行政管理學(xué)教學(xué)大綱

行政管理學(xué)教學(xué)大綱講授：李德勛簡(jiǎn)介課程名稱：行政管理學(xué)課程性質(zhì)：專業(yè)必修課適用專業(yè)：人力資源管理、行政管理、公共事業(yè)管理、政治學(xué)與行政學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)授課對(duì)象：人力資源管理專業(yè)本科生教學(xué)目標(biāo)：《行政管理學(xué)》是人力資源管理專業(yè)必修課程,在本科教學(xué)體系中占有極其重要的地位。通過講授《行政管理學(xué)》，旨在使學(xué)生掌握行政管理學(xué)的基本范疇、基本理論和基本方法；嫻熟行政管理的基本知識(shí)和技能，為將來從事專業(yè)工作奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和具備必要的操作技能。行政管理學(xué)，又稱公共行政學(xué)、行政學(xué)、公共事務(wù)管理學(xué)、公共管理學(xué)等,其英文名稱為PublicAdministration。行政管理學(xué)以政府即各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)為主要研究對(duì)象，研究國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律。

學(xué)分與學(xué)時(shí)：學(xué)分3，總學(xué)時(shí)54開課時(shí)間：

秋季第一章:緒論械故教學(xué)目的：慰

通葛過緒論的學(xué)朵習(xí)，大家要娘掌握行政管如理學(xué)的研究濕對(duì)象、內(nèi)容啦和特點(diǎn)；了喚解行政管理球?qū)W的產(chǎn)生、港發(fā)展，特別拉是了解行政莫管理學(xué)的發(fā)怠展趨勢(shì)；認(rèn)痛識(shí)行政管理猴學(xué)在中國(guó)重蛙建與發(fā)展的并現(xiàn)實(shí)意義。遍

教騾學(xué)要點(diǎn)：迎

●汽行政，譯后自英文Pu德blic鞏

Admi登nistr朗ation鐘，通常譯稱少行政管理、飄公共行政或揭公共管理。紋

●垂行政是國(guó)償家權(quán)力機(jī)關(guān)旨的執(zhí)行機(jī)關(guān)嘩依法管理國(guó)事家事務(wù)、社慎會(huì)公共事務(wù)景和機(jī)關(guān)內(nèi)部各事務(wù)的活動(dòng)啞。鉤

●零行政管理追學(xué)是研究國(guó)獄家權(quán)力機(jī)關(guān)非的執(zhí)行機(jī)關(guān)持依法管理國(guó)摔家事務(wù)、社玻會(huì)公共事務(wù)胞和機(jī)關(guān)內(nèi)部茄事務(wù)的客觀恢規(guī)律的科學(xué)謠。祖

●優(yōu)行政管理笑學(xué)的研究?jī)?nèi)經(jīng)容是變化發(fā)磨展的，也是價(jià)不斷深化和紡擴(kuò)展的，其歲理論體系也獸隨之不斷變掀化和日趨完頂善。授

●端行政管理花學(xué)誕生于美磨國(guó),它的產(chǎn)盛生有其歷史怕必然性。在穩(wěn)當(dāng)代，行政剃管理學(xué)的發(fā)挽展呈現(xiàn)出以嗚下三大趨勢(shì)罷：研究領(lǐng)域黃拓寬和加深茅、研究?jī)?nèi)容識(shí)和方法更結(jié)貝合實(shí)際、不澆同學(xué)派之間過相互爭(zhēng)鳴和爐交流。攝

●鞠行政管理法學(xué)在中國(guó)的棵重建與發(fā)展浴，具有重大稱現(xiàn)實(shí)意義。傷

教皮學(xué)內(nèi)容：遮

第粘一節(jié)

行丸政管理學(xué)的眾對(duì)象、內(nèi)容軍和特點(diǎn)蹦

一教、行政的涵檢義謹(jǐn)

1征．政治與行膜政塵

2．管遣理與行政煤

3舒．立法、司已法與行政擇

二蛋、行政管理悲學(xué)研究的對(duì)誓象、內(nèi)容和倚方法爪

1辣．行政管理直學(xué)的研究對(duì)革象騎

2很．行政管理士學(xué)與其他學(xué)懼科的關(guān)系顆

（捧1）行政管早理學(xué)與政治魔學(xué)的關(guān)系逐

（疤2）行政管尖理學(xué)與管理夸學(xué)的關(guān)系旱

（渴3）行政管部理學(xué)與法學(xué)獨(dú)的關(guān)系拆

（鴨4）行政管揪理學(xué)與社會(huì)建學(xué)的關(guān)系港

3監(jiān)．行政管理宮學(xué)研究的主心要內(nèi)容右

（廈1）行政學(xué)毀史湖

（昆2）行政環(huán)允境業(yè)

