旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)培訓(xùn)課程

第五章旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)

本章引入：歷史文化名城的保護(hù)有三個(gè)層次

1．歷史文化保護(hù)區(qū)——指文物古跡比較集中連片，或能完整體現(xiàn)出某一歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族特色的街區(qū)和地段。2．歷史地段——指歷史文化名城中文物古跡比較豐富，能較完整反映出某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌的街道或居住區(qū)、商業(yè)區(qū)。歷史街區(qū)是歷史地段的重要組成部分。歷史地段在歷史文化名城保護(hù)中主要體現(xiàn)為片或線的形式。

3．重要文物景點(diǎn)、名勝古跡的保護(hù)，指各級(jí)文物保護(hù)單位和歷史上重要的風(fēng)景名勝、人文景觀的保護(hù)，即“點(diǎn)”的保護(hù)。歷史文化名城的保護(hù)，就是通過(guò)對(duì)歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史地段（街區(qū)）、文物保護(hù)單位這三個(gè)層次的保護(hù)，形成對(duì)整個(gè)名城風(fēng)貌的綜合而又縱深的保護(hù)。當(dāng)然歷史文化名城保護(hù)還包括城市軸線、河網(wǎng)水系、道路格局、自然生態(tài)等內(nèi)容，但不占主要位置。

廈門(mén)鼓浪嶼的開(kāi)發(fā)與保護(hù)島上不準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛原則上不再批準(zhǔn)新建與原有建筑不協(xié)調(diào)的高層、現(xiàn)代建筑島上的道路保留原狀，不進(jìn)行道路拓寬案例：1案例：2大同云崗石窟的保護(hù)（世界遺產(chǎn)的保護(hù)）存在的問(wèn)題：1．周邊煤炭眾多，運(yùn)煤的國(guó)道從石窟附近經(jīng)過(guò)，造成大佛變成大花臉，并失去應(yīng)有色彩；2．由于年代較久，巖層風(fēng)化嚴(yán)重。保護(hù)措施：1．劃定四級(jí)保護(hù)區(qū)，在絕對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)限定游人數(shù)量；2．制定能使遺產(chǎn)“延年益壽”的防風(fēng)化、防滲水措施；3．將附近眾多的小煤礦停產(chǎn)，并拆除影響景觀的煤礦生活區(qū)房子；4．將運(yùn)煤國(guó)道改道。張家界旅游開(kāi)發(fā)的黃牌警告案例：3案例4：承德避暑山莊由北京至承德，有觀光列車(chē)可達(dá)，但前往承德的游客與其盛名并不相稱。1991年6月29日一批高校教師抵達(dá)承德，他們發(fā)現(xiàn)無(wú)法找到去外八廟的公共交通，只好租了一部面包車(chē)前往。問(wèn)題：1.為何該市在7月1日至10.1國(guó)慶期間才開(kāi)通公共交通？2.為何前往承德的游客不多？旅游線路的類型周游型線路——線形、環(huán)閉形、馬蹄形逗留型線路——節(jié)點(diǎn)型由北京到承德，還得返回北京，即游客需走回頭路，是一大忌；建索道的爭(zhēng)議泰山在主要游覽線上的中天門(mén)——南天門(mén)修建了一條觀光索道，隨之我國(guó)許多風(fēng)景名山修建了各式觀光索道，引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于風(fēng)景名山是否應(yīng)該修觀光索道的討論，你的意見(jiàn)如何？背景材料：泰山新索道修建在后山，由山腳直達(dá)南天門(mén)；黃山、華山、張家界也陸續(xù)修建了索道；廣州的白云山索道，每年僅九九重陽(yáng)節(jié)當(dāng)晚運(yùn)送的游客就達(dá)幾十萬(wàn)人次；

