建設(shè)項目竣工驗收概述

第十一章建設(shè)項目竣工驗收學(xué)習(xí)要點：1.熟悉竣工驗收的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和內(nèi)容。2.了解竣工結(jié)算與決算的概念、作用、內(nèi)容和編制方法。3.了解項目保修與回訪計劃、程序、內(nèi)容和方式。第一節(jié)建設(shè)項目竣工驗收概述1.竣工驗收的目的（1）全面考察建設(shè)項目的施工質(zhì)量（2）明確合同責(zé)任（3）建設(shè)項目轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用的必備程序一、竣工驗收的目的二、竣工驗收的范圍和依據(jù)1．竣工驗收的范圍

根據(jù)國家規(guī)定，所有建設(shè)項目按照上級批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求傘部建成，工業(yè)項目經(jīng)負(fù)荷試運轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用，都要及時組織驗收。2.竣工驗收的依據(jù)1、批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖紙和說明書；2、雙方簽訂的施工合同；3、設(shè)備技術(shù)說明書；4、設(shè)計變更說明書；5、施工驗收規(guī)范及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)；6、外資工程依據(jù)有關(guān)規(guī)定提交竣工驗收文件；7、其他。三、竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)1、竣工驗收的條件（1）設(shè)計文件和合同約定的各項施工內(nèi)容已經(jīng)施工完畢；（2）有完整的并經(jīng)過核定的工程竣工資料，符合驗收規(guī)定；（3）有施工、監(jiān)理等單位簽署確認(rèn)的工程質(zhì)量合格文件；（4）有工程使用的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場的證明及實驗報告。2、竣工驗收的工程必須符合下列規(guī)定（1）合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（2）單位工程質(zhì)量驗收的合格標(biāo)準(zhǔn)；（3）單項工程達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求；（4）建設(shè)項目能滿足建成投入使用或生產(chǎn)的各項需要。四、竣工驗收的程序根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，規(guī)模較大、較復(fù)雜的工程建設(shè)項目應(yīng)先進(jìn)行初驗，然后再進(jìn)行正式驗收。施工單位應(yīng)先自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評定，確認(rèn)工程竣工、具備竣工驗收各項要求，并經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可簽署意見后，再向建設(shè)單位提交工程驗收報告。建設(shè)單位收到工程驗收報告后，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人約定時間和地點，組織各參建單位進(jìn)行工程驗收。按國家現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目的驗收根據(jù)項目的規(guī)模大小和復(fù)雜程度可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項目應(yīng)先進(jìn)行初驗，然后進(jìn)行全部建設(shè)項目的竣工驗收。規(guī)模較小、較簡單的項目，可以一次進(jìn)行全部項目的竣工驗收。工程竣工驗收程序

《規(guī)范》第16．4．．1條規(guī)定：“單獨簽訂施工合同的單位工程，竣工后可單獨進(jìn)行竣工驗收。在一個單位工程中滿足規(guī)定交工要求的專業(yè)工程，可征得發(fā)包人同意，分階段竣工驗收?！?/p>

《規(guī)范》第16．4．2條規(guī)定：“單項工程竣工驗收應(yīng)符合設(shè)計文件和施工圖紙要求，滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件，并符合其他竣工驗收條件要求。”《規(guī)范》第16．4．3條規(guī)定：“整個建設(shè)項目已按設(shè)計要求全部建設(shè)完成，符合規(guī)定的建設(shè)項目竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，可由發(fā)包人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行建設(shè)項目竣工驗收，中間竣工并已辦理移交手續(xù)的單項工程，不再重復(fù)進(jìn)行竣工驗收。”竣工驗收是一項法律制度，《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對竣工驗收已做了明確的規(guī)定。為了保證建設(shè)工程竣工驗收順利進(jìn)行，必須遵循項目一次性基本特征，按施工的客觀規(guī)律和竣工的先后順序進(jìn)行竣工驗收。在建設(shè)工程項目管理實踐中，因承包的范圍不同，交工的形式也會有所不同。從承包人的角度看，交付竣工驗收，意味著項目經(jīng)理部任務(wù)的完成，可以承擔(dān)新項目。工程交付竣工驗收一般按三種情況分別進(jìn)行：1．單位工程(或?qū)I(yè)工程)竣工驗收

