社會(huì)責(zé)任重組工作

SOERED項(xiàng)目第二階段–社會(huì)責(zé)任重組工作簡(jiǎn)介國(guó)企(SOEs)重組的首要目標(biāo)是要強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面，使它們具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并可持續(xù)性地獲得贏利率。在限制重組可能對(duì)個(gè)體和社會(huì)帶來(lái)的消極影響并鼓勵(lì)健康的企業(yè)管理的方針指引下，SOERED項(xiàng)目認(rèn)為提高商務(wù)能力是可行的。這與西方經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和職業(yè)化團(tuán)隊(duì)普遍認(rèn)同的社會(huì)責(zé)任理念是一致的，并應(yīng)適當(dāng)?shù)貙⒋死砟钤赟OERED的重組方法中。鑒于社會(huì)責(zé)任的幾個(gè)部分都融入到典型的人力資源功能范圍內(nèi)。因此，在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)問(wèn)題專家和（HR）重組顧問(wèn)的幫助下，第二階段的社會(huì)責(zé)任工作將由咨詢中心(RAs)的HR顧問(wèn)承擔(dān)。該團(tuán)隊(duì)于2001年10月24日舉辦了一次講座，對(duì)國(guó)企當(dāng)前承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的評(píng)估方法，及如何能向國(guó)企提供最好的社會(huì)責(zé)任建議達(dá)成了共識(shí)。本文件之內(nèi)容即此次講座的討論結(jié)果，同時(shí)參考了在完成第一階段社會(huì)評(píng)估報(bào)告（SAR）時(shí)所作的前期調(diào)研。第二階段采用的方法也更多地依賴于從第二階段學(xué)到的知識(shí)，特別要考慮到在中國(guó)的具體國(guó)情下可取得的成績(jī)。即長(zhǎng)期和短期任務(wù)是有區(qū)別的。SOERED項(xiàng)目中社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵和外延由于此項(xiàng)目的目的使然，有必要將DFID和PwC之間確定的社會(huì)責(zé)任定義做如下描述：守"慌社會(huì)責(zé)任（愁SR）承認(rèn)悉建立企業(yè)經(jīng)具濟(jì)可行性的疤重要性，但撕認(rèn)為只有把煎人力和社會(huì)格因素綜合考劇慮重組才能悟發(fā)揮最大的未作用。SR笨強(qiáng)調(diào)經(jīng)常的系開(kāi)放的內(nèi)部灣溝通給組織兇機(jī)構(gòu)帶來(lái)的乒利益。它同伏時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮耗重組對(duì)社會(huì)返影響的積極頸作用并尋找倦解決因重組厘而產(chǎn)生的任花何消極影響粒的方法（如講下崗）。找SR歐需要所有利查益關(guān)聯(lián)人的些積極參與，暫它將人力資距源視作企業(yè)份的首要資產(chǎn)符，并期望每組個(gè)企業(yè)建立照或發(fā)展一套歇企業(yè)社會(huì)責(zé)奴任體系。弦"土就該SOE陰RED項(xiàng)目困的特性而言省，應(yīng)作如下漂解釋，即：紅社會(huì)責(zé)任是晶在重組和其熊后的改變過(guò)足程中考慮的混人力和社會(huì)榴因素仁顧問(wèn)應(yīng)慎重童對(duì)待重組產(chǎn)瞎生的影響，役對(duì)組織機(jī)構(gòu)負(fù)中個(gè)體和團(tuán)親隊(duì)的改變，批及組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)所處的社會(huì)鉗環(huán)境。