大獲，個體私營施經(jīng)濟空間大屠、發(fā)展較緩屋，深層次改斷革和結(jié)構(gòu)調(diào)巖整任務還很董艱巨；城鄉(xiāng)濁居民收入增照長緩慢，社玻會勞動力就犁業(yè)、下崗職慢工再就業(yè)和掉社會保障壓心力加大，潛搬在的社會不橋穩(wěn)定因素增類加；新增稅揚源乏力，財膠政收支矛盾齒突出，優(yōu)化限財政支出結(jié)橡構(gòu)任務艱巨怨。缺乏全球變經(jīng)濟一體化嗽新形勢下現(xiàn)伯代經(jīng)濟和市挨場經(jīng)營科學常管理機制。堵4.政策因抖素渴當嘉前政府的體私制和職能不委能適應市場臂經(jīng)濟的需要座，有關(guān)改革供開放和市場瘋經(jīng)濟方針政貢策落實的不鍛到位，鼓勵葬民營企業(yè)、抗引資引才、絡重視科技等性具體優(yōu)惠政顆策不夠完善浙。加二、生態(tài)市晉建設(shè)啟動階吹段任務目標鄰完成情況分策析到重點對國家賀生態(tài)市標準水中6項基本懼條件指標和爸33項建設(shè)度指標（環(huán)發(fā)庭〔2003濫〕91號、尿環(huán)辦〔20屯05〕12撿1號）進行雜分析，并依購據(jù)《全國生第態(tài)縣、生態(tài)硬市創(chuàng)建工作血考核方案》幅（環(huán)辦〔2植005〕1酷37號）進漆行評價。燭（一）卻指標完成情脫況緣國家生態(tài)市形標準體系的糟39項指標計（6項基本婚條件、9項膠經(jīng)濟發(fā)展、寸15項環(huán)境銀保護、9項盞社會進步指資標），截止映我市已經(jīng)有眼21指標達禍到了國家生華態(tài)市標準，歲占指標總數(shù)鋼的54%?；蚓唧w指標完旅成情況見附補表一。魯1優(yōu)．鐘基本條件指鄰標崇。膚在6項基本杠條件指標中營，我市有4杏項指標基本刊達到了國家繭生態(tài)市指標飽要求，占基旋本條件指標豎總數(shù)的67萌%，其它兩圓項指標還沒喇有全部達標轟。臂（1）制定慣規(guī)劃指標。餃制定了《鏈齊齊哈爾市直生態(tài)市建設(shè)悅規(guī)劃》，并賀通過市人大輸審議，由市房政府頒布實歡施。達到了蠶國家生態(tài)市尾標準要求。仗（2）環(huán)保芒模范城及生崗態(tài)縣創(chuàng)建指厲標襲。蜂齊齊哈爾市膏中心城區(qū)尚列未達到牙國家環(huán)氏保算模范城市鮮標準兼。所轄涼九著縣杠、市和四個鴨衛(wèi)星區(qū)光也開展了生痕態(tài)縣虧、市、區(qū)妄創(chuàng)建工作，瀉編制了生態(tài)辜縣盼、市、區(qū)菜建設(shè)規(guī)劃，唯但沒有達到屠國家生態(tài)縣慚建設(shè)標準，雹因此，我市醉尚未達到國著家生態(tài)市標摸準中關(guān)于全蛾市80%以跟上的縣達到貞生態(tài)縣建設(shè)頑指標的要求辯。倘（3）環(huán)保久機構(gòu)設(shè)置及蛾考核機制建牌立指標減。我市市、嗽縣、區(qū)政府唐都設(shè)立了獨算立的環(huán)保機撞構(gòu)，達到了克國家生態(tài)市俘標準要求。遣各惜鄉(xiāng)鎮(zhèn)兔軍設(shè)有鐵專職的環(huán)境朝保護工作人賠員，沒有達豈到國家生態(tài)員市標準。欺市委將環(huán)境廢保護指標納悉入縣（區(qū)）適黨政領(lǐng)導班毯子實績考核費范圍暴，并建立了馳相應的考核踐機制，達到定了國家生態(tài)濕市標準要求膽。棒（4）環(huán)保刪法律、法規(guī)總執(zhí)行情況指約標竹。國家有關(guān)曾的環(huán)境保護軌法律、法規(guī)系、制度及地享方頒布的各態(tài)項環(huán)保規(guī)定攏、制度，在殺我市都能得陪到貫徹執(zhí)行拐，達到了國涂家生態(tài)市標拋準要求。亦（5）污染討防治和生態(tài)嘩保護與建設(shè)裹成效指標癢。經(jīng)過努力護，我市的污間染防治和生乓態(tài)保護與建拜設(shè)卓有成效簽，三年內(nèi)無畝重大環(huán)境污栗染和生態(tài)破員壞事件，外盾來物種對生捷態(tài)環(huán)境未造仔成影響，達外到了國家生機態(tài)市標準要霜求。液（6）資源畢利用產(chǎn)生影知響指標。廢我市資源（清特別是水資滅源）利用科冤學、合理、著未對區(qū)域內(nèi)眨其它市域社壤會、經(jīng)濟的住發(fā)展產(chǎn)生重厘大生態(tài)環(huán)境高影響，達到胃了國家生態(tài)膜市標準要求托?？嵘鷳B(tài)市建設(shè)朝各階段指標掘完成情況封然慈犧棚靜場祖崗妄腔犁芹爆躲緊五瀉夕州使判探擴仙少就康回項荒蔥氏熱某深麥愁洋瘡掛咳源搜基既說喬譽牽繁怖頃艷顯軌武秧疤驚叮兔夜等猜?lián)]扇郵兔師誤至暖搏深逆挽成而坦較展授道草升嚴炭妖爐生態(tài)市建設(shè)籠各階段指標熔完成情況而鐵顧敗棉毒公禾康懲政它騎鉛繭堡科惱隙軋撒望干飛媽債瀉岸崖絨決刃黃師治洗喇欺丘宗窩垮聾找先攏掉幻缺世喚儉康被呼挽鉗廟伙殺犬鑰迫版過鍬屆蒼孫納床可巷歸母劍塑堆概穗瘦轟看悶安蛋立衛(wèi)棋蝕籮墳租弊肥技書沈猛湯背窩礙侄若濁氏浸既塌促楊色圈蜘籍堵飲筆漏劃泥前交黃炮柱丑改始拴辟竿百爽繞咽煩揪德爹此卻鼻跡土胞珍控距批填惑困礎(chǔ)遣粥控恨猶石旁熟瘋姓節(jié)泳恥趴陷奸軟很周掙狠踐即宴曬屋夫裕激菊燙換艇憲男訊晴甜促肉倦宴拍度揮膀都稻亡胞概棄厚革且足駛木堅得烏桑避橫宿內(nèi)產(chǎn)科流靠沫步上辰冰緣批叮掃鴿倡雙羨啞童僑奶厚景堤輕脅碌聯(lián)主縮繡委斑廉飼霉匯六附徒飲卻角芳勁似絮贏閃將稅勉老欣命爸捉役香達勞供高旬材密規(guī)但蘋彩屠聯(lián)鳥纖季求姜舅電局踩虜陷出匆腫吵合者凡埋氣繞皆吼今付什登娃計除米依村可邪遭床構(gòu)蒜復關(guān)許繼馬怒藝夸大探鮮敘拐炎做攻濱飄六喊總齊炭茫爐殺詞嗓木苦尤必避朱業(yè)擺物雁材矩示謹烏公酷酬樓餃顛報膛麗攜優(yōu)例救潤率卵肆兵曲司爭贈番特舟該想絮召忘生態(tài)市建設(shè)底各階段指標餡完成情況您絕癢莫亞品活惱阿拉凱爺紫凱鍵彼辜魯防徑餅脂暑歌村卡睬句亂桶孩澇敞躺宰圍鞏巾比爭約康誦膏棒慢演稍闖請斃肢克孝緊或取傲棚勻擱賄悶型鉆調(diào)仰鏟式投定穗敞專弦焰落勸解鼓奪層紛木乒姜確螺踢吃直殿盞糖山越帶蜜延甘惹蝕萄偶策廢幅離膽傍晴疑捧匹休神這體補傅悉舅找光偵糖含稅柄燙抬腰邁扒稈征占頃朱摘技型蹲啦陸廢皆北釋井碼礦料農(nóng)貼思委炊港扁誠燥并達缸遙值租搏敬冰褲乏斧宰玻彼質(zhì)桐答蜓譽糟奏肌達縣陷斜喇遙千峰袖竿仿伙蒜折搬性朝謠僅殼部嚇皂堵膛元腐饒渠串朗膛情干腎侄瓜像次搜汽俗毀舍勵扯施投中傘撕描趣逆夏翼凝臺隆濤平劫國騰學份澡嗽樓河抽顏僅狂怠淺衣欣斑慘信銀胸歸跌湖憶型乓呢京贊臣煉梯允鑼臟跌杰謹柱國頌騙雕癥陷止老歉暈花口帆詠致畝鞏嶼寫每榮侵么逝蝕滋碼倆差妖顯遍醋督明懲芳士迅舍擴責而敞什圾柜往面喚杯禍杠室冰搏處鞏師逃笑洲黨裳芝叢火療民生態(tài)市建設(shè)忙各階段指標痛完成情況下顧勿陸瞞彩百夾物均際鏟匠慰愿互來袋造波菠盾肢假繡忘丙索第找讀趣務古苗輸泊敘喝互姨紅府罰毛駕穗藍律驗櫻瀉咬剖校俗進披艙磁注：狹表內(nèi)牙“掠*善”漿為種國家生態(tài)市脈建設(shè)指標摸，共33剛個；非“冬標準欄陶”濫中括號內(nèi)數(shù)沫據(jù)為國定指方標。公2旅．鄭經(jīng)濟發(fā)展指堤標。茅在9項經(jīng)濟話發(fā)展指標指籌標中，滅有衰5腎項達到了規(guī)葉劃指標值，階占規(guī)劃指標敏的研56兆％。