山東沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGE山東沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園地質(zhì)遺跡保護(hù)可行性研究報(bào)告勝利1號(hào)巖管露天采坑勝利1號(hào)巖管露天采坑山東省蒙陰縣財(cái)政局山東省蒙陰縣國(guó)土資源局山東沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園地質(zhì)遺跡保護(hù)可行性研究報(bào)告項(xiàng)目名稱：山東沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)單位：山東省蒙陰縣財(cái)政局山東省蒙陰縣國(guó)土資源局項(xiàng)目承擔(dān)單位：山東省蒙陰縣國(guó)土資源局報(bào)告編寫人：張永偉王元波王一健報(bào)告審查人：姚春梅目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1項(xiàng)目的目的、意義 12園區(qū)基本情況 42.1社會(huì)經(jīng)濟(jì) 62.2區(qū)域地質(zhì)概況 72.3地質(zhì)遺跡景觀 132.4地學(xué)旅游資源評(píng)價(jià) 282.5園區(qū)建設(shè)與旅游現(xiàn)狀 303地質(zhì)遺跡保護(hù)實(shí)施方案 313.1保護(hù)原則 313.2保護(hù)內(nèi)容 323.3保護(hù)措施 344技術(shù)路線和方法 375投資概算 386申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算資金數(shù)額及使用方向 407項(xiàng)目實(shí)施保障措施 408預(yù)期社會(huì)效益和環(huán)境效益 428.1社會(huì)效益 428.2環(huán)境效益 44附件：1、被確認(rèn)為國(guó)家級(jí)地質(zhì)遺跡的有效證明2、地質(zhì)災(zāi)害治理設(shè)計(jì)資質(zhì)（甲級(jí)）46-1項(xiàng)目的目的、意義山東沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園批準(zhǔn)為第一批國(guó)家礦山公園（見附件），也是目前山東省唯一的國(guó)家礦山公園，山東沂蒙山國(guó)家地質(zhì)公園的金伯利園區(qū)亦位于公園內(nèi)。該公園位于山東省臨沂市蒙陰縣聯(lián)城鄉(xiāng)境內(nèi)，在風(fēng)景秀麗的蒙山大望山下，蒙山三大主要隘口之一的白馬關(guān)以東，范圍西自魚鱗山-大望山，東到常馬莊-寶興店，北起蒲河，南至大望山-九女關(guān)一線，地理坐標(biāo)：東經(jīng)117°45′00″-117°48′45″；北緯35°39′00″-35°41′40″，面積20km2。（圖1）在人類的歷史進(jìn)程中，開發(fā)利用礦產(chǎn)資源形成的礦業(yè)遺跡是人類活動(dòng)的歷史見證，是具有重要價(jià)值的地質(zhì)遺跡、歷史文化遺跡，也是當(dāng)今世界在自然和文化保護(hù)方面的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2005年8月3日在北京舉行的國(guó)家礦山公園領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議紀(jì)要中指出：“礦山公園建設(shè)要與礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作緊密結(jié)合。”保護(hù)和搶救現(xiàn)存的重要地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡已成為我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。金剛石亦稱“鉆石”，是自然界中一種極其稀少寶貴的礦物資源,由于它具有特殊的物理性質(zhì),自古以來(lái)就受到人們的珍視,隨著現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的發(fā)展,金剛石已從單純的工藝裝飾品原料,變成了寶貴的工業(yè)材料，廣泛應(yīng)用于冶金、煤炭、石油機(jī)械、光學(xué)儀器、電子工業(yè)和空間技術(shù)等工業(yè)部門。中國(guó)原生礦最大的鉆石—“蒙山1號(hào)鉆石”金剛石地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡具有稀有性、典型性。本區(qū)作為我國(guó)第一個(gè)金剛石原生礦發(fā)現(xiàn)地，被譽(yù)為中國(guó)原生礦最大的鉆石—“蒙山1號(hào)鉆石”礦坑、礦業(yè)用房、選礦場(chǎng)等遺跡保存完好。公園區(qū)內(nèi)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡豐富，類型齊全，組合較好，有特色，自然地理環(huán)境整體性強(qiáng)，歷史文化積淀深厚，礦業(yè)遺跡與自然、人文旅游資源相得益彰，具有極高的美學(xué)及科學(xué)價(jià)值，具有較強(qiáng)的外在吸引力和獨(dú)特的科技文化內(nèi)涵。地學(xué)旅游資源易于開發(fā)利用，對(duì)科學(xué)研究、生產(chǎn)資料教育、提高旅游質(zhì)量、增加旅游的自然科學(xué)情趣等方面具有重大意義。但由于沒有認(rèn)識(shí)到礦業(yè)遺跡在地學(xué)研究方面的重大科學(xué)價(jià)值，區(qū)內(nèi)許多地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡目前沒有真正開發(fā)和保護(hù)起來(lái)：一些重要的礦業(yè)遺跡點(diǎn)同時(shí)是可以開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，其不合理開發(fā)現(xiàn)象不無(wú)存在；典型地質(zhì)遺跡、礦產(chǎn)遺跡被廢棄荒野，無(wú)人問津，埋沒了其應(yīng)有的榮耀和價(jià)值等等。