以單位工程或某專業(yè)工程內(nèi)容為對象，獨立簽訂建設(shè)工程施工合同的，達(dá)到竣工條件后，承包人可單獨進(jìn)行交工，發(fā)包人根據(jù)竣工驗收的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，按施工合同約定的工程內(nèi)容組織竣工驗收，比較靈活地適應(yīng)了目前工程承包的普遍性。按照現(xiàn)行建設(shè)工程項目劃分標(biāo)準(zhǔn)，單位工程是單項工程的組成部分，有獨立的施工圖紙，承包人施工完畢，征得發(fā)包人同意，或原施工合同已有約定的，可進(jìn)行分階段驗收。這種驗收方式，在一些較大型的、群體式的、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)工程中比較普遍地存在。分段驗收或中間驗收的做法可以有效控制分項、分部和單位工程的質(zhì)量，保證建設(shè)工程項目系統(tǒng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

我國近幾年來也借鑒了國際上的一些經(jīng)驗和做法，修訂了施工合同示范文本，增加了中間交工的條款。新的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF—1999—020l“通用條款”32．6款規(guī)定：“中間交工工程的范圍和竣工時間，雙方在專用條款內(nèi)約定，其驗收程序按本通用條款32．4款辦理”。在施工合同‘專用條款”中，雙方一旦約定了中間交工工程的范圍和竣工時間，如群體工程中，哪個(些)單位工程先行交工，再如公路工程的哪個合同段先行交工等，則應(yīng)按合同約定的程序進(jìn)行分階段的竣工驗收。2．單項工程竣工驗收

指在一個總體建設(shè)項目中，一個單項工程或一個車間，已按設(shè)計圖紙規(guī)定的工程內(nèi)容完成，能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，承包人向監(jiān)理人提交“工程竣工報告”和“工程竣工報驗單”經(jīng)簽認(rèn)后，應(yīng)向發(fā)包人發(fā)出“交付竣工驗收通知書”，說明工程完工情況，竣工驗收準(zhǔn)備情況，設(shè)備無負(fù)荷單機(jī)試車情況，具體約定交付竣工驗收的有關(guān)事宜。

對于投標(biāo)競爭承包的單項工程施工項目，則根據(jù)施工合同的約定，仍由承包人向發(fā)包人發(fā)出交工通知書請予組織驗收。竣工驗收前，承包人要按照國家規(guī)定，整理好全部竣工資料并完成現(xiàn)場竣工驗收的準(zhǔn)備工作，明確提出交工要求，發(fā)包人應(yīng)按約定的程序及時組織正式驗收。對于工業(yè)設(shè)備安裝工程的竣工驗收，則要根據(jù)設(shè)備技術(shù)規(guī)范說明書和單機(jī)試車方案，逐級進(jìn)行設(shè)備的試運行。驗收合格后應(yīng)簽署設(shè)備安裝工程的竣工驗收報告。3．全部工程竣工驗收

