耐火云母帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南

耐火云母帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南

十二五期間，信息技術(shù)對建材企業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等環(huán)節(jié)的滲透日益加深，能源監(jiān)測系統(tǒng)、余熱回收利用系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集散控制系統(tǒng)等適用技術(shù)在骨干企業(yè)逐步推廣應(yīng)用，行業(yè)信息化水平取得了明顯進(jìn)步。水泥電商比例大幅提高，玻璃產(chǎn)品現(xiàn)貨和期貨兩大電子商務(wù)平臺建成并平穩(wěn)運(yùn)營。建材商城線上線下互動日益廣泛，推動建材模式和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新。2015年，建材行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率47．4%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率50．5%。十二五期間取得了一批支撐行業(yè)發(fā)展的技術(shù)成果。水泥窯協(xié)同處置、脫硫脫硝除塵綜合治理技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用。6世代及以下平板顯示器件用基板玻璃生產(chǎn)技術(shù)取得重大突破，超白玻璃基板有力支撐了太陽能光伏組件的發(fā)展，全氧燃燒技術(shù)在平板玻璃行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。大尺寸石英坩堝、陶瓷薄磚制備、噴墨打印等技術(shù)逐步推廣，陶瓷原料干法制粉等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。無堿高強(qiáng)玻纖、高強(qiáng)碳纖維、碳化硅纖維、玄武巖纖維實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。低品位礦選礦提純、均化及再利用等非金屬礦加工技術(shù)穩(wěn)步推廣，礦物功能材料在精細(xì)化工等領(lǐng)域應(yīng)用水平明顯提升。發(fā)展現(xiàn)狀（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大十二五期間建材工業(yè)持續(xù)較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速在10%以上。2015年，水泥產(chǎn)量23．6億噸，平板玻璃產(chǎn)量7．4億重量箱，建筑陶瓷產(chǎn)量101．8億平方米，較2010年分別增長25．5%、12．1%、30．5%；規(guī)模以上建材工業(yè)增加值占全部工業(yè)比重達(dá)7．3%，比2010年提高1．9個(gè)百分點(diǎn)。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化十二五期間累計(jì)淘汰落后水泥和平板玻璃產(chǎn)能6．57億噸、1．69億重量箱。無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料規(guī)模不斷擴(kuò)大?；炷良八嘀破窐I(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值居建材工業(yè)各子行業(yè)之首。玻璃深加工、石材加工、復(fù)合材料及制品等行業(yè)年均增速超過20%。2015年前十家水泥、平板玻璃企業(yè)生產(chǎn)集中度均達(dá)53%。以玻璃、陶瓷、石材等為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)日益成為支撐行業(yè)創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要載體。（三）創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)十二五期間取得了一批支撐行業(yè)發(fā)展的技術(shù)成果。水泥窯協(xié)同處置、脫硫脫硝除塵綜合治理技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用。6世代及以下平板顯示器件用基板玻璃生產(chǎn)技術(shù)取得重大突破，超白玻璃基板有力支撐了太陽能光伏組件的發(fā)展，全氧燃燒技術(shù)在平板玻璃行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。大尺寸石英坩堝、陶瓷薄磚制備、噴墨打印等技術(shù)逐步推廣，陶瓷原料干法制粉等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。無堿高強(qiáng)玻纖、高強(qiáng)碳纖維、碳化硅纖維、玄武巖纖維實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。低品位礦選礦提純、均化及再利用等非金屬礦加工技術(shù)穩(wěn)步推廣，礦物功能材料在精細(xì)化工等領(lǐng)域應(yīng)用水平明顯提升。（四）綠色發(fā)展進(jìn)展顯著清潔生產(chǎn)取得顯著成效。大型水泥熟料和平板玻璃生產(chǎn)線安裝脫硫脫硝綜合治理設(shè)施，主要污染物排放濃度明顯下降，脫硝水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能占比達(dá)90%、50%以上。余熱利用水平進(jìn)一步提高，水泥、平板玻璃余熱發(fā)電普及率分別達(dá)80%、60%。煤矸石燒結(jié)磚隧道窯余熱發(fā)電示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)。建材工業(yè)資源綜合利用繼續(xù)增長，年資源綜合利用量超過10億噸。依托新型干法水泥窯技改建成或正在建設(shè)協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、產(chǎn)業(yè)廢棄物的水泥熟料生產(chǎn)線有100多條，發(fā)展勢頭良好。（五）穩(wěn)步推進(jìn)十二五期間，信息技術(shù)對建材企業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等環(huán)節(jié)的滲透日益加深，能源監(jiān)測系統(tǒng)、余熱回收利用系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集散控制系統(tǒng)等適用技術(shù)在骨干企業(yè)逐步推廣應(yīng)用，行業(yè)信息化水平取得了明顯進(jìn)步。水泥電商比例大幅提高，玻璃產(chǎn)品現(xiàn)貨和期貨兩大電子商務(wù)平臺建成并平穩(wěn)運(yùn)營。建材商城線上線下互動日益廣泛，推動建材模式和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新。2015年，建材行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率47．4%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率50．5%。（六）國際競爭能力日益增強(qiáng)2015年建材工業(yè)出口額達(dá)383億美元，是2010年的2倍，出口國別和地區(qū)200多個(gè)。平板玻璃、玻璃纖維、建筑陶瓷國際市場占有率均居第一。