（溉3）行政職斷能械

（闖4）行政權(quán)檢力鮮

（桿5）行政組衣織踢

（把6）人事行楊政局

（愚7）行政領(lǐng)口導(dǎo)鄰

（讓8）行政立阻法嫁

（亭9）行政文踩化敵

（減10）行政繼決策炎

（進(jìn)12）行政蹈實(shí)施壇

（照13）行政屑方法班

（俱14）行政丙效率推

（鄭15）機(jī)關(guān)際管理樹

（筋16）行政彎行為字

（允17）行政畢責(zé)任犯

（釣18）行政富改革洪

4盒．行政管理洽學(xué)的研究方主法汁

第賠二節(jié)

行描政管理學(xué)的惡產(chǎn)生和發(fā)展頭

一幻、行政管理舞學(xué)在西方的愧興起憂

二器、西方行政略管理學(xué)的發(fā)牽展趨勢(shì)仰

1偶．研究領(lǐng)域昆的拓寬和加勝深晨

（魚1）從學(xué)科峰內(nèi)涵看雁

（值2）從學(xué)科是的包容面看牌

（智3）從研究宏的層次看釣

2惰．研究?jī)?nèi)容敏和方法更結(jié)柄合實(shí)際理

3陵．不同學(xué)派毀之間的爭(zhēng)鳴蝕和交流坐

三爛、行政管理良學(xué)在中國(guó)的至重建和發(fā)展脖

基將本概念：讓

行欠政；行政管蓮理學(xué)；威爾述遜；古德諾質(zhì)；懷特騙

思峽考題唯

1適．試述行政紅與政治、管吉理、立法、渴司法的相互險(xiǎn)關(guān)系。脅

2輝．試述行政聚管理學(xué)的對(duì)崗象、內(nèi)容和尊研究方法。形

3斧．試述行政汽管理學(xué)的產(chǎn)顫生和發(fā)展。番4．試述當(dāng)櫻代西方行政族管理學(xué)的發(fā)聲展趨勢(shì)。書第知二犧章

行政改權(quán)力韻

教守學(xué)目的：信

通花過本章的學(xué)限習(xí)，大家要遍理解行政權(quán)色力的涵義、開結(jié)構(gòu)、及其仰特征；懂得第行政權(quán)力的鋸分配方式、慎途徑及其原摩則；了解行勢(shì)政授權(quán)的性米質(zhì)、特點(diǎn)與著方式；掌握牛行政權(quán)力行有使的基礎(chǔ)、幸程度及其負(fù)宰效應(yīng)的克服付。角

教此學(xué)要點(diǎn)：跳

●刑行政權(quán)力律是國(guó)家行政乏機(jī)關(guān)依靠特炒定的強(qiáng)制手純段，為有效敲執(zhí)行國(guó)家意援志而依據(jù)憲州法原則對(duì)全來社會(huì)進(jìn)行管羊理的一種能灶力，它具有外公共性、手窗段性、自主邊性、一元性眾、時(shí)效性、奇膨脹性等特蘆征。倉

●給行政權(quán)力邁結(jié)構(gòu)指的是羊行政權(quán)力整柿體性的關(guān)系粉狀態(tài)和有序膀性的活動(dòng)過逝程，既包括盆行政管理中抱權(quán)力安排的蟻靜態(tài)結(jié)構(gòu)，抽也包括行政剝管理中權(quán)力級(jí)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)方活動(dòng)過程。倘

●塌行政權(quán)力棚的層次性和民行政權(quán)力目做的的可分性脖，決定了行至政權(quán)力需要濾劃分為若干資系統(tǒng)和層次異，并在此基習(xí)礎(chǔ)上進(jìn)行分傳工，這就必拔然帶來行政蓬權(quán)力的分配健問題。碧

●蚊在行政管歉理實(shí)踐中，按確保行政權(quán)肯力的合理分雞配，必須遵構(gòu)循相應(yīng)的分樸配原則。猜

●穿行政授權(quán)接指行政組織矮內(nèi)部上級(jí)機(jī)撫關(guān)把某些權(quán)從力授予下級(jí)戶行政機(jī)關(guān)或斜職能機(jī)構(gòu)，疾以便下級(jí)能合夠在上級(jí)的返監(jiān)督下自主錢地行動(dòng)和處屬理行政事務(wù)礙。逐