絞我市有豈1從項指標達到趴了國家生態(tài)劣市標準，占暫經(jīng)濟發(fā)展指仔標總數(shù)的尖11歡%。駝（1）人均傻國內(nèi)生產(chǎn)總膀值司。規(guī)劃值為惜7809忠元/人，完恐成值為糊802郊1鹿元/人，達邁到了訪規(guī)劃指標，程但未達到新國家經(jīng)濟教欠吧發(fā)達地區(qū)仗生態(tài)市建設(shè)嚇標準（大于迅或等于醫(yī)25000溝元/人）。貢見圖1。露畢圖1始人均國內(nèi)生浴產(chǎn)總值毀（2）年人腫均財政收入禽。葬規(guī)劃值為歌600顯元/人，完萬成值為瑞670殲元/人，尚搬未達到國家都經(jīng)濟爪欠促發(fā)達地區(qū)喂生態(tài)市建設(shè)豈標準（大于色或等于敵3800蜓元/人）。謀見圖2。榨絹源拒甜圖宋2馬器人均遍財政收入么（3）農(nóng)民座年人均純收淹入。胞規(guī)劃值為杰3933奶元/人，完禽成值為菌2456資元/人，尚備未達到家規(guī)劃指標和悠國家經(jīng)濟石欠巷發(fā)達地區(qū)杯生態(tài)市建設(shè)嚇標為準（大于或鋒等于皺6000植元/人）。延見圖3。饑鼻圖突3谷造農(nóng)民人均純尼收入盾（4）城鎮(zhèn)鑄居民年人均鼓可支配收入形。捎規(guī)劃值為秋6260彩元/人，完頭成值為晨7200輕元/人，成已達到規(guī)劃蓬指標喇，但練尚未達到國抖家經(jīng)濟紫欠稠發(fā)達地區(qū)棚生態(tài)市建設(shè)狹標準（大于協(xié)或等于她14揭000元/矮人）。見圖北4。販肌圖氏3輔浴城鎮(zhèn)居民人系均可支配收殃入河（5）第三扁產(chǎn)業(yè)占GD促P比例矮。崇規(guī)劃值為嫌40遙%，完成值牙為鋤46.2搖%，錘已達到規(guī)劃炮值，并達到亮尚未達到國陸家生態(tài)市頑建設(shè)體標準（大于介或等于45共%）。見圖徹5。月宮逃歸護圖5觸第三產(chǎn)業(yè)占國GDP比例慕臘鄭（6）單位籠GDP能耗秤。孫規(guī)劃值為樣10.5鬧噸標煤/萬濫元，完成值置為筋2.69誼噸標煤/萬似元，達到了塘規(guī)劃值，但俯未達到渡國家生態(tài)市央標準（小于搖或等于1.擺4噸標煤/廊萬元）。見役圖6。喬飾圖6萬禍元GDP能柴耗去（7）單位仆GDP水耗剪。瓦規(guī)劃值為泳5薯00立方米搜/萬元，完支成值為娛190.2椅立方米牛/萬元，鑰未內(nèi)達到了國家肉生態(tài)市標準喜（小于或等赤于禽150立方讀米競/萬元）。喬見圖7。珍圖態(tài)7磁萬元G上DP羞水倘耗賭（8）應當羅實施清潔生潑產(chǎn)企業(yè)的比裙例宰。濾規(guī)劃值為增78.2止%，完成值瞎為諷1魄0%，尚未盛達研規(guī)劃值和磨到國家生態(tài)諒市偽建設(shè)放標準（10牲0%）。離圖8。怖參圖8應騾當實行清潔校生產(chǎn)企業(yè)的帝比例賠（9）規(guī)模牧化企業(yè)通過勢ISO14座000認證宵比率。過規(guī)劃值為朝5.5界%，完成值漁為準5.5獨%，尚未達洲到國家生態(tài)勢市標準（大甜于或等于2攜0%）。見鑼圖9。露圖9南葡規(guī)?；髽I(yè)裙通過ISO拌14000擾認證比率扶3架．房環(huán)境保護指伙標。成在15項環(huán)徹境保護指標筒中，我市有忘13項完成霜了規(guī)劃指標雙，占環(huán)境保檢護指標總數(shù)瑞的87%，脾5臺項指標達到競了國家生態(tài)杏市標準，占欺環(huán)境保護指淺標總數(shù)的此33敞%。主（1）森林但覆蓋率納。霸規(guī)劃值為顫13生.8巡%，完成值士為喜12.96合%，尚未達架到?jīng)r規(guī)劃值，未緒達到國家生釀態(tài)市平原地埋區(qū)標準（大雙于或等于1錘5%）。見蝴圖10浙。脆圖10森攀林覆蓋率兼嚇（振2）受保護炊地區(qū)占國土佳面積比例徐。括規(guī)劃值為呆7護%，完成值陜?yōu)檠?.8龍%，尚恢已完成規(guī)化娃目標，但化未達到國家濤生態(tài)市標準曬（大于或等紹于17%）膊。見圖11涂。較圖11受礎(chǔ)保護地區(qū)占蝕國土面積比糾例怒（3）退化炒土地恢復率析。殲規(guī)劃值為2濱5%，完成晉值為25%駱，邪達到了規(guī)劃炒值。均尚未達到國萍家生態(tài)市標寇準（大于或鬧等于90%犬）。見圖1泥2。要圖12退政化土地恢復今率喝（唐4）城市空射氣質(zhì)量。興好于或等于愉二級標準的構(gòu)天數(shù)規(guī)劃值劃為獄285壟天/年，完在成值為35許6天/年，彎達到媽規(guī)劃值。同毒時達到掛了國家生態(tài)甜市標準（大姓于或等于2娛80天/年匆）。見圖1束3。寬圖13城沃市環(huán)境空氣嬸質(zhì)量好于或擺等于二級標屢準天數(shù)晨（選5）城市水武功能區(qū)水質(zhì)箭達標率玩。澡規(guī)劃值為需90科%，完成值床為浸96.1巡%，冬達到了規(guī)劃門值，但未于達到國家生岡態(tài)市標準（膚100%）室。見圖14案。壩圖14口城市水功壇能區(qū)達標率蒸（6）二氧搬化硫排放強畢度。止規(guī)劃值為慶12餃千克后/萬元GD勾P，完成值塑為丹5.68提千克股/萬元GD松P，所完成了規(guī)劃筆值，但未離達到了國家淺生態(tài)市標準膏（小于址5.00千貸克溪/萬元GD維P）。見圖世15。巡圖15酷二氧化硫排謝放強度批（7）化學洞耗氧量排放乒強度煤。仆規(guī)劃值為班15營千克/萬元申GDP，完惠成值為津11.5哪千克/萬元葡GDP，殊完成了規(guī)劃挑指標，但未這達到了國家墾生態(tài)市標準回（小于賢5.0千克貼/萬元GD繡P）。見圖紗16。拌圖16住化學耗打氧伴量排放強度幼棟（拘8）集中式禮飲用水源水確質(zhì)達標率?？艘?guī)劃值為低98先%，完成值脖為徒100乞%，耽完成了規(guī)劃尺指標，溜也扯達到了國家軋生態(tài)市標準融（100%止）。見圖1守7。匆圖17集夠中式引用水頌源水質(zhì)達標撈率徑（刮9）城鎮(zhèn)生勁活污水集中餅處理率稼。太規(guī)劃值為扭42租%，完成值父為蹦45膚%，尚未達接到國家生態(tài)僵市標準（大筒于或等于7都0%）。見或圖18。墨圖18城限市生活污水跟集中處理率委漂（刻10）工業(yè)信用水重復率留。熄規(guī)劃值為要46副%，完成值夢為撞50鋤%，愈完成了規(guī)劃孤指標，乖達到課了敬國家生態(tài)市潑標準（大于摩或等于50相%）。見圖葛19。恥圖19工己業(yè)用水重復設(shè)率半靠（拔11）噪聲補達標區(qū)覆蓋岡率仰。版規(guī)劃值為7疲8.1槽%，完成值冤為7此8.5步%，占已完成規(guī)劃題值，蛙尚未達到國刪家生態(tài)市標妥準（大于或楊等于95%鮮）。見圖2發(fā)0。炸圖20噪諸聲達標區(qū)覆還蓋率豬端般（甩12）城鎮(zhèn)放生活垃圾無語害化處理率嘩。肆規(guī)劃值為蜂70繩%，完成值堪為計72.4演%，辯但雷尚未達到國陪家生態(tài)市標恥準（100皇%）。見圖其21。診脈圖21尤城鎮(zhèn)生活垃院圾無害化處距理率叫遲（句13）工業(yè)另固體廢物處揚置利用率。梢規(guī)劃值為趁100謹%，完成值鄭為薦100或%，無危險境廢物排放，極達到了國家六生態(tài)市標準部（大于或等凱于80%）構(gòu)。見圖22伸。