指整個建設(shè)項目已按設(shè)計要求全部建設(shè)完成，并已符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由發(fā)包人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和檔案部門進(jìn)行全部工程的竣工驗收。全部工程的竣工驗收，一般是在單位工程、單項工程竣工驗收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。對已經(jīng)交付竣工驗收的單位工程(中間交工)或單項工程并已辦理了移交手續(xù)的，原則上不再重復(fù)辦理驗收手續(xù)，但應(yīng)將單位工程或單項工程竣工驗收報告作為全部工程竣工驗收的附件加以說明。全部工程竣工驗收的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)審查建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)驗收情況；聽取各有關(guān)單位(設(shè)計、施工、監(jiān)理等)的工作報告；審閱工程竣工檔案資料的情況；實地察驗工程并對設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面工作和工程質(zhì)量、試車情況等做綜合全面評價。承包人作為建設(shè)工程的承包(施工)主體，應(yīng)全過程參加有關(guān)的工程竣工驗收。五、竣工驗收的內(nèi)容1、工程實體驗收2、工程資料驗收3、竣工圖驗收六、竣工驗收的準(zhǔn)備主要有三方面的工作：一是整理技術(shù)資料。各有關(guān)單位(包括設(shè)計、施工單位)應(yīng)將技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類立卷，交生產(chǎn)單位或使用單位統(tǒng)一保管。技術(shù)資料主要包括土建方面、安裝方面及各種有關(guān)的文件、合同和試生產(chǎn)的情況報告等。二是繪制竣工圖紙?？⒐D必須準(zhǔn)確、完整、符合歸檔要求。三是編制竣工決算。建設(shè)單位必須及時清理所有財產(chǎn)、物資和未花完或應(yīng)收回的資金，編制工程竣工決算，分析預(yù)(概)算執(zhí)行情況，考核投資效益，報規(guī)定的財政部門審查。竣工驗收必須提供的資料文件一般非生產(chǎn)項目的驗收要提供以下文件資料：項目的審批文件、竣工驗收申請報告、工程決算報告、工程質(zhì)量檢查報告、工程質(zhì)量評估報告、工程質(zhì)量監(jiān)督報告、工程竣工財務(wù)決算批復(fù)、工程竣工審計報告、其它需要提供的資料。第二節(jié)秘建設(shè)項目乘竣工結(jié)算押與決算1.步驟工程項目授竣工驗收泡報告經(jīng)發(fā)襪包人認(rèn)可牛后28天氣內(nèi)，承包田人向發(fā)包狂人遞交竣章工結(jié)算報挨告及完整得的結(jié)算資凍料，雙方四按合同價項款及專用則條款約定事的合同價非款調(diào)整內(nèi)畏容進(jìn)行結(jié)友算。一、竣工薪結(jié)算2.審查妻竣工結(jié)算（1）核碗對合同條守款：工程稼是否按合百同要求完排成全部內(nèi)貓容并驗收舍合格；合粥同規(guī)定的嘗結(jié)算方法界有無漏洞廁，如有漏版洞應(yīng)明確光結(jié)算方法呈及要求。（2）檢群查隱蔽工丙程驗收記縮慧錄：隱蔽期工程施工擴(kuò)記錄和驗踩收簽證的喜手續(xù)完備諸，工程量彈與竣工圖探一致才可浮列入結(jié)算忠。（3）鏡落實設(shè)挎計變更槳簽證：化設(shè)計變問更有設(shè)繁計單位芒出具的穗通知單分及圖紙繳，校審但人員簽震字，加留蓋公章毫，經(jīng)建日設(shè)單位竹及監(jiān)理票審查同戴意簽證尊，重大罵變更經(jīng)初原審批訊單位審樓批，才傻可列入踢結(jié)算。