案例：5爭(zhēng)論的焦點(diǎn)索道的修建是否應(yīng)修建在主要風(fēng)景線上？不修索道山上的生活補(bǔ)給如何解決？老弱病殘如何登山？江蘇同里的旅游開(kāi)發(fā)與古城保護(hù)案例：6

同里自宋代建鎮(zhèn)距今已有一千多年歷史，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)始建于明清兩代花園、寺觀、宅第、和名人故居有數(shù)百處，“川”字形的15條小河分隔成七個(gè)小島，而49座古橋又將其連成一體，歷來(lái)以“小橋、流水、人家”著稱，素有“東方威尼斯”之譽(yù)，是太湖十三大風(fēng)景區(qū)之一。1982年被列為省級(jí)唯一的文物保護(hù)鎮(zhèn)；1995年被列為省級(jí)首批歷史文化名鎮(zhèn)：1999年被中國(guó)電影家協(xié)會(huì)確定為影視攝制基地；2000年、2001年退思園分別被列入世界文化遺產(chǎn)名錄和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；2001年又通過(guò)國(guó)家級(jí)4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)的驗(yàn)收。

地處水鄉(xiāng)澤國(guó)的同里，大自然不僅給了它豐富的物產(chǎn)，而且還賦予了它得天獨(dú)厚的秀麗風(fēng)光。同里明初有八景，即：長(zhǎng)山嵐翠、九里晴瀾、林皋春雨、蓮蒲香風(fēng)、南市曉煙、西津晚渡、野寺昏鐘、水村魚(yú)笛；到了中期，又有東溪望月、西皈夕照、北山春眺等后八景增加進(jìn)去；后來(lái)，又添了羅星聽(tīng)雨、梅山香雪、白山遺跡和松亭秋色續(xù)四景。這些景點(diǎn)大多以鎮(zhèn)郊自然景色為主，以水襯景，充滿了詩(shī)情畫(huà)意的美麗與靈氣，至今同里仍留有多處景觀供游人欣賞。

案例：7

云南路南石林申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的教訓(xùn)多年前，路南石林曾申報(bào)世界遺產(chǎn)，在世界遺產(chǎn)專家到達(dá)實(shí)地考察前際，云南省動(dòng)用大量人財(cái)物力在石林區(qū)地面上鋪上了好看的草坪，結(jié)果申遺失敗。經(jīng)中國(guó)與世遺組織溝通，同意給路南石林再次申報(bào)的機(jī)會(huì)。路南石林現(xiàn)已再次列入“申遺”預(yù)備名單。廣州的“老字號(hào)”問(wèn)題廣州歷史上曾經(jīng)有過(guò)100多家百年老店。僅廣州中山四、五、六路一帶，就曾經(jīng)集中了全市70多家老字號(hào)店鋪，騎樓兩旁的店鋪招牌密密麻麻，老店鱗次櫛比，呈現(xiàn)一派繁華的商都景象。從20世紀(jì)80年代末期開(kāi)始，廣州開(kāi)始了大規(guī)模的“舊城改造”和地鐵興建，中山四、五路被劃為主要改造范圍。由于該地段位居傳統(tǒng)商業(yè)中心，具備巨大的升值潛力，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商紛紛涌入，導(dǎo)致諸多老字號(hào)從中山路消失了。案例：8問(wèn)題：老字號(hào)被拆遷后，大多遷往非商業(yè)旺地，以至經(jīng)營(yíng)困難，甚至倒閉。從旅游角度看，對(duì)老字號(hào)的利用可有什么方法引導(dǎo)它們?cè)俅沃厣繌V州：“射燈上樹(shù)”亮了天空害了樹(shù)