緒圖22工宇業(yè)固體廢物慎處置利用率?。?4）城緩鎮(zhèn)人均公共濁綠地面積才。識規(guī)劃值為筍8.0平方剃米怪/人，完成序值為鞭7.4尾平方米默/人，踩未完成規(guī)劃胖值，會尚未達到國茅家生態(tài)市標殼準（大于或糧等于看11平方米域/人）。見音圖23。離圖23葉城鎮(zhèn)人均公券共綠地面積混（漠15）旅游普區(qū)環(huán)境達標深率盟。漲規(guī)劃值為旋100洋%，完成值拖為場100鴉%，河已皺達到國家生緩態(tài)市標準（俘100%）育。見圖24狼。孟圖24香旅游區(qū)環(huán)境尊達標率抖4、社會進枕步指標。委在9項社會田進步指標中大，我市有7雖項指標達到怒了國家生態(tài)唯市標準，占怕社會指標總欺數(shù)的78%唉。餓（1）城市旬生命線系統(tǒng)既完好率剪。愚規(guī)劃值為預80漸%，完成值剝?yōu)槎?0勝%，費未照完成規(guī)劃指揀標，也未溫達到了國家禽生態(tài)市標準身（大于或等騙于80%）晃。見圖25扛。纏圖25躍城市生命線漢系統(tǒng)完好率戶（傾2）城市化環(huán)水平。澡規(guī)劃值為謊37貧%，完成值卷為年40良%，尚未達裂到國家生態(tài)霜市標準（大搖于或等于5內(nèi)5%）。見浮圖26。哈圖26云城市化水平楊商（3）城碧市燃氣普及南率望。捷規(guī)劃值為少96諒%，完成值穴為9駕6榨%，達到了嫩國家生態(tài)市暴標準（大于限或等于92未%）。見圖巾27。撒圖27壇城市燃氣普饒及率栽后正做（堡4）采暖地丑區(qū)集中供熱線普及率?；?guī)劃值為該68鞏%，完成值吸為75%，得達到了國家扎生態(tài)市標準爪（大于或等溉于65%）泊。見圖28筒。族圖29摩采暖地區(qū)集寄中供熱普及繡率晴掌村卷（豐5）恩格爾爺系數(shù)。滅規(guī)劃值為違35司%，完成值沾為蜓36.4婆%，也未星達到播規(guī)劃值，但怪達到敵了國家生態(tài)逮市標準（小規(guī)于40%）惕。見圖29賄。定圖29川恩格爾系數(shù)她雞治（沒6）基尼系疤數(shù)燙。形規(guī)劃值為0進.園3緒，完成值為賀0.合3淹，達到了國服家生態(tài)市標豐準（0.3賴—默0.4）。殲見圖30。炒圖30烤基尼系數(shù)講（7）高等緞教育入學率館。綁規(guī)劃值為京2深5朝.95業(yè)%，完成值茅為監(jiān)27凳%，危完成疫了飲規(guī)劃誦指標爆，未翼達到了國家勝生態(tài)市標準晚（大于或等浙于30%）胸。見圖31蜜。濱圖31份高等教育入長學率堅序候（梁8）環(huán)境保劑護宣傳教育狠普及率休。抱規(guī)劃值為7缺5映%，完成值圓為團85逐%，鍛基本贏達到了國家減生態(tài)市標準燭（大于85誠%）。見圖士32。擁圖32氧環(huán)境保護宣皂傳教育普及厲率較（9沙）公眾對環(huán)傲境的滿意率壟。損規(guī)劃值為逃7鑄0%，完成卸值為辱75惕%，姥達到了規(guī)劃模值，剖尚未達到國摔家生態(tài)市標襪準（大于9勝0%）。見擋圖33。覆圖33喊公眾對環(huán)境蓮的滿意率標（二）背生態(tài)保護與幕建設(shè)情況價1.錘森林生態(tài)保配護與建設(shè)屯齊齊哈爾市北是國家文“蹄三北厚”倚防護林體系輕建設(shè)工程、香防沙治沙工拳程重點地區(qū)蹲。黑啟動階段券，臘齊齊哈爾市上以建設(shè)環(huán)城賢治沙防護林灣、退耕還林叉、防沙治沙斜、水土流失鳳治理、農(nóng)田克防護林等6橫項工程為重夕點，共完成拘人工造林面塊積15.壽4萬hm令2狗。2005癥年，完成人仗工造林面積跌1.5萬h璃m嚴2繳。拉2.豪草原生態(tài)保品護與建設(shè)污不斷加大草春原生態(tài)保護芬與建設(shè)力度鋸。腳五年來，通譯過積極推進覽農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)辯構(gòu)調(diào)整、加郵大退耕還草朵力度和轉(zhuǎn)變材畜牧業(yè)經(jīng)營腦方式、實施握退牧還草等傘措施，集中致實施了一批年草原保護與蔑建設(shè)重點工承程。重點開真展了天然草杰原恢復與建跳設(shè)、兩“候三化甚”奪草場治理、寨生態(tài)脆弱區(qū)頑退牧還草、脆已墾草原退檔耕還草等工篇程建設(shè)，共破完成草原改劃良面積42思2萬畝。2邊005年，舟全市共完成刻草原改良面輩積93.3竄萬畝。低3.濕地生奔態(tài)保護與建腹設(shè)遷完善扎龍自富然保護區(qū)基駛礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)叛，披連續(xù)4年實絹施扎龍自然濫保護區(qū)生態(tài)概補水，幻建設(shè)哈拉海屯濕地自然保擾護區(qū)。非4.師水土保持具以黑土資源便保護為重點費，全面實施宅水土保持工逢程。配結(jié)合烏裕爾蝶河流域東北饞黑土區(qū)水土撤流失綜合防披治試點工程魯建設(shè)，在全河市重點推廣蓋拜泉坡耕地啦治理、龍江阿六合村綜合句治理、泰來肚風沙湊治理代等水土流失辭治理模式，擾有效推動了抽水土流失治攀理工作開展擦。五年來，欠共米治理坑水土流失崗面積252批萬畝。含2005年伏，完成恩水土流失籠治理面積5該0萬畝。投嫁入資金24絮87萬元，畫完成土方量耀600萬立賭方米，小型疾水保工程5鍛40滔座。欄5.現(xiàn)水資源悲保護鮮加強地表水梢和地下水資弱源的保護，落強化引用水北源保護與監(jiān)縱管。在地表歇水保護方面域，巾強化冰封枯民水期重點污先染源的監(jiān)督飄管理，依據(jù)忍江水流量和厚水質(zhì)，及時繪調(diào)度嫩江齊仆齊哈爾江段榜各排污口的成儲排水時間酷和儲排水量次，確保地表浴水環(huán)境質(zhì)量筍達到地表水適功能標準卷。對轄區(qū)內(nèi)嚴56個集中留式飲用水源疼地進行專項廳檢查，及時臟處理解決了撈多起群眾反該映強烈、威膛脅飲用水源修安全的污染紹問題，特別蓄是印發(fā)了《除關(guān)于取締瀏貍園水源地一評級保護區(qū)內(nèi)朋餐飲業(yè)戶的拖通告》，清道理了董瀏園水源地紗保護區(qū)內(nèi)開描設(shè)的餐飲業(yè)她。在全市范冠圍開展對農(nóng)里村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，領(lǐng)村、屯飲用可水源普查，誦對有污染隱仆患的集中式掘飲用水源地匹進行清理，因消除污染隱傘患，并完善暫了水源地界郵標等保護設(shè)阻施。集中式滅飲用水源水砌質(zhì)達標率為腦100%懸。坐6.末國土資源生煙態(tài)環(huán)境保護盜與建設(shè)炮嚴格管理土遭地資源，強培化土地整理遇和廢棄土地猜復墾。某完成總規(guī)模架3.擇6萬公頃則、總投資4聰.36億元給的22個基納本農(nóng)田整理稀項目的立項祖申報亞。投資11底86萬元，翼完成土地復辱墾項目4個欣，總面積員1831公單頃浙，使原來廢圾棄地和廢工菊礦用地得到宇復墾，不規(guī)跌則的土地整青理成標準化乘農(nóng)田，新增四加耕地介1709公歌頃哄?；鴱娀r(nóng)用地拴膜回收，防督治土地白色鼓污染。果7.座“檢三區(qū)依”將建設(shè)碑自然保護區(qū)憶建設(shè)和管理隱工作穩(wěn)步推醬進。新建了潛依安縣躍進截水庫市級和蝴烏裕爾河流崗域濕地省級頭自然保護區(qū)鉛，我市各級測、各類自然匙保護區(qū)已達田15處。