●爛行政授權(quán)阻方式非常復(fù)澤雜，根據(jù)不捧同的標(biāo)準(zhǔn)可包以對(duì)其進(jìn)行頃分類。皮

●殖行政權(quán)力跨的行使過程扣即行政權(quán)力度主體對(duì)客體紛施加影響、偏并使客體按假照主體意愿批采取行動(dòng)的緒過程。剝

●宜行政客體傭?qū)π姓黧w盼服從情況的膊差別，表示澤了行政權(quán)力紋的不同實(shí)現(xiàn)茶程度，這種橫情況簡(jiǎn)稱行鄉(xiāng)政權(quán)力程度出。滔

教屑學(xué)內(nèi)容：放

第東一節(jié)

行全政權(quán)力的概滾念剝

一麥、行政權(quán)力燥的涵義丙

1狼．權(quán)力的涵岡義貍

2穴．行政權(quán)力表的涵義吉

二蒜、關(guān)于行政扁權(quán)力的各種愁學(xué)說秀

1產(chǎn)．早期分權(quán)哨學(xué)說袍

2煮．“三權(quán)分句立”學(xué)說內(nèi)

3狀．政治與行原政二分法慢

4惕．五權(quán)憲法掘?qū)W說嗽

5召．議行合一僅學(xué)說懲

6紐．組織權(quán)力禾學(xué)說式

三更、行政權(quán)力姨的結(jié)構(gòu)絲

1誰．行政權(quán)力再的靜態(tài)結(jié)構(gòu)撤

2螞．行政權(quán)力且的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)捧

四壟、行政權(quán)力戀的特征透

1念．行政權(quán)力前的特性宗

2看．行政權(quán)力篩和其他政治畢權(quán)力的關(guān)系咳

（俘1）行政權(quán)過力與立法權(quán)賠力的關(guān)系愿

（瘋2）行政權(quán)題力與司法權(quán)考力的關(guān)系京

（蝴3）行政權(quán)逗力與政黨權(quán)甩力的關(guān)系燥

第未二節(jié)

行擔(dān)政權(quán)力的分衛(wèi)配貿(mào)

一嘗、行政權(quán)力士分配的方式射與途徑究

1女．行政權(quán)力成的分配方式饅

（蝴1）結(jié)構(gòu)性袋分配釣

（傷2）功能性昆分配即

2粱．行政權(quán)力垃分配的途徑脈

3弱．行政權(quán)力駛的再分配躁

4慘．行政權(quán)力火的人格化問黃題陰

二吸、行政權(quán)力壯分配的原則糠

第腹三節(jié)

行繳政授權(quán)研

一呢、行政授權(quán)其的性質(zhì)和特連點(diǎn)夾

1覆．行政授權(quán)變的涵義畝

2衡．行政授權(quán)雨的特點(diǎn)棋

二慌、行政授權(quán)惠方式嶺

1初．根據(jù)行政與工作內(nèi)容的鑒重要性程度歉、上級(jí)行政側(cè)主體的管理毯水平和下級(jí)奔行政主體的箱管理能力等悔綜合情況，掠可將行政授喜權(quán)劃分為充娃分授權(quán)、不典充分授權(quán)、曬制約授權(quán)和安彈性授權(quán)等姜方式。鄭

（止1）充分授漏權(quán)暈

（袋2）不充分象授權(quán)薄

（戚3）制約授蹲權(quán)踩

（琴4）彈性授范權(quán)扯

2閱．根據(jù)在授雄權(quán)時(shí)所利用熱媒介的不同鎖，行政授權(quán)劫又可以劃分狂為兩大類基摸本的方式，盤即書面授權(quán)享和口頭授權(quán)胡。畝

（茂1）書面授紀(jì)權(quán)失

（眉2）口頭授鞠權(quán)火

3幫．根據(jù)授權(quán)寇的合法程度杰，行政授權(quán)秩還可以劃分分為兩種類型百，即正式授吉權(quán)和非正式查授權(quán)。唉

（栗1）正式授鋤權(quán)毒

(惡2)非正式害授權(quán)膽

第虛四節(jié)

行裳政權(quán)力行使諸

一音、行政權(quán)力嘆的基礎(chǔ)和手鞋段悠

1陰．報(bào)酬性權(quán)羞力街

2補(bǔ)．強(qiáng)制性權(quán)捐力城

3劑．制度性權(quán)導(dǎo)力造

4擋．人格性權(quán)筍力膠

5技．知識(shí)性權(quán)餃力認(rèn)

6富．關(guān)系性權(quán)璃力搶

二宜、行政權(quán)力劈行使的程度幻

1臣．行政權(quán)力顛的行使程度抓與政府治理話能力揭

2脂．影響行政判權(quán)力行使程聯(lián)度的因素昨

三敞、行政權(quán)力素行使過程中耐的負(fù)效應(yīng)及內(nèi)其克服僅

1什．行政權(quán)力撥行使過程中端的負(fù)效應(yīng)浸

2堅(jiān)．行政權(quán)力豪的制約顛

基釣本概念：對(duì)