故對(duì)本區(qū)的礦業(yè)遺跡進(jìn)行分級(jí)保護(hù)，同時(shí)埋置界碑和界樁，設(shè)置一定區(qū)域開展科學(xué)研究，設(shè)立景點(diǎn)標(biāo)示牌，達(dá)到科普觀光的目的。進(jìn)行山東沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園的地質(zhì)遺跡資源保護(hù)，將為地學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科的科學(xué)研究及科普教育提供永續(xù)利用的基地，有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和穩(wěn)定，并可帶動(dòng)旅游業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。該礦山公園的地質(zhì)旅游資源內(nèi)容豐富、種類繁多，直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的方式主要是開展旅游，其地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡的典型性和代表性意義，是開展地學(xué)旅游和科普旅游的良好資源。許多地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡是相當(dāng)脆弱的，一旦遭到破壞將不可恢復(fù)。建立國(guó)家礦山公園對(duì)于保護(hù)這些地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡，對(duì)進(jìn)一步研究金剛石的成因，對(duì)公眾進(jìn)行地質(zhì)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)的教育，使社會(huì)公眾在旅游休息的同時(shí)學(xué)到知識(shí)，為子孫后代保護(hù)好已受到威脅的生態(tài)環(huán)境等具有重要的意義。綜上，建設(shè)國(guó)家級(jí)礦山公園，保護(hù)和搶救上述現(xiàn)存的地質(zhì)遺跡、重要金剛石礦業(yè)遺跡對(duì)于保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，進(jìn)行科普教育，保護(hù)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)化、促進(jìn)革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境意義。2園區(qū)基本情況山東沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園位于山東蒙陰縣聯(lián)城鄉(xiāng)境內(nèi)，在風(fēng)景秀麗的蒙山大望山下,包括常馬莊、王村、寶興店三個(gè)行政村，區(qū)內(nèi)的國(guó)有企業(yè)是701金剛石礦,園區(qū)面積20在礦山公園區(qū)以外，選擇典型礦體、地質(zhì)遺跡及觀光點(diǎn)，納入旅游線路，其范圍主要在蒙陰縣境內(nèi)，個(gè)別站點(diǎn)設(shè)在平邑縣境內(nèi)。如平邑紅旗27號(hào)金伯利巖脈。地理坐標(biāo)：東經(jīng)117°45′—117°56′，北緯35°38′-35°50′。隨著礦山公園規(guī)模的不斷完善與擴(kuò)大，可將游覽范圍擴(kuò)至西峪巖管群及坡里礦帶。大望山云海大望山云海對(duì)區(qū)內(nèi)重要的礦業(yè)遺跡，要嚴(yán)格劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施。處理好遺跡保護(hù)、開發(fā)利用、經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)關(guān)系。據(jù)區(qū)內(nèi)各礦業(yè)遺跡的重要性，劃分出一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)：主要為礦業(yè)遺跡游覽區(qū)，以地質(zhì)遺跡、礦業(yè)生產(chǎn)遺址、礦業(yè)活動(dòng)遺跡為保護(hù)重點(diǎn)。重要保護(hù)景點(diǎn)有：（1）勝利1號(hào)金伯利巖管露天礦坑的保護(hù)范圍：礦坑周圍50m以內(nèi)；面積150畝。（2）圍巖堆的保護(hù)范圍：圍巖堆外圍20m以內(nèi)。面積200畝。（3）紅旗1號(hào)礦坑范圍：礦坑外圍10m以內(nèi)，長(zhǎng)度約1km。二、三級(jí)保護(hù)區(qū)在一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍依次劃定，分別對(duì)較重要的和一般的地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡進(jìn)行保護(hù)。2.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)2.1.1人口2.1.2經(jīng)濟(jì)2.2區(qū)域地質(zhì)概況山東沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園2.2.1地層2.2.2構(gòu)造2.2.32.2.42.2.52.3地質(zhì)遺跡景觀礦坑、礦業(yè)用房、選礦場(chǎng)等遺跡保存完好。總之，公園區(qū)內(nèi)地質(zhì)遺跡豐富（圖2），類型齊全，組合較好，有特色，自然地理環(huán)境整體性強(qiáng)，歷史文化積淀深厚，礦業(yè)遺跡與自然、人文旅游資源相得益彰，具有較強(qiáng)的外在吸引力和獨(dú)特的文化內(nèi)涵。m圖2沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園地質(zhì)遺跡分布圖圖2沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園地質(zhì)遺跡分布圖mmm，是紅旗30號(hào)礦脈的北部邊界。巖性：灰白色，淡灰紅色，淡灰綠色，中粒晶質(zhì)斑狀結(jié)構(gòu)，斑晶為正長(zhǎng)石、斜長(zhǎng)石、石英、黑云母等，石英晶粒較大，呈卵圓形，熔蝕狀，煙灰色，半透明狀，含量約15%mm。