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殘障社會(huì)工作第一講第一章導(dǎo)論第一節(jié)殘障社會(huì)工作一、殘障社會(huì)工作的含義(一)含義關(guān)于殘障社會(huì)工作,顧名思義,以殘障人士為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)工作。我們知道社會(huì)工作是一種以助人為宗旨,運(yùn)用各種專業(yè)知識(shí)、技能和方法去解決社會(huì)問(wèn)題的專門(mén)職業(yè),是確?,F(xiàn)代社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度。殘障社會(huì)工作是社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作方法幫助殘障人士補(bǔ)償自身缺陷,克服各種環(huán)境障礙,重新回歸社會(huì)生活的專業(yè)活動(dòng)。(二)殘障社會(huì)工作的功能1、對(duì)服務(wù)對(duì)象而言提供物質(zhì)幫助給予心理支持促進(jìn)能力發(fā)展維護(hù)合法權(quán)益2、對(duì)社會(huì)的功能促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧促進(jìn)制度建設(shè)社會(huì)進(jìn)步增加社會(huì)資本與促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展一、維護(hù)殘障者的合法權(quán)益(一)宣傳貫徹《殘疾人保障法》第二節(jié)殘障社會(huì)工作的基本內(nèi)容中華人民共和國(guó)殘疾人保障法保障法規(guī)定:“殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。殘疾人的公民權(quán)利和個(gè)人尊嚴(yán)受法律保護(hù),禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人”。其次,還規(guī)定國(guó)家和社會(huì)應(yīng)采取輔助方法和扶持措施,保障殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)和福利;發(fā)展殘疾人事業(yè),促進(jìn)殘疾人在事實(shí)上平等參與社會(huì),共享社會(huì)物質(zhì)文化和精神文明成果。殘疾人是一個(gè)有特殊困難的社會(huì)群體。保障殘疾人合法權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè),是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。為了完善殘疾人保障機(jī)制,提高殘疾人保障水平,2004至2007年開(kāi)始了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法(修訂草案)》工作。經(jīng)過(guò)反復(fù)征求各省市殘聯(lián)、殘疾人及有關(guān)部門(mén)的修改意見(jiàn),形成了新的修訂草案。中華人民共和國(guó)殘疾人保障法修訂草案主要的條款有;一、總則二、康復(fù)三、教育四、勞動(dòng)就業(yè)五、文化生活六、社會(huì)保障七、無(wú)障礙環(huán)境八、法律責(zé)任將原來(lái)的“福利“改為“社會(huì)保障“,將原“環(huán)境“改為“無(wú)障礙環(huán)境“。條款由54條增加到66條。各國(guó)保障殘疾人合法權(quán)益的法律《美國(guó)殘疾人法》《英國(guó)殘疾歧視法》《澳大利亞殘疾歧視法》《菲律賓殘疾人大憲章》《日本殘疾人基本法》《西班牙殘疾人社會(huì)融合法》《約旦殘疾人福利法》《香港殘疾歧視條例》等等主要體現(xiàn)在法律政策咨詢1、意外傷害賠償問(wèn)題2、勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題(二)開(kāi)展政策咨詢工作就業(yè)問(wèn)題:殘疾人就業(yè)問(wèn)題上世界各國(guó)采取的對(duì)策不同,比如瑞典、芬蘭等福利國(guó)家,主要采取發(fā)放殘疾金由政府把殘疾人供養(yǎng)起來(lái),美國(guó)、日本、英國(guó)采用立法的形式,保證政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位一定比例殘疾人就業(yè);更多的象蘇聯(lián),采取國(guó)家投資興辦殘疾人工廠的形式。