成都第一骨科醫(yī)院突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應急預案1總則1編制

成都第一骨科醫(yī)院突發(fā)公共事務醫(yī)療救援應急預1、總則

1．1編制目的

建立健全突發(fā)公共事務醫(yī)療救援應急預案，提高應對突發(fā)事務的組織指揮實力和應急處置實力，保證應急工作快速、高效、有序地進行，確保突發(fā)公共事務醫(yī)療救援工作的順當完成。

1．2編制依據(jù)

依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事務總體應急預案》，結合本院實際狀況，制定本預案。

1．3分類分級

本預案所稱突發(fā)公共事務是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴峻社會危害，危及公共平安的緊急事務。

依據(jù)突發(fā)公共事務的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事務主要分為以下四類：

（1）自然災難。主要包括氣象災難，地震災難，地質災難，海洋災難，生物災難等。

（2）事故災難。主要包括各類平安事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事務。

（3）公共衛(wèi)生事務。主要包括傳染病疫情，群體性不明緣由疾病，食品平安和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴峻影響公眾健康和生命平安的事務。

（4）社會平安事務。主要包括恐怖攻擊事務，民族宗教事務，經(jīng)濟平安事務，涉外突發(fā)事務和群體性事務等。

各類突發(fā)公共事務依據(jù)其性質、嚴峻程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

1．4適用范圍

本預案適用于突發(fā)公共事務醫(yī)療救援。

本預案指導我院的突發(fā)公共事務醫(yī)療救援工作。

1．5工作原則

以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，資源整合。

2、組織體系副指揮副指揮謝富林（副院長）趙明（黨支部書記）90總指揮總指揮高巍（院長）應急信息資料組朱春來（辦公室主任）醫(yī)療應急處理應急信息資料組朱春來（辦公室主任）醫(yī)療應急處理組謝富林（副院長）應急物資保障組趙明（黨支部書記）護理部護理部醫(yī)療醫(yī)療救治藥劑科藥劑科院感科院感科職責：高巍統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。趙明負責應急工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。謝富林負責全院應急工作的組織及落實，確保急救工作正常進行。鐘蓉負責應急設施、設備的供應、管理及后勤保障。李雪梅、韋英帶領醫(yī)務科、護理部全面負責技術監(jiān)督指導及專業(yè)技術資源調(diào)配。萬敏聰、劉益民、張俊、周勁松負責本科室應急處理工作的組織實施，并做好記錄。陳艷英負責藥劑科救援藥品的組織、打算、發(fā)放和管理。韋英帶領院感科負責院感監(jiān)控和流行病學調(diào)查，并剛好實行防護措施。應急處理不啟動預案由指揮部組織各組長對事務進行綜合評估，推斷事務類型，確定是否啟動預案。院感人員做好疫情報告、檢測、預防等工作。醫(yī)療救治人員對受災人群進行正確剛好處理。不啟動預案由指揮部組織各組長對事務進行綜合評估，推斷事務類型，確定是否啟動預案。院感人員做好疫情報告、檢測、預防等工作。醫(yī)療救治人員對受災人群進行正確剛好處理。啟動預案啟動預案人員、通訊、藥品、器械、車輛人員、通訊、藥品、器械、車輛“五落實”；現(xiàn)場救治工作回院救治工現(xiàn)場救治工作回院救治工作對回院救治者，嚴格限制病源擴散，并做好上報工作對回院救治者，嚴格限制病源擴散，并做好上報工作。主動協(xié)作主動協(xié)作專業(yè)技術機構，開展突發(fā)事務的調(diào)查、采樣、技術分析和檢驗工作。突發(fā)事務發(fā)生后，應急領導小組快速對突發(fā)事務進行綜合評估，初步推斷突發(fā)事務的類型，明確是否啟動突發(fā)事務應急預案的看法。應急預案啟動后，各小組成員應依據(jù)預案規(guī)定的職責要求，在院人員10分鐘內(nèi)到崗；非在院人員30分鐘內(nèi)到崗，履行職責。堅持24小時值班制和領導負責制，保證政府及上級主管部門指令、救援通訊和疫情信息暢通無阻。成立抗災防病急救醫(yī)療隊，做到人員、通訊、藥品、器械、車輛“五落實”；聽從上級主管部門的指揮和調(diào)譴，接到上級指令后馬上奔赴急救現(xiàn)場。依據(jù)突發(fā)事務應急處理的須要，緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，協(xié)作市區(qū)行政部門進行人員疏散或隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。急診科及門診各科室應嚴格落實“首診醫(yī)師負責制”，對在突發(fā)事務中致病的人員供應醫(yī)療救援和現(xiàn)場救援。對就診患者必需接診治療，并書寫具體、完整的病歷記錄；對需轉送的患者，應依據(jù)規(guī)定將患者及其病歷記錄轉送至接診的或者指定的醫(yī)療機構。并結合疫情實行相應衛(wèi)生防護措施，在專業(yè)人員的指導下進行工作，防止交叉感染和污染。院感科等部門應對突發(fā)事務現(xiàn)場等實行限制措施，宣揚突發(fā)事務防治學問，剛好對易感人群實行應急接種、預防性投藥，尤其是采納中醫(yī)中藥的預防用藥以及中醫(yī)技術實施，群體防護等措施，并做好災后易發(fā)生的傳染病防治。⑴加強傳染病的登記報告和疾病的監(jiān)測。