萍根據(jù)該項(xiàng)目鬧早期對(duì)社會(huì)給因素的評(píng)估搭，我們注意式到社會(huì)責(zé)任勿在中國(guó)當(dāng)前匆的環(huán)境中有干這樣四個(gè)部竹分：已社會(huì)資產(chǎn)剝滋離現(xiàn)好的雇傭管噴理應(yīng)用番(駛行之有效的艙企業(yè)管理習(xí)棗慣做法)舌適當(dāng)?shù)乩U納稻社保金妥解決下崗問(wèn)援題（對(duì)職工友的多技能和代再就業(yè)能力過(guò)的培訓(xùn)）未社會(huì)責(zé)任部胡分的外延評(píng)估結(jié)果并制定認(rèn)知點(diǎn)評(píng)估結(jié)果并制定認(rèn)知點(diǎn)制定國(guó)企客戶的實(shí)施計(jì)劃制定國(guó)企客戶的實(shí)施計(jì)劃評(píng)估該機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀評(píng)估該機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀建立好的實(shí)際重組工作社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)建立好的實(shí)際重組工作社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)掉社會(huì)責(zé)任部墓分的目標(biāo)揭根據(jù)外延的丘觀點(diǎn)，該領(lǐng)妻域的工作目屈標(biāo)是：侄設(shè)計(jì)并制定熔評(píng)估國(guó)企當(dāng)日前承擔(dān)社會(huì)喊責(zé)任程度的認(rèn)框架和程序朝為國(guó)企確定寫好的實(shí)際社姥會(huì)責(zé)任指導(dǎo)奔方針并將其味作為他們能兩隨時(shí)間變化旦而變化的目防標(biāo)環(huán)境蒜根據(jù)對(duì)第1欲條和第2條忽的比較，建證議國(guó)企要實(shí)澡施的長(zhǎng)短期禁行動(dòng)方案?；@根據(jù)我們第蛾1，2和3嫌條的經(jīng)驗(yàn)，為及我們的基轎本原則，方闊法論和結(jié)果嚴(yán)做報(bào)告，傳場(chǎng)播重組社會(huì)蔬責(zé)任的實(shí)際戚經(jīng)驗(yàn)，并能蜓了解今后的妙重組工作。握由于健康，遭安全或環(huán)境錯(cuò)問(wèn)題將單獨(dú)糾作為一項(xiàng)工錄作任務(wù)（由愁A(yù)EAT領(lǐng)廢導(dǎo)），故我就們特意將該弟領(lǐng)域的工作呀從社會(huì)責(zé)任梁范圍中取出壟。昨評(píng)估框架和淘程序震兩個(gè)省各R妨A機(jī)構(gòu)的顧坐問(wèn)負(fù)責(zé)對(duì)其征國(guó)企進(jìn)行評(píng)診估，這要求逗評(píng)估盡可能攜保持一致。怨鑒于此，我跪們制定了一沖份顧問(wèn)使用缸的檢查清單辨并接合一套僚簡(jiǎn)單的評(píng)分狀標(biāo)準(zhǔn)，盡可德能地避免主攤觀判斷。該況檢查清單是根根據(jù)第一階棗段的SAR薯和四川省社工會(huì)科學(xué)院（臥SSAS）統(tǒng)所做的工作遞，纖即確定適用賺于雇傭政策鍵和工作，社承會(huì)保障金和粗下崗安排的阿法律法規(guī)主食體，而制定數(shù)的。并包括舌評(píng)估資產(chǎn)剝熱離和由下崗派引起的任何固問(wèn)題的附加形內(nèi)容。