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2022-2023年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論強(qiáng)化訓(xùn)練試卷A卷附答案
大題(共10題)一、材料一近年來,隨著法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域,成為推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)文明行為的重要手段。2020年6月1日,《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行,明確了各個(gè)領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對(duì)以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前,已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,對(duì)促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日,《北京市公園條例》施行,其中特別對(duì)影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺(tái),意在提升人們文明出游意識(shí)。此外,全國(guó)各地如貴州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24個(gè)城市,也先后制定出臺(tái)了地方文明行為促進(jìn)條例;沈陽(yáng)、南昌等16個(gè)城市也在積極啟動(dòng)文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?!侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為,包括遛犬不牽引,犬便不清理;采挖景區(qū)植物,攀折花木,損壞草坪、樹木;撥打騷擾電話,發(fā)送騷擾短信等?!多嵵菔形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確規(guī)定,隨地吐痰、便溺,現(xiàn)場(chǎng)拒不整改的,將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對(duì)文明行為的鼓勵(lì)力度?!独ッ魇形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》鼓勵(lì)用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物?!短旖蚴写龠M(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定,對(duì)于獲得國(guó)家或者市級(jí)精神文明表彰的人員,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍,對(duì)符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助;對(duì)申請(qǐng)?jiān)诒臼新鋺舻?,予以加分?jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)用人單位在招聘招錄時(shí),同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉,努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?!稛o(wú)錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出,鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點(diǎn),為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。《濱州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定,大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會(huì)媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳。《太原市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定,機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室;女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場(chǎng)、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所、體育活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)實(shí)施以后,為便于公眾的理解,記者對(duì)一些專家進(jìn)行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1:《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)?答:《條例》分三個(gè)方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先,《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則,《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次,對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為,比如,共享單車亂停亂放等,《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外,對(duì)于拒不改正或者有多次不文明行為的,《條例》規(guī)定可以從重處罰,加大處罰的力度。問題2:有哪些懲戒手段和保障措施?【答案】胡女士的感慨有道理。雖然在志愿者的辛苦努力下,市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提升,但還存在問題,仍需各方努力。一、文明進(jìn)步表現(xiàn)在:1.勸阻效果顯著,公共場(chǎng)所秩序好轉(zhuǎn),公共文明指數(shù)連年攀升。2.乘客能自覺排隊(duì)候車,文明乘車意識(shí)增強(qiáng)。二、存在問題:1.乘客規(guī)則意識(shí)不強(qiáng),不排隊(duì)、加塞、鉆繩子等,對(duì)引導(dǎo)員不尊重,冷嘲熱諷。2.司機(jī)不理解,不了解文明引導(dǎo)員的崗位價(jià)值。三、對(duì)此需要:1.政府加大志愿者隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)宣傳,在公共場(chǎng)所圍繞“做文明有禮的北京人”這一主題,全面開展公共文明引導(dǎo)行動(dòng)。2.引導(dǎo)員愛崗敬業(yè),保持平和友善的態(tài)度,積極思考,創(chuàng)新工作方法。3.市民涵養(yǎng)文明意識(shí),加強(qiáng)自律,尊重并配合引導(dǎo)員。二、材料一上海興業(yè)路76號(hào),中共一大會(huì)址紀(jì)念館大門上的銅環(huán)熠熠生輝,一層序廳內(nèi),巨幅黨旗如鮮血浸染。這里,是中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地。每天,無(wú)數(shù)參觀者從各方涌來,瞻仰紅色火種,探尋初心使命。如何將紅色信仰、紅色精神更生動(dòng)地演繹、傳遞給更多人?有一支志愿者服務(wù)隊(duì)始終在堅(jiān)持義務(wù)為參觀者講解。他們之中既有退休干部,也有在校學(xué)生,既有高校教師,也有社區(qū)居民,還有面容稚嫩的“00后”,身份雖然不同,但對(duì)講解的熱愛卻是一致的,成為一大會(huì)址紀(jì)念館一張閃亮的名片?!爸袊?guó)共產(chǎn)黨在這里誕生,從這里出征,走向全國(guó)……”在刻畫著中共一大代表形象的浮雕《起點(diǎn)》前,67歲的老沈又迎來新一批觀眾。每一次義務(wù)講解,他都慷慨激昂,把參觀者帶進(jìn)那個(gè)星火燎原的激蕩歲月。老沈退休前是國(guó)企干部,做過多年黨務(wù)工作。2018年,當(dāng)中共一大會(huì)址紀(jì)念館首次向社會(huì)招募志愿者時(shí),老沈第一時(shí)間報(bào)名。他用了26天時(shí)間背下2萬(wàn)多字的講解詞,熟悉了278件館藏文物的歷史背景,最終順利通過考試,成為一名志愿講解員?!霸谝淮髸?huì)址講解,不同于其他地方,要更嚴(yán)肅、更準(zhǔn)確、更系統(tǒng),更要注意不能有口誤?!崩仙蛘J(rèn)真地說。有一次,一名參觀者在參觀完畢時(shí)對(duì)他說:“您今天的講解太好了,我們?nèi)啼浺?,拿回去做黨史課程資料?!薄澳菚r(shí)我就覺得作為一名志愿者、一名黨員,我實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值,特別自豪!”老沈笑著說。小張讀高中時(shí)就是一大會(huì)址的學(xué)生志愿者講解員,考上大學(xué)后,他組織發(fā)動(dòng)身邊的同學(xué)一起來黨的誕生地做志愿者。大學(xué)畢業(yè)后,他留校擔(dān)任輔導(dǎo)員,又帶領(lǐng)更多的大學(xué)生加入一大會(huì)址志愿者隊(duì)伍。小張說:“我的成長(zhǎng)和一大會(huì)址紀(jì)念館密不可分?!闭峭ㄟ^在紀(jì)念館擔(dān)任講解員,他對(duì)黨史更加熟悉了,也更加深刻地理解了黨的許多理論,于是,他在高三時(shí)就積極申請(qǐng)加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。小張說:“我還記得2009年除夕,我第一次為觀眾講解時(shí)的情景,雖然早就把講解詞背得滾瓜爛熟,但面對(duì)四五十位參觀者,我還是有些緊張。很多參觀者年紀(jì)比我大,不少人是老教師、老干部,他們有時(shí)提出的問題,我回答不上來?!睆哪且院?,他下功夫研讀歷史,搜集與館藏文物相關(guān)的資料,不斷學(xué)習(xí)。如今,對(duì)很多黨史故事,他都能如數(shù)家珍,講得生動(dòng)感人,贏得了參觀者的點(diǎn)贊。從2015年中共一大會(huì)址紀(jì)念館成為上海市首批高中生社會(huì)實(shí)踐基地以來,已有9所學(xué)校980多名中學(xué)生在黨的誕生地參與志愿服務(wù)。很多同學(xué)就是在這里通過一次次的講解,弘揚(yáng)革命精神、傳承紅色文化、堅(jiān)定理想信念。某天,一位殘疾女孩來參觀,志愿者小程見她坐著輪椅行動(dòng)不便,主動(dòng)背著她上樓下樓,參觀每個(gè)展室。為讓她看清每件展物,小程不斷調(diào)整姿勢(shì)、變換角度、細(xì)心講解,平時(shí)40分鐘的工作量,這次整整用了兩個(gè)小時(shí)。這位殘疾女孩動(dòng)情地對(duì)小程說:“我在一大會(huì)址看到了黨的昨天,從你們身上看到了明天?!币晃?0多歲的老軍人拄著拐杖聽完小程的講解后,向他敬了個(gè)軍禮:“第一個(gè)100年的奮斗目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了,新的沖鋒號(hào)又在你們這一代吹響了?!