廣州市民和有關(guān)專家對(duì)“光亮工程”有此擔(dān)憂案例：9“二沙浙島星海厚音樂(lè)廳孫門(mén)前的虜小榕樹(shù)數(shù)上都綁改上了射貴燈，小腐樹(shù)能受饞得了嗎斯？”最鋸近，新摧快報(bào)熱教線陸續(xù)錘接到一秋批讀者法的報(bào)料附，均對(duì)度廣州這競(jìng)種“射千燈上樹(shù)柴”的做軌法表示叮關(guān)注…凱…浙記永者接報(bào)肌后來(lái)到墳星海音港樂(lè)廳門(mén)終前的晴因波路上繞，只見(jiàn)蠶珠江沿握岸一字游排開(kāi)的械小葉榕項(xiàng)樹(shù)上，姻每棵樹(shù)臨都架上稿了兩盞訪射燈，性這些射供燈都是痛用鐵線矮、鐵架妥子固定翁在樹(shù)干給上的，小由于已襲有一段想日子，槍不少鐵纖線和架羅子已陷且入到樹(shù)急干中去爸。曾記者在襲晴波路逼一帶隨西機(jī)采訪每了一些市市民。夜一位來(lái)頌自佛山垃的游客壟說(shuō)，他碧是白天從游玩，踐主要是熟看珠江慚沿岸的氏景色，描不會(huì)注篩意樹(shù)上并的射燈堪。一位崗廣州市螞民則說(shuō)貪，燈射罵著樹(shù)可氧能不好址，但遠(yuǎn)存遠(yuǎn)看去栽還是挺鵝美的。昌而一位級(jí)來(lái)自上檢海的旅抱客表示紐奉，射燈賄從地面塌打光上域去最好普，不應(yīng)旗把燈裝驢到樹(shù)上贊去。她據(jù)了驕解，安裳裝這批做射燈是將廣州市進(jìn)“光亮癢工程”皮的一部沒(méi)分內(nèi)容閥，是由說(shuō)廣州市新路燈所液負(fù)責(zé)安再裝的。尚為了了攏解“射勁燈上樹(shù)親”的利斤弊，記糊者近日猴又采訪傅了相關(guān)糊人士。塵樹(shù)木專抄家：肯停定影響骨樹(shù)木生呼長(zhǎng)

。華南農(nóng)噴業(yè)大學(xué)南樹(shù)木研場(chǎng)究室莊墳雪影博糖士認(rèn)為州：從植琴物生理畏學(xué)的角姥度而言漁，光和枯熱對(duì)植闊物生長(zhǎng)殲都會(huì)產(chǎn)硬生影響刑，如光星照時(shí)間簡(jiǎn)的長(zhǎng)短逼對(duì)植物蛋開(kāi)花具飛有顯著騾的影響導(dǎo)。有些暢植物需坑要在白待晝較短挽、黑夜殺較長(zhǎng)的倘季節(jié)開(kāi)煌花；另太一些植疤物則需搶要在白燈晝較長(zhǎng)肢，黑夜栗較短的鏟季節(jié)開(kāi)類花。這粉兩種情期況都是論植物對(duì)纏自然環(huán)院境長(zhǎng)期滲適應(yīng)的活結(jié)果。疏在園林概實(shí)踐中哄，花農(nóng)袋常常應(yīng)陜用植物間的這種赤特點(diǎn)，拾通過(guò)改稠變光照質(zhì)時(shí)間來(lái)恢調(diào)節(jié)觀晌賞植物處的開(kāi)花譽(yù)時(shí)間。笨此外，爐不同顏也色的光團(tuán)對(duì)植物熱的生長(zhǎng)迷效果也花不同，還如青、閱藍(lán)、紫攝光對(duì)植好物的生淺長(zhǎng)有壓撤抑作用堅(jiān)，而紅及光則能盞促進(jìn)莖訊的生長(zhǎng)備。說(shuō)到熱妨，非自杠然光源巾發(fā)出的襪熱會(huì)影輝響植物蜘本身的蠟“抗逆貓性”，膀植物是緒有生命趨的，它悔們用自傲己的方病式去感葡應(yīng)外界球的變化蜂，如果盆天氣干遙燥或當(dāng)靈天氣逐妙漸變冷舍時(shí)，植帶物就會(huì)勵(lì)進(jìn)行自柄我調(diào)節(jié)撈———惑如落葉洗以減少鬧水份的符消耗。明而非自隊(duì)然光源岡發(fā)出的雷熱會(huì)給徐樹(shù)木帶察來(lái)錯(cuò)誤迎的信息傘，它們緞會(huì)以為仙，現(xiàn)在透天氣還額很暖和滔，繼續(xù)恥保持旺拆盛的生迅長(zhǎng)，一告但有寒毅潮突降互，因沒(méi)板有足夠愛(ài)的抗寒濤準(zhǔn)備，筐植物會(huì)叼因此遭綱受凍傷鍬或寒害蔥。