巖性：灰白色，淺灰紅色，粗?！辛０郀罱Y(jié)構(gòu)，不等粒全晶質(zhì)花崗結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造，局部有流動(dòng)構(gòu)造。斑晶為正長(zhǎng)石，淺肉紅色，半自形晶，晶體較大；斜長(zhǎng)石，淺灰白色，半自形晶，晶體較大，并具環(huán)帶狀構(gòu)造。但巖脈類巖石結(jié)構(gòu)較細(xì)，主要礦物成份為正長(zhǎng)石、斜長(zhǎng)石、角閃石，其次有少量黑云母、石英、磁鐵礦、磷灰石等。走向北西，沿?cái)嗔褞Ш痛嗳醯貛Х植?。?）白馬關(guān)閃長(zhǎng)玢巖脈位于白馬關(guān)東側(cè)約200m處，近南北走向。巖性：灰色，灰綠色，暗灰綠色，細(xì)粒斑狀結(jié)構(gòu)為主，少數(shù)為?；郀罱Y(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造。斑晶主要為長(zhǎng)柱狀、針狀角閃石和短板狀、板狀中性斜長(zhǎng)石組成，基質(zhì)為隱晶質(zhì)和微粒狀斜長(zhǎng)石等組成，主要礦物成份以斜長(zhǎng)石、角閃石為主，其次為磁鐵礦、磷灰石、榍石等。這類巖石往往在與圍巖的接觸帶上生成冷凝邊。長(zhǎng)度幾米至數(shù)百米不等，寬度一般mmm，分為三段，北段長(zhǎng)110m，中段長(zhǎng)110m，南段長(zhǎng)僅20m。礦體實(shí)際長(zhǎng)240m。厚度變化不大，中段最厚為0.28m0.03m0.3m。mmmmmm0.2mm大望山與蒙山山脈連為一體，山體高大，集險(xiǎn)、幽、曠、雄、秀為一體，山上峰秀林密，石怪松奇，觀賞與旅游價(jià)值頗高。區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，開展生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)的潛力巨大，與礦業(yè)遺跡相結(jié)合，起到綠葉襯托紅花的作用。大望山上，綠化樹種為松類、刺槐等，枝繁葉茂，空氣清新，游人漫步林中，可欣賞到大望山的美麗風(fēng)光。該景區(qū)適于爬山鍛煉、探險(xiǎn)獵奇，登高望遠(yuǎn)，觀看山林景色。在黑松林中，應(yīng)考慮栽植部分紅葉樹點(diǎn)綴其中，改善一下過(guò)于凝重的環(huán)境氛圍。大望山下，現(xiàn)為大面積栽培的桃園區(qū)，剛進(jìn)入果齡期。春天，桃花盛開之時(shí)，真正能讓游客體驗(yàn)到陶淵明那種“桃花園里可耕田”的世外桃源生活?！吧缴蠈訉犹依罨ǎ崎g煙火是人家。”這幽美的環(huán)境令人陶醉，真是“踏進(jìn)桃園深處，世間煩惱皆無(wú)?！贝送猓笸较掠行⌒退畮?kù)與塘壩多處，如明珠、銀鏡鑲嵌于青山綠林之中。山谷中，綠樹環(huán)抱，碧水長(zhǎng)流，風(fēng)光旖旎，生態(tài)旅游價(jià)值較高。（1）《蒙陰勝利1號(hào)巖管露天開采采選工程》；（2）勝利1號(hào)巖管露天開采終了平面圖；（3）1993年12月，中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃院完成了《中外合資建材七○一礦金剛石有限公司露天轉(zhuǎn)地下開采工程可行性報(bào)告》。（4）1994年5月，中國(guó)非金屬礦工業(yè)總公司委托武漢工業(yè)大學(xué)設(shè)計(jì)院編制《建材七○一礦露天轉(zhuǎn)地下開采工程》，（5）1999年8月，提交《蒙陰戴蒙金剛石有限公司勝利1號(hào)巖管采選工程》。（6）井下開采150m、120m中段采掘工程平面圖。勝利1號(hào)巖管露天采坑m1972年籌建開采勝利1號(hào)巖管，并于1973年開始興建與之配套的金剛石選礦廠，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力10萬(wàn)ct/a，1975年12月開始露天剝離，1980年正式采礦。露天方式開采，開采深度為100m（標(biāo)高+260—+160m），1978年修改設(shè)計(jì)，采深延至+150m。采用汽車螺旋運(yùn)輸方案。露天采坑呈最終范圍長(zhǎng)330m，寬230m，面積約110畝。最終邊坡角45。2001年7月露天開采達(dá)到極限后，轉(zhuǎn)入地下采掘。勝利1號(hào)巖管露天采坑礦坑邊坡臺(tái)階共5級(jí)，礦坑下部近南立。邊坡巖石為新太古代片麻狀石英閃長(zhǎng)巖，傾向南西，傾角49左右，巖石較完整。在礦坑中部，即大、小巖管中間，有勝利2號(hào)礦脈北北東向穿過(guò)，近直立。因而，在2號(hào)礦脈附近，巖石完整性差，易沿?cái)嗔衙娈a(chǎn)生滑坡，其余地段邊坡穩(wěn)定性較好。mmmmmmmmmmmmmmmmm的2.4地學(xué)旅游資源評(píng)價(jià)2.4.1礦山公園的地學(xué)意義1km22.5園區(qū)建設(shè)與旅游現(xiàn)狀2.5.1建設(shè)現(xiàn)狀山東沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園山東沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園2.5.2旅游現(xiàn)狀3地質(zhì)遺跡保護(hù)實(shí)施方案3.1保護(hù)原則以山東沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園園區(qū)內(nèi)獨(dú)特的地質(zhì)地貌與地質(zhì)遺跡景觀資源為主體，充分利用各種自然與人文旅游資源，在保護(hù)的前提下合理規(guī)劃布局，適度的開發(fā)建設(shè)，為人們提供旅游觀光、休閑度假、保健療養(yǎng)、科學(xué)研究、教育普及、文化娛樂的場(chǎng)所，以開展地質(zhì)旅游促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，逐步提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益。