提升農(nóng)業(yè)品牌新價值實施方案

提升農(nóng)業(yè)品牌新價值實施方案加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻，需要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)營能力，完善管理制度，增強供給體系對消費需求的適配性，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場支撐體系(一)培育充滿活力的產(chǎn)地流通主體提高生產(chǎn)主體營銷能力。開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃和學(xué)歷提升行動，提高種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)銷對接能力。加強農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人向規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。鼓勵支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展多種形式合作，組建流通協(xié)會、產(chǎn)銷聯(lián)盟或產(chǎn)銷集團(tuán)，形成集中流通、集約營銷的格局。提升經(jīng)銷商市場競爭力。規(guī)范市場內(nèi)個體工商戶經(jīng)營行為，做好登記注冊和財務(wù)管理，逐步向現(xiàn)代企業(yè)法人轉(zhuǎn)變。推動經(jīng)銷企業(yè)建立“產(chǎn)權(quán)清晰、行為規(guī)范、運營高效”的現(xiàn)代企業(yè)制度，做精做專服務(wù)。鼓勵經(jīng)銷企業(yè)通過兼并、聯(lián)盟、合作等方式，擴大產(chǎn)后加工、倉儲物流、城鄉(xiāng)配送等服務(wù)范圍。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通注入“新鮮血液”。(二)強化創(chuàng)新實用的技術(shù)人才保障加強產(chǎn)地流通技術(shù)研發(fā)推廣。支持各類大專院校、科研院所以及用。推動國家級農(nóng)產(chǎn)品流通學(xué)科群建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品流通崗位科學(xué)家。鼓勵科研機構(gòu)與國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場設(shè)立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新中心、市場研究中心或建設(shè)產(chǎn)地流通人才隊伍。通過引進(jìn)、教育、培訓(xùn)等多種方式，建立一支由創(chuàng)新型、技術(shù)型、實用型人才構(gòu)成的多層次農(nóng)人才隊伍。完善人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度，推動專業(yè)技術(shù)職等院校提升物流學(xué)科建設(shè)水平，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通復(fù)合型人才(三)打造權(quán)威精準(zhǔn)的信息服務(wù)窗口健全產(chǎn)地流通信息監(jiān)測體系。研究制定反映農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通重點機制。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展情況監(jiān)測試點，掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場流通品類、數(shù)量、價持國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等新技術(shù)，研判(四)構(gòu)建務(wù)實有效的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系化基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場標(biāo)準(zhǔn)化提升行動，深入開展標(biāo)準(zhǔn)示范推(一)促進(jìn)集群式發(fā)展加快三級市場聯(lián)動發(fā)展。支持國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場與區(qū)域性農(nóng)強業(yè)務(wù)聯(lián)動，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場集群式發(fā)展。引導(dǎo)倉儲保鮮、商品加強跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。鼓勵國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場打破地域界限，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和田頭市場，形成網(wǎng)絡(luò)化布局、集團(tuán)化經(jīng)推動產(chǎn)銷市場融合發(fā)展。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展電子商務(wù)、配產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展共同配送，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行設(shè)施設(shè)備共享共用、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，提供日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向服務(wù)。(二)加快融入現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織效率。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場在供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵作用，對接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、國有農(nóng)場等主體，發(fā)展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷和內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。構(gòu)建產(chǎn)銷協(xié)同機制，實時共享生產(chǎn)、需求、庫存和流通信息，實現(xiàn)按需組織生產(chǎn)，合理安排倉儲物流。提升產(chǎn)地流通服務(wù)水平。應(yīng)用供應(yīng)鏈理念和技術(shù)，改造提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，培育形成新型供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。推動國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場整合資源，拓展質(zhì)量管理、追蹤服務(wù)、金融支持、品牌培育等功能，提供采購執(zhí)行、分撥物流、信息處理、融資結(jié)算等服務(wù)，建立與中間渠道、消費終端經(jīng)營主體緊密合作機制，構(gòu)建采購、分銷、倉儲、配送統(tǒng)一體系。增強質(zhì)量安全追溯能力。推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，引導(dǎo)生產(chǎn)主體在自控自檢的基礎(chǔ)上開具使用，推動經(jīng)銷商驗證采購。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建立基于供應(yīng)鏈的質(zhì)量安全追溯機制，逐步構(gòu)建來源可查、去向可追、責(zé)任可究的全鏈條可追溯體系。鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建立信息化準(zhǔn)入準(zhǔn)出管理系統(tǒng)，并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺對接，定期開展信息比對與查驗。(三)主動嵌入國際消費市場培育國際市場競爭優(yōu)勢。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場加強與貿(mào)易企業(yè)、出口企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作，積極開展跨境物流，開拓農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。打造一批農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，構(gòu)建國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抱團(tuán)出海、國外農(nóng)產(chǎn)品批量進(jìn)口的高效樞紐平臺，促進(jìn)國內(nèi)市場與國際市場融入國際農(nóng)產(chǎn)品物流通道。鼓勵國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場開展國際物流業(yè)務(wù)，完善鐵路專用線、水運港口、多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運、通關(guān)保稅等配套設(shè)施，對接國家物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施及中歐班列、水路航道等運力資源。