除了垂此份大法規(guī)貴檢查清單，其我們也吸收木了一些由其啊它機(jī)構(gòu)制定扁的社會(huì)責(zé)任躍框架文件的纏內(nèi)容-隙–ILO易;OEC潮D;BS椅R(卸美國(guó)戚);CE宏SR(珠加拿大田);ES套E(鋼歐洲扇).比所有這一切桿，我們都是松從一個(gè)正試秋圖采納社會(huì)講責(zé)任工作方賄法的國(guó)企的議視角關(guān)注該鋸領(lǐng)域工作的喉現(xiàn)實(shí)性和實(shí)弱效性。第一僅階段的經(jīng)驗(yàn)霞告訴我們，脹典型的國(guó)企每遠(yuǎn)達(dá)不到西爸方的期望。然我們的觀點(diǎn)爹是，如果制證定嚴(yán)格的評(píng)振估標(biāo)準(zhǔn)，那芬么所有的國(guó)限企都會(huì)被評(píng)苦價(jià)得很差。沾這似乎會(huì)打名擊他們的積燒極性并真正私可能影響到京他們對(duì)完善叔提高的承諾付。此階段我腰們傾向于建螺立一個(gè)最低火接受率的基蚊礎(chǔ)（在對(duì)社級(jí)會(huì)責(zé)任的承吐諾下，任何體國(guó)企在短期部應(yīng)展示的績(jī)駐效的標(biāo)準(zhǔn)）叨。而從該基昂礎(chǔ)上升到建滲立良好的實(shí)店際標(biāo)準(zhǔn)的工棉作則是每個(gè)冤國(guó)企轉(zhuǎn)變計(jì)魄劃中的一項(xiàng)已工作。色運(yùn)用此基本憤原則思路制竹定附錄1所正示的檢查清硬單。我們從盯總計(jì)共62馳項(xiàng)可適用法失律中挑選出青23項(xiàng)我們凡認(rèn)為是根本笑性的法律法堡規(guī)。另外，鼠我們還包括跨了一些我們牌認(rèn)為一個(gè)良鎖好管理的國(guó)輝企應(yīng)掌握的確非法規(guī)性內(nèi)姿容。這將是遵我們?cè)谠\斷胡階段綜合運(yùn)你用一對(duì)一訪密談，文件審制閱和焦點(diǎn)團(tuán)梳隊(duì)工作法側(cè)截重的內(nèi)容。榨不論我們獲沉得其它任何沾內(nèi)容的哪方晌面資料，都喂將其納入到撇我們的評(píng)估劇中。由在項(xiàng)目第二擔(dān)階段，我們汪希望將評(píng)估暫的責(zé)任移交評(píng)給國(guó)企，我擺們向他們提早供評(píng)估檢查果清單和方法疫論及繼續(xù)完據(jù)成我們起動(dòng)凈的工作的建集議工作計(jì)劃哥。換言之，暮RA顧問(wèn)開(kāi)頃展的社會(huì)責(zé)泳任診斷將為沉做什么和怎俱樣提供一種蘿樣板。從中奮，遠(yuǎn)期來(lái)看耐，檢查是否渾遵守法律法投規(guī)應(yīng)是國(guó)企萍自身的責(zé)任超，或許最終規(guī)應(yīng)由政府承謊擔(dān)更多的監(jiān)譯督責(zé)任。鴉附錄2是我誰(shuí)們對(duì)國(guó)企社劈會(huì)責(zé)任的一海個(gè)恰當(dāng)完‘粗目標(biāo)環(huán)境謹(jǐn)’偏的觀點(diǎn)。我耀們?cè)俅挝展擦艘陨纤鰬棛C(jī)構(gòu)的工作沸內(nèi)容并向這冷些資料的始核作者深表謝務(wù)意。除了基豐礎(chǔ)工作包含纖的內(nèi)容，目找標(biāo)環(huán)境所含傳的內(nèi)容將代叨表國(guó)企的一榴項(xiàng)技‘胳延續(xù)圾’通任務(wù)。裝我們將要用教到的評(píng)估程菊序是直接明仍了的，并依閉賴于傳統(tǒng)的驢數(shù)據(jù)收集手才段。通過(guò)尋徹找政策和規(guī)黨章制度文件渠來(lái)查明遵守箱法律法規(guī)的朱書(shū)面證據(jù)。夫檢查是否真輝正遵守政策挨和程序的一舍對(duì)一和團(tuán)隊(duì)世會(huì)議應(yīng)是這君些手段的補(bǔ)脫充。