（1）礦山公園應(yīng)以地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡景觀和地質(zhì)生態(tài)環(huán)境為主體，突出自然科學(xué)情趣、區(qū)域山野風(fēng)韻觀光和保健旅游等多種功能，因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)特風(fēng)格和地域特色的科學(xué)公園。（2）以保護(hù)地質(zhì)遺跡和礦業(yè)遺跡景觀為前提，遵循開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)，保護(hù)原有的景觀特征和地方特色，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，防止污染和其它地質(zhì)災(zāi)害，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。（3）為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)地質(zhì)等自然景觀資源與人文旅游資源特征、環(huán)境條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，總體規(guī)劃布局，統(tǒng)籌安排建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)效。（4）要協(xié)調(diào)處理好景區(qū)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)處理景區(qū)開發(fā)建設(shè)與社會(huì)需求的關(guān)系，努力創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施完善、社會(huì)文明、生態(tài)環(huán)境良好、景觀形象和旅游觀光魅力獨(dú)特、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的礦山公園。3.2保護(hù)內(nèi)容（1）典型地質(zhì)遺跡及礦業(yè)遺跡●勝利1號(hào)金伯利巖管露天采礦坑●勝利1號(hào)金伯利巖管地下開采井口●紅旗1號(hào)礦坑●金剛石選礦廠（2）生態(tài)景點(diǎn)●桃花澗—位于園區(qū)南部，大望山腳下。●玫瑰園—位于園區(qū)之中部紅旗1號(hào)礦坑周圍。●柏樹林—位于園區(qū)西部山坡上，人工綠化的場(chǎng)景?！裼^景臺(tái)—位于園區(qū)西部魚鱗山次峰上。（3）自然及人文景點(diǎn)●大望山—蒙陰縣與平邑縣的交界處，地勢(shì)險(xiǎn)峻，風(fēng)光秀麗?！癜遵R關(guān)—蒙陰縣與平邑縣的交界處，古戰(zhàn)場(chǎng)，兵家必爭(zhēng)之地?！褚拭扇思颐袂槊袼住獏⒂^瀏覽沂蒙山區(qū)的農(nóng)家小院，可以了解民風(fēng)，體查民情?！瘛瘢?）礦產(chǎn)地質(zhì)遺跡●太古代泰山群雁翎關(guān)組斜長(zhǎng)角閃巖：巖石表面呈風(fēng)化狀，在該區(qū)巖石這個(gè)大家庭中算得上是老壽星了，地質(zhì)年齡約24億年?！裢硖糯缮匠瑔卧遵R莊片麻狀細(xì)粒含角閃黑云石英閃長(zhǎng)巖：是該區(qū)的主要地質(zhì)體，也是勝利1號(hào)金伯利巖管的圍巖，地質(zhì)年齡23億年?！裰性糯馆x綠巖：呈南北向脈狀縱列在礦體的東側(cè)，該巖體的地質(zhì)年齡約17億年?！窆派ｑR莊金伯利巖：即園內(nèi)的礦體。●鳳凰巢—含巖球斑狀金伯利巖：金伯利巖球近似圓形，有殼有黃，當(dāng)?shù)厝罕姺Q其為鳳凰蛋。鳳凰蛋形成的地質(zhì)過(guò)程比較復(fù)雜，該標(biāo)本具有觀賞和收藏價(jià)值。3.3保護(hù)措施3.3.1保護(hù)方式（1）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家自然保護(hù)法規(guī)根據(jù)國(guó)家有關(guān)礦業(yè)遺跡和自然保護(hù)法規(guī)，制定適應(yīng)本區(qū)的管理規(guī)定。組建由管委會(huì)直接管理的保護(hù)站和保護(hù)崗，組建自然保護(hù)（風(fēng)景保護(hù)）執(zhí)法巡邏小組，派出所和村民治保會(huì)配合，行使保護(hù)職能，保障各項(xiàng)保護(hù)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。（2）實(shí)行國(guó)家礦山公園保護(hù)區(qū)分級(jí)保護(hù)制根據(jù)國(guó)家礦山公園保護(hù)規(guī)劃的要求，將礦山公園國(guó)家礦山公園的保護(hù)劃分為：核心保護(hù)區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和三級(jí)保護(hù)區(qū)，既利于有針對(duì)性的實(shí)施保護(hù)，同時(shí)也確保保護(hù)措施的可操作性。（3）大力打擊和嚴(yán)懲破壞保護(hù)區(qū)及保護(hù)工程的不法行為在公園內(nèi)禁止開山采石沙；禁止抽取地下水和其他可能破壞地質(zhì)地貌的行為；禁止圍堵填塞河流、山泉、瀑布、湖泊等；禁止隨意采集化石、地質(zhì)標(biāo)本和動(dòng)植物標(biāo)本；禁止采伐、毀損公園內(nèi)的林木植被；禁止煙火等。（4）廣泛宣傳，加強(qiáng)大眾保護(hù)意識(shí)加大礦業(yè)遺跡和地質(zhì)景觀保護(hù)的宣傳、教育，提高當(dāng)?shù)乩习傩占皬V大游客對(duì)旅游資源和環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。3.3.2保護(hù)措施（1）公園范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格審批，并經(jīng)過(guò)公示程序，實(shí)行公園保護(hù)一票否決制。（2）對(duì)礦山公園劃界立樁，對(duì)地質(zhì)地貌保護(hù)點(diǎn)立牌保護(hù)。立樁掛牌由科技顧問根據(jù)考察研究嚴(yán)格把關(guān)。（3）嚴(yán)格維護(hù)特級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的原始生態(tài)環(huán)境。