秉h的十九大以來,千千萬(wàn)萬(wàn)參觀者來到黨的誕生地,會(huì)址的參觀接待量連續(xù)兩年超過140萬(wàn)人次。在接待量大幅增加的情況下,正是志愿者們的出色表現(xiàn),有效緩解了場(chǎng)館的接待壓力,確保了服務(wù)水平不降低。志愿者小程說:“每當(dāng)想起黨員們?cè)邳h旗下莊嚴(yán)宣誓的場(chǎng)景,我就渾身充滿了力量?!比缃瘢瑥闹v解接待、宣誓教育到場(chǎng)館服務(wù)、活動(dòng)執(zhí)行,各個(gè)崗位都活躍著志愿者的身影,他們用實(shí)際行動(dòng)踐行著中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。材料二隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等事項(xiàng)不斷增加,拓寬了村民財(cái)產(chǎn)性收入來源。在這方面,田頭村不少村民嘗到了甜頭,但也走過彎路。“吃的最多的虧,是不懂法的虧?!碧镱^村村支書老陳坦言道。2017年11月,經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門牽線,T律師事務(wù)所鐘律師和田頭村簽約,擔(dān)任該村法律顧問,為村里提供法律咨詢和法律服務(wù)。田頭村兩個(gè)相鄰村民小組,曾因交界處一塊土地的權(quán)屬問題引發(fā)糾紛,爭(zhēng)執(zhí)難解。“村兩委在這件事上左右為難,怕一碗水端不平?!崩详悶榇祟^疼,于是向鐘律師求助。鐘律師建議他在村委會(huì)會(huì)議室召開一場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。協(xié)調(diào)會(huì)上,鐘律師問道:“首先征求你們的意見,是否同意我介入?yún)f(xié)調(diào)?”見大家點(diǎn)頭同意,他接著就直奔問題:“集體土地使用證是土地權(quán)屬的重要依據(jù),你們雙方都說土地是自己的,能拿得出土地使用證嗎?”由于歷史原因,雙方均未持有土地使用證,于是都沒吭聲。鐘律師看到“法律牌”發(fā)揮了作用,又接著打出了“感情牌”:“大家都在一個(gè)村里,抬頭不見低頭見,還是要以和為貴、互相謙讓?!弊詈螅p方采納了鐘律師的建議,按土地面積平均分配。鐘律師到村后的“最重要的事”就是給村民上法制課?!坝嘘P(guān)民法的法律法規(guī),大家都關(guān)心。特別是土地管理和婚姻等問題,村民關(guān)注度最高?!辩娐蓭煖?zhǔn)備充分,講得通俗,村民聽得津津有味,沒有一人中途退場(chǎng)。課后,還有不少村民圍著他繼續(xù)咨詢。一堂法制課,讓鐘律師更加明白村民對(duì)法律知識(shí)的渴求。此后,在村委會(huì)換屆期間,鐘律師為村民、村干部講授村民委員會(huì)組織法;在開展違法占地和違法建筑專項(xiàng)整治期間,為村民講解土地管理相關(guān)法律法規(guī)。“法律顧問并非只是解決了一些矛盾糾紛,更主要的是,為村民帶來了遇到問題依法解決的法治理念?!崩详惛锌?。2017年10月,S律師事務(wù)所張律師受聘為三水村法律顧問。起初,法律顧問的到來,讓一些習(xí)慣于傳統(tǒng)治理方式、工作簡(jiǎn)單生硬的村干部頗不適應(yīng)。有些村干部擔(dān)心他會(huì)干涉村務(wù),還有點(diǎn)排斥心理。開始,每次下村向村干部“領(lǐng)活兒”,他得到的答復(fù)都是“沒什么事”。直到一次緊急救助,才讓張律師贏得了村里的信任。相關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn),三水村集體和村民簽訂的土地轉(zhuǎn)讓合同有問題,村兩委一時(shí)不知所措,向張律師請(qǐng)教該如何處理。按照張律師的專業(yè)指導(dǎo),村委會(huì)上報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn),與村民簽訂了收回土地使用權(quán)協(xié)議書,并參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與村民重新商定補(bǔ)償金額。經(jīng)此事,村兩委成員心服口服,村里處理涉法事務(wù),都請(qǐng)張律師來把把關(guān)。這天,家住三水村進(jìn)村大路邊的村民老文找到張律師求助。原來,為增加自家居住面積,老文在門口私搭亂建了房子,擠占了部分道路,被國(guó)土部門督查發(fā)現(xiàn)并要求拆除。村干部上門做工作,老文卻不為所動(dòng)。“我自己花錢建的,憑啥要拆?”老文找張律師幫忙,哪知了解情況后,張律師做起了老文的工作:“土地管理法規(guī)定,集體土地不得私自占用,而您的做法,就屬于強(qiáng)占屬于村集體的公共道路用地,村集體有權(quán)依法拆除?!贝甯刹坷显f:“跟老文講明利害的時(shí)候,張律師專門帶了幾本法律書,我們?cè)谂赃吢?,也學(xué)到很多東西?!毕窭显粯樱簧俅迕駥?duì)法律顧問的態(tài)度轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了一個(gè)過程。這背后,法律顧問靠公正調(diào)解贏得了信任,更靠法律知識(shí)宣傳潛移默化地增強(qiáng)了村民的法律意識(shí)。材料三【答案】問題一參考答案志愿者服務(wù)隊(duì)包括退休干部、在校學(xué)生、高校教師、社區(qū)居民及青年一代,都熱愛志愿服務(wù),通過生動(dòng)演繹將紅色信仰、紅色精神傳遞給更多人,代表著一大會(huì)址紀(jì)念館的形象。主要表現(xiàn)在:1.重現(xiàn)紅色歷史。講解嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、認(rèn)真,能熟記講解詞及文物的歷史背景,贏得大家肯定。2.熟悉黨史故事。深入研讀歷史、搜集資料,講解生動(dòng)感人,弘揚(yáng)革命精神、傳承紅色文化、堅(jiān)定理想信念。3.保證參觀體驗(yàn)。針對(duì)特殊人群,耐心主動(dòng)、細(xì)心講解,傳承、延續(xù)黨的精神??傊?,志愿者們活躍在各個(gè)崗位,緩解接待壓力,確保服務(wù)水平,用實(shí)際行動(dòng)踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命。問題二參考答案一、公平處理村民矛盾。將法律與人情相結(jié)合,處理問題既有理有據(jù),又能引導(dǎo)村民以和為貴,互相謙讓,達(dá)成和解。二、引導(dǎo)村民樹立法治理念。普及群眾關(guān)心、關(guān)注的法律法規(guī),講解通俗易懂,提升村民的學(xué)習(xí)意愿、積極性;依據(jù)村民的需求針對(duì)性講解法律知識(shí),提升法律的實(shí)用性。三、促進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化。改進(jìn)治理模式,優(yōu)化工作方法,補(bǔ)救村集體治理過程中的過失,為涉法事務(wù)提供專業(yè)指導(dǎo),維護(hù)村集體和村民的合法利益。四、合理應(yīng)對(duì)村民訴求。用專業(yè)知識(shí)耐心與村民溝通,講明利害,做好其思想工作,公正調(diào)節(jié)各方關(guān)系,增強(qiáng)村民法律意識(shí)。問題三參考答案1.提高主動(dòng)配合意識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育,提高經(jīng)營(yíng)主體維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主動(dòng)性、自覺性;主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,并重視消費(fèi)者的反饋,對(duì)問題及時(shí)溝通、整改,積極查漏補(bǔ)缺。2.完善公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)節(jié)假日人流潮汐、車流量等完善硬件,增設(shè)充電樁,設(shè)置潮汐廁所,實(shí)現(xiàn)男女廁所的靈活轉(zhuǎn)化。三、材料1黨的十九大報(bào)告指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。2018年12月26日,習(xí)近平總書記對(duì)深圳工作作出重要批示,其中要求深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展要求。材料2數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去40年的年均增長(zhǎng)率接近10%,GDP占世界經(jīng)濟(jì)比重由不足2%提高至16%左右,創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展奇跡。但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題,如萬(wàn)元GDP能耗過大、環(huán)境問題突出、食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生,教育、醫(yī)療、住房等基本民生保障有待進(jìn)一步改善。有學(xué)者指出,黨的十九大報(bào)告提出的高質(zhì)量發(fā)展,就是以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),通過創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,加快建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的發(fā)展過程。材料3經(jīng)初步核算,2018年深圳GDP突破2.4萬(wàn)億元,全社會(huì)研發(fā)投入超過1000億元,占GDP比重達(dá)4.2%,居全球前列;新增各類創(chuàng)新載體189家,累計(jì)達(dá)1877家;國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量達(dá)228608件;PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量18081件,連續(xù)15年居全國(guó)大中城市首位;截至2018年底,每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量為91.25件,為全國(guó)平均水平的7.9倍。一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)迅速崛起:華為成為全球最大通訊設(shè)備制造商;騰訊成為全球最大互聯(lián)網(wǎng)公司之一;比亞迪成為全球銷量最大的新能源汽車企業(yè)……同時(shí),一批高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn):大疆公司通過技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)新市場(chǎng),占據(jù)全球約70%市場(chǎng)份額;優(yōu)必選公司憑借自主研發(fā)的伺服舵機(jī)、步態(tài)算法等,成為全球估值最高的人工智能企業(yè)之一。然而,與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市,尤其是與硅谷、特拉維夫等世界創(chuàng)新中心相比,深圳在基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新方面,仍有較大差距,一些關(guān)鍵核心技術(shù)和高端設(shè)備依賴進(jìn)口、受制于人。