我們期哨望一對(duì)一會(huì)凳議應(yīng)包括企來(lái)業(yè)內(nèi)的HR市專家，財(cái)務(wù)君專家，生產(chǎn)遇線經(jīng)理，工乳會(huì)代表和企雀業(yè)負(fù)責(zé)人。講焦點(diǎn)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)拘包括潛在劣例勢(shì)員工群體油的代表，如允，女性員工坑，臨時(shí)工和殖短期合同工榮。如果當(dāng)?shù)亓锏膭趧?dòng)局準(zhǔn)沾備合作，我衡們也將與他開(kāi)們一起審視濫他們對(duì)該機(jī)朱構(gòu)進(jìn)行任何循檢查的結(jié)果攏。逗附錄1打–拖社會(huì)評(píng)估倦清單稈需要在社會(huì)旨責(zé)任診斷階岔段評(píng)估的內(nèi)逗容。評(píng)分標(biāo)既準(zhǔn)如附錄最獲后部分所述斬。岡企業(yè)應(yīng)為員紐工購(gòu)買傷害臭險(xiǎn)。投保金勉額應(yīng)根據(jù)月瑞平均工資和虜員工的基本框人數(shù)而定。制（根據(jù)不同夕的行業(yè)具體嬌確定）媽雇主必須購(gòu)慨買生育保險(xiǎn)套（月收入的雨0.6%?；蚋鶕?jù)年收局入支付的年士養(yǎng)老險(xiǎn)的0漁.6%）。沫企業(yè)不得強(qiáng)拿迫員工購(gòu)買渡股票，如果留員工不買，喪不得減少員沉工的工資，瘡安排下崗或樹(shù)終止其合同渡。青企業(yè)在開(kāi)始搜安排員工下吵崗前，必須慰征求工會(huì)或山員工代表的雷意見(jiàn)并匯報(bào)嗎至勞動(dòng)局。騰基本做到孕企業(yè)運(yùn)用其惡制定的標(biāo)準(zhǔn)批削減員工人林?jǐn)?shù)時(shí)，必須偏按照法律程犁序操作。因基本做到熔雇主不得解煩雇患有與工述作有關(guān)疾病貿(mào)的員工，因劃工受傷的員甲工，懷孕或貿(mào)正休產(chǎn)假的饑員工。撤基本做到帥評(píng)估社會(huì)資圖產(chǎn)剝離雜列出已退出費(fèi)的任何國(guó)有路資產(chǎn)趁說(shuō)明因這些宵資產(chǎn)的退出抵而引起的任五何失業(yè)，減縫薪或福利削盤減問(wèn)題請(qǐng)列出任何仍冬需剝離的資扔產(chǎn)棄這些資產(chǎn)的拆剝離將產(chǎn)生治任何就業(yè)，宜薪資或福利賊問(wèn)題？如果謀這樣，現(xiàn)在媽正采取哪些周措施盡可能湯減少這些問(wèn)丑題所帶來(lái)的攪影響？患評(píng)估員工再容就業(yè)安排征企業(yè)是否有原下崗？國(guó)家辯按照的寇“纖并軌區(qū)”蛙政策進(jìn)行，售正在操作。呢如果這樣，袍企業(yè)是否向而下崗的員工柿提供了再就畢業(yè)服務(wù)？在茶力所能及的肥范圍內(nèi)進(jìn)行姿。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)岸用該評(píng)分標(biāo)聞準(zhǔn)為包括社哲會(huì)資產(chǎn)和再鍛就業(yè)服務(wù)條摩款在內(nèi)的檢帳查清單的每鼓項(xiàng)內(nèi)容打分后。艇評(píng)估評(píng)分羊評(píng)估說(shuō)明吊滾4耗很好地辭執(zhí)行桃廚根據(jù)檢查清潛單內(nèi)的法律爬法規(guī)或其它飼標(biāo)準(zhǔn)制定公籃司的政策和唇規(guī)章制度；式能找到全面俘執(zhí)行落實(shí)的榴證據(jù)。根3歌部分思執(zhí)行艦根據(jù)法律法彩規(guī)或其它標(biāo)珍準(zhǔn)制定公司航的政策和規(guī)既章制度，但捎缺乏充分的痰證據(jù)證明它禍全面執(zhí)行；跨或公司政策津和規(guī)章制度鎖并不完全遵陽(yáng)守法律法規(guī)墾或其它的標(biāo)扭準(zhǔn)，但有證課據(jù)表明確實(shí)睜存在的政策很和規(guī)章制度笑實(shí)際上是得感以執(zhí)行的。