凡經(jīng)允許的科學(xué)考察、科普和教學(xué)活動(dòng)，均需在管理人員陪同下按指定路線及范圍開展，最大限度的減少對(duì)保護(hù)區(qū)的人為破壞。（4）旅游開發(fā)、生產(chǎn)試驗(yàn)開發(fā)，均必須在保護(hù)論證的基礎(chǔ)上，在保護(hù)規(guī)劃的控制下嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行。（5）引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)分散居住的人口向村鎮(zhèn)居民點(diǎn)集中，減輕人口壓力對(duì)公園的破壞。（6）處理好公園內(nèi)景觀資源保護(hù)與公園外礦產(chǎn)資源開發(fā)之間的關(guān)系，最大限度減少礦產(chǎn)資源的開發(fā)對(duì)園區(qū)礦業(yè)遺跡和地質(zhì)景觀造成的破壞及對(duì)公園外圍生態(tài)環(huán)境的破壞，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。依據(jù)國(guó)家和地方法規(guī)條例，制定相應(yīng)的適合本地方的礦業(yè)遺跡保護(hù)法規(guī)，對(duì)保護(hù)區(qū)劃界立樁，設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志牌。對(duì)礦業(yè)遺跡進(jìn)行分級(jí)管理，一級(jí)保護(hù)區(qū)的礦業(yè)遺跡實(shí)行全封閉管理，嚴(yán)禁開發(fā)，主要入口處設(shè)立保護(hù)崗，建保護(hù)站、臺(tái)，組建巡邏執(zhí)法隊(duì)，嚴(yán)禁非研究人員進(jìn)入。嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)伐樹、墾荒或進(jìn)行其它的開發(fā)活動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)維護(hù)，防止礦業(yè)遺跡的破壞和污染。此外還應(yīng)不斷的加大宣傳力度，通過(guò)宣傳教育，使游人增強(qiáng)礦業(yè)遺跡保護(hù)意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)該從旅游收入中拿出一部分錢設(shè)立地質(zhì)遺跡和礦業(yè)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金，如有條件資金來(lái)源也可考慮國(guó)際援助、中央撥款或地方籌資等其他渠道。3.3.3環(huán)境治理旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的先決條件,是旅游業(yè)的主體,旅游環(huán)境是以旅游資源為本體的自然、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸條件的綜合。資源與環(huán)境共同構(gòu)成旅游產(chǎn)品。因此，合理的環(huán)境保護(hù)與治理是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。（1）特殊治理保護(hù)區(qū)：指重要景點(diǎn)的治理與保護(hù)。如勝利1號(hào)、紅旗1號(hào)礦坑。在礦坑周圍劃出一定的范圍，防止游人損壞，對(duì)邊坡進(jìn)行加固治理。對(duì)重要的地質(zhì)遺跡點(diǎn)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，不能讓游客隨意敲打、鑿刻。（2）絕對(duì)治理保護(hù)區(qū)：指旅游區(qū)的核心景觀區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)及其周圍環(huán)境的保護(hù)。保證景觀視角完整和視廊空間不受影響，構(gòu)景空間和美感度較高的空間不得建與景物無(wú)關(guān)的建筑，杜絕破壞和污染，保證景物完美與安全。（3）重點(diǎn)治理保護(hù)區(qū)：指重點(diǎn)規(guī)劃范圍。不得建體量過(guò)大或風(fēng)格與開發(fā)主題不協(xié)調(diào)的建筑，注意環(huán)境的綠化美化，保證空氣的潔凈，噪聲不得超標(biāo)等，為游人提供安全與舒適的游覽環(huán)境。（4）一般治理保護(hù)區(qū)：指規(guī)劃范圍內(nèi)以上三級(jí)保護(hù)區(qū)外的其它區(qū)域。區(qū)內(nèi)加強(qiáng)綠化建設(shè)與小流域治理，營(yíng)造優(yōu)美的旅游環(huán)境；區(qū)內(nèi)不得發(fā)展污染性工業(yè)，應(yīng)大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，與礦山公園主題開發(fā)思路相吻合，與蒙山風(fēng)景名勝區(qū)總體開發(fā)遠(yuǎn)景規(guī)劃相一致，為遠(yuǎn)期開發(fā)營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。3.3.4生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃開發(fā)中以不破壞資源為前提，對(duì)采礦所造成的對(duì)環(huán)境的影響，進(jìn)行恢復(fù)治理，對(duì)礦業(yè)景點(diǎn)的開發(fā)進(jìn)行科學(xué)合理的論證。（1）水體環(huán)境：保持溪水等山間地表水的潔凈度及水源補(bǔ)給，嚴(yán)禁景區(qū)污水、垃圾的侵入，對(duì)塘壩定期進(jìn)行清理。（2）植被環(huán)境：定期檢查護(hù)山林、經(jīng)濟(jì)林的病蟲害程度并制定具體保護(hù)方案，成片的構(gòu)景植物應(yīng)嚴(yán)禁挖掘砍伐。（3）文物：對(duì)有價(jià)值的文物古跡進(jìn)行修復(fù)，妥善保護(hù)。（4）山石：區(qū)內(nèi)植被發(fā)育，地形形態(tài)優(yōu)美，應(yīng)嚴(yán)禁在附近采石而破壞園區(qū)環(huán)境。（5）大氣環(huán)境：嚴(yán)禁在園區(qū)及附近建設(shè)污染較強(qiáng)的工廠，限制區(qū)外車輛的進(jìn)入。