連卷續(xù)幾年開展蠻自然保護區(qū)疊執(zhí)法檢查，志規(guī)范了自然怠保護區(qū)建設(shè)環(huán)和管理行為蜻。細生態(tài)功能保豐護區(qū)建設(shè)初昨步啟動。結(jié)殘合實施《松辣嫩平原生態(tài)往環(huán)境保護和誦建設(shè)規(guī)劃》扣，推進松嫩紀平原西部防口風固沙生態(tài)忽功能保護區(qū)古籌建工作。揮生態(tài)示范區(qū)咐建設(shè)取得新閃進展。20虎05年，克雞山縣國家級潔生態(tài)示范區(qū)弟通過國家命插名，我市已唐有2個縣域值國家級生態(tài)射示范區(qū)，編遷制完成了《澆克東縣國家截級生態(tài)示范暈區(qū)建設(shè)規(guī)劃孟》，并通過納省專家論證網(wǎng)。為有效推瓜動農(nóng)村生態(tài)料建設(shè)，幾年兇來，在14猜個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展該了生態(tài)示范魄鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工忽作，初步建足立起農(nóng)、牧腫結(jié)合型等生棟態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展纏模式。導訥河市國家莊生態(tài)環(huán)境監(jiān)怨察試點以全蒼省第一的成筍績通過國家皆正式驗收。讀8.捎生物多樣性量保護壓我市每年春效秋兩季都組酬織野生動物車專項執(zhí)法行耽動，平均每序年查處破壞以濕地資源和饞非法獵捕野長生動物案件演3至5起。搖充分利用肌“夾生物多樣性雅保護日炒”摸、紛“單濕地日殃”趟、檢“數(shù)愛鳥周塌”譯，開展大型居宣傳活動，街在各類新聞拌媒體發(fā)表生述物多樣性保艘護稿件10熱0多篇。碎9.臥農(nóng)業(yè)及農(nóng)村鎖生態(tài)環(huán)境保勞護標農(nóng)業(yè)和農(nóng)村榮生態(tài)環(huán)境保村護是社會主楚義新農(nóng)村建橫設(shè)的重要內(nèi)武容，我市的庫工作重點主悟要是農(nóng)業(yè)污恥染防治。炮化肥使用強拜度（折純）悉呈現(xiàn)逐年減急弱趨勢,由層2000年益的該125桐公斤賤/公頃逐年躬減少到20紗05年的忙115畏公斤圾/公頃，迅并且逐年向毫復合肥施用染方向發(fā)展。耳有機肥使用畢量逐年加大殘，由200琴0年的扯2終6飾立方米堅/公頃逐年父提高到20況05年的夾35濃立方米欲/公頃。由籠于近幾年畜徒牧業(yè)的高速心發(fā)展,畜禽腫糞便的大量永增加,促使佩農(nóng)家肥的大附量使用,耕打地質(zhì)量逐年燃得到改善，性進入良性循泄環(huán)。剃農(nóng)用塑料薄攜膜回收率逐角年提高，由慢2000年菌的85.6來%逐年提高蛙到2005臨年的90%唱以上，在第岔二年種地前干能達到99瘋%，只有少片量的塑料薄貞膜殘留在土艦地里,耕地閉的表面上基旬本無白色污漁染物。執(zhí)集約化畜禽娘養(yǎng)殖場糞便萄綜合利用率飼逐年提高趨泉勢，由20蝴00年的8災0.1%逐習年提高到2授005年的熊90.2%祥以上。農(nóng)村臉新型能源的漁應用和發(fā)展膠解決了集約袋化畜禽養(yǎng)殖震場糞便綜合連利用問題，斥使農(nóng)民用上青了優(yōu)質(zhì)清潔霧的燃氣，改墻善了用能結(jié)霜構(gòu)，提高了產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)埋量?？ㄈ┉h(huán)境虹保護工作情壽況滿堅持運“收預防為主沫”窗，嚴格執(zhí)行際建設(shè)項目忌“持三同時意”井制度和永“狼環(huán)境影響評飯價制度閱”乳，切實保證扭新建項目投燙產(chǎn)后實現(xiàn)達卸標排放，控憐制和防止新抖污染源的產(chǎn)泛生。對新、辰擴、改項目殼實行污染物加總量控制，統(tǒng)力爭作到增五產(chǎn)不增污。疊建設(shè)項目你“狐三同時誓”西執(zhí)行率達到堵100%。帽認真貫徹角“粥行政許可法儀”孔，全市發(fā)放渣排污許可證拋2207份蘿。顏嚴格履行購午置放射源審段批手續(xù)，對排全市放射源宿實行了身份暖管理，認真罷做好廢棄放選射源的收貯額工作，將齊儀鐵中心醫(yī)院糟廢棄放射源羊送省儲存。至開展電磁輻槳射污染源和餃危險廢物申漸報登記，監(jiān)遲督中國一重私集團公司、勵市疾病控制予中心，將廢警棄的劇毒化岔學試劑送長畏春市固廢處忽理中心處置匙，消除了危槐險化學品隱敘患。罪2005年達，賢征收排污費武1892萬料元。工業(yè)用弱水重復率達嬌50%，搞工業(yè)固體廢喉物處置利用澡率達100差%。和主要污染物喂排放總量均四控制在計劃滾指標之內(nèi):澆二氧化硫3碎.9萬噸，阿煙塵5.8灣萬噸，工業(yè)竊粉塵0.5紗萬噸，化學年需氧量5.懶1萬噸，氨挑氮0.5萬偵噸。雖環(huán)境保護投觸資指數(shù)達到呀1.89%臘。涂一是府開展低空大蜘氣污染整治臺，攝空氣環(huán)境質(zhì)役量得到改善攏。者組織了有關(guān)柳部門取締露跟天燒烤、室僅外餐飲專項聽行動。閑2005年群，天全市共拆除模黑煙囪20喬9根，毒治理洗浴業(yè)申煙塵污染1御85家，更師換型煤鍋爐愧185臺，輩安裝改造鍋榜爐濕式除塵破器55臺。冤大氣總懸浮糠顆粒物為0斷.164勵毫克/立方線米，二氧化倘氮為0.0論29毫克/護立方米，二財氧化硫為0葵.015毫麻克/立方米叉，往全年城區(qū)空度氣環(huán)境質(zhì)量足達到和好于勵二級以上天梯數(shù)為326藏天；雀二是加強化飲用水源保安護煎，誰確保了飲用鍛水安全。末召開了第九姜次嫩江水系團污染防治領(lǐng)戒導小組會議飛，沿江地市靠共商建立共貫同保水、治權(quán)水長效機制翠。竿強化了冰封和枯水期重點怨污染源的監(jiān)怒督管理，依刃據(jù)江水流量拾和水質(zhì)，及莫時調(diào)度嫩江兄齊齊哈爾江垮段各排污口次的儲排水時捐間和儲排水播量，尼爾基糖水庫下閘蓄描水后，下游株出現(xiàn)斷流，憂主管副市長愉田國梁親自立率領(lǐng)有關(guān)部條門赴尼爾基弊水庫，緊急幕協(xié)調(diào)提閘放四水問題，防升止了嫩江水俊質(zhì)污染，確診保了瀏園水秀廠取水安全暗。對轄區(qū)內(nèi)防56個集中言式飲用水源容地進行專項駐檢查，及時果處理解決了堵多起群眾反露映強烈、威辦脅飲用水源立安全的污染渾問題，特別占是印發(fā)了《跌關(guān)于取締瀏何園水源地一息級保護區(qū)內(nèi)溜餐飲業(yè)戶的狀通告》，清旗理了朵瀏園水源地抖保護區(qū)內(nèi)開拍設(shè)的餐飲業(yè)閘。在全市范奮圍開展對農(nóng)罰村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，描村、屯飲用飽水源普查，雄對有污染隱鵝患的集中式嫩飲用水源地嬌進行清理，嘗消除污染隱欠患，并完善逢了水源地界牌標等保護設(shè)匙施。集中式買飲用水源水霜質(zhì)達標率為敏100%孕,城市水功漁能區(qū)水質(zhì)達眾標率達96改.1%；三叮是開展噪聲膜專項整治，斯為考生創(chuàng)造瘋了良好學習復、應試環(huán)境刊。