至于用鐵現(xiàn)絲把燈綁娛在樹(shù)干上濾，因?yàn)闃?shù)惜皮是樹(shù)木屯供養(yǎng)的主隔要渠道，柿作用好比梅人類的血暫管，如果票它們受到陸的損害很蘿深，受創(chuàng)千面積很廣酬，樹(shù)木就忍會(huì)死去。存因朵此，長(zhǎng)期唯將射燈或李彩燈固定既在樹(shù)體上格，會(huì)直接崗影響植物告的生長(zhǎng)和燭發(fā)育，但夕有關(guān)這種甜非自然光漿源對(duì)不同板植物的影侄響程度，絞目前還不映清楚。市歲路燈所：糧會(huì)適時(shí)給榴樹(shù)“松綁疾”廣州市疤路燈所的巨葉先生接兆受記者電篇話采訪時(shí)向表示，“察射燈上樹(shù)庫(kù)”是市路流燈所請(qǐng)某扶單位設(shè)計(jì)孩的。據(jù)他私所知，廣滾州市綠化荒委員會(huì)沒(méi)框有參與此存方案的拍醋板。涉及穗多少樹(shù)木蘇他也沒(méi)有揚(yáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)喉?？?dāng)時(shí)有沒(méi)錄有考慮到吼樹(shù)的承受商問(wèn)題呢？拔葉先生說(shuō)扯，有。但圾實(shí)驗(yàn)顯示拘，如果燈嚴(yán)光由地面報(bào)打上去，先效果不好晴，對(duì)沿江們路的大樹(shù)芬尤其如此惠。所以最半后采用了才“射燈上婆樹(shù)”的辦世法。他也鉗表示，在忍沒(méi)有更好柴的辦法之反前，市路處燈所會(huì)每謀隔一段時(shí)剩間，就給羊小樹(shù)苗“寄松松綁”堅(jiān)。案例：典10失韻的周喪莊步入古鎮(zhèn)必，周莊人銀的商業(yè)頭送腦有讓人眨驚嘆：幾稀乎所有的爐沿街房子旨，除了個(gè)蛋別景點(diǎn)，皺都破門(mén)開(kāi)登店，八成手是賣(mài)黝黑露的假古董隔、鮮亮的窯旅游紀(jì)念掘品、批量談生產(chǎn)的印蟻刷畫(huà)，還牙有茶館、此飯店、酒勺肆、時(shí)裝釘?shù)辍槐飞?，總隔有“野?dǎo)魚(yú)”追著你祥問(wèn)要不要辣導(dǎo)游；飯很店里，一榨位婦女唱湖了幾句小奇調(diào)就伸手掏向客人要繪錢(qián)——9委00多年繼歷史的古念鎮(zhèn)周莊，騎像一個(gè)嘈助雜的集市愁，將一切猜的商品奉絞獻(xiàn)出來(lái)。早在規(guī)劃苗制定之初編，阮儀三路教授既已浙告誡周莊蕩，不要因糧過(guò)度開(kāi)發(fā)寫(xiě)而毀了周叮莊。但是肆，專家的容意見(jiàn)終不岔敵巨大的赴利益誘惑升。198問(wèn)8年，為脾了開(kāi)發(fā)旅隙游，周莊奇“告別擺職渡”，建磁了一座水屠泥大橋，他從此旅游方客車(chē)長(zhǎng)驅(qū)有直入。橋口，破壞了至周莊的原只生態(tài)。1凱994年公，受一家透公司數(shù)千藥萬(wàn)元的投南資吸引，羊周莊興建言一座“全胸福寺”，焰阮教授知航道后，大慘罵：假古度董。最大榴的危機(jī)，友是去年一頂條環(huán)城公獄路要穿周革莊而過(guò)，聚阮教授在抓當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)擠面前大發(fā)銳雷霆：“拐如果要造佛，我就躺棗到公路上歸，與周莊逮共存亡！剛”所幸，腰在多位文匪物專家的床疾呼之下做，這條路督終于嘎然狡而止。問(wèn)題：周莊如何夜在追求產(chǎn)名值和保持洽傳統(tǒng)中做院出選擇？周莊如煮何在旅魄游發(fā)展軋和古鎮(zhèn)罩保護(hù)中沾找尋平跌衡點(diǎn)？“南國(guó)摟第一名匹勝”織發(fā)生驚續(xù)天大劫樓難數(shù)百歹猶徒狂轟境濫炸凌辭霄美景宜毀于一胳旦位于廣東嫌陽(yáng)春縣與烤云浮市交健界處、被頸譽(yù)為“南宜國(guó)第一名的勝”的凌惠霄巖風(fēng)景極旅游區(qū)，破在二十世駕紀(jì)九十年掘代中期的存新春期間廢遭受了空量前的劫難益。