我國(guó)的宗旨:發(fā)揮部分勞動(dòng)能力的殘疾人的潛能,使其自食其力,減輕國(guó)家和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。有勞動(dòng)能力的殘疾人的就業(yè)狀況就業(yè)狀況殘疾人總數(shù)有勞動(dòng)能力或有部分勞動(dòng)能力的殘疾人數(shù)合計(jì)占?xì)埣踩丝倲?shù)比重占15歲以上殘疾人比重其中:在業(yè)殘疾人合計(jì)農(nóng)林牧漁水利非農(nóng)就業(yè)率(在業(yè)占有勞動(dòng)能力和部分勞動(dòng)能力%)5164萬(wàn)3057萬(wàn)59.2%70.4%1550萬(wàn)1264萬(wàn)286萬(wàn)50.7%摘自朱慶芳主編的《社會(huì)保障指標(biāo)體系》,1993年
實(shí)例:以某縣為例,1989年底,全縣有41家各類的福利企業(yè),安置殘疾人就業(yè)505人,年產(chǎn)值427萬(wàn)元,利稅32.3萬(wàn)元,而到2000年底,全縣能維持正常生產(chǎn)的福利企業(yè)不足5家,年產(chǎn)值不足140萬(wàn)元,殘疾職工真正上崗工作的僅有數(shù)十人,絕大多數(shù)每月只能領(lǐng)取幾十元。各類殘疾人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源構(gòu)成(%)靠個(gè)人勞動(dòng)收入比重靠家庭或親戚供養(yǎng)比重靠國(guó)家和集體救濟(jì)比重合計(jì)視殘聽(tīng)殘智殘肢殘精神病綜合30.2724.8145.0617.7234.6924.7713.0867.0871.7352.8981.3461.5469.5983.132.653.452.050.943.775.643.79摘自朱慶芳主編的《社會(huì)保障指標(biāo)體系》,1993年1949年以前,我國(guó)的特殊教育幾乎是一片空白,全國(guó)僅有42所盲聾啞學(xué)校,在校學(xué)生僅2000余人。49年之后,特殊教育事業(yè)飛速發(fā)展。到1987年長(zhǎng)春大學(xué)成立了我國(guó)第一所特殊教育學(xué)院,面向招收殘疾人中的優(yōu)秀人才接受高等教育。3、求學(xué)教育問(wèn)題2000年度未入學(xué)適齡殘疾少年兒童分類2008年,義務(wù)教育特教學(xué)校合計(jì)1672所,其中盲校39所,聾校696所弱智學(xué)校367所其他570所,接受高等教育的有6273人2009年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人法律救助工作的意見(jiàn)》,全國(guó)范圍內(nèi)成立了56個(gè)殘疾人法律救助工作站,同時(shí)制定下發(fā)了《殘疾人法律救助工作站管理規(guī)定》,充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作站服務(wù)于基層殘疾人的作用。2009年度為56個(gè)殘疾人法律救助工作站提供100萬(wàn)元資金支持。(三)支持對(duì)殘障者的法律援助生活質(zhì)量包括居住環(huán)境、健康的生活方式、醫(yī)療保健水平等(一)建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《殘疾人權(quán)力公約》的第九章是“無(wú)障礙”,主要談到了為使殘疾人能夠獨(dú)立生活和充分參與生活的各個(gè)方面,締約國(guó)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施,確保殘疾人在與其他人平等的基礎(chǔ)上,無(wú)障礙地進(jìn)出物質(zhì)環(huán)境,使用交通工具,利用信息和通信,包括信息和通信技術(shù)和系統(tǒng),以及享用在城市和農(nóng)村地區(qū)向公眾開(kāi)放或提供的其他設(shè)施和服務(wù)。二、改善殘障者的生活質(zhì)量無(wú)障礙物質(zhì)環(huán)境由中國(guó)北車(chē)長(zhǎng)客股份公司主持自主研發(fā)100%低地板城市軌道交通車(chē)2008北京市殘聯(lián)建立了“首都?xì)埣踩诵畔o(wú)障礙交流溫馨平臺(tái)”包括服務(wù)熱線63051111和服務(wù)短信10639111信息和交流的無(wú)障礙一位盲人朋友通過(guò)平臺(tái)向自己的朋友發(fā)出服務(wù)平臺(tái)啟用的短信《深圳市無(wú)障
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