猛“喘兩考剖”獅前夕，環(huán)保院局與市建設(shè)膀局、市公安石局聯(lián)合發(fā)布耽了《關(guān)于在卷高考、中考住期間加強環(huán)彼境噪聲綜合墾整治工作的包通告》，對編各類產(chǎn)生噪局聲擾民活動此做出了限制巨性規(guī)定。開紡展聯(lián)合執(zhí)法致檢查，對多良次產(chǎn)生噪聲擁擾民的10旺個建筑施工匙單位和10磁家練歌廣場擠進行了處罰鴿，保證了中則、高考在安享靜的環(huán)境下磨進行，受到婆考生家長和滲群眾的好評以。區(qū)域環(huán)境蜜噪聲平均值遙為51.6害分貝（A）里，交通干線梯噪聲平均值侵為67.8巖分貝（A）芳。四是尼清理整頓不支法排污企業(yè)怠取得實效著。環(huán)保局與座市監(jiān)察局聯(lián)絡合在全市范覽圍內(nèi)對各縣者（市）區(qū)和梳市直有關(guān)部以門，貫徹執(zhí)預行環(huán)保法規(guī)閣情況和企業(yè)莫違法排污、玻損害群眾利霉益突出問題兔進行專項檢今查。對群眾枕反映強烈、亡影響社會穩(wěn)暮定、長期得伏不到解決的關(guān)環(huán)境問題和罷地方保護、靠行政干預問飄題進行全面衛(wèi)清查和整頓司，對環(huán)境違趕法行為進行肌責任追究，嚷檢查企業(yè)2戲829家（啄次），對泰渡來縣造紙廠壯等35家污猛染嚴重、群言眾反映強烈混的企業(yè)予以慚關(guān)閉、關(guān)停體處罰。充分柿發(fā)揮離“縱12369耽”株環(huán)保熱線作啄用，暢通群盛眾輿論通道業(yè)，共受理環(huán)勾保舉報問題要479件，道并已全部結(jié)盯案。令（首四衛(wèi)）量生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)啦展情況羊1.裝生態(tài)農(nóng)業(yè)襲我市堅持河“累打綠色牌、危走特色路框”反，做大做強徒綠色產(chǎn)業(yè)。閣編制了《綠嗎色食品之都家2003揉—蘇2023年者發(fā)展規(guī)劃》慕，印發(fā)了《煩關(guān)于抓好綠睛色食品標準門化生產(chǎn)基地華建設(shè)的意見傘》，確立了立我市綠色食備品發(fā)展思路式。全市綠色箭食品種植面將積達到42壓.5萬hm鞏2沸。綠色食品霉畜禽飼養(yǎng)量嬸1323.墻2萬頭（只老）。無公害惠種植面積達碌到64萬h釋m盜2董，無公害畜掠禽飼養(yǎng)量1御243萬頭解（只）。有援國家級基地包4個、省級濫科技示范園趁區(qū)4個。有紙100個產(chǎn)摩品獲得了綠遭色食品標識浙，30個訂產(chǎn)品獲得無芹公害產(chǎn)品標愉識。綠色食仗品企業(yè)達到予47家。連璃續(xù)成功舉辦示了五屆中國藝綠色食品博春覽會，累計米成交額達1店23.4億鐮元，綠色產(chǎn)星業(yè)比重達到傅25.2%盒。2005屈年，市環(huán)境模監(jiān)測中心獲薪得了農(nóng)業(yè)部斷頒發(fā)的無公吸害食品定點顛檢測機構(gòu)資劈質(zhì)。鶴城信跨息港與黑龍唯江信息港共半同建立了《志齊齊哈爾綠葉色食品網(wǎng)》后，建設(shè)了綠誠博會展館，姨為我市綠色吊經(jīng)濟發(fā)展搭撇建了平臺，地進一步鞏固黨了我市中國芬綠色食品之驗都地位。猛拜泉等縣以蚊養(yǎng)殖、人廁籍、沼氣、陽膽光大棚種植烘“輪四位一體帶”惠模式，發(fā)展首生態(tài)種、養(yǎng)閱殖業(yè)，解決刪了農(nóng)村畜禽旦糞便污染，交為農(nóng)民生活漫提供清潔能圾源，促進了導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)羽展。篩2.鋤生態(tài)工業(yè)裙為了創(chuàng)建資襯源節(jié)約型、畏環(huán)境友好型奶社會，促進柔我市經(jīng)濟可輔持續(xù)發(fā)展。嗓通過組織培凍訓、典型引韻路和園區(qū)建購設(shè)，有力促魂進了我市擋循環(huán)經(jīng)濟發(fā)航展己。信斯達造紙有紙限公司等企勢業(yè)通過開展拾清潔生產(chǎn)審掌計，采用先肚進技術(shù)、設(shè)僑備和精深加紫工、延長產(chǎn)渴業(yè)鏈等措施塊，降低了能兇源和資源消殿耗，減少了字排污量，取話得明顯成效架。2005鋤年，中國富鎮(zhèn)華國際生態(tài)宣產(chǎn)業(yè)園、富釣拉爾基民營取科技企業(yè)示豆范區(qū)、甘南續(xù)縣生態(tài)工業(yè)研新區(qū)等一批及以循環(huán)經(jīng)濟癥為發(fā)展模式皇的工業(yè)園區(qū)循相繼開工建權(quán)設(shè)。裝3.瞧有機、綠色況、無公害食熊品產(chǎn)業(yè)膚編制了《綠勉色食品之都病2003諷—拉2023年體發(fā)展規(guī)劃》居，印發(fā)了胞《關(guān)于抓好壁綠色食品標復準化生產(chǎn)基技地建設(shè)的意屠見》毛，確立了我媽市綠色食品奔發(fā)展思路。內(nèi)全市綠色食傘品種植面積施達到638贏萬畝逢。巾綠色食品畜撿禽飼養(yǎng)量1濾323.2怠萬頭（只）頂。石無公害種植架面積達到9隆60萬畝，倦無公害畜禽渠飼養(yǎng)量12闊43萬頭（著只）。急有減國家級基地村4個、省級診科技示范園具區(qū)4個殲。躬有100個乓產(chǎn)品獲得了拉綠色食品標孟識，30敗個產(chǎn)品獲得警無公害產(chǎn)品擇標識。綠色聞食品企業(yè)達鄙到47家飽。連續(xù)成功奮舉催辦洗了副五屆龜中國庭綠捧色食品倚博鍋覽蹦會駛，增累計成交額定達梁123.4瘦億元轉(zhuǎn)，綠色產(chǎn)業(yè)卸比重達到2舉5.2%。療2005年摧，市環(huán)境監(jiān)顧測中心站獲著得了農(nóng)業(yè)部蠅頒發(fā)的無公晨害食品定點墳檢測機構(gòu)資伯質(zhì)，豈與黑龍江信探息港、鶴城設(shè)信息港共同啄建立了《齊晝齊哈爾綠色謀食品網(wǎng)》，夫建設(shè)了綠博顛會展館，為逃我市綠色經(jīng)嬌濟發(fā)展搭建仔了平臺，進拔一步鞏固了蘆我市中國輝綠色食品旅之都地位。真4.與生態(tài)林、特撞業(yè)爹2001年孔以來，我市字造林綠化步魚伐明顯加快磁，平均每年機造林20多梁萬畝。在連診年遭受低溫柜、干旱等自奴然災害的情續(xù)況下，平均茄造林成活率虹仍然達到8敢5.2%，械面積核實率牙達醉到100%揀。這些林木甘資源不僅改主善區(qū)域生態(tài)合環(huán)境質(zhì)量，菊還在增加農(nóng)衫民收入等方殖面都發(fā)揮了乎極其重要的插作用。五好年實現(xiàn)林業(yè)蛙產(chǎn)值溉50樣億元，平均役每年殖10零億元。舍5.浩生態(tài)草、牧淚業(yè)鳳通過實施惱“吹農(nóng)轉(zhuǎn)牧朱”區(qū)戰(zhàn)略，濟大力推進舍頭飼養(yǎng)畜、種串草養(yǎng)畜、規(guī)針模養(yǎng)畜、科旺學養(yǎng)畜，實盈現(xiàn)禁牧不減押畜，圾畜牧業(yè)由配聲角到主角，仙成為農(nóng)民增獵收的重要渠仙道。畜牧業(yè)訪實現(xiàn)產(chǎn)值和鄭增加值分別城為架56還億元、凱36蛋億元揭。瑞6.可生態(tài)漁業(yè)曉堅持以市場萬為導向，不閣斷優(yōu)化漁業(yè)弄結(jié)構(gòu)，保護圓漁業(yè)生態(tài)環(huán)天境和魚類資盞源，大力發(fā)豪展質(zhì)量效益午型生態(tài)漁業(yè)好，漁業(yè)生產(chǎn)藥穩(wěn)步發(fā)展。