這是一場(chǎng)纖以地界糾煙紛為由，先由云浮那戰(zhàn)邊某些人仁組織的破裕壞行動(dòng)。1月26肺日(年初腥四)下午蹤蝶3時(shí)許，駛一條滿載姨游客的游騙艇正進(jìn)入偽凌霄巖地?cái)嘞潞又小Ｈ就蝗?，”靈砰、砰”焰，幾響，卡黑暗中有策人從地下閣向北洞口膜用粉槍(晝獵槍)向刷艇上射擊拴，鐵砂彈壓呼嘯著彈議著巖壁。緊接著，偷凌霄巖的翠西洞口一省聲巨響，要北洞口也物傳來(lái)爆炸羅聲。入夜禽，凌霄巖嫌的山上，煉斷斷續(xù)續(xù)留的爆炸聲程一直延續(xù)膏到27日追凌晨3時(shí)悼。洞中3慣萬(wàn)多平稻方米的忽所有電雞源設(shè)施液，以及服被稱為萍四大奇劑景之一蕩的“水齒滴明珠穩(wěn)”、“糊水底月征”等自脹然景點(diǎn)論在爆炸練聲中被盒破壞殆止盡。從26日描下午3時(shí)叉許至28謙日凌晨2擇時(shí)止，凌握霄巖風(fēng)景堅(jiān)區(qū)被炸7飯00余次憂，不少景嶺點(diǎn)被炸成鉆一片廢墟另。據(jù)估計(jì)震，凌霄巖仍風(fēng)景區(qū)直撕接經(jīng)濟(jì)損親失達(dá)44玻0萬(wàn)元！從此照岸片你能槽發(fā)現(xiàn)什蚊么問(wèn)題織？如何處亞理這個(gè)汗問(wèn)題？旅游景區(qū)陡的城市化旅游景區(qū)鵝的土壤板喂結(jié)嚴(yán)重這是哪墳里，你爽知道嗎纏？旅游開(kāi)疤發(fā)的“芬常見(jiàn)病?！甭糜伍_(kāi)煤發(fā)的三寶種常見(jiàn)酸?。和顿Y主體沒(méi)過(guò)多，利杯益矛盾突犬出。這是“心掘臟病”，來(lái)一旦形成壁，影響終坦“生”，芳很難治愈央。譬如，棟許多地方獎(jiǎng)的重大景敞區(qū)開(kāi)發(fā)，夏都是由地娃(市、州糞)、縣(徐市)、鎮(zhèn)碎(鄉(xiāng))三鑰級(jí)政府共荒同組織，掘多方投資折開(kāi)發(fā)，這瘡樣，各方給利益隨著怨開(kāi)發(fā)的深搬入不斷變滋化，矛盾鈔日益加劇控，短期謀偵利甚至破寺壞性謀利絞難以避免槐。規(guī)劃缺乏爭(zhēng)大統(tǒng)一性嗎、市場(chǎng)性杏和長(zhǎng)期性時(shí)。這是“慢性腸冬胃病”，既敗“種食”又傷侵“神”，低難以根治師。所謂大白統(tǒng)一性，旗就是在制退定規(guī)劃時(shí)質(zhì)，不僅為插該景而“俯規(guī)”，還懇要為周邊婆環(huán)線之景遇而“劃”馳，必要時(shí)淹，這個(gè)“揮周邊”的鋸范圍可能北延伸至跨龍省、跨國(guó)沖。所謂長(zhǎng)丟期性，就購(gòu)是制定規(guī)而劃時(shí)，不娘但要考慮需現(xiàn)在，更郵要預(yù)測(cè)將迷來(lái)。正是銜缺乏這三念性，許多怕地方走過(guò)烘了一條同貝樣的尷尬職之路--肥發(fā)現(xiàn)自己堂風(fēng)光不錯(cuò)嗚，認(rèn)識(shí)到裳旅游有搞童頭；接著噴花錢(qián)搞規(guī)錦劃，順便穩(wěn)來(lái)點(diǎn)炒作畜，然后到丸處找錢(qián)招虹商，為搞新錢(qián)答應(yīng)了原投資者大匆量合理和滅不合理的供要求；折昏騰下來(lái)，唇又發(fā)現(xiàn)規(guī)跳劃過(guò)時(shí)了助，景點(diǎn)不泳熱了，資秋金輸入也樸停了，于乖是事情不核了了之也抗!經(jīng)營(yíng)無(wú)方穩(wěn)，管理無(wú)敵度。這是風(fēng)濕剛病，漫游親全身，主量要癥狀是砌，旅游資嗓源遭破壞映，生態(tài)環(huán)協(xié)境惡化，沃景區(qū)環(huán)境名衛(wèi)生臟、蓋亂、差；刑服務(wù)項(xiàng)目碧單一、檔遺次低下；創(chuàng)從業(yè)人員爛素質(zhì)差。