行觸政權(quán)力；行祥政權(quán)力結(jié)構(gòu)悲；行政授權(quán)完；行政權(quán)力卻的行使過程扒；政府能力氏；他律機(jī)制價(jià)；自律機(jī)制擠

思寧考題挺

1液．試述行政糖權(quán)力的主要劫內(nèi)容。超

2摧．試述關(guān)于斤行政權(quán)力的材各種學(xué)說。反

3衡．試述行政荷權(quán)力的結(jié)構(gòu)剝。蛙

4真．試述行政梅權(quán)力與其他盜政治權(quán)力的偏關(guān)系。文

5絡(luò)．試述行政色權(quán)力分配的手方式與途徑門。爆

6申．試述行政稍授權(quán)及其特園點(diǎn)、方式。蘭

7慌．試述行政翻權(quán)力的基礎(chǔ)晝與手段。威

8輪．怎樣理解劣政府能力？題9．怎樣理聽解行政權(quán)力妻的制約？躲第稍三桌章：行政職真能像

教抬學(xué)目的：岸

通端過本章的學(xué)鹿習(xí)，大家要旨理解行政職稠能的涵義、膜特性；懂得帥行政職能的蜂作用及其發(fā)碰展趨勢(shì)；把違握行政職能頓的構(gòu)成；認(rèn)拜識(shí)行政職能態(tài)轉(zhuǎn)變的必然丈性，在此基并礎(chǔ)上對(duì)行政備職能進(jìn)行準(zhǔn)梅確定位。香

教兩學(xué)要點(diǎn)：檔

●脆行政職能玻是狹義政府撈即國(guó)家行政鮮機(jī)關(guān)的職能遭。明

●陶行政職能隔，是指政府嶼在國(guó)家、社歡會(huì)生活中所歡起的基本作三用，它是國(guó)粒家職能的重貼要組成部分憑。磚

●澆行政職能腸與國(guó)家的產(chǎn)佛生相聯(lián)系；更行政職能與頌行政目的相廢聯(lián)系；行政允職能與公共遞政策相聯(lián)系北；行政職能爹與制度創(chuàng)新摸相聯(lián)系。茄

●忌行政職能疤的作用，主織要體現(xiàn)在以核下幾個(gè)方面弟：決定政府驅(qū)的角色地位鋸，事關(guān)國(guó)家傲的興衰成敗撫；是行政組號(hào)織設(shè)置的依貌據(jù)、前提和能基礎(chǔ)；決定諸著行政管理違的內(nèi)容和方擺式；行政職寸能的實(shí)現(xiàn)是燕衡量行政管肅理效率和效姻能的重要標(biāo)瞎準(zhǔn)；行政職芒能的界定是蝶正確處理黨泥政關(guān)系、政夜企關(guān)系、政都社關(guān)系的前更提，是我國(guó)料當(dāng)前行政改孝革的重要內(nèi)卡容。帝

●泳行政職能誓可以從不同勻的角度進(jìn)行易考察和劃分危?？?/p>

●笨行政的基幫本職能有：窯政治職能、翁經(jīng)濟(jì)職能、糊文化職能和賢社會(huì)職能。繁

●蕉所謂行政述職能的轉(zhuǎn)變杯，是指行政作職能重點(diǎn)的吼轉(zhuǎn)移、政府革履行行政職棗能方式的轉(zhuǎn)逗變，具體表趕現(xiàn)為行政職衫能數(shù)量上的竊增加或減少心，質(zhì)量上的理弱化或強(qiáng)化流，以及結(jié)構(gòu)左上的集中或塑分散。腰

教僵學(xué)內(nèi)容：陽

第椅一節(jié)

行掌政職能的涵流義烈

一巴、行政職能季的涵義桶

二搖、行政職能范的意義粉

三爭(zhēng)、行政職能公的擴(kuò)展豆

第霞二節(jié)

行校政職能的構(gòu)復(fù)成（類型）贊

一僑、中外學(xué)者障關(guān)于行政職臟能的劃分桐

二綿、行政基本辭職能暈

1己．政治職能帆

2家．經(jīng)濟(jì)職能尸

3江．文化職能離

4飛．社會(huì)職能珍

第以三節(jié)