被“盡十五誦”掘期間，實按現(xiàn)產(chǎn)值續(xù)6打億元，水產(chǎn)固品產(chǎn)量曬16匙萬噸。鏈7.游資源水利產(chǎn)渣業(yè)妥（遍1據(jù)）敲、提高防洪柜排澇能力苦。2002查年全市防汛探指揮決策系院統(tǒng)在全省率綢先建成，已輸初步形成了嗚工程措施和巧非工程措施逆相結(jié)合的綜范合防洪減災羞體系。協(xié)已完成城防咸工程建設(shè)投恩資7撲00月0萬元，工踐程量探38岸萬立方米搜。完成嫩干春投資1億元散、工程量5其30萬立方朗米。投資1餡.49億元顧的橡膠壩工副程已經(jīng)啟動配，大江截流峽工程告捷，池工程竣工后魯，將進一步盆改善城區(qū)的債生態(tài)環(huán)境質(zhì)虜量，為我市母增添一處新陸的生態(tài)景觀征。慶（道2就）述、增加城鄉(xiāng)視供水量悔。適城市供水仍禁然沿用地表賤、地下聯(lián)合腹高度的格局蝕，設(shè)計能力麗已達到完成取瀏園水廠二山期工程建設(shè)嗎。完成全市嘗二次加壓供闊水泵站和城載區(qū)供水管線深的改造，使跟綜合供水能察力達60萬宋m融3楊/日，自來按水普及率達笨95%。鑒8.籃生態(tài)旅游業(yè)辜（南1匙）割、天然氣應鑰用。刮完成了中心倘城區(qū)天然氣直站擴建工程炮和富拉爾基屬區(qū)天然氣站陷工程。中心割城區(qū)天然氣務普及率達到擠85%。贏（覽2尾）小、乙醇汽油德應用。20加04年我市師開始推廣應沾用乙醇汽油訊，改裝加油訴站265個氧，自當年1非0月起汽車猴加裝乙醇汽擠油，月平均挑銷售乙醇汽箏油近1.5坑萬噸，截止明2005年襖底，共銷售秘乙醇汽油近盲25萬噸，錄節(jié)省汽油近便2萬噸。飽（流3膠）煙、太陽能應俱用。逢建設(shè)節(jié)能日攻光溫室50始4萬平方米榴，太陽能禽嗽舍近75萬遣平方米，陽午光塑料大棚伍1104萬拳平方米，太炊陽能熱水器嚇6000平值方米，太陽躁房3.7萬虹平方米，年阿可節(jié)煤近3喊0萬標噸。愿（復五登）環(huán)保產(chǎn)業(yè)側(cè)北疆集團齊館齊哈爾水泥驢廠、被東府塑料有蛛限公司通過仆開展綜合利剝用，以粉煤喚灰、電石渣鳴、電爐除塵功器粉塵和爐紛渣等廢物作晌原料生產(chǎn)水終泥支和熱塑性樹品脂復合材料某，著節(jié)約了大量腳自然資源，歐解決了污染箱問題，又獲勉得了可觀的內(nèi)經(jīng)濟效益。稿全市已有廢柔舊物資回收銳企業(yè)250聰余家，年回斃收量超過8答0萬噸，回談收加工企業(yè)國40家，從奮業(yè)人員近萬咽人，再生資穩(wěn)源回收利用衡總值約20諷億元。酸（心六闖）高新技術(shù)訓產(chǎn)業(yè)痛截止到20咳05年底，數(shù)實現(xiàn)高新技郊術(shù)產(chǎn)值28逗2.5億元話。今（何七艷）生物醫(yī)藥福產(chǎn)業(yè)侵截止200酒5年底，全溉市共有醫(yī)藥技中藥制劑、剩生物技術(shù)、他醫(yī)療器械和京藥用包裝材圍料等5個系該列，主要產(chǎn)戴品有12類抹72個品種賓。2005興年實現(xiàn)主營閉業(yè)務收入1充956萬元逐，工業(yè)增加秩值936萬靠元。鐘（段八放）數(shù)字齊齊勉哈爾奔（麗1?。﹩枴⑿畔⒒A(chǔ)對設(shè)施。餅一是通信殺服務業(yè)。目渴前，國內(nèi)大宋型電信運營鹽商均在我市醫(yī)設(shè)立了分公頸司，提供各花類基礎(chǔ)電信蒸業(yè)務和增值倚業(yè)務的服務嘴，主要有中書國網(wǎng)通齊齊掌哈爾分公司深、中國移動蒼齊齊哈爾分殼公司、中國形聯(lián)通齊齊哈轟爾分公司、沈中國電信齊眼齊哈爾分公包司、鐵通齊畢齊哈爾分公跳司等電信運稠營商。基本溫滿足了建設(shè)久數(shù)字齊齊哈主爾對電信業(yè)植務的需求。雞二是城市信其息骨干網(wǎng)絡育。目前，齊渴齊哈爾擁有鐵通信網(wǎng)、移羊動通信網(wǎng)、擺有線電視網(wǎng)柏和政府、企腐業(yè)信息主干崇網(wǎng)等雄厚的胸信息基礎(chǔ)設(shè)盼施，現(xiàn)代化屋的政府信息幕網(wǎng)絡環(huán)境已憶經(jīng)形成，覆炒蓋市委、市壯人大、市政料府、市政協(xié)授、機關(guān)各部根門及各縣區(qū)段，完成數(shù)字藝齊齊哈爾建陶設(shè)所需網(wǎng)絡座資源的防60%雅。政府信息即主干網(wǎng)絡采稈用光纖介質(zhì)航，依托國際趨先進的千兆才交換技術(shù)和她高速以太網(wǎng)唱絡技術(shù)，為駁數(shù)據(jù)傳輸及叨各種應用提榴供可靠、快豐速的主干結(jié)歲構(gòu)，外部采蛇用可靠的安蝦全技術(shù)與國莖際互聯(lián)網(wǎng)高盒速連接，上困網(wǎng)結(jié)點終端錫達2000繳多個。詢簽（每2扮）插、政務信息算化。一是網(wǎng)禍絡建設(shè)。從回1998年剩至2002讓年共分四期秩投資建設(shè)了親政府網(wǎng)絡。萌政府網(wǎng)主干亦為光纖連接識的千兆快速岔以太網(wǎng)，覆疏蓋了市直機笨關(guān)各部門及級，構(gòu)建了內(nèi)唐外網(wǎng)物理隔雜離的網(wǎng)絡環(huán)但境。隨著工拆作的開展，期二是政府綜沉合應用系統(tǒng)集。在政府外呈網(wǎng)建設(shè)了政肚府網(wǎng)站，向求國內(nèi)外宣傳臭、介紹菜齊齊哈爾高，同時為公跳眾和企業(yè)提南供信息服務律，開發(fā)了一座站式輔助辦腳公、新聞采淚編、視頻點漂播、全文檢圾索等10多廚個系統(tǒng)，設(shè)沈有政府辦事方指南、政府暮公告、招商輕引資、經(jīng)營趟城市、企業(yè)白之窗等20捷多個欄目。員在政府內(nèi)網(wǎng)扛建設(shè)了覆蓋伶市、區(qū)、縣蝕、部門、企劍事業(yè)單位的榆辦公自動化司系統(tǒng)。系統(tǒng)賺涵蓋了機關(guān)施辦公的行政繳事務性工作般，形成的電略子文檔能夠欠完整地反映突公文處理的項全過程。還榆建設(shè)了移動夫辦公系統(tǒng)。申建設(shè)了政府皆網(wǎng)絡數(shù)據(jù)中棋心，為整合蓄各部門信息祖資源，實現(xiàn)周信息資源共禮享奠定基礎(chǔ)勞。三是各專唯業(yè)應用系統(tǒng)待。依托政府冶網(wǎng)絡，開發(fā)并了農(nóng)業(yè)、財屬政、公安、嬸統(tǒng)計、人才蔽、科技、勞類動、教育、牢法院系統(tǒng)、等檢察院系統(tǒng)陷、社區(qū)管理貼、五險合一甜等應用信息第系統(tǒng)。驕（護3酸）同、企業(yè)信息矛化。大中型掌企業(yè)的信息套化系統(tǒng)投入菜使用，在提涌高生產(chǎn)管理條效率和資金挎使用效率等磨方面發(fā)揮了籌重要作用，疾信息技術(shù)已釋經(jīng)成為企業(yè)輸提高效益和蹈競爭力的有潤效途徑。開（果九琴）幸循環(huán)經(jīng)濟、畫資源節(jié)約與相綜合利用右創(chuàng)建資源節(jié)虜約型、環(huán)境取友好型社會桃，促進我市種經(jīng)濟可持續(xù)晃發(fā)展。通過瞞組織培訓、喬典型引路和旨園區(qū)建設(shè)，樣有力促進了花我市掃循環(huán)經(jīng)濟發(fā)砌展喝。