堅持做好疫情登記、疫情報告，報告實行零報告制度，報告的內(nèi)容包括疫情種類、病例和疑似病例的數(shù)量等。⑵加強對污染源的管理和病源微生物的監(jiān)測，依據(jù)監(jiān)測結果，實行相應措施。對病人的排瀉物和運用過的物品進行嚴格消毒。⑶利用各種形式廣泛開展衛(wèi)生防病學問的宣揚，提高群眾防病學問和自我愛護實力。醫(yī)務人員應協(xié)作衛(wèi)生行政主管部門或其他部門指定的專業(yè)技術機構，開展突發(fā)事務的調(diào)查、采樣、技術分析和檢驗。對新發(fā)覺的突發(fā)傳染病、不明緣由的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒，由醫(yī)務科馬上上報衛(wèi)生主管部門，并實行限制措施。對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法逐級上報，不得緩報、瞞報。對傳染病做到早發(fā)覺、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。信息報告對特重大事故和突發(fā)事務嚴格依據(jù)有關規(guī)定的要求，由醫(yī)務科剛好向院、上級主管理部門報告。上報內(nèi)容包括傷員的人數(shù)、姓名、性別、年齡、診斷、治療和病情改變及轉歸狀況，（見附件）不得隱瞞、緩報、謊報等。預防與應急打算人員打算醫(yī)務科定期組織醫(yī)護人員仔細學習《突發(fā)公共衛(wèi)生事務應急條例》、《災難事故醫(yī)療救援工作管理方法》、《成都市社會急救醫(yī)療管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，加強法律意識，樹立良好的職業(yè)道德。強化醫(yī)護人員的“三基”訓練，醫(yī)務科、護理部定期組織醫(yī)務人員進行專業(yè)技術學習、培訓和考核，提高急診搶救實力、應急實力；并進行不定期抽查，確保嫻熟駕馭急救技術和相關規(guī)章制度、技術操作規(guī)程。醫(yī)務科、護理部依據(jù)最新醫(yī)學動態(tài)，組織醫(yī)務人員學習相宜性新技術及傳染病的診治新進展，以提高專業(yè)技術實力，確保醫(yī)療平安。物資打算加強急診科、護士長每天檢查急救裝備，急救物品定位擺放，保證急救通訊暢通，保證急救器具完好率100%，保證急救藥品足夠、無變質。由醫(yī)務科、護理部不定期抽查。獎罰制度對參與突發(fā)公共衛(wèi)生事務應急處理做出貢獻的先進科室、個人賜予嘉獎及表彰。未依照本預案履行報告職責，對突發(fā)事務隱瞞、緩報、慌報或授意他人隱瞞、緩報、慌報的，對當事人依法賜予降級或撤職處分；造成傳染病傳播、流行或對社會公眾健康造成其他嚴峻危害后果的，依法賜予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依據(jù)突發(fā)事務要求，未完成突發(fā)事務應急處理所須要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的，對科室主要負責人依法賜予降級或撤職的處分；造成傳染病傳播、流行和對社會公眾健康造成其他嚴峻危害后果的，依法賜予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。在突發(fā)事務調(diào)查、限制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對主要責任人依法賜予降級或撤職的處分；造成傳染病傳播、流行和對社會公眾健康造成其他嚴峻危害后果的，依法賜予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。有下列狀況之一的，依據(jù)情節(jié)輕重，賜予當場訓誡，口頭警告、行政處分、就地撤職，直至依法追究刑事責任。在規(guī)定時限內(nèi)沒有到崗的；應急救治期間通訊無故、惡意不暢通的；對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；不聽指揮、貽誤救治時間的；擅離職守或工作消極的；違反規(guī)程，草率馬虎，操作不當致使防控救治不力導致疫情擴散、擴散的；拒絕接診患者的；拒不聽從突發(fā)事務應急處理領導小組調(diào)度的；泄露隱私或違反國家相關規(guī)定的。附表：衛(wèi)生應急領導小組及處置小組成員聯(lián)系名單姓名職能部門職稱職務聯(lián)系電話高巍院長辦公室主治醫(yī)師院長趙明書記辦公室副主任醫(yī)師黨委書記謝富林副院長辦公室副主任醫(yī)師業(yè)務副院長李雪梅醫(yī)務科副主任醫(yī)師醫(yī)務科科長韋英護理部主管護師護理部主清芳門診副主任醫(yī)師門診大主任張俊三病區(qū)副主任醫(yī)師科主任黃建三病區(qū)副主任醫(yī)師科主任周勁松一病區(qū)副主任醫(yī)師科主任劉益民一病區(qū)副主任醫(yī)師科主任萬敏聰急診科主治醫(yī)師科主任石筍門診部醫(yī)師科主任趙澄憲門診部醫(yī)師科副主任陳艷英藥劑科副主任藥師科主任80622267朱春來行政辦公室辦公室主任唐素榮醫(yī)技科放射醫(yī)師科主任88026285韋英院感科主管護師科長鐘蓉總務科科長郭鴻艷醫(yī)務科醫(yī)師89983170尹毅二病區(qū)副主任醫(yī)師科長衛(wèi)生應急救援小組成員聯(lián)系名單姓名職能部門職稱職務聯(lián)系電話李雪梅醫(yī)務科副主任醫(yī)師醫(yī)務科科長彭作秀護理部主管護師護理部主任萬敏聰急診科主治醫(yī)師科主任張俊二病區(qū)主治醫(yī)師科主任韋英院感科主管護師科長楊萍急診科主治醫(yī)師楊莉急診科主治醫(yī)師89007820陳發(fā)林一病區(qū)主治醫(yī)師張洪貴三病區(qū)副主任醫(yī)師尹毅三病區(qū)主治醫(yī)師孫文廣三病區(qū)主治醫(yī)師羅強二病區(qū)主治醫(yī)師81974858趙純