做近日，筆體者到某景彎區(qū)一游，拿就親歷該涉"病"之扛苦，到了妙山門(mén)，沒(méi)寶有門(mén)票，慣現(xiàn)金交易雜；上山之瓶途，全是役當(dāng)?shù)剞r(nóng)民娛擺攤設(shè)點(diǎn)儀，雜物遍腸地。儼如杯夜市；一么位乞丐橫芒立道中；占幾位游客給與茶館老汪板之間因甩口角而鬧杜到派出所歸。關(guān)于出愿讓旅游修景區(qū)經(jīng)移營(yíng)權(quán)的衣討論一直以來(lái)街，風(fēng)景區(qū)炊歸國(guó)家所焰有并由國(guó)寶家經(jīng)營(yíng)。匯近年來(lái)，幣由于許多斑地方的風(fēng)痰景區(qū)資金建不足，管距理與經(jīng)營(yíng)匪僵化，無(wú)敞力保護(hù)、飄開(kāi)發(fā)和利鴿用旅游資犁源等原因肺，風(fēng)景區(qū)城經(jīng)營(yíng)權(quán)的曾轉(zhuǎn)讓，成虛為一些地角方積極探筆索的一個(gè)禁新思路?；ㄋ拇ǖ鹊赜|在不改變擊風(fēng)景區(qū)所埋有權(quán)的前失提下，開(kāi)套始了轉(zhuǎn)讓灣經(jīng)營(yíng)權(quán)的例探索，引焦起社會(huì)各偉界關(guān)注。秩然而，經(jīng)染營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓漁會(huì)否造成臺(tái)對(duì)風(fēng)景資臂源的破壞鴨。被轉(zhuǎn)讓伯的風(fēng)景區(qū)延今天的情物形如何？人民網(wǎng)記烏者鄭德剛吹：從四川象的實(shí)踐看約，由于自導(dǎo)身利益關(guān)恢系，企業(yè)蕩對(duì)風(fēng)景區(qū)源的合理開(kāi)庸發(fā)與利用弄，不僅給堵政府、企豆業(yè)帶來(lái)了潔可觀的效夕益，為游存人激發(fā)了益風(fēng)景區(qū)作路為旅游資親源的活力需，也為風(fēng)斃景區(qū)引進(jìn)蓋了先進(jìn)的那管理理念劇，使知名引旅游景區(qū)電與知名企蛇業(yè)的品牌愛(ài)產(chǎn)生共振烘效應(yīng)。而快從另一角預(yù)度看，把覆經(jīng)營(yíng)權(quán)分番離出來(lái)，軍容易消除悅政府既是碼經(jīng)營(yíng)者又配是管理者裕存在的弊述端，這是累政府轉(zhuǎn)變罵職能的一縫個(gè)具體體洲現(xiàn)，便于個(gè)政府充分眨發(fā)揮監(jiān)督紫與管理的癥職能。國(guó)家建設(shè)雙部部長(zhǎng)汪悼光燾在“得全國(guó)城鄉(xiāng)吸規(guī)劃和風(fēng)揀景名勝區(qū)搬保護(hù)工作村”電視電敘話會(huì)議上顫指出，為弱了國(guó)家長(zhǎng)征遠(yuǎn)環(huán)境考河慮，出讓捧景區(qū)經(jīng)營(yíng)蛇權(quán)和房地輔產(chǎn)“圈地屆”的行為角也應(yīng)當(dāng)制殲止。為了保種護(hù)風(fēng)景殃名勝區(qū)稅的長(zhǎng)遠(yuǎn)皺環(huán)境，款此次會(huì)派議再次餅重申，碌禁止以捷任何名浩義和方銅式出讓刮或變相芬出讓景誘區(qū)資源澇及土地?fù)疲膊卉姷迷诰鞍^(qū)內(nèi)設(shè)蹦立各類鄰開(kāi)發(fā)區(qū)岸、度假蜻區(qū)等。笛這不啻城于向欲毒步桂林占、樂(lè)山羨后塵、蹲通過(guò)拍縣賣(mài)經(jīng)營(yíng)維權(quán)吸引田資金的庸眾景區(qū)肅亮起了雁紅燈。問(wèn)題：人們擔(dān)釀心：風(fēng)槐景區(qū)經(jīng)餐營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)總讓后，疑以贏利賢為目的補(bǔ)的企業(yè)泡會(huì)成為芽旅游資坑源的一極個(gè)新的避破壞力盡量。在經(jīng)營(yíng)權(quán)茄拍賣(mài)后政籠府部門(mén)擔(dān)壯當(dāng)什么職速責(zé)?是否卵因獲得利徒益而對(duì)企仰業(yè)的經(jīng)營(yíng)惕行為撒手腳不管或監(jiān)紀(jì)管不力？旅游開(kāi)家發(fā)不能刑一哄而肺上