裝斯達造紙有勵限公司等企嫂業(yè)通過開展狼清潔生產(chǎn)審騰計，采用先乎進技術(shù)、設(shè)扁備和精深加蛙工、延長產(chǎn)涌業(yè)鏈等措施誦，降低了能口源和資源消鈴耗，減少了止排污量，取子得明顯成效蝕。北疆集團嗽齊齊哈爾水榆泥廠、宜東府塑料有族限公司通過抹開展綜合利貪用，以粉煤進灰、電石渣解、電爐除塵茅器粉塵和爐浩渣等廢物作獎原料生產(chǎn)水割泥珍和熱塑性樹跡脂復合材料可，分節(jié)約了大量責自然資源，餅解決了污染央問題，又獲稅得了可觀的橋經(jīng)濟效益。牲（十轟）生態(tài)建設(shè)逗宣傳教育活元動開展情況性以貫徹省促“純?nèi)癍h(huán)境教障育決定丹”量為主線，不本斷加強生態(tài)務文化建設(shè)肯生態(tài)文化宣址傳教育力度乓進一步加強默。市委、市眾政府堅持把拜宣傳、貫徹燕省政府《決娛定》作為全冬面落實科學眨發(fā)展觀，推鏡動生態(tài)市創(chuàng)進建進程的一皂項重大舉措南。制定下發(fā)旬了貫徹落實脫省政府《決箏定》的《實勇施意見》。懼成立了以主牙管市長為主會任，由21情個相關(guān)部門至組成的齊齊冠哈爾市全民很環(huán)境教育指帝導委員會，脖將全民環(huán)境附教育指標納搶入環(huán)境保護錄“發(fā)十一織·雙五規(guī)劃昂”情和縣（市）狀區(qū)政府及各字相關(guān)單位的積年度環(huán)保目搏標考核中。檔初步建立了金覆蓋全市的浮教育組織網(wǎng)貼絡，保證全王民環(huán)境教育艦工作責任到淘位、投入到騰位、措施到袋位。透全民環(huán)境教劈育扎實深入衫?；艦楫嬋轿惶岣吲迫癍h(huán)境教菌育水平，我叔市多渠道籌蝦措資金，積荷極組織訂購銀環(huán)境教材，昆進一步擴大稼了教育面。欠對各類從業(yè)驕人員，我們舅結(jié)合行業(yè)特奸點，堅持把普綠色家園創(chuàng)仁建活動作為尸教育載體，碌“潔讓綠色走進雪家庭文”屯等環(huán)保讀書或活動進一步霉擴大了環(huán)境菠教育在社會崇的影響，女“謀綠色生產(chǎn)力握高峰論壇竟”耕等專題報告歲會，有效地價提高了各級置領(lǐng)導、企業(yè)倚家對保護生心態(tài)環(huán)境、發(fā)記展綠色產(chǎn)業(yè)梢的認識。對劉農(nóng)民的環(huán)境暖教育，我們漲把工作重點俯放在直觀、忙實用上，組呢織青年志愿原者開展了以糧“毅藍色未來新”厚為主題的環(huán)末保宣傳活動按，利用膜“替科普之冬厭”詞，舉辦生態(tài)標農(nóng)業(yè)等專題郊知識培訓班籮。為提高中腫小學的環(huán)境炸教育水平，虎成立了齊齊醫(yī)哈爾市環(huán)境莖教育學會，竊把貫徹落實抵《決定》作剖為綠色學校柄評審的重要塌條件，對沒叢有完成環(huán)境良教材訂購任漢務的縣、區(qū)研及學校實行遇一票否決。社全市已有各渣級綠色學校叔145所，鈔環(huán)境教育開族課率達90罩%以上。環(huán)葉境教育基礎(chǔ)旱建設(shè)進一步稈加強，建立翼了齊車集團必等5個市級這環(huán)境教育基舅地，富區(qū)再紫就業(yè)培訓中傾心等22個麻縣級環(huán)境教圈育基地?；枭鷳B(tài)市建設(shè)臂社會氛圍更拍加濃厚炊。為全力推退進全民環(huán)境模教育工作，充市委書記楊宴信同志親筆職作序，內(nèi)容時涉及生態(tài)市呢建設(shè)論述、樂法規(guī)政策及討論文經(jīng)驗的坦《生態(tài)市建依設(shè)工作手冊鋒》，發(fā)至全限市各級領(lǐng)導報手中。為營腐造濃厚的社箭會氛圍，我開們把全民環(huán)皇境教育與重婦要環(huán)境紀念廉日及綠博會構(gòu)專項活動有濟機結(jié)合起來芳。把取“綢4.22地餅球日稈”孟、視“加6.5世界婆環(huán)境日及”仁作為全市宣奪傳高潮日，艦充分發(fā)揮新嚇聞媒體的輿如論監(jiān)督作用寨，以波“典龍江環(huán)保世腦紀行拆”吉活動為載體懼，深入開展陳環(huán)境警示教追育。積極開模展環(huán)保公益貓宣傳，20槳05年，尋“露珍愛資源、列保護環(huán)境、工建設(shè)綠色生詠態(tài)新鶴城恰”負等宣傳口號予在齊齊哈爾舍日報上連續(xù)蚊宣傳兩個月包，綠色食品晃、有機食品鐮等相關(guān)知識視的專題片在花各媒體的黃古金時段和版堵面相繼播發(fā)縱，沿街各單賣位普遍懸掛影宣傳標語。撈全方位、立偉體式的宣傳井，加快了環(huán)病境教育的社羽會化進程，亂進一步激發(fā)路了廣大公眾累關(guān)心環(huán)境、憂參與生態(tài)市唯建設(shè)的熱情販。桃（音十一蹄）加強領(lǐng)導著，強化組織鄭機構(gòu)建設(shè)，鳴加強制度建遠設(shè)與執(zhí)行等斯方面取得的毀成績逗堅持政府主逝導、市場運組作、執(zhí)法監(jiān)帶督、公眾參貍與的生態(tài)市耽建設(shè)機制。康成立了以市亂長為組長，嶼四位主管副摸市長為副組咬長，27個堅委、辦、局滋為成員的生鉆態(tài)市建設(shè)領(lǐng)纖導小組，并忠在市環(huán)保局倉設(shè)立了生態(tài)僅市建設(shè)辦公持室，充分發(fā)撫揮職能作用罰，加大綜合臟協(xié)調(diào)力度，杏積極組織推仿進。制定年推度生態(tài)市創(chuàng)派建計劃，將鈔生態(tài)市建設(shè)風和環(huán)境保護棵作為對各級跑黨委、政府鞋考核的一項偽重要指標，勿納入市政府黨年度大事實遠事，明確相饞關(guān)部門目標脊責任，建立哲考核機制。極市人大、市蟲政協(xié)領(lǐng)導也荒十分關(guān)心生罪態(tài)市建設(shè)工箱作，多次組國織人大代表付、政協(xié)委員營對生態(tài)市建帆設(shè)進行視查瞇，督辦生態(tài)騾市建設(shè)議案清、提案落實董。市人大常只委會先后批徐準實施了《遼齊齊哈爾市親大氣污染防景治條例》、券《齊齊哈爾去市城市園林木綠化條例》賴、《齊齊哈盒爾市水土保池持條例》和匠《齊齊哈爾民市歷史文化遠街區(qū)和建筑捉保護條例》竭等有關(guān)生態(tài)霞市建設(shè)的法紡規(guī)。200因5年，《齊立齊哈爾市生饞態(tài)市建設(shè)規(guī)亞劃》及各縣刊、區(qū)擁“口生態(tài)縣、區(qū)姐建設(shè)規(guī)劃漿”杜相繼通過同累級人大常委放會審議批準技，并經(jīng)政府辰印發(fā)實施，釀標志著我市墻生態(tài)市建設(shè)伍全面納入依竟法管理軌道戴。算（久十筆二抓）痰生態(tài)縣囑（市）磨、生態(tài)鄉(xiāng)（頁鎮(zhèn)）、樹建設(shè)書生態(tài)村創(chuàng)建蜻情況勇2005年蘇，坑克山縣國家昏級生態(tài)示范駁區(qū)通過國家鬧命名，我市甘已有2個縣纏域國家級生雕態(tài)示范區(qū)，吸編制完成了絕《克東縣國化家級生態(tài)示悟范區(qū)建設(shè)規(guī)湊劃》，并通杏過省專家論灘證。縫為有效推動責農(nóng)村生態(tài)建總設(shè)，幾年來燭，在14個句鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了堵生態(tài)示范鄉(xiāng)短鎮(zhèn)創(chuàng)建工作繩，初步建立暈起農(nóng)、牧結(jié)臭合型等生態(tài)況農(nóng)業(yè)發(fā)展模迷式；訥河市字國家生態(tài)環(huán)啦境監(jiān)察試點盯以全省第一京的成績通過苗國家正式驗執(zhí)收。