（6）災(zāi)害防治：建立健全防止火災(zāi)、水災(zāi)、雷電等災(zāi)害的責(zé)任制度和措施，向游客進(jìn)行必要的宣傳，提高防災(zāi)意識(shí)，加大防災(zāi)投入。進(jìn)行崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防治，減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。4技術(shù)路線和方法（1）地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡保護(hù)以地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡景觀和地質(zhì)生態(tài)環(huán)境為主體，突出自然科學(xué)情趣、區(qū)域風(fēng)韻觀光和保健旅游等多種功能，因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)特風(fēng)格和地域特色的科學(xué)公園。（2）以保護(hù)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡景觀為前提，遵循開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)，保護(hù)原有的景觀特征和地方特色，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，防止污染和其它地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。（3）為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，依據(jù)地質(zhì)等自然景觀資源與人文旅游資源特征、環(huán)境條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，總體規(guī)劃布局，統(tǒng)籌安排建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)效。（4）協(xié)調(diào)處理好景區(qū)環(huán)境效益、社會(huì)效益之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)處理景區(qū)開發(fā)建設(shè)與社會(huì)需求的關(guān)系，努力創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施完善、社會(huì)文明、生態(tài)環(huán)境良好，景觀現(xiàn)象和旅游觀光魅力獨(dú)特，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的礦山公園。5投資概算2005年，山東沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園被批準(zhǔn)為第一批國(guó)家礦山公園，也是目前山東省唯一被批準(zhǔn)的國(guó)家礦山公園。此外，山東沂蒙山國(guó)家地質(zhì)公園的金伯利園區(qū)也位于本區(qū)。2005年8月3日在北京舉行的國(guó)家礦山公園領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議紀(jì)要中指出：“礦山公園建設(shè)要與礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作緊密結(jié)合。”保護(hù)和搶救現(xiàn)存的重要礦業(yè)遺跡已成為我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。金剛石亦稱“鉆石”，金剛石地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡具有稀有性、典型性。本區(qū)作為我國(guó)第一個(gè)金剛石原生礦發(fā)現(xiàn)地，被譽(yù)為“鉆石之都”。沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園內(nèi)有豐富的地質(zhì)遺跡和礦業(yè)遺跡，其類型齊全，組合較好，與自然、人文旅游資源相得益彰，具有較強(qiáng)的吸引力和獨(dú)特的科技文化內(nèi)涵。近年來(lái)，作為重要礦業(yè)遺跡的利1號(hào)礦坑產(chǎn)生了滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害問題。保護(hù)和搶救上述現(xiàn)存的地質(zhì)遺跡和重要金剛石礦業(yè)遺跡對(duì)于保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，國(guó)家級(jí)礦山公園和國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，保護(hù)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)化等，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境意義。依據(jù)中國(guó)計(jì)劃出版社1995年出版的由國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中的規(guī)定，參照旅游、林業(yè)、建筑等其它行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行概算。投資概算主要包括保護(hù)工程建設(shè)、科教設(shè)施建設(shè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、專項(xiàng)治理工程等，具體情況見表1、2。本次沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園地質(zhì)遺保護(hù)項(xiàng)目共需保護(hù)資金2550.96萬(wàn)元。