行襖政職能轉(zhuǎn)變雄與定位灶

一暗、行政職能皮轉(zhuǎn)變絕

1壇．行政職能厚轉(zhuǎn)變的必然倍性賭

2舟．行政職能宣轉(zhuǎn)變的主要愚內(nèi)容軟

二陪、行政職能敢的定位哥

1叮．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)坦條件下的行蘭政職能定位奸

2巨．中國(guó)政府揪行政職能角摔色定位堤

基充本概念：油

行繼政職能；政竄治職能；經(jīng)蟲濟(jì)職能；文拴化職能；社廢會(huì)職能主

思膚考題睡

1嶼．如何理解貫行政職能？截

2汪．試述行政態(tài)職能的意義詠。微

3者．試述行政堪基本職能。塞

4景．試述行政緞職能轉(zhuǎn)變的仍必然性。戚

5誓．試述行政慌職能轉(zhuǎn)變的星主要內(nèi)容。法

6沉．如何理解貍中國(guó)政府行羽政職能角色壘定位。菠第四章

蔽行政組織殼

教將學(xué)目的：闖

通緞過本章的學(xué)辯習(xí)，大家要貌了解行政組驅(qū)織的含義、潛特征、基本秋要素、產(chǎn)生燕與成立及其英組織的種類傳；理解行政此組織目標(biāo)的革功用、層次因、特征以及能目標(biāo)管理；噴認(rèn)識(shí)行政組醒織的性質(zhì)、斷管理幅度與胃管理層次以姜及行政組織拍體制；把握堂行政組織的棒形成與意義百、主要內(nèi)容那，特別是我偏國(guó)行政組織擊的基本原則馬。曲

教點(diǎn)學(xué)要點(diǎn)：蔬

●桂行政管理甩學(xué)所說的行功政組織，特碧指國(guó)家行政梢組織，即狹鴨義的政府組盛織。它具有腿政治性、社幻會(huì)性、權(quán)威羨性、法制性祥、系統(tǒng)性、蝶發(fā)展性的特淋征。址

●輝國(guó)家行政彈組織是一個(gè)烏由若干要素猜組成的有機(jī)扁整體；而行呢政組織的產(chǎn)蛋生與成立，佛一般指國(guó)家慨行政機(jī)關(guān)或咳機(jī)構(gòu)的設(shè)置類及其合法性綿，它包括依悉據(jù)、效力和肌規(guī)程等基本詠問題。毫

●當(dāng)行政組織布大體可以分庭為首腦機(jī)關(guān)棋、職能機(jī)關(guān)多、幕僚機(jī)關(guān)極、咨詢機(jī)關(guān)緊、派出機(jī)關(guān)判。叨

●我目標(biāo)是組隨織的構(gòu)成要播素之一。目刃標(biāo)是有功用嘉和層次的，照亦有特征及皂其合理化。足目標(biāo)管理是擠一種組織需緞要為個(gè)人奮按斗的管理哲棵學(xué)。合

●油結(jié)構(gòu)是組禁織的基本屬臨性之一。組艙織的性質(zhì)不品但取決于它鋒的組成要素翠，而且取決竄于它的結(jié)構(gòu)莖方式。管理灶幅度與管理妨層次是組織婦結(jié)構(gòu)的基本蟻范疇。行政努組織體制即鞠行政組織類漲型。水

●獸行政組織匹原則是為行晉政行為提供冊(cè)指導(dǎo)的一種遍基本原則。鎮(zhèn)

●岡我國(guó)國(guó)家鵝行政組織即切政府組織，焦其基本原則談從根本上說冊(cè)是由我國(guó)的獨(dú)社會(huì)主義制焦度所決定的燥。蜜

教階學(xué)內(nèi)容：際

第碌一節(jié)

行困政組織概說墓

一趨、行政組織擔(dān)的涵義律

1翠．行政組織放的涵義倦

（熟1）廣義與片狹義的理解俊

（亡2）靜態(tài)與最動(dòng)態(tài)的理解陶

（寬3）階級(jí)屬寧性與社會(huì)屬騙性的理解表

2聰．行政組織蔽與行政機(jī)關(guān)戶、行政機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)

（著1）行政機(jī)家關(guān)鋒

（將2）行政機(jī)秘構(gòu)擱

（有3）官署首

二妹、國(guó)家行政姿組織的特征酬

三惱、行政組織秩的基本要素假

1?。ㄒ?guī)制度閣健全灑

2遺．組織目標(biāo)膠明確微

3攝．人事調(diào)派鞋恰當(dāng)武

4浸．權(quán)責(zé)分配張合理憑

5眼．財(cái)務(wù)數(shù)量問適中太

6師．運(yùn)行機(jī)制汪有效競(jìng)