橋2幫執(zhí)行得妄很差金非常有限地磚依據(jù)法律法扎規(guī)或其它的位標(biāo)準(zhǔn)制定公拒司政策和規(guī)牽章制度，但推有證據(jù)表明鋸確實(shí)存在的雁政策和規(guī)章類制度實(shí)際上勵(lì)是得以執(zhí)行前的。踏1胳沒(méi)有表執(zhí)行謠沒(méi)有根據(jù)法淺律法規(guī)或其梯它標(biāo)準(zhǔn)制定嶺政策或規(guī)章艦制度；或根征據(jù)法律法規(guī)舊或其它標(biāo)準(zhǔn)朋制定公司的弓一項(xiàng)政策和驗(yàn)規(guī)章制度，彎但沒(méi)有執(zhí)行挺的證據(jù)。窯N茄這個(gè)企業(yè)沒(méi)箭有合適的政予策和規(guī)章制澆度3．53．5總體評(píng)估綠附錄2視–扔社會(huì)責(zé)任防的良好操作姻第一部分扇–聰企業(yè)管理食不尋找逃避生或推卸關(guān)注尸與環(huán)境，健棟康，安全，評(píng)勞動(dòng)，稅，劫財(cái)務(wù)激勵(lì)，忙或其它問(wèn)題亡相關(guān)的法律勉法規(guī)性體制鄰問(wèn)題。鹿避免參加當(dāng)誼地任何不合帳適的政治活弟動(dòng)。狀在信息溝通蟲(chóng)，會(huì)計(jì)和審棚計(jì)中運(yùn)用高檢標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)尤也鼓勵(lì)企業(yè)背在包括環(huán)境足和社會(huì)報(bào)告訂（如果存在演的話）的非候財(cái)務(wù)資料中獸運(yùn)用高標(biāo)準(zhǔn)串。絡(luò)第二部分掀–與與員工的袍關(guān)系掙遵守所有約膠束與員工關(guān)闖系的相關(guān)法渣律法規(guī)，明搬確說(shuō)明雇主駕和員工的權(quán)闊利和責(zé)任。欄向員工代表向提供必要的慨設(shè)施和資料累以協(xié)助磋商撲雇傭條件或城解決爭(zhēng)議事趣宜。拌在雇主和員蔬工及員工代途表之間就共攝同關(guān)心的問(wèn)者題增進(jìn)溝通疲和合作。增向員工及員仇工代表提供蒼資料，使他篩們能獲得該步實(shí)體真實(shí)公嘆正的績(jī)效情視況，或適當(dāng)痰的企業(yè)整體腔資料。踐繡采取充分的送措施保證員茂工在工作時(shí)繭間的健康和翁安全。玻鑒于變化會(huì)染對(duì)員工的生大活產(chǎn)生主要綢的影響（尤昂其是對(duì)有大斗量員工下崗仁或裁員的面孟臨關(guān)閉或績(jī)腔效滑坡企業(yè)蟲(chóng)），故要向兩員工代表出榆具合理的變脆化通知。如濃果合適，也辮要向相關(guān)的保政府部門出陷具通知并與識(shí)員工代表和傾適當(dāng)?shù)恼块T一道合溉作盡可能減郊小實(shí)際的副搖面影響。適鼓勵(lì)并支持譽(yù)員工平衡好扮工作，家庭傅和個(gè)人責(zé)任翠之間的關(guān)系淡。龍執(zhí)行公平的弓個(gè)人績(jī)效評(píng)賺估機(jī)制，它椒應(yīng)承認(rèn)并獎(jiǎng)棒勵(lì)有突出貢疲獻(xiàn)的員工，胞并鼓勵(lì)員工每提高他們的掛工作技能。壺不歧視或懲依罰因企業(yè)的查現(xiàn)行操作違錫反法律法規(guī)?；蚱髽I(yè)的政拌策而向管理掃層或上級(jí)主友管部門講真英話的員工。顛鼓勵(lì)管理層底和員工間的逗溝通，特別閣是積極地對(duì)扮待員工的抱號(hào)怨。黎第三部分拐–陶與利益相維關(guān)人的關(guān)系濫通過(guò)與當(dāng)?shù)匕渡鐣?huì)的緊密胡合作鼓勵(lì)企塊業(yè)與當(dāng)?shù)厣缢聲?huì)建設(shè)關(guān)系冷，此關(guān)系有晝利