表1地質(zhì)遺跡保護(hù)工程投資概算表項(xiàng)目及內(nèi)容數(shù)量單位造價(jià)投資（元）（萬(wàn)元）自然水泥預(yù)制界樁、界牌及宣傳牌（含各項(xiàng)費(fèi)用）180保護(hù)站臺(tái)建設(shè)910000090嘹望臺(tái)建設(shè)910000090綠化工程50消防費(fèi)用50防護(hù)欄、柵建設(shè)40基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)100實(shí)習(xí)基地建設(shè)150保護(hù)區(qū)旅游步道保護(hù)區(qū)內(nèi)道路改造300供水、排水及污水處理150勝利1號(hào)金伯利巖管露天采礦坑治理專項(xiàng)工程（見表2）實(shí)施方案編制、土石方工程、附屬工程建設(shè)、園林綠化、工程監(jiān)理1350.96合計(jì)2550.96表2勝利1號(hào)金伯利巖管露天采礦坑治理工程費(fèi)用概算一覽表項(xiàng)目數(shù)量單位單價(jià)（元）總價(jià)（萬(wàn)元）備注前期勘察及治理方案編制40土石方工程874回填、碾壓8.8綠化養(yǎng)護(hù)工程30.4水渠4.5其它附屬工程229.45水電費(fèi)35.62約占3％不可預(yù)見費(fèi)用23.75約占2％項(xiàng)目管理費(fèi)54.44按4.5％工程監(jiān)理30竣工驗(yàn)收20總計(jì)1350.966申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算資金數(shù)額及使用方向山東沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)概算為：2550.96萬(wàn)元，2550.96萬(wàn)元申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政資金，全部用于鉆石國(guó)家礦山公園地質(zhì)遺跡保護(hù)，主要包括保護(hù)工程建設(shè)、科教設(shè)施建設(shè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、專項(xiàng)治理工程等，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格管理，確保?？顚Ｓ谩?項(xiàng)目實(shí)施保障措施（1）為了保證保護(hù)工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，成立沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園地質(zhì)遺跡保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)工程計(jì)劃的安排、組織工程實(shí)施、落實(shí)工程資金，保證資金專用，及時(shí)解決工程施工中遇到的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡保護(hù)的日常工作。（2）加大招商引資力度，吸引更多的海外資金以加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡的保護(hù)和開發(fā)。通過(guò)旅游工藝品和地方農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)補(bǔ)貼基礎(chǔ)設(shè)施和科教設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。（3）在資金籌管用等方面嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ谩Ｘ?cái)政部門對(duì)資金的籌集使用情況進(jìn)行監(jiān)督，審計(jì)部門按照規(guī)劃來(lái)審計(jì)，不準(zhǔn)挪用濫支，揮霍浪費(fèi)，管好資金，提高資金投放效益。（4）近期建設(shè)資金的投入是為了加快和進(jìn)一步完善礦山公園的開發(fā)和保護(hù)步伐，在礦山公園內(nèi)開展地學(xué)旅游、科學(xué)考察觀光的同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)特有的綠色沂蒙、紅色風(fēng)情、文韜武略三大旅游主題，形成以多層次的旅游內(nèi)容、豐富的旅游產(chǎn)品為特點(diǎn)的旅游環(huán)境，在完善礦山公園開發(fā)建設(shè)時(shí)注重整個(gè)旅游區(qū)的聯(lián)網(wǎng)，形成旅游網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)旅游軟硬件的建設(shè)，擴(kuò)大旅游范圍，首先立足國(guó)內(nèi)高層，并積極開拓國(guó)際客源市場(chǎng)，真正促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目組織管理按下列程序進(jìn)行（見框圖）。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位聘任提出監(jiān)理部專家項(xiàng)目總負(fù)責(zé)候選人評(píng)定項(xiàng)目監(jiān)理部項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人評(píng)定提出子課題負(fù)責(zé)人審定編制任命工作設(shè)計(jì)專業(yè)組組長(zhǎng)質(zhì)量監(jiān)理實(shí)施專項(xiàng)工作8預(yù)期社會(huì)效益和環(huán)境效益8.1社會(huì)效益8.1.1保護(hù)與開發(fā)并重，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展山東沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園的建立，實(shí)現(xiàn)了在充分有效地保護(hù)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡資源的前提下，擴(kuò)大沂蒙山的旅游空間，豐富沂蒙山的旅游內(nèi)容，同時(shí)礦山公園也將成為沂蒙旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。