材料4近年來,深圳加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度,加快產(chǎn)業(yè)布局,以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí),發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁迸發(fā)。2018年,深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)37.8%。如今,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎,助力深圳經(jīng)濟(jì)由“速度時(shí)代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時(shí)代”。材料5近年來,深圳采取了一系列措施促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,包括:出臺(tái)“營(yíng)商環(huán)境改革20條”,發(fā)布“不見面審批”服務(wù)事項(xiàng)清單,出臺(tái)“深圳90”改革措施將原來審批時(shí)限壓縮三分之二,實(shí)行商事登記“三十證合一”,推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目備案等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”,頒布實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》;建立誠(chéng)信“紅名單”和失信“黑名單”制度,對(duì)列入“紅名單”的主體實(shí)行政府服務(wù)“綠色通道”和“容缺受理”,對(duì)列入“黑名單”的主體予以重點(diǎn)監(jiān)管,加大行政性約束和懲戒力度;通過財(cái)政資金支持,引導(dǎo)企業(yè)充分利用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料等提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,并推動(dòng)珠寶、鐘表、眼鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)加工業(yè)向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;加大面向中小微企業(yè)的擔(dān)保增信、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等政策支持,同時(shí)大力推行“長(zhǎng)期租賃”和“先租后讓、租讓結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式;投入資金對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以資助,培育創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化載體,并通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽吸引社會(huì)資本投資創(chuàng)新項(xiàng)目。材料62018年12月16日,深汕特別合作區(qū)正式揭牌,標(biāo)志著深汕特別合作區(qū)進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段。有專家分析認(rèn)為,這對(duì)深圳而言,城市有了更大的產(chǎn)業(yè)騰挪空間,通過產(chǎn)業(yè)共建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展,為深圳建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)提供新的支撐;對(duì)廣東而言,這是一次強(qiáng)市放權(quán)的改革探索、新型城市化建設(shè)模式的嘗試,踐行新發(fā)展理念,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座產(chǎn)業(yè)新城,為全國(guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探新路、提供廣東樣本?!敬鸢浮繂栴}一答案一、市民環(huán)保意識(shí)差,亂扔垃圾。二、垃圾量多,垃圾處理能力弱;大件垃圾多,運(yùn)輸難,焚燒難。三、宣傳教育不到位,垃圾桶缺乏分類標(biāo)志,市民缺乏垃圾分類投放知識(shí)。四、配套設(shè)施不完善,無(wú)垃圾分類運(yùn)輸車,混運(yùn)垃圾。五、分類標(biāo)準(zhǔn)有缺失,未對(duì)有毒有害垃圾單獨(dú)分類,嚴(yán)重污染環(huán)境。問題二答案以綜合整治為主,融合輔助性設(shè)施加建、功能改變、局部拆建等方式進(jìn)行城中村有機(jī)更新。一、完善基礎(chǔ)設(shè)施。1.健全學(xué)校、醫(yī)院等居民所需的設(shè)施;2.健全活動(dòng)、游戲場(chǎng)地等娛樂設(shè)施;3.完善供水、供電等生活設(shè)施。二、拓寬公共空間。1.對(duì)城中村的街道、胡同等空間進(jìn)行結(jié)構(gòu)整合,提升空間利用率;2.在城中村邊緣地帶設(shè)置開放與半開放空間,與城市空間結(jié)合,模糊與城市邊界。三、加強(qiáng)交通管理。1.對(duì)停車場(chǎng)地位置、面積等進(jìn)行規(guī)劃,合理利用小區(qū)及周邊的道路設(shè)置停車位;2.加大對(duì)違法停車的整治力度,規(guī)范化管理,維護(hù)通行秩序。四、進(jìn)行環(huán)境治理。1.建設(shè)線路管廊,拆除老化電線,規(guī)劃新電路;2.加強(qiáng)宣傳,提高居民環(huán)保意識(shí),采用雨污分流模式治理污水;3.加強(qiáng)整治,拆除違章建筑,清理違規(guī)廣告。五、開展專項(xiàng)整治。1.秉持查處與引導(dǎo)、處罰與教育相結(jié)合原則,督促商家盡快辦理證照;2.對(duì)無(wú)照無(wú)證、證照不全的商家限期整改,整改不合格予以取締。問題三答案深圳高質(zhì)量的發(fā)展需要新發(fā)展理念保駕護(hù)航習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,并要求深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展要求。高質(zhì)量的發(fā)展就是以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本,通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念推動(dòng)的發(fā)展。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去40年高速發(fā)展,但同時(shí)還面臨很大挑戰(zhàn):萬(wàn)環(huán)境問題突出、食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生,教育、醫(yī)療、住房等基本民生保障有待進(jìn)一步改善;核心技術(shù)和高端設(shè)備依賴進(jìn)口、受制于人;房租低、生活便利,基礎(chǔ)設(shè)施落后,如何走出這些發(fā)展中的困境,是擺在深圳人面前最現(xiàn)實(shí)的問題。于經(jīng)濟(jì),樹立創(chuàng)新協(xié)調(diào)的理念。既要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);又要平衡各方的利益需求。雖然深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)輝煌:全社會(huì)研發(fā)投入居全球前列;國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量高。然而,深圳的發(fā)展過程中還存在著短板,基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距,只有加大創(chuàng)新力度,在產(chǎn)品的研發(fā)上做足功夫,才能引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)由“速度時(shí)代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時(shí)代”。協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)健康、社會(huì)進(jìn)步的有力保證,只有協(xié)調(diào)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的高效能,才能節(jié)約社會(huì)資源、提升工作效率最大程度地協(xié)調(diào)多元主體的利益,為社會(huì)和諧四、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件,是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源,歷來都是治國(guó)安邦的大事。目前,我國(guó)年均缺水約400億立方米,2/3的城市不同程度缺水。2011年開始,我國(guó)開始實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,確立了水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時(shí)為嚴(yán)守“三條紅線”,制定了一系列措施,如建立水資源管理責(zé)任和考核制度,把水資源管理納人縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核體系;對(duì)取用水的總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水等。歷史上,北京是水資源較為豐富的地區(qū),萬(wàn)泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名,曾經(jīng)都是名副其實(shí)的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量?jī)H為全國(guó)的1/8,世界的1/30。近年,北京市人均水資源量巳降至100立方米左右,而國(guó)際公認(rèn)極度缺水標(biāo)準(zhǔn)是人均水資源量500立方米,人均水資源量300立方米被認(rèn)為是危及人類生存生活底線的災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米,但是從1999年以來,北京市遭遇了新中國(guó)成立以來最為嚴(yán)重的干旱期,年平均降水量比多年平均值減少兩成,地表水資源量衰減59%,地下水資源量衰減37%,人境水量衰減77%。北京市水務(wù)局一位負(fù)責(zé)人表示,北京近年的實(shí)際供水缺口巳達(dá)11億立方米。2012年,城市的用水總量要控制在37億立方米以內(nèi),而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米,供水缺口已達(dá)到13億立方米。對(duì)此,北京市仍是利用再生水、外流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來保障城市用水。