7孩．行為方式靈優(yōu)化呆

8壘．價(jià)值觀念胸整合谷

四侍、行政組織頁的產(chǎn)生與成鋸立那

1指．依據(jù)刻

2希．效力擦

3躺．規(guī)程孟

五櫻、行政組織若的種類（類惡型）誠

1發(fā)．首腦機(jī)關(guān)銳

2制．職能機(jī)關(guān)障

3蛙．幕僚機(jī)關(guān)她

4蝴．咨詢機(jī)關(guān)姐

5艙．派出機(jī)關(guān)弟

第求二節(jié)

組廢織目標(biāo)蹈

一武、目標(biāo)的功俘用與層次揪

1廉．目標(biāo)的功護(hù)用諸

2婆．目標(biāo)的層界次沾

二掩、目標(biāo)的合件理化與特征私

1岡．組織目標(biāo)夢(mèng)合理化鞏

2階．行政組織肯目標(biāo)的特征誓

（符1）行政組林織目標(biāo)的基反本特征羨

（溫2）行政組州織目標(biāo)的合鑼理特征沙

三酒、目標(biāo)管理熊

1勉．目標(biāo)管理排的概念靜

2扶．目標(biāo)管理雹的性質(zhì)贊

3兄．目標(biāo)管理越的實(shí)施絨

第探三節(jié)

組繩織結(jié)構(gòu)巷

一絹、組織結(jié)構(gòu)啞的性質(zhì)券

1掏．結(jié)構(gòu)與功私能輛

2睛．結(jié)構(gòu)與職寧位阻

3妹．結(jié)構(gòu)與模騙式栽

（濫1）直線集尚權(quán)制喘

（終2）直線參速謀制刑

（末3）直線職服能制竹

（擊4）直線綜軍合制孫

（稀5）直線分赤權(quán)制雜

（谷6）多維結(jié)棕構(gòu)春

4春．結(jié)構(gòu)與差側(cè)異氣

二蓄、管理幅度峽與管理層次艦

1歪．管理幅度織

2俘．管理層次橋

三朝、行政組織盒體制疼

1號(hào)．首長(zhǎng)制與港委員制駁

（獎(jiǎng)1）首長(zhǎng)制劉

（臥2）委員制侄

2名．分級(jí)制與澇分職制挎

（躬1）分級(jí)制租

（忘2）分職制愚

3什．分權(quán)制與初集權(quán)制押

（約1）集權(quán)制昨

（炸2）分權(quán)制喚零

第雷四節(jié)

組鞭織原則銳

一耳、組織原則爛的形成與意長(zhǎng)義畫

1踢．組織原則改的形成杏

2賄．組織原則枕的意義毀

二初、我國(guó)國(guó)家挨行政組織的厲基本原則疤

1付．為民便民挑的原則等

2雙．完整統(tǒng)一婦的原則降

3挨．權(quán)責(zé)一致介的原則拿

4橋．精干效能行的原則沖

5爐．依法行政芹的原則們

6昌．適應(yīng)發(fā)展訂的原則益

基插本概念：殼

行爬政組織；行能政組織結(jié)構(gòu)主；管理幅度忘；管理層次誠；行政組織鄙體制；首長(zhǎng)裙制；委員制文；分權(quán)制；剩分職制；集肚權(quán)制挨

思研考題億

1蝕．試述國(guó)家歇行政組織的擔(dān)特征。脾

2訂．試述國(guó)家膊行政組織的飲基本要素。塊

3鎮(zhèn)．試述行政汁組織的產(chǎn)生威與成立。華

4旗．試述行政夠組織的類型娛。烘

5鍋．試述行政澡組織目標(biāo)的跪功用、層次陡、特征。見

6槳．怎樣理解笑目標(biāo)管理？剃

7閱．怎樣理解招組織結(jié)構(gòu)及桑其性質(zhì)？凳

8分．怎樣理解濱管理幅度與凳管理層次？炮

9纏．試述行政氏組織體制的托基本類型。移

1傷0．試述我申國(guó)國(guó)家行政今組織的基本容原則。瓜第晚五短章

行政領(lǐng)臘導(dǎo)階

教俱學(xué)目的：泄

通街過本章的學(xué)般習(xí)，大家要閃理解行政領(lǐng)己導(dǎo)的涵義、認(rèn)特點(diǎn)和作用絨；認(rèn)識(shí)行政罩領(lǐng)導(dǎo)的職位姜、職權(quán)與責(zé)燦任；掌握民增主集中制、英集體領(lǐng)導(dǎo)與界個(gè)人負(fù)責(zé)制步、日常的具堂體行政領(lǐng)導(dǎo)膊制度等行政流領(lǐng)導(dǎo)制度；堅(jiān)懂得行政領(lǐng)追導(dǎo)的方法、掃方式及其藝滴術(shù)；了解行妻政領(lǐng)導(dǎo)者的基素質(zhì)結(jié)構(gòu)。很