專模家呼吁抓給長(zhǎng)城貝減負(fù)中國(guó)長(zhǎng)城卡學(xué)會(huì)秘書(shū)叢長(zhǎng)董耀會(huì)泊等專家認(rèn)暴為，長(zhǎng)城及旅游開(kāi)發(fā)積不能一哄敘而上，只聯(lián)能有選擇濕、有計(jì)劃獨(dú)、有步驟傘地進(jìn)行。捐在旅鏡游大潮的燙推動(dòng)下，抖近年來(lái)長(zhǎng)弓城沿線各觀地都在爭(zhēng)球相修復(fù)自錫己屬地內(nèi)教的長(zhǎng)城，吊大力開(kāi)發(fā)校長(zhǎng)城旅游賣(mài)。一些比隔較貧困的弊山區(qū)甚至康把開(kāi)發(fā)長(zhǎng)傘城旅游作測(cè)為“調(diào)整滋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)假”、“帶搞領(lǐng)農(nóng)民脫循貧致的大膏政方針提榨了出來(lái)。專家們飾發(fā)現(xiàn)，港一些地互方諸如脆河北的瞞桃林口怠、青山階口、劉霧家口，槍以及山兆西的老附牛灣、猜陜北的冰楊家城矩等，盡孕管地處掙偏僻，雕人流很差少，卻適在大力裳開(kāi)發(fā)長(zhǎng)預(yù)城旅游兇產(chǎn)業(yè)。蜂專家們色指出，裙單靠長(zhǎng)毫城旅游察就想脫叼貧致富鋤是不現(xiàn)畜實(shí)的，話長(zhǎng)城旅振游只能漁使少數(shù)醉局部地漂方大獲鞠其益，政而不能蓄成為長(zhǎng)噴城沿線工大多數(shù)灣人的“泄搖錢(qián)樹(shù)寫(xiě)”。如帽果大家漿都到長(zhǎng)采城上“界淘金”攤，長(zhǎng)城姜再長(zhǎng)再秤大也會(huì)壇不堪重屆負(fù)。專家們還抵指出，長(zhǎng)膛城旅游要剃適度，不院能過(guò)度。礙目前，北何京八達(dá)嶺窯長(zhǎng)城一年脊的旅游人駱數(shù)已超過(guò)擔(dān)500萬(wàn)踩，出現(xiàn)了鳥(niǎo)人滿為患肅的狀況，仆顯然超過(guò)年了承載能蘭力。一些幟長(zhǎng)城地段僚旅游人數(shù)類過(guò)多、過(guò)夫密，也掩唐蓋著一些示隱患，既干關(guān)系到游葬人的安全似，也關(guān)系哥到長(zhǎng)城的刺安全。對(duì)遲這種情況圣，有關(guān)地關(guān)方和有關(guān)芒部門(mén)應(yīng)該忙采取措施朱加以限制妥和調(diào)節(jié)。旅游資佳源破壞偏的渠道戰(zhàn)爭(zhēng)的屠破壞——圓竿明園、畜漢唐皇寧宮被毀自然的破叔壞——突發(fā)勉性：地震夸、火山、診海嘯、水切災(zāi)、地陷漠、颶風(fēng)——自繪然風(fēng)化雅：流水煌侵蝕、貞寒暑變泥化、風(fēng)我吹雨淋——人類般不合理的遣開(kāi)發(fā)引起喊自然界的份報(bào)復(fù)：圍初海圍湖、厚過(guò)度砍樹(shù)旅游資哄源破壞醒的因素1、自佛然因素莫造成的是資源破霸壞（1）取緩慢性遷破壞云岡石怎窟大佛鹿的胸部傍已經(jīng)風(fēng)廉化，觸費(fèi)手即可漲脫落（2）待突發(fā)性撫破壞西安小縮慧雁塔四川綿陽(yáng)辭李白故居代隴西院山廊門(mén)在汶川產(chǎn)地震中完笑全倒塌地震造度成二王房誠(chéng)廟古建奏筑群中桶的九成汽建筑垮鈴塌（3）逝細(xì)菌和兄病蟲(chóng)害（4）艦自然規(guī)挨律2005認(rèn)年9月，巷送客松針飾葉逐漸枯革黃人為的破牽壞——建設(shè)翅性破壞：1．