潛在經(jīng)濟(jì)效益：礦山公園的建設(shè)是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必將帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，其產(chǎn)生的輻射功能和品牌效應(yīng)，將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益：礦山公園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好，作為沂蒙山旅游的一個(gè)重要組成部分，客源將是充足的，效益也是可觀的。公園收入（包括門票、餐飲、住宿、娛樂、購(gòu)物、交通等收費(fèi)項(xiàng)目）情況分析如下：本區(qū)人均消費(fèi)水平按近期100元、中期150元、遠(yuǎn)期200元計(jì)算；游客人數(shù)按近期60萬(wàn)人次、中期100萬(wàn)人次、遠(yuǎn)期150萬(wàn)人次計(jì)算。據(jù)初步估算，礦山公園近期年收入6000萬(wàn)元，中期年收入15000萬(wàn)元，遠(yuǎn)期年收入30000萬(wàn)元。按30%的利潤(rùn)率，每年的旅游純收入為近期1800萬(wàn)元，中期4500萬(wàn)元，遠(yuǎn)期9000萬(wàn)元。8.1.2提高資源的綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用旅游需求的多樣化和層次性，為旅游資源的開發(fā)利用提供了廣闊的空間，大大提高了資源的綜合利用水平。具體表現(xiàn)為：原來(lái)不能直接創(chuàng)造價(jià)值的資源，因此能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益；原來(lái)一些不具備發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)也因此可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。8.1.3增強(qiáng)全民的礦業(yè)遺跡保護(hù)意識(shí)開發(fā)與保護(hù)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡，建立礦山公園，給社會(huì)提供了一個(gè)寓教于游的新舞臺(tái)，讓游客在得到美的享受的同時(shí)，受到環(huán)境保護(hù)教育和科普教育。礦山公園是社會(huì)教育的重要窗口，對(duì)于激發(fā)全民對(duì)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡保護(hù)的自覺性、積極性，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。8.1.4促進(jìn)相關(guān)科學(xué)考察與研究山東沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園內(nèi)保留的地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡以其復(fù)雜性、典型性、代表性及奇特性，必然成為國(guó)內(nèi)外研究金剛石科學(xué)成因的經(jīng)典之地，具有極高的科學(xué)考察和研究?jī)r(jià)值。8.2環(huán)境效益8.2.1有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡該公園的開發(fā)建設(shè)是在保護(hù)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡的前提下，實(shí)施綜合性的生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略，做到可持續(xù)發(fā)展。因此礦山公園建設(shè)將有效地促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。它不僅保護(hù)公園內(nèi)生物的多樣性和生態(tài)環(huán)境的完整性，還能保持水土，涵養(yǎng)水源，減少重力崩塌、滑坡等自然災(zāi)害。8.2.2有利于資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用礦山公園是發(fā)展示地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡景觀為主體，體現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展歷史內(nèi)涵,具備究?jī)r(jià)值和教育功能，可供人們游覽觀賞、科學(xué)考察的特定空間地域。山東沂蒙鉆石國(guó)家礦山公園內(nèi)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡景觀資源和其它自然、人文資源十分豐富。地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡是構(gòu)成礦山公園的核心景觀，表征某一階段某一個(gè)地方某種礦業(yè)發(fā)展的歷史。礦業(yè)遺跡主要指礦產(chǎn)地質(zhì)遺跡和礦業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中探、采、選、冶、加工等活動(dòng)的遺跡、遺址和史跡，并具備研究的價(jià)值，教育的功能，是游覽觀賞、科學(xué)考察的主要內(nèi)容。重要的地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡是國(guó)有的寶貴財(cái)富，是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。隨著人類活動(dòng)對(duì)其破壞程度的加劇，對(duì)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡的保護(hù)尤顯重要。同時(shí)，礦山公園的建立加強(qiáng)了對(duì)公園內(nèi)其它的自然、人文景觀資源的保護(hù)，為人類文明的傳播做出了貢獻(xiàn)。8.2.3公園堅(jiān)持以保護(hù)為前提，強(qiáng)調(diào)保護(hù)