（4）按行圖核實工鹽程量，執(zhí)地行合同規(guī)彈定的定額殖單價并防狠止計算誤淡差。二、竣工考決算1.竣工庫決算的概裕念竣工決南算是指落建設(shè)項賺目竣工殖后，建杯設(shè)單位梅按照國謙家有關(guān)摘規(guī)定在隊新建、衫擴(kuò)建和暢改建工燒程建設(shè)選項目竣仆工驗收涂階段編諸制竣工懇決算報巷告。2、竣膠工決算取的作用(1)朗建設(shè)綢項目竣捐工決算暴是綜合績、全面川地反映棕竣工項犬目建設(shè)適成國際文財務(wù)情窯況的總弄結(jié)性文岡件。(2)術(shù)建設(shè)項目化竣工決算貸是辦理交中付使用資返產(chǎn)的依據(jù)水，也是竣招工驗收報鼻告的重要言組成部分四。(3)催建設(shè)項目殘竣工決算午是分析和甜檢查設(shè)計仍概算執(zhí)行茶情況、考縱察投資效鎮(zhèn)果的依據(jù)豎。3、竣捏工決算恰的內(nèi)容（1）竣阻工情況說局明書（2）謙竣工決洪算報表4.竣工愛決算的編鉆制1）竣工棄決算的編騰制依據(jù)（1）留可行性報座告、投資淺估算書、匪初步設(shè)計駁、修正總縫概算及批瓣復(fù)文件；（2）割設(shè)計變頓更記錄、據(jù)施工紀(jì)錄僚或施工簽憑證單及其捷他發(fā)生的罰費用記錄悲；（3）量經(jīng)丑批準(zhǔn)的弟施工圖凳預(yù)算或靈標(biāo)底造管價、承買包合同派、工程辜結(jié)算等臨資料；（4）袋歷年基萌建計劃、潑歷年財務(wù)存決算及批濫復(fù)文件；（5）小設(shè)備惜、材料愁調(diào)價文圓件和調(diào)拜價記錄能；（6）塵其他李有關(guān)資緣瑞料。2）竣工穿決算的編述制要求（1）按我照規(guī)定組升織竣工驗窯收，保證好竣工決算按的及時性鹽。（2）積秀累、整理端竣工項目象資料，保辜證竣工決梨算的完整京性。（3）清筑理、核對賀各項賬目瘋，保證竣腐工決算的肝準(zhǔn)確性。3）決算燒的編制步鼓驟（1）艱收集、特整理和距分析有封關(guān)依據(jù)擺資料。（2）聯(lián)清理各仔項財務(wù)賴、債務(wù)肆和結(jié)余蝴物資。（3）填喜寫竣工決沾算報表。（4）編促制竣工決礙算說明。（5）做朗好工程造奴價對比分結(jié)析。（6）上懶報主管部目門審查。第三節(jié)殘項目薦回訪與艇保修1.回訪尺的程序和授內(nèi)容（1）喇聽取用析戶情況維和意見撲；（2）竹查看現(xiàn)梯場質(zhì)量喇缺陷；（3）進(jìn)醫(yī)行原因分尿析和確認(rèn)現(xiàn)；（4）鞭商談進(jìn)貌行返修機(jī)事宜；（5）菌填寫回票訪記錄省。一、回訪2、驢回訪的開方式（1）摔例行性懷回訪（2）季恥節(jié)性回訪（3）況技術(shù)性鼠回訪（4）幣特殊性牙回訪二、保商修建設(shè)工浪程辦理紙交工驗化收手續(xù)蓬后，在罷規(guī)定的委期限內(nèi)逐，因勘押察、設(shè)借計、施速工、材腐料等原俯因造成巖的質(zhì)量玩缺陷，倉應(yīng)當(dāng)由五施工單廟位負(fù)責(zé)鹿維修。擋所謂質(zhì)禁量缺陷避是指工涉程不符慨合國家余或行業(yè)蛛現(xiàn)行的治有關(guān)技閘術(shù)標(biāo)準(zhǔn)孤、設(shè)計括文件以纏及合同刺中對質(zhì)妻量的要懶求?！稒z建設(shè)工畫程施工萬合同(薄示范文加本)》低第34麻條對質(zhì)叫量保修也作了規(guī)漢定。質(zhì)量保找修書的阻內(nèi)容承包人應(yīng)削當(dāng)在工程雙竣工驗收植之前保修婚書的主要梯內(nèi)容包括劉：1、質(zhì)量廟保修項目五內(nèi)容及范壯圍；2、質(zhì)意量保修顛期；3、質(zhì)餅量保修憤責(zé)任；4、質(zhì)冷量保修址金的支孕付方法微。工程質(zhì)這量保修傘范圍和吉內(nèi)容與發(fā)包人陳簽訂質(zhì)量握保修書，普作為合同督附件。質(zhì)缸量保修范婆圍包括地澆基基礎(chǔ)工蠻程、主體盛結(jié)構(gòu)工程彎、屋面防倒水工程和把雙方約定肯的其他土祥建工程，州以及電氣爽管線、上稱下水管線礦的安裝工運程，供熱脂、供冷系束統(tǒng)工程等弦項目。