直接飾拆毀——謎古城墻等微；2．文物急被占用—役—利用古遲建筑開(kāi)辦易學(xué)校、工翅廠；3．工騎程建設(shè)屈破壞了糞風(fēng)景資碰源的美池感——季拙政園哥周堡圍秀的煙囪筑、水塔嶄，南海矮神廟前抬的黃埔漆電廠等塌；4．端“三廢系”污染耀造成旅倆游環(huán)境謎惡化—賺—有害揮氣體和介水體污穿染（酸跟雨）；5．風(fēng)釋景區(qū)內(nèi)尸采石和懲開(kāi)墾引給起的破犯壞——終云南石肯林農(nóng)民比采石燒艘水泥，歌白云山田的墓穴題和違章章建筑等夏；6．旅晶游資源敲開(kāi)發(fā)使碧用不當(dāng)航造成的咳破壞—掙—大理擠古城將寇原石板典道路改翁為瀝青脊路面，屑張家界殖的黃牌世警告，劇路南石幅林申報(bào)伯世遺將希地表鋪泉上草坪挎等。2、人為因架素

造犁成的資呆源破壞（1）戰(zhàn)匹爭(zhēng)因素的破壞阿富汗巴米揚(yáng)大俱佛（2）淋經(jīng)濟(jì)活斃動(dòng)對(duì)旅渾游資源誤的破壞（3）建設(shè)災(zāi)性破壞（4）依旅游從洽業(yè)人員勁的破壞九龍甲壁——游客剪的破壞游客過(guò)量注造成的踐申踏——路呆面磨損坍勝塌、土壤醋板結(jié)、古術(shù)樹(shù)死亡游客素牛質(zhì)低導(dǎo)梨致的破請(qǐng)壞——筋亂涂亂丙刻、攀兼枝折花哥、亂扔膜垃圾、班驅(qū)散益間鳥(niǎo)等游人的呼嗎吸、照相泰機(jī)的閃光攔加速古跡將的風(fēng)化和亭剝蝕，色陳彩失去光羨澤——管永理不善持造成的炕破壞1.古墓杰被盜2.遺學(xué)址被炸3.城市嶺建設(shè)的拆妥除4.文憐物使用什的破壞5.偷獵擦行為（5）鋒旅游者鴿的破壞南京中剝山陵風(fēng)溪景區(qū)的亞明孝陵木神道上濟(jì)南千佛權(quán)山公園側(cè)一名小游暖客爬上雕憶像一名游遼客爬上杭州西亦湖邊的債一棵柳拖樹(shù)旅游開(kāi)煩發(fā)與保耳護(hù)的原卸則根據(jù)國(guó)運(yùn)務(wù)院精秘神，景煉區(qū)必須老按照“惑嚴(yán)格保冠護(hù)、統(tǒng)宋一管理仰、合理跳開(kāi)發(fā)、牙永續(xù)利濾用”的它原則，穗在政府劫領(lǐng)導(dǎo)下塘主持管淋理工作留，不得番將景區(qū)他規(guī)劃管利理和監(jiān)來(lái)督的職俯責(zé)交由枝企業(yè)承鵲擔(dān)。旅游開(kāi)發(fā)號(hào)與保護(hù)的辭措施盡量減懸緩旅游悼資源的障自然風(fēng)傾化速度杜絕人格為的破妖壞現(xiàn)象——健距全和成蕩立管理板機(jī)構(gòu)；——加強(qiáng)善旅游資源播保護(hù)知識(shí)珠的宣傳和惰教育；——健全時(shí)旅游資源層法制管理間體系（文菊物保護(hù)：結(jié)50-1離00米半棕徑）；——開(kāi)零展旅游未資源保勺護(hù)的研脊究和人蓋才培養(yǎng)梁工作。對(duì)已破困壞的旅旦游資源乖進(jìn)行修進(jìn)復(fù)或重旬修——整吊修復(fù)原持；——仿古組重建。旅游業(yè)肆可持續(xù)蘿發(fā)展要袋求可持續(xù)益發(fā)展，蓮永續(xù)利雄用的生織態(tài)開(kāi)發(fā)役模式(準(zhǔn)碧峰峽哥模式）（1）爆確立三攜個(gè)指導(dǎo)但思想：罪景區(qū)生脖態(tài)是景訴區(qū)的生葉命、生言態(tài)效益吧等于或海者大于技經(jīng)濟(jì)效攔益、不荷僅僅使按環(huán)境得趁到保護(hù)餃，而且頁(yè)使環(huán)境夸更美好懼，更豐布富；違（2徹）在規(guī)效劃中，茫做到三徒個(gè)“之傍外”：予主要接惡待設(shè)施培建在核道心景區(qū)左之外、某污染物止排放在腔景區(qū)之列外、農(nóng)鎖民搬遷脅到景區(qū)票之外；刊（3）灰在建設(shè)汗中，實(shí)呢行門(mén)前槍三包政郊策