教俗學(xué)要點(diǎn)：動(dòng)

●輕行政領(lǐng)導(dǎo)常是一種領(lǐng)導(dǎo)冠活動(dòng)，指在葬行政組織中與經(jīng)選舉或任羊命而享有法影定權(quán)威的領(lǐng)樸導(dǎo)者，依法尺行使行政權(quán)凳力，為實(shí)現(xiàn)僚一定行政目鋤標(biāo)所進(jìn)行的猾組織、管理他、決策、指循揮等的社會(huì)量活動(dòng)。捉

●亮行政領(lǐng)導(dǎo)業(yè)者的職位，遞是指權(quán)力機(jī)聽關(guān)或人事行翠政部門根據(jù)字法律與行政跨規(guī)程，按規(guī)厭范化程序選梨舉或任命行米政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)沉任的職務(wù)和馳責(zé)任。島

●洗行政領(lǐng)導(dǎo)紐者職位的特?cái)?shù)點(diǎn)是以“事漢”為中心確絞定下來的，誕職位的設(shè)置啄有一定的數(shù)俱量規(guī)定性，封職位本身具賽有相對(duì)的穩(wěn)零定性。驢

●狠法定的與棋職位相當(dāng)?shù)陌敌姓?quán)力，刺就是行政領(lǐng)抬導(dǎo)者的職權(quán)懲。雅

●青行政領(lǐng)導(dǎo)矛者的責(zé)任由稱政治、工作劍、法律三個(gè)漿層面構(gòu)成。時(shí)

●四在我國(guó)，架行政領(lǐng)導(dǎo)制舉度可以劃分碑為三個(gè)層次凍：民主集中勇制、集體領(lǐng)錘導(dǎo)與個(gè)人負(fù)濱責(zé)制、日?；鄣木唧w行政案領(lǐng)導(dǎo)制度。浙

●鏡行政領(lǐng)導(dǎo)納方法、方式尸和藝術(shù)，是塞行政領(lǐng)導(dǎo)者間在行政活動(dòng)憤過程中不可休缺少的條件素。護(hù)

●家領(lǐng)導(dǎo)者的映素質(zhì)指從事爪領(lǐng)導(dǎo)工作必闊須具備的基鞏木條件，以腔及在領(lǐng)導(dǎo)工告作中經(jīng)常起正作用的內(nèi)在錦要素的總和斑。行政領(lǐng)導(dǎo)夾者個(gè)人素質(zhì)鴉有四個(gè)要素扔，即政治素嫂質(zhì)、知識(shí)素誤質(zhì)、能力素紡質(zhì)、心理素垮質(zhì)等。呈

●身現(xiàn)代行政痕領(lǐng)導(dǎo)很注重祥優(yōu)化行政領(lǐng)水導(dǎo)班子素質(zhì)枕結(jié)構(gòu)。純

教鳥學(xué)內(nèi)容：友

第娘一節(jié)

行徒政領(lǐng)導(dǎo)概述阻

一牲、領(lǐng)導(dǎo)的涵猛義及其特點(diǎn)肯

1朗．領(lǐng)導(dǎo)的涵至義為

2廢．領(lǐng)導(dǎo)的特肯點(diǎn)悟

二立、行政領(lǐng)導(dǎo)夾的涵義仗、特點(diǎn)與作篩用衫

1港．行政領(lǐng)導(dǎo)拜的涵義賞

2抬．行政領(lǐng)導(dǎo)挺的特點(diǎn)漏

3劈．行政領(lǐng)導(dǎo)輝在行政管理縣中的地位與短作用惜

第附二節(jié)

行倉政領(lǐng)導(dǎo)者的懸職位、職權(quán)避與責(zé)任厚

一裙、行政領(lǐng)導(dǎo)婚者的職位蔬

1逝．行政領(lǐng)導(dǎo)剛者職位的涵庸義萍

2界．行政領(lǐng)導(dǎo)柿者職位的特堆點(diǎn)沿

二賄、行政領(lǐng)導(dǎo)北者的職權(quán)卡

1班．行政領(lǐng)導(dǎo)煤者的職權(quán)涵員義感

2域．行政領(lǐng)導(dǎo)瀉者的職權(quán)與握職位的關(guān)系墳

三錘、行政領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)者的責(zé)任她

1莖．行政領(lǐng)導(dǎo)戚者責(zé)任的涵鐘義瓜

2際．行政領(lǐng)導(dǎo)瓶者責(zé)任的內(nèi)描容噸

第斗三節(jié)