據(jù)專家估算,到2020年,平水年份北京將缺水23.76億立方米,枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀(jì)60年代,北京的濕地面積約12萬(wàn)公頃。1950年到2009年間,北京濕地縮減率達(dá)79.5%,其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子,自古水草豐美,曾被用作皇家獵場(chǎng)。上世紀(jì)50年代末,南海子大部分濕地被平整為農(nóng)田,80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚使南海子形成了無(wú)數(shù)個(gè)大坑,90年代大量垃圾被傾倒入坑內(nèi),直到2010年,經(jīng)過治理重建,南海子生態(tài)環(huán)境才得以改善?!皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等,是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復(fù)濕地環(huán)境,投入是巨大的,過程是漫長(zhǎng)的?!币晃粷竦匮芯空哒f。2013年5月1日正式實(shí)施的《北京市濕地保護(hù)條例》明確提出“本市實(shí)施最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制度”。有資料顯示,華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗,北方地區(qū)“有河皆干,有水皆污”。上世紀(jì)80年代以來,北京各水系水體污染嚴(yán)重,北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流,變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河,滋養(yǎng)了世世代代的北京人,哺育了燦爛的城市文明,卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官?gòu)d水庫(kù)曾是北京飲用水源地,因上游污水不斷排入,2000年不得不停用。目前,北京市生活用水主要供給地是密云水庫(kù),其在雨水豐盈年份最大蓄水量?jī)H能達(dá)到11.3億立方米。自1972年以來,北京開始大規(guī)模開采地下水,1999年至2010年,超采的地下水超過56億立方米。有調(diào)査顯示,北京的地下水位已降到60米以下。此外,北京還不得不從同樣缺水的河北調(diào)水,山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后,南水北調(diào)工程中線將引長(zhǎng)江水進(jìn)京,每年可供水量約10億立方米,將用于優(yōu)先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里,1994年擴(kuò)大到467平方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預(yù)期,到2010年城市建設(shè)用地控制在900平方公里范圍內(nèi)。然而,2002年建成區(qū)用地就已達(dá)941平方公里,大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬(wàn)人,1998年為1246萬(wàn)人,2010年近2000萬(wàn),居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認(rèn)為,北京的水資源承載能力是1200萬(wàn)人,目前剛性的新鮮用水需求及其快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),是當(dāng)前北京市水資源安全供給面臨的最大壓力。同時(shí),供水缺口越來越大,水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴(kuò)張一調(diào)水一再擴(kuò)張一再調(diào)水”的怪圈。該專家還強(qiáng)調(diào),自然系統(tǒng)的水資源是有限的,而人的發(fā)展欲望無(wú)限,在這有限與無(wú)限之間,協(xié)調(diào)北京城市發(fā)展與水資源短缺的關(guān)系,將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的任務(wù)。2.2012年7月1日正式實(shí)施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定:提供洗車服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施,使用再生水,*住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水,應(yīng)使用雨水或再生水;建立健全高耗水項(xiàng)目和單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制,強(qiáng)化用水實(shí)時(shí)監(jiān)控;超出用水指標(biāo)的用水單位,除據(jù)實(shí)繳納水費(fèi)外,還將收取一倍至三倍的累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用等。此外,北京市還頒布了《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》等地方法規(guī)和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈節(jié)水型生活用水器具〉標(biāo)準(zhǔn)加快淘汰非節(jié)水型生活用水器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件,對(duì)以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng)、髙爾夫球場(chǎng)、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等,初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴(yán)格實(shí)行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全部實(shí)行了社會(huì)單位計(jì)劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計(jì)劃指標(biāo)3%~5%。對(duì)用水單位實(shí)行按月考核、超用水預(yù)警、超定額累進(jìn)加價(jià)的管理制度。目前,北京市居民用水和非居民用水的銷售價(jià)格如下:居民:4.00元/立方米;行政事業(yè)、工商戶:5.80元/立方米;賓館、飯店、餐飲業(yè):6.21元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)=61.68元/立方米;洗浴業(yè):81.68元/立方米。近年來,北京市通過采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業(yè)、提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率等措施,2010年工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水在1999年的基礎(chǔ)上分別減少了51%和37%,基本做到了“農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng),工業(yè)用水零增長(zhǎng)”。在農(nóng)業(yè)用水方面,建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程,大量使用微灌、小管出流、'滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式,如大興區(qū)南禮渠村有六百余個(gè)大棚,全部實(shí)行電腦計(jì)算用水量、IC卡控制澆水的科學(xué)灌溉方式,節(jié)水節(jié)電均達(dá)50%。在工業(yè)用水方面,持續(xù)推進(jìn)循環(huán)用水技術(shù)升級(jí),如位于亦莊開發(fā)區(qū)內(nèi)的中芯國(guó)際集成電路制造有限公司,通過空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天可回收2000噸排放水,夏季每天回收100噸空調(diào)冷凝水,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了水資源的高效利用。2001年一2008年,北京市實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造980項(xiàng),節(jié)水5300萬(wàn)立方米;推廣園林節(jié)水微噴灌技術(shù),節(jié)水1.2億立方米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬(wàn)套(件),節(jié)水1470萬(wàn)立方米。目前,全市公共場(chǎng)所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達(dá)91.4%,到2015年,居民節(jié)水器具普及率將達(dá)到95%。3.對(duì)北京市缺水的嚴(yán)重程度,有關(guān)政府部門并沒有向社會(huì)過多宣講,不過他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀(jì)中期至今,北京已經(jīng)出現(xiàn)了三次嚴(yán)重缺水:上世紀(jì)60年代北京用水緊張時(shí),剛建好的官?gòu)d水庫(kù)發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴(yán)重缺水,確定密云水庫(kù)專門負(fù)責(zé)供給城市用水來度過危機(jī);80年代初連續(xù)幾年干旱,北京大力壓減工農(nóng)業(yè)用水來確保城市生活用水,同時(shí)水利部還專門召集山西、河北等五個(gè)省市開會(huì)協(xié)調(diào)首都用水問題,最后決定密云水庫(kù)不再給河北、天津等地供水,只給北京供水,才使北京勉強(qiáng)度過此次危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),上世紀(jì)80年代以來,北京市所依托的21條主要河流全部斷流?!澳壳?,北京市水資源處于重度緊缺狀態(tài),水資源已經(jīng)成為制約北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一瓶頸?!币晃粚<腋嬖V記者。2012年7月,有記者在街頭、社區(qū)隨機(jī)詢問路人,“您知道北京屬于嚴(yán)重缺水的城市嗎?”76%的受訪者的回答是“不知道,沒覺得北京特別缺水”?!澳私饨诔雠_(tái)的北京市有關(guān)節(jié)約用水的辦法嗎?”受訪者無(wú)一人知曉?!耙?yàn)槊總€(gè)月的水費(fèi)不高,所以也就沒在意,一直不清楚每個(gè)月的用水量到底有多少,都是想怎么用就怎么用?!弊≡诔?yáng)區(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說。同一小區(qū)的劉奶奶也告訴記者:“任何時(shí)候擰開水龍頭都有水,這些年家里就沒有停過水,所以沒覺得北京特別缺水啊?!