支持國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場開展海外倉、分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展或參與“一帶一路”國家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或銷售終端建設(shè)。提高國際貿(mào)易服務(wù)能力。深化與自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)合作，將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策引入市場落地實施，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)提供貿(mào)易便利化、國際認(rèn)證等服務(wù)。參與國際標(biāo)準(zhǔn)研編，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對接，推動內(nèi)外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品“同線同質(zhì)同標(biāo)”。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮平臺渠道優(yōu)勢，打造企業(yè)品牌。依托國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，塑強一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，孵化一批農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌。創(chuàng)新品牌營銷管理，發(fā)展體驗式、網(wǎng)絡(luò)化營銷方式，設(shè)立銷售專館專區(qū)專柜，建立健全品牌保護(hù)機制，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品消費。我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展總體處于起步階段，仍面臨很多困難和產(chǎn)銷能力不匹配。我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展不平衡不充分問題突出，跨季節(jié)、跨區(qū)域調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供需能力不足，對產(chǎn)業(yè)支撐能力在各地區(qū)差異較大。從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場成交額與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值看，東部地區(qū)為0.35,東北地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)分別約為0.10、0.10和0.07,產(chǎn)業(yè)支撐能力遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場交易設(shè)施簡陋，相當(dāng)多的產(chǎn)地市場為簡易、季節(jié)性交易場所。農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮和商品化處理設(shè)施不足，產(chǎn)后平均損失率是發(fā)達(dá)國家的3-5倍。消防安全、場地硬化、環(huán)保衛(wèi)生等設(shè)施普遍缺乏，交易環(huán)境臟、亂、差問題依然突出。運行效率較低。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場流通主體參差不齊、大小不一，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，與國家綜合立體交通網(wǎng)對接不緊，跨區(qū)域銜接不暢，價格發(fā)現(xiàn)功能發(fā)揮不足，嵌入供應(yīng)鏈、融入銷售網(wǎng)深度廣度不夠。產(chǎn)地市場經(jīng)營效益偏低，單位營業(yè)面積成交額平均約為1.3萬元/平方米，不到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場平均水平的1/3。近年來，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，果菜茶、肉蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模不斷擴大、渠道不斷拓寬、效率不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)逐漸加快，國家級、區(qū)域性和田頭三級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系初步形成。產(chǎn)地流通規(guī)模不斷擴大。2020年，我國糧食、油料、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量約20億噸，絕大多數(shù)進(jìn)入流通領(lǐng)域，全國億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成交額2.93萬億，比2015年增長24.0%。同時，形成了一批特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，打造了一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)品牌，為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)地市場體系初步形成。2015年《全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展綱要》發(fā)布以來，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場由自發(fā)分散向規(guī)范有序轉(zhuǎn)變，由集散交易場所向復(fù)合功能平臺發(fā)展，初步形成了以國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場為龍頭、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場為節(jié)點、田頭市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系。截至2020年底，已建設(shè)21個國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，帶動各地建設(shè)了一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和田頭市場。產(chǎn)地流通主體日趨多元。“十三五”以來，我國農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)銷一體化不斷融合，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，各類產(chǎn)地流通主體快速發(fā)展。2020年，全國成交額億元以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場近500家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超9萬家，依法登記注冊的農(nóng)民合作社224.9萬個，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門名錄管理的家庭農(nóng)場348.1萬個。電子商務(wù)正成為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通的重要推動力，2020年農(nóng)村網(wǎng)商(店)達(dá)到1500多萬第十三個五年規(guī)劃綱要》提出“加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)”。各地各部門出臺發(fā)展規(guī)劃和支持政策，實施國家物流樞紐建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等重點工程，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、教育培訓(xùn)等支撐體系進(jìn)一步完善，社會資本積極進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流、營銷等各環(huán)節(jié)，形成了支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展的良好氛圍。——堅持統(tǒng)籌布局，分級實施。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效、求好不求快，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域布局，向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、脫貧地區(qū)傾斜，省部共建國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，地方建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和田頭市場?！獔猿址?wù)產(chǎn)業(yè)，富裕農(nóng)民。推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“接二連三”,延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。強化為農(nóng)服務(wù)，構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)全鏈條增值收益?！獔猿謩?chuàng)新引領(lǐng)，綠色低碳。注重