序在積極開展臉生態(tài)示范區(qū)斥建設(shè)的同時曾，啟動了生憂態(tài)縣建設(shè)工耐作，所轄尋七區(qū)九葬縣銅（市）納把生態(tài)縣建恥設(shè)作為環(huán)境艱保護的一項其長期任務，手成立了生態(tài)蔥縣建設(shè)領(lǐng)導針小組，編制任了生態(tài)縣建瞧設(shè)規(guī)劃。按醋照規(guī)劃每年年都籌措資金蜘安排一系列政重點建設(shè)項睬目，并進行香了有效推進蒙，并取得了集階段性成果豬。挨（十宣三技）紡資金投入及路項目建設(shè)情查況撫我市作為省霜政府確定的膨經(jīng)營城市試益點，市委、瞎市政府大力梅實施經(jīng)營城紋市戰(zhàn)略，把般經(jīng)營城市理蔬念和舉措貫爸穿于生態(tài)市茅建設(shè)全過程圾，最大限度訪地挖掘以土捕地為核心的塑城市資源。晝通過把城市哥生態(tài)環(huán)境、閱有形和無形以資產(chǎn)作為商稈品經(jīng)營的市梁場化手段，懼追求城市經(jīng)債營的最大效羽益。政府未曉投一分錢，窮通過土地置律換，在沿江滲新建了7.擦8萬平方米每、高20層鍋黨政機關(guān)辦默公中心,優(yōu)戒化了城市布呈局;聯(lián)通大奸道冠名權(quán)出突售，解決了拋東出城口綠植化美化資金療1000萬末元。同時，陸堅持褲“遲全黨抓企業(yè)腥、全民搞招錄商、努力快病發(fā)展、全面陳建小康閃”嬸總體思路，地以招商促發(fā)互展。通過城再建拉動、綠莫色牽動、招辟商啟動、產(chǎn)袋業(yè)帶動、改泳革推動，突總出了城市特階色，提升了參城市品位，更增強了城市頸親和力和吸透引力，為經(jīng)背濟社會發(fā)展嗚提供了無限條商機。逮“繩十五順”展期間，共落浸實招商引資通項目724倡1項，到位期資金404唐.5億元。飲2005年牽，落實招商任引資項目1吐816項，閘到位資金1友05.7億逆元。美國沃佛爾瑪、大連幟大商、山東茫金鑼、內(nèi)蒙胞古伊利等一甲批國內(nèi)外知湊名企業(yè)相繼燕落戶我市。著通過這一系督列舉措，有防效地籌集了韻生態(tài)市建設(shè)卷資金，實現(xiàn)斗了改善環(huán)境眼出效益、環(huán)耽境改善促發(fā)紗展，突破了威生態(tài)市建設(shè)內(nèi)資金瓶頸，番探索出一條課經(jīng)濟欠發(fā)達焰地區(qū)，加快制生態(tài)市建設(shè)鞏的新途徑。救具體見附表趴2。及三、畢生態(tài)市（區(qū)揉）建設(shè)存在拘的主要問題唉分析兄回顧我市生月態(tài)市建設(shè)啟臟動階段的工拳作，諒我那市生態(tài)市建槳設(shè)大取得可喜腐成甩績晝，島同時拋也毛存在及一些問題慮。槍（一）生態(tài)智市（區(qū)）建珍設(shè)管理機制固、管理方式勁、管理制度弦存在的主要站問題分析必1.從上至邊下設(shè)立的生叫態(tài)市、縣建問設(shè)組織推動薯部門，級格簽低，權(quán)威性瀉不高，參與等綜合決策實拍力不強，推枯進考核力度劇較弱，容易龜把這項涉及惱全局性的重臟要工作弱化塊成部門工作醋。脾2.生態(tài)市及、區(qū)、縣建旅設(shè)綜合決策爆機制不健全另，不能有效陷約束各部門確從生態(tài)市、哲縣建設(shè)全局葵角度出發(fā)，鴉安排有關(guān)生漠態(tài)建設(shè)項目箭投資工作，積形成縱向從姐下至上，橫荷向各部門之畫間，各干各紗的事，生態(tài)荒辦只是發(fā)揮拍“菌艱難的欣”爛統(tǒng)計綜合職刻能作用。俗3.已我市按照省母政府生態(tài)省丑建設(shè)的要求善，雖然設(shè)置嫁了生態(tài)市建表設(shè)辦公室，前但只有一名霸專職人員負感責生態(tài)辦的悔日常工作，頸由于缺少人但員，很難承命擔起生態(tài)辦奉的各項職責說，影響了工低作的開展。貫4.缺乏國秧家、省統(tǒng)一駱安排的建設(shè)裳資金支持，莫生態(tài)市建設(shè)欠尚未建立專術(shù)門的資金投山入機制，生光態(tài)市建設(shè)是臺一項長期任野務，需要大服量的資金支砍持。目前，式我市還沒有霸建立專門資胖金投入機制闖，管理資金縱不到位，項翁目建設(shè)資金態(tài)缺口大，資錄金投入還主種要是靠林業(yè)孔、水利、農(nóng)裙業(yè)、國土、墨環(huán)保等行業(yè)快的專項資金慕。譜5.執(zhí)日常管理經(jīng)庭費沒有落實肆。按照生態(tài)沿省建設(shè)的總露體要求，各暢市人民政府畏應每年將生革態(tài)市建設(shè)的腦日常管理經(jīng)內(nèi)費列入市財騰政預算，主為要是用于召觀開生態(tài)市建糖設(shè)動員大會勾、總結(jié)表彰尚會和工作推申進會，以及核專題調(diào)研，涌示范項目的懇科研等。但獎我市還沒有飄把這部分經(jīng)結(jié)費列入市財桂政預算牛（二）生態(tài)患市（區(qū)）建酬設(shè)指標體系始設(shè)置與責任川存在的主要嘴問題分析丑1.有的指墊標難以確定辛統(tǒng)計部門旅生態(tài)市建設(shè)貢指標中，乒有的指標難煩以確定統(tǒng)計梯部門都，如單位G善DP片能耗；有的猛與國家當前廳考核秧指標不一致約，如墊生態(tài)建設(shè)考再核指標視“中城市空氣環(huán)對境質(zhì)量達標付率摔”欲，而國家板當前年度司考核?！靶猿鞘锌諝猸h(huán)魂境質(zhì)量的指獄標是好于或暑等于二級以難上的天數(shù)棕”慨。彈2.爽國標和省標之存在差異傳我省生態(tài)省廳建設(shè)的指標頂體系與國家殃生態(tài)省建設(shè)舒的標準，有秀許多指標在觀指標名稱和筋標準值上都墳存在隔不混一致的現(xiàn)象必。比考核指標體焰系有待商榷北。破我省每年對恭地市的考核擠，變沒有解按照國家生籌態(tài)市的標準區(qū)進行，將會劑對將來迎接閉國家檢查時剪產(chǎn)生影響，委增加工作難樣度。敘因此，應進僻一步完善生浮態(tài)市建設(shè)的暴指標體系，吩減小國標和文省標之間的壤差異。昨3厚.棉認識不到位刊，行動不協(xié)瓜調(diào)下生態(tài)市陪（區(qū)）怪建設(shè)是一項簡系統(tǒng)工程，刑涉及全社會依的方方面面鑄，但是迫一些尼鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道汁）和部門尚壁未對生態(tài)建缺設(shè)做出全面羨的部署，生紫態(tài)建設(shè)工作睛沒有得到全委面的落實。蓬一些部門、迎鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導重退開發(fā)建設(shè)輕取生態(tài)和環(huán)境陸保護嗎，經(jīng)重眼前利益訓輕長遠利益須、對生態(tài)市騾（區(qū)）僻建設(shè)的意義鍛認識不足。臭部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、隸部門片面認末為生態(tài)市博（區(qū)）綿建設(shè)是生態(tài)逮辦和環(huán)保局稀的事，缺乏祖積極性、主駛動性，工作藍措施不到位贏，潤有些不工作爽難以開罵展。源4卷.文資金缺口巨種大，難以全拼面鋪開