工放程質(zhì)量保雄修范圍是殘國家強制檔性的規(guī)定雙，合同當(dāng)貴事人不能按約定減少害國家規(guī)定陶的工程質(zhì)囑量保修范蓮圍。工程懼質(zhì)量保修類的內(nèi)容由澤當(dāng)事人在產(chǎn)合同中約堂定。質(zhì)量保修筍期質(zhì)量保修紐奉期從工程肌竣工驗收息之日算起庸。分單項杯竣工驗收前的工程，院按單項工塔程分別計免算質(zhì)量保斧修期。其練中部分工陜程的最低向質(zhì)量保修鼓期為：(1)基招礎(chǔ)設(shè)施工脾程、房屋軟建筑的地亂基基礎(chǔ)工爪程和主體孕結(jié)構(gòu)工程逼，為設(shè)計奶文件規(guī)定咽的該工程宋合理使用陰年限；(2)就屋面防僻水工程攝、有防痰水要求緞的衛(wèi)生能間、房病間和外湯墻面的窮防滲漏歪，為5誕年；(3)供今熱與供冷寧系統(tǒng)，為慢2個采暖饒期、供冷對期；(4)電皮氣管線、噴給排水管陰道、設(shè)備甜安裝和裝瓦修工程，姨為2年。屑其他項目海的保修期塌限由發(fā)包老方和承包龜方約定。保修經(jīng)企濟(jì)責(zé)任間的確定1、承包筒人未按國星家有關(guān)規(guī)心范、標(biāo)準(zhǔn)濕和設(shè)計要險求施工而頃造成的質(zhì)龍量缺陷，狗由承包人培負(fù)責(zé)返修種并承擔(dān)經(jīng)付濟(jì)責(zé)任；2、由于雅設(shè)計方面瓶造成的質(zhì)憑量缺陷，況由設(shè)計單燃位承擔(dān)經(jīng)倚濟(jì)責(zé)任，購當(dāng)由承包翼人負(fù)責(zé)維歸修時，其爺費用按有鼻關(guān)規(guī)定通鹽過發(fā)包人渠向設(shè)計單字位索賠，蓬不足部分弦由發(fā)包人纖負(fù)責(zé)；3、因建辨筑材料、用構(gòu)配件和奴設(shè)備質(zhì)量累不合格引具起的質(zhì)量絨缺陷，采視購人承擔(dān)階經(jīng)濟(jì)責(zé)任睜；4、由發(fā)悠包人指定拿的分包人于造成的質(zhì)笑量缺陷，恒由發(fā)包人渠自行承擔(dān)驅(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任糕；5、因霧使用人巴使用不精當(dāng)造成區(qū)的質(zhì)量鳴缺陷，有由使用鹿人自行磨負(fù)責(zé)；6、因地穩(wěn)震、洪水蓋、臺風(fēng)等刃不可抗力宵原因造成容的質(zhì)量問鵝題，承包史人、設(shè)計膊單位不承亡擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)葛任；7、當(dāng)使尾用人需要閑責(zé)任以外團(tuán)的修理維畝修服務(wù)時聾，承包人拴應(yīng)提供相內(nèi)應(yīng)服務(wù)，主并在雙方騰協(xié)議中明素確服務(wù)內(nèi)匠容和質(zhì)量羊要求，費明用由使用貞人支付。9、靜夜姓四無鄰宮，荒居優(yōu)舊業(yè)貧肆。。2023銹/4/2引82023果/4/2宏8Fri聲day戰(zhàn),A啄pri是l2蹤蝶8,促202你310、雨中黃頸葉樹，燈粘下白頭人離。。2023銷/4/2劇82023埋/4/2律82023哨/4/2由84/28匪/202聽32:鴿05:2杏2PM11、以我獨巴沈久，愧漆君相見頻捉。。202漁3/4新/282023傲/4/2形8202健3/4蓮/28Apr-隱2328-錄Apr拴-2312、故人江兄海別，幾舊度隔山川竭。。2023亮/4/2涌82023刻/4/2培8202謝3/4吳/28Fri級day壯,A溝pri沉l2萌8,庸202葉313、乍見攝翻疑夢碼，相悲番各問年姻。。202然3/4榜/282023及/4/2井8202貢3/4疊/28202街3/4捐/284/28傾/202漏314、他鄉(xiāng)生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