建材成套技術(shù)裝備出口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，水泥、玻璃建設(shè)工程服務(wù)占國外市場份額50%以上，服務(wù)總包和投資建設(shè)的國外水泥生產(chǎn)線熟料產(chǎn)能超8000萬噸。大型建材企業(yè)在境外收購、投資建廠步伐明顯加快。總體看，十二五期間建材工業(yè)發(fā)展成績喜人，建材生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國地位進(jìn)一步鞏固，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐，基本完成了《建材工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。但我國建材工業(yè)仍大而不強(qiáng)，水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、新型建材發(fā)展緩慢，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，節(jié)能減排水平不高，公平競爭市場建設(shè)滯后等突出問題，仍有待在今后發(fā)展中加以解決。云母行業(yè)競爭格局云母制品下游應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，行業(yè)內(nèi)企業(yè)可以在不同下游領(lǐng)域深耕，總體來看我國云母制品行業(yè)市場競爭較為激烈，市場化程度較高。國外云母制品行業(yè)的瑞士豐羅、比利時(shí)科基比、奧地利依索沃爾塔等企業(yè)，與國外電線電纜及大型電機(jī)廠商的合作時(shí)間較長，品牌認(rèn)知度高，實(shí)力雄厚。經(jīng)過多年發(fā)展，我國云母絕緣材料行業(yè)市場規(guī)模逐步擴(kuò)大、行業(yè)整體技術(shù)水平不斷提升，市場競爭日漸激烈，逐步出現(xiàn)了一些區(qū)域代表性廠商，如巨峰股份、浙江榮泰等。目前國內(nèi)云母絕緣材料絕大多數(shù)廠商規(guī)模較小，未能掌握全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的核心技術(shù)及工藝，市場競爭力仍待提高。在工業(yè)級玻纖布及中低端電子玻纖布領(lǐng)域，由于技術(shù)門檻較低，生產(chǎn)廠商較多，競爭激烈。在高端電子級玻纖布領(lǐng)域，由于有較高的技術(shù)門檻，行業(yè)市場集中度較高。完善配套政策加大對共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，支持企業(yè)開展技術(shù)改造。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、價(jià)格、能源、環(huán)保等相關(guān)政策銜接。研究提出重點(diǎn)支持的技術(shù)、產(chǎn)品、項(xiàng)目清單，實(shí)施有保有控的差別化扶持政策。支持各類資本通過提供并購貸款、并購票據(jù)、直接融資等多種形式參與建材企業(yè)兼并重組。加強(qiáng)生產(chǎn)、施工等全產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員培養(yǎng)和技術(shù)人員培訓(xùn)，營造崇尚專業(yè)的社會氛圍，為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。開展國際技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等交流，培養(yǎng)復(fù)合型人才。加強(qiáng)國別產(chǎn)業(yè)政策研究，搭建海外資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、品牌營銷和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的專業(yè)化服務(wù)平臺，為國際產(chǎn)能合作提供服務(wù)。面臨的形勢十三五時(shí)期是全面建成小康社會決勝階段，也是加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國的重要階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持中高速，邁向中高端。建材工業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，既有投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化帶來的深刻影響，也有發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的緊迫要求，建材工業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級步伐，加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，拓展發(fā)展空間，注重提質(zhì)增效，由高速增長轉(zhuǎn)向中高速平穩(wěn)發(fā)展。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，為建材工業(yè)提供持續(xù)中高速增長空間。十三五時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長仍將保持中高速。特別是鐵路、公路、機(jī)場、水利、海洋工程等投資擴(kuò)大，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程和建筑能效提升、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)房改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以及高端裝備等重大項(xiàng)目實(shí)施，為建材工業(yè)保持中高速發(fā)展提供了空間。需求結(jié)構(gòu)變化和有效供給不足，迫使建材工業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)體系。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，消費(fèi)需求日趨多元，要求建材工業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能，增加有效供給。發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，要求建筑材料向綠色化和部品化發(fā)展。全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，要求建材工業(yè)盡快增強(qiáng)先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料保障能力。加快發(fā)展新興制造業(yè)，要求建材工業(yè)適應(yīng)不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，深化信息技術(shù)和建材工業(yè)的融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，倒逼建材工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。