眲⒛棠桃蔡寡?,家里雖然沒有什么節(jié)水設(shè)備,但是該節(jié)約的地方她都盡力去節(jié)約,如每次洗衣用過的水都留下來,以備沖廁所或者拖地用。“本來20分鐘就能搞定的,硬要洗上1個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間,站在那兒用水一直不停地沖著?!睎|城區(qū)一家浴室的王老板對(duì)記者說,“我收費(fèi)10元,但是冬天顧客大多都洗1小時(shí)左右,每人10元是做虧本兒的生意。”王老板正準(zhǔn)備貼出通知,將每位顧客洗浴時(shí)間限制在半小時(shí)內(nèi),超時(shí)需要另外收費(fèi)?!敬鸢浮刻崾颈本┦兴Y源緊缺的原因是多方面的,歸納起來分為自然原因和人為原因。自然原因:氣候變化導(dǎo)致降水量減少,使得北京地表水資源量衰減。人為原因:(1)濕地面積大幅縮減,大量水稻田和沼澤地被挪作他用,使得濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪等功能減弱,生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞;(2)地下水被過度開采,各水系水體遭受污染,使得自然地表徑流喪失,有河皆干、有水皆污;(3)城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口的急劇增加,使得剛性的新鮮用水需求快速增長(zhǎng);(4)政府部門沒有向社會(huì)過多宣講缺水的嚴(yán)重程度,使廣大市民對(duì)水資源緊缺的情況不了解,節(jié)水意識(shí)不強(qiáng);(5)水價(jià)較低,沒能引起市民們對(duì)節(jié)水的重視。五、注意事項(xiàng)1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同,是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定的資料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào),避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。5.作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或簽字筆,在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。給定材料材料1:科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí),掌握基本的科學(xué)方法,樹立科學(xué)思想,崇尚科學(xué)精神,并具有一定的應(yīng)用它們處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的能力。公民科學(xué)素質(zhì)通常用公民科學(xué)素質(zhì)指標(biāo)(CivicScientificLiteracy,簡(jiǎn)稱CSL)來測(cè)量。它是綜合性指標(biāo),由了解科學(xué)知識(shí)、理解科學(xué)方法、理解科技對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響等三部分構(gòu)成。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn),自1992年起,我國(guó)共開展了八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。調(diào)查將“公民對(duì)科學(xué)的理解程度”作為核心指標(biāo),用以測(cè)算CSL值。一個(gè)公民如果在“了解科學(xué)知識(shí)”、“理解科學(xué)方法”、“理解科技對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響”三方面都達(dá)標(biāo)了,我們就將其視為“具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民”?!熬邆浠究茖W(xué)素質(zhì)的公民”數(shù)占全體公民數(shù)的比值,就是CSL值,通常用百分?jǐn)?shù)表示。2010年進(jìn)行的第八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明,2010年中國(guó)大陸的CSL值為3.27%,比2001年有“明顯提升”,但總體水平相對(duì)較低,相當(dāng)于日本、加拿大、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)20年前的水平。另?yè)?jù)報(bào)道,我國(guó)和美國(guó)曾同時(shí)公布了截止到2007年年底的CSL值,當(dāng)時(shí)美國(guó)為25%%,我國(guó)只有2.25%。材料2:【答案】造成輕科普的原因有:一、推力不足:1、在組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估方面缺乏政府保障體系;2、科普人員數(shù)量不足、專業(yè)性不強(qiáng)、由于經(jīng)濟(jì)效益低、評(píng)價(jià)體系不完善導(dǎo)致科普人員積極性差;3、媒體宣傳少、缺乏科學(xué)新聞版面、宣傳教育平臺(tái)。二、內(nèi)容不實(shí):1、與民眾生活距離較遠(yuǎn),科普活動(dòng)缺乏吸引力導(dǎo)致市民參與度低;2、重視科技知識(shí),忽視科學(xué)精神。三、認(rèn)識(shí)匱乏:1、傳統(tǒng)文化由于科學(xué)介入不夠,功能被夸大導(dǎo)致騙子、迷信泛濫,迷信意識(shí)嚴(yán)重;2、農(nóng)民認(rèn)為科技深?yuàn)W、沒錢學(xué)、獲取渠道狹窄不暢;六、一、給定材料材料一1934年,美國(guó)發(fā)生了一場(chǎng)人類歷史上空前未有的黑色風(fēng)暴,形成一個(gè)東西長(zhǎng)2400公里、南北寬1440公里、高3400米的巨大風(fēng)暴帶。風(fēng)暴所經(jīng)之處,溪水?dāng)嗔?,田地龜裂,莊稼枯萎,牲畜渴死,千萬(wàn)人流離失所。調(diào)查發(fā)現(xiàn),引發(fā)黑色風(fēng)暴的直接原因竟然是人類無(wú)度的開墾和砍伐森林所造成的土地荒漠化。古希臘悲劇大師埃斯庫(kù)羅斯說:“非但不能強(qiáng)制自然,還要順從自然?!敝袊?guó)古代也有“天人合一”的思想。到了近代,黑格爾說:“當(dāng)人類歡呼對(duì)自然的勝利之時(shí),也就是自然對(duì)人類懲罰的開始?!倍鞲袼垢鞔_地指出:“我們不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都報(bào)復(fù)了我們?!辈牧隙郯残聟^(qū)選址在雄縣、容城、安新三縣,一個(gè)很重要的考量就是白洋淀。在普遍干旱缺水的華北平原,有著200多平方公里水域的白洋淀,是極其稀缺的生態(tài)資源。2017年2月23日,習(xí)近平總書記在實(shí)地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)強(qiáng)調(diào),建設(shè)雄安新區(qū),一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好。白洋淀不是傳統(tǒng)意義上的湖泊,而是一片天然濕地,如今淀里還有不少村莊,生活著很多村民,將來如何處理這些淀中村,是雄安新區(qū)面臨的規(guī)劃難題。有意見認(rèn)為,村民應(yīng)該都搬出來,因?yàn)榇迕癯院壤龆荚谶@個(gè)淀里面,特別是他們現(xiàn)在的生計(jì)主要靠水產(chǎn)養(yǎng)殖或搞農(nóng)家樂,但里面沒有污水處理設(shè)施,都排到淀里,養(yǎng)水產(chǎn)要加入飼料,水體還會(huì)富營(yíng)養(yǎng)化,最好的方案是全部搬出來。另一種意見則認(rèn)為,雄安新區(qū)不能再走過去把農(nóng)村里的人都搬出去、在里面搞開發(fā)的老路,應(yīng)該構(gòu)建生態(tài)文明時(shí)代的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。材料三為解決北方冬季傳統(tǒng)燃煤方式對(duì)大氣環(huán)境的污染,2017年2月17日,國(guó)家有關(guān)部委及相關(guān)省市政府聯(lián)合制定了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》,其中部分地區(qū)被劃定為“禁煤區(qū)”,要求完成小燃煤鍋爐“清零”工作,實(shí)現(xiàn)以電代煤、以氣代煤。然而部分地區(qū)實(shí)施過程中卻出現(xiàn)了很多問題,如基礎(chǔ)設(shè)施滯后,工期太緊張,有“禁煤區(qū)”的居民拆了鍋爐卻盼不到天然氣到來,無(wú)暖可供,平白受凍。氣荒也是一個(gè)問題,“煤改氣”的實(shí)施使得北方的天然氣需求和消費(fèi)量大幅度上升,“供不應(yīng)求”導(dǎo)致價(jià)格暴漲,多地區(qū)城市燃?xì)夤竟?yīng)告急,甚至出現(xiàn)了要求老百姓“錯(cuò)峰做飯”的困境。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,在河北曲陽(yáng)縣,多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村學(xué)校未按時(shí)供暖,學(xué)生在寒冬的操場(chǎng)跑步取暖,或在有陽(yáng)光的室外上課。有醫(yī)院被燃?xì)夤鞠逇夂?,用氣需求得不到滿足,甚至手術(shù)無(wú)法正常進(jìn)行,院方不得不向當(dāng)?shù)卣o急求助。材料四國(guó)家1988年批準(zhǔn)設(shè)立了甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。長(zhǎng)期以來,祁連山局部生態(tài)破壞問題十分突出。2017年2月,中央督查組就此問題開展專項(xiàng)督查。督查中發(fā)現(xiàn),保護(hù)區(qū)設(shè)置的144宗探礦權(quán)、采礦權(quán)中,有14宗是在2014年國(guó)務(wù)院明確保護(hù)區(qū)劃界后違法違規(guī)審批延續(xù)的。當(dāng)?shù)卦谄钸B山區(qū)域河流高強(qiáng)度開發(fā)水電項(xiàng)目,存在違規(guī)審批、未批先建、手續(xù)不全等問題。某鐵合金公司毗鄰保護(hù)區(qū),大氣污染物排放長(zhǎng)期無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo),當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門多次對(duì)其執(zhí)法,但均未得到執(zhí)行。某水電站將廢機(jī)油、污泥等污染物傾倒河道,造成河道水環(huán)境污染。在2015年環(huán)境保護(hù)部等部門對(duì)省直有關(guān)單位和保護(hù)區(qū)所在市進(jìn)行公開約談后,仍有31個(gè)生態(tài)破壞項(xiàng)目瞞報(bào)漏報(bào),沒有納入排查整治范圍?!陡拭C祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》將國(guó)家規(guī)定的“禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙”等10類活動(dòng),縮減為3類活動(dòng)。