推進(jìn)綠色發(fā)展，提高資源綜合利用效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，倒逼高能耗、高排放和資源高消耗的建材工業(yè)加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，提高行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用和低碳發(fā)展水平，注重質(zhì)量、效益和全要素生產(chǎn)率全面提升。推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，要求建材工業(yè)加快培育競爭新優(yōu)勢。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施，為我國建材工業(yè)推進(jìn)雙向開放，促進(jìn)國內(nèi)外要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，提供了更加廣闊的市場空間，也對建材工業(yè)提升利用外資和對外投資水平提出了新要求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)不斷升級，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢，其中，水泥需求量會出現(xiàn)下降，綠色建材和先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料等需求量繼續(xù)增長。云母行業(yè)發(fā)展態(tài)勢行業(yè)屬于充分競爭行業(yè)，不存在個(gè)別企業(yè)能夠?qū)κ袌鲂纬山^對的壟斷或控制，市場競爭較為激烈。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，電線電纜、家用電器、新能源汽車、儲能系統(tǒng)、風(fēng)電光伏和軌道交通等行業(yè)的市場需求保持旺盛增長，帶動了云母絕緣材料、玻纖布、新能源絕緣材料需求量的不斷增加。行業(yè)的利潤水平與國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢緊密聯(lián)系，整體經(jīng)濟(jì)形勢對行業(yè)利潤水平影響較大，企業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)品競爭力、經(jīng)營管理水平、上游原材料和能源動力的價(jià)格亦對行業(yè)利潤水平產(chǎn)生重要影響。近年來，隨著上游原材料、能源動力價(jià)格的波動以及市場競爭的加劇，行業(yè)整體利潤水平處于下行趨勢?；驹瓌t（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)要素優(yōu)化配置，遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，培育礦物功能材料，支持先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率。（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突破并推廣關(guān)鍵共性技術(shù)，加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用進(jìn)程，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力。（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開發(fā)推廣綠色建材，促進(jìn)建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。（四）堅(jiān)持融合發(fā)展推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與建材工業(yè)深度融合，強(qiáng)化建材工業(yè)與建筑業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快建材工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。（五）堅(jiān)持開放發(fā)展充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場和資源，本著互利共贏，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新依托企業(yè)集團(tuán)、科研院所、大專院校等單位，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺，支持科研院所和骨干企業(yè)建設(shè)具有行業(yè)特色的技術(shù)研發(fā)、檢測測試、驗(yàn)證示范等機(jī)構(gòu)，提升研發(fā)能力。支持建材工業(yè)大型企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的雙創(chuàng)平臺，重點(diǎn)突破智能制造、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，著力解決先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料及其制品加工制造關(guān)鍵技術(shù)和裝備，增強(qiáng)關(guān)鍵材料保障能力。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)儲備，構(gòu)建專利組合和戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)和保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭。（二）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范聯(lián)動銜接。推進(jìn)修訂水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等傳統(tǒng)建材行業(yè)能源消耗定額、污染物排放、產(chǎn)品質(zhì)量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快新材料、新技術(shù)、新工藝和新裝備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極研究和推進(jìn)先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料等產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、測試方法標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范等建設(shè)，加快技術(shù)成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)化。制定完善綠色建材產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)要求。開展一帶一路沿線國家和地區(qū)的建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對比研究，支持參與國際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。鼓勵(lì)制修訂新產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（三）創(chuàng)新業(yè)態(tài)和模式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)和支持建筑衛(wèi)生陶瓷、防水材料、玻璃幕墻、部品化墻體材料和屋面材料等領(lǐng)域建材企業(yè)，針對個(gè)性化需求，開展服務(wù)型制造，由提供單