2017年7月20日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外發(fā)布通報(bào),對(duì)甘肅省包括三名副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的相關(guān)責(zé)任人和單位進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。材料五青海省三江源區(qū)地處青藏高原腹地,是長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)。作為中國(guó)最為重要的生態(tài)功能區(qū)之一,三江源區(qū)對(duì)三條河流的中下游地區(qū)用水和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的保障作用。然而,三江源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)卻十分敏感脆弱。原始粗放的牧業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系不斷惡化,“人-草-畜”之間關(guān)系失衡?!敬鸢浮康谝活}:1.違法違規(guī)審批延續(xù)探礦權(quán)、采礦權(quán);2.當(dāng)?shù)馗邚?qiáng)度開發(fā)水電項(xiàng)目,存在違規(guī)審批、未批先建、手續(xù)不全等問題;3.企業(yè)大氣污染物排放長(zhǎng)期無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo),環(huán)保部門多次執(zhí)法不暢;4.水電站將污染物傾倒河道,造成河道水環(huán)境污染;5.多個(gè)生態(tài)破壞項(xiàng)目瞞報(bào)漏報(bào),沒有納入排查整治范圍;6.不遵守國(guó)家規(guī)定,擅自縮減在自然保護(hù)區(qū)的違禁活動(dòng)種類。第二題:一、補(bǔ)充水源。修建污水處理廠,截污治水,改善水質(zhì);鋪設(shè)補(bǔ)水管道,增設(shè)補(bǔ)水點(diǎn)。二、控制污染源頭。在建廠審批環(huán)節(jié),嚴(yán)格開展環(huán)評(píng)工作,對(duì)環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目堅(jiān)決抵制;依法嚴(yán)格監(jiān)管,生活、生產(chǎn)污水要經(jīng)過污水處理廠統(tǒng)一處理,確保百分之百達(dá)標(biāo);完善污水監(jiān)測(cè)和處理設(shè)施,提高污水處理標(biāo)準(zhǔn);完善垃圾收集系統(tǒng),對(duì)河道兩岸的垃圾進(jìn)行科學(xué)處理,合理規(guī)劃放置的區(qū)域;修建專業(yè)的河道污染底泥處理廠,將底泥進(jìn)行資源化處理,變廢為寶,解決頑固的污染內(nèi)源。三、加快管線改造。綜合考慮,盡量減少施工量,縮短周期;積極宣傳管線改造帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效七、材料一生活中,同一種類的電池可以在不同產(chǎn)品上使用,既可以用在電視遙控器上,也可以用在鬧鐘或手電筒上。按照既定的大小和形狀生產(chǎn)出來的電池,不管是哪個(gè)廠家生產(chǎn)的都能使用,從而確保了同一種類的電池具有互換性。這種能夠互換的特性就是標(biāo)準(zhǔn)化。在我國(guó),標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。孟子說“不以規(guī)矩,無(wú)以成方圓”,是古代標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)典表述?!妒酚洝酚涊d大禹治水“左準(zhǔn)繩、右規(guī)矩”,都體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一致的屬性。秦始皇統(tǒng)一度量衡,并實(shí)現(xiàn)“車同軌、書同文、行同倫”,是歷史上以標(biāo)準(zhǔn)化手段治理國(guó)家的范例。到了近代,標(biāo)準(zhǔn)化在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用,在工業(yè)生產(chǎn)的操作和工作方法、工時(shí)定額、培訓(xùn)方法、工資等方面實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化。隨著社會(huì)的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,不僅限于生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域,而且延伸到服務(wù)領(lǐng)域,滲透到社會(huì)的各個(gè)方面。無(wú)論是生產(chǎn)與服務(wù),還是具體工作和管理工作,建立社會(huì)各方面的最佳秩序,都需要符合客觀需要和用可能的章程加以約束,以期達(dá)到人們預(yù)期的目的。這種有利于人類發(fā)展的,具有某種特定形式的約束就是標(biāo)準(zhǔn),這種約束過程就是標(biāo)準(zhǔn)化。具體來說,標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)的,“是對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定”,是需要共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)需要各方面協(xié)商并取得一致,由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),以特定的形式發(fā)布。而標(biāo)準(zhǔn)化則是標(biāo)準(zhǔn)的制訂和貫徹的過程,以及標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法運(yùn)用的過程。材料二國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立于1947年,是一個(gè)全球性的非政府組織。ISO的任務(wù)是促進(jìn)全球范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化及其有關(guān)活動(dòng),以利于國(guó)際間產(chǎn)品與服務(wù)的交流,以及在知識(shí)、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)展國(guó)際間的相互合作。目前,ISO已經(jīng)發(fā)布了17000多個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),如ISO公制螺紋、ISO的A4紙張尺寸和有名的IS09000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)于1978年加入ISO,2001年成立了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì),2008年正式成為IS0的常任理事國(guó)。近年來,黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。我國(guó)相繼出臺(tái)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,新修訂了標(biāo)準(zhǔn)化法,確立了新型標(biāo)準(zhǔn)體系的法律地位,形成了政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的機(jī)制。同時(shí),我國(guó)更加積極履行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織成員義務(wù),派出的專家相繼擔(dān)任ISO、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)和國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),我國(guó)與許多區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)都建立了廣泛的合作機(jī)制,越來越多的中國(guó)企業(yè)和技術(shù)專家深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),我國(guó)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的貢獻(xiàn)不斷加大。從國(guó)家治理的角度看,標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要手段。與剛性的法律法規(guī)相比,標(biāo)準(zhǔn)更加具體細(xì)致,適用范圍更廣、制定方法也更靈活。在社會(huì)規(guī)范體系中,標(biāo)準(zhǔn)存在和發(fā)生作用的時(shí)空非常廣泛,不僅對(duì)社會(huì)行為所起的作用更加直接,靈活性、針對(duì)性更強(qiáng),而且會(huì)通過滲透于日常生活培養(yǎng)人們的行為習(xí)慣。某專家表示,應(yīng)把建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系放在制度建設(shè)“最后一公里”的重要位置。對(duì)于具有推廣價(jià)值的改革探索,不但要使之制度化,而且要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)其可復(fù)制性,使“盆景”變成“風(fēng)景”。而標(biāo)準(zhǔn)所要求的規(guī)范性和普適性,也會(huì)促使人們科學(xué)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)、深入揭示客觀規(guī)律,促使改革舉措更加成熟、更富成效、更可持續(xù)。材料三截至目前,北京市已累計(jì)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)1750項(xiàng),其中京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng),初步形成了具有首都特色的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全市累計(jì)投入自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助資金1.5億元,推動(dòng)企業(yè)作為主體,積極主導(dǎo)或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制。圍繞新興產(chǎn)業(yè),在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域,形成了一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),為全球互聯(lián)互通做出貢獻(xiàn)。2019年前三季度,北京市已累計(jì)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng),為支撐首都城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理、保障安全運(yùn)行、服務(wù)和改善民生發(fā)揮了重要作用。其中為堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),發(fā)布《電子工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《加油站油氣排放控制和限值》等地方標(biāo)準(zhǔn),污染物排放控制要求國(guó)內(nèi)最嚴(yán)格,達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。組織開展了一批重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)工程,其中《大型公共建筑制冷能耗限額》《數(shù)據(jù)中心能效監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐?!毒蛹茵B(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《食品冷鏈宅配服務(wù)規(guī)范》《京津冀旅游直通車服務(wù)規(guī)范》等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),有力促進(jìn)了服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,增強(qiáng)百姓獲得感。標(biāo)準(zhǔn)化在首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越凸顯。某專家指出,要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用,以首善標(biāo)準(zhǔn)加快首都轉(zhuǎn)型發(fā)展,全力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)首善之區(qū)建設(shè)。材料四【答案】第一題:1.工程改造標(biāo)準(zhǔn)化。充分調(diào)研,組織專家座談,出臺(tái)文件,開展試點(diǎn),推行海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。選代表性地區(qū)、行業(yè),打造國(guó)家級(jí)示范區(qū),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,創(chuàng)新機(jī)制,保障經(jīng)費(fèi),支持信息查詢與管理。3.技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化。自主研發(fā)售檢票系統(tǒng),首創(chuàng)檢測(cè)規(guī)范和系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)體系,建檢測(cè)中心,提升地鐵服務(wù)。4.大型活動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。建立工作機(jī)制,整合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),編制手冊(cè),培訓(xùn)對(duì)接研討,形成冬奧組委可持續(xù)性管理體系。5.醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化。促進(jìn)京津冀臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),專家提供指導(dǎo)、制定規(guī)范,方便就醫(yī),降低費(fèi)用,提高醫(yī)療資源使用率。6.旅游標(biāo)準(zhǔn)化。擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍,納入經(jīng)營(yíng)單位,梳理工作流程,提升員工理解,提高效率和滿意度第二題標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要手段,是標(biāo)準(zhǔn)的制訂和貫徹的過程,以及標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法運(yùn)用的過程。其對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用:1.促進(jìn)國(guó)際間交流合作,實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)互通。2.促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理,保障城市安全運(yùn)行。3.提升公共服務(wù)水平。促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,增強(qiáng)百姓獲得感。4.為推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供技八、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件,是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源,歷來都是治國(guó)安邦的大事。目前,我國(guó)年均缺水約400億立方米,2/3的城市不同程度缺水。2011年開始,我國(guó)開始實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,確立了水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時(shí)為嚴(yán)守“三條紅線”,制定了一系列措施,如建立水資源管理責(zé)任和考核制度,把水資源管理納人縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核體系;對(duì)取用水的總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水等。歷史上,北京是水資源較為豐富的地區(qū),萬(wàn)泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名,曾經(jīng)都是名副其實(shí)的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量?jī)H為全國(guó)的1/8,世界的1/30。近年,北京市人均水資源量巳降至100立方米左右,而國(guó)際公認(rèn)極度缺水標(biāo)準(zhǔn)是人均水資源量500立方米,人均水資源量300立方米被認(rèn)為是危及人類生存生活底線的災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米,但是從1999年以來,北京市遭遇了新中國(guó)成立以來最為嚴(yán)重的干旱期,年平均降水量比多年平均值減少兩成,地表水資源量衰減59%,地下水資源量衰減37%,人境水量衰減77%。北京市水務(wù)局一位負(fù)責(zé)人表示,北京近年的實(shí)際供水缺口巳達(dá)11億立方米。2012年,城市的用水總量要控制在37億立方米以內(nèi),而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米,供水缺口已達(dá)到13億立方米。對(duì)此,北京市仍是利用再生水、外流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來保障城市用水。據(jù)專家估算,到2020年,平水年份北京將缺水23.76億立方米,枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀(jì)60年代,北京的濕地面積約12萬(wàn)公頃。1950年到2009年間,北京濕地縮減率達(dá)79.5%,其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子,自古水草豐美,曾被用作皇家獵場(chǎng)。上世紀(jì)50年代末,南海子大部分濕地被平整為農(nóng)田,80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚使南海子形成了無(wú)數(shù)個(gè)大坑,90年代大量垃圾被傾倒入坑內(nèi),直到2010年,經(jīng)過治理重建,南海子生態(tài)環(huán)境才得以改善。“濕地能夠涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等,是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復(fù)濕地環(huán)境,投入是巨大的,過程是漫長(zhǎng)的?!币晃粷竦匮芯空哒f。2013年5月1日正式實(shí)施的《北京市濕地保護(hù)條例》明確提出“本市實(shí)施最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制度”。有資料顯示,華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗,北方地區(qū)“有河皆干,有水皆污”。上世紀(jì)80年代以來,北京各水系水體污染嚴(yán)重,北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流,變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河,滋養(yǎng)了世世代代的北京人,哺育了燦爛的城市文明,卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官?gòu)d水庫(kù)曾是北京飲用水源地,因上游污水不斷排入,2000年不得不停用。目前,北京市生活用水主要供給地是密云水庫(kù),其在雨水豐盈年份最大蓄水量?jī)H能達(dá)到11.3億立方米。自1972年以來,北京開始大規(guī)模開采地下水,1999年至2010年,超采的地下水超過56億立方米。有調(diào)査顯示,北京的地下水位已降到60米以下。此外,北京還不得不從同樣缺水的河北調(diào)水,山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后,南水北調(diào)工程中線將引長(zhǎng)江水進(jìn)京,每年可供水量約10億立方米,將用于優(yōu)先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里,1994年擴(kuò)大到467平方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預(yù)期,到2010年城市建設(shè)用地控制在900平方公里范圍內(nèi)。然而,2002年建成區(qū)用地就已達(dá)941平方公里,大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬(wàn)人,1998年為1246萬(wàn)人,2010年近2000萬(wàn),居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認(rèn)為,北京的水資源承載能力是1200萬(wàn)人,目前剛性的新鮮用水需求及其快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),是當(dāng)前北京市水資源安全供給面臨的最大壓力。同時(shí),供水缺口越來越大,水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴(kuò)張一調(diào)水一再擴(kuò)張一再調(diào)水”的怪圈。該專家還強(qiáng)調(diào),自然系統(tǒng)的水資源是有限的,而人的發(fā)展欲望無(wú)限,在這有限與無(wú)限之間,協(xié)調(diào)北京城市發(fā)展與水資源短缺的關(guān)系,將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的任務(wù)。2.2012年7月1日正式實(shí)施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定:提供洗車服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施,使用再生水,*住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水,應(yīng)使用雨水或再生水;建立健全高耗水項(xiàng)目和單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制,強(qiáng)化用水實(shí)時(shí)監(jiān)控;超出用水指標(biāo)的用水單位,除據(jù)實(shí)繳納水費(fèi)外,還將收取一倍至三倍的累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用等。此外,北京市還頒布了《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》等地方法規(guī)和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈節(jié)水型生活用水器具〉標(biāo)準(zhǔn)加快淘汰非節(jié)水型生活用水器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件,對(duì)以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng)、髙爾夫球場(chǎng)、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等,初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴(yán)格實(shí)行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全部實(shí)行了社會(huì)單位計(jì)劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計(jì)劃指標(biāo)3%~5%。對(duì)用水單位實(shí)行按月考核、超用水預(yù)警、超定額累進(jìn)加價(jià)的管理制度。目前,北京市居民用水和非居民用水的銷售價(jià)格如下:居民:4.00元/立方米;行政事業(yè)、工商戶:5.80元/立方米;賓館、飯店、餐飲業(yè):6.21元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)=61.68元/立方米;洗浴業(yè):81.68元/立方米。近年來,北京市通過采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業(yè)、提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率等措施,2010年工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水在1999年的基礎(chǔ)上分別減少了51%和37%,基本做到了“農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng),工業(yè)用水零增長(zhǎng)”。在農(nóng)業(yè)用水方面,建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程,大量使用微灌、小管出流、'滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式,如大興區(qū)南禮渠村有六百余個(gè)大棚,全部實(shí)行電腦計(jì)算用水量、IC卡控制澆水的科學(xué)灌溉方式,節(jié)水節(jié)電均達(dá)50%。在工業(yè)用水方面,持續(xù)推進(jìn)循環(huán)用水技術(shù)升級(jí),如位于亦莊開發(fā)區(qū)內(nèi)的中芯國(guó)際集成電路制造有限公司,通過空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天可回收2000噸排放水,夏季每天回收100噸空調(diào)冷凝水,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了水資源的高效利用。2001年一2008年,北京市實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造980項(xiàng),節(jié)水5300萬(wàn)立方米;推廣園林節(jié)水微噴灌技術(shù),節(jié)水1.2億立方米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬(wàn)套(件),節(jié)水1470萬(wàn)立方米。目前,全市公共場(chǎng)所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達(dá)91.4%,到2015年,居民節(jié)水器具普及率將達(dá)到95%。3.對(duì)北京市缺水的嚴(yán)重程度,有關(guān)政府部門并沒有向社會(huì)過多宣講,不過他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀(jì)中期至今,北京已經(jīng)出現(xiàn)了三次嚴(yán)重缺水:上世紀(jì)60年代北京用水緊張時(shí),剛建好的官?gòu)d水庫(kù)發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴(yán)重缺水,確定密云水庫(kù)專門負(fù)責(zé)供給城市用水來度過危機(jī);80年代初連續(xù)幾年干旱,北京大力壓減工農(nóng)業(yè)用水來確保城市生活用水,同時(shí)水利部還專門召集山西、河北等五個(gè)省市開會(huì)協(xié)調(diào)首都用水問題,最后決定密云水庫(kù)不再給河北、天津等地供水,只給北京供水,才使北京勉強(qiáng)度過此次危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),上世紀(jì)80年代以來,北京市所依托的21條主要河流全部斷流?!澳壳?,北京市水資源處于重度緊缺狀態(tài),水資源已經(jīng)成為制約北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一瓶頸?!币晃粚<腋嬖V記者。2012年7月,有記者在街頭、社區(qū)隨機(jī)詢問路人,“您知道北京屬于嚴(yán)重缺水的城市嗎?”76%的受訪者的回答是“不知道,沒覺得北京特別缺水”?!澳私饨诔雠_(tái)的北京市有關(guān)節(jié)約用水的辦法嗎?”受訪者無(wú)一人知曉?!耙?yàn)槊總€(gè)月的水費(fèi)不高,所以也就沒在意,一直不清楚每個(gè)月的用水量到底有多少,都是想怎么用就怎么用?!弊≡诔?yáng)區(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說。同一小區(qū)的劉奶奶也告訴記者:“任何時(shí)候擰開水龍頭都有水,這些年家里就沒有停過水,所以沒覺得北京特別缺水啊。”劉奶奶也坦言,家里雖然沒有什么節(jié)水設(shè)備,但是該節(jié)約的地方她都盡力去節(jié)約,如每次洗衣用過的水都留下來,以備沖廁所或者拖地用?!氨緛?0分鐘就能搞定的,硬要洗上1個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間,站在那兒用水一直不停地沖著。”東城區(qū)一家浴室的王老板對(duì)記者說,“我收費(fèi)10元,但是冬天顧客大多都洗1小時(shí)左右,每人10元是做虧本兒的生意?!蓖趵习逭郎?zhǔn)備貼出通知,將每位顧客洗浴時(shí)間限制在半小時(shí)內(nèi),超時(shí)需要另外收費(fèi)?!敬鸢浮筷P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中水利用工作的建議一、加強(qiáng)中水利用工作的重要性水是生命之源,是居民生活以及各行各業(yè)生存發(fā)展的基本條件,但北京市已成為水資源極度短缺的城市。加強(qiáng)中水利用是緩解北京市水資源短缺和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要,既可以改善生態(tài)環(huán)境,又可以節(jié)約城市發(fā)展成本。二、加強(qiáng)中水利用工作的必要性在中水利用過程中,出現(xiàn)了諸多問題,如設(shè)施落后、管理不到位、資金投入不足、建設(shè)過程成本高、利用率低、居民不了解等,這些問題亟待解決。三、加強(qiáng)中水利用工作的具體措施1.審核部門加強(qiáng)對(duì)中水設(shè)施建設(shè)的重視程度,保證相關(guān)的監(jiān)管工作和政策落實(shí)到位。2.健全中水系統(tǒng),對(duì)小區(qū)內(nèi)中水設(shè)施進(jìn)行合理改造,提高利用率。3.實(shí)施有差別的階梯式水價(jià),鼓勵(lì)居民使用中水。4.加大對(duì)中水建設(shè)的投資,包括政府的財(cái)政傾斜、吸引社會(huì)資金和外資等方式。5.宣傳使用中水的意義,引導(dǎo)居民使用中水、循環(huán)用水。6.加強(qiáng)部門間的協(xié)作、配合,促進(jìn)中水系統(tǒng)的綜合運(yùn)用。九、一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成??荚嚂r(shí)間為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無(wú)效!4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答,未按要求作答的,不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后,方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡!二、給定材料材料1:在北京西北部—棟辦公樓冷颼颼的地下室里,一群想要成為企業(yè)家的人正聚集在計(jì)算機(jī)屏幕前,注視著他們最新的項(xiàng)目雛形。而在幾公里之外,在一個(gè)暖意融融、裝修更為豪華的地下演講廳里,30多名經(jīng)理和創(chuàng)業(yè)者也在討論有關(guān)新產(chǎn)品和新公司的創(chuàng)意。這兩群人都驗(yàn)證著中國(guó)社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)熱潮日益增長(zhǎng)的興趣。英語(yǔ)在線教學(xué)服務(wù)“英語(yǔ)流利說”創(chuàng)始人王某表示:“初創(chuàng)是令人迷戀的新事物?!薄爸袊?guó)的創(chuàng)業(yè)精神呈現(xiàn)一種上升趨勢(shì)。頂級(jí)風(fēng)投公司正在尋找年輕的創(chuàng)業(yè)者——整套生態(tài)系統(tǒng)逐步形成。”據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從201
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