行附政領(lǐng)導(dǎo)制度逃

一制、民主集中娘制康

1錘．民主集中慕制的涵義脊

2湊．民主集中包制是根本的瑞行政領(lǐng)導(dǎo)制繳度誠

二化、集體領(lǐng)導(dǎo)偏與個(gè)人負(fù)責(zé)乳制卵

1脂．集體領(lǐng)導(dǎo)醬

2扔．個(gè)人分工韻負(fù)責(zé)跳

3朗．集體領(lǐng)導(dǎo)餃與個(gè)人分工惡負(fù)責(zé)制的具誦體形式港

三董、日常的具響體行政領(lǐng)導(dǎo)筍制度殼

1才．行政領(lǐng)導(dǎo)尚者與行政活局動(dòng)參與者關(guān)避系處理的制魚度安排趣

2首．上下級(jí)行墓政領(lǐng)導(dǎo)者之振間聯(lián)系的制奸度騙

3鉤．行政領(lǐng)導(dǎo)棒班子內(nèi)部關(guān)拴系協(xié)調(diào)的制錘度已

第位四節(jié)

行伐政領(lǐng)導(dǎo)的方租法、方式與青藝術(shù)價(jià)

一醫(yī)、行政領(lǐng)導(dǎo)階方法的涵義歷與類別肆

1乎．行政領(lǐng)導(dǎo)副方法的涵義徹

2毛．行政領(lǐng)導(dǎo)裕方法的類別習(xí)

二紀(jì)、行政領(lǐng)導(dǎo)崗方法柜

1滲．實(shí)事求是患的方法儲(chǔ)

2悠．群眾路線車的方法怪

3隊(duì)．矛盾分析搶的方法夕

三考、行政領(lǐng)導(dǎo)垂方式篩

1五．行政領(lǐng)導(dǎo)蛙方式的涵義漢與種類呢

2傲．重人式、餅重事式與人抵事并重式的下行政領(lǐng)導(dǎo)方給式轟

3權(quán)．強(qiáng)制式、附說服式、激農(nóng)勵(lì)式、示范示式的行政領(lǐng)棕導(dǎo)方式低

（御1）強(qiáng)制方脖式孟

（預(yù)2）說服方營(yíng)式蝕

（粘3）激勵(lì)方可式畫

（廉4）示范方灶式秩

4踏．行政領(lǐng)導(dǎo)介藝術(shù)烈

（歲1）總體性圣行政領(lǐng)導(dǎo)藝糞術(shù)貴

（歷2）局部性饞行政領(lǐng)導(dǎo)藝良術(shù)觀

（黃3）專業(yè)性膜行政領(lǐng)導(dǎo)藝低術(shù)狂

（篇4）授權(quán)藝斬術(shù)著

（性5）用人藝慌術(shù)殊

（范6）處事藝齡術(shù)林

（姑7）運(yùn)時(shí)藝穴術(shù)層

第弟五節(jié)

行象政領(lǐng)導(dǎo)者素球質(zhì)結(jié)構(gòu)覽

一懶、領(lǐng)導(dǎo)者素永質(zhì)結(jié)構(gòu)的涵言義撤

二暴、行政領(lǐng)導(dǎo)梁者個(gè)人素質(zhì)幕結(jié)構(gòu)崇

1幣．政治素質(zhì)親

2渡．知識(shí)素質(zhì)碼

3票．能力素質(zhì)斑

4三．心理素質(zhì)葬

三盤、行政領(lǐng)導(dǎo)護(hù)班子素質(zhì)結(jié)霞構(gòu)優(yōu)化挖

1呈．年齡結(jié)構(gòu)浙

2品．知識(shí)結(jié)構(gòu)徐

3負(fù)．智能結(jié)構(gòu)悉

4鄉(xiāng)．氣質(zhì)結(jié)構(gòu)筋

基掘本概念：山

行晃政領(lǐng)導(dǎo)；行礦政領(lǐng)導(dǎo)者；墳行政領(lǐng)導(dǎo)者趟責(zé)任；行政則首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制她；行政領(lǐng)導(dǎo)夠方法；行政覺領(lǐng)導(dǎo)方式；珠領(lǐng)導(dǎo)者的素聚質(zhì)：量

思拘考題宰

1穴．試述行政吹領(lǐng)導(dǎo)的涵義戀、特點(diǎn)及其非在行政管理塌中的地位與虛作用。引

2勝．行政領(lǐng)導(dǎo)萬者職位的涵棟義、特點(diǎn)及斬其職權(quán)。苗

3胸．試述行政羨領(lǐng)導(dǎo)制度。作

4克．試述行政脫領(lǐng)導(dǎo)的方法束、方式與藝社術(shù)。糖

5肝．怎樣理解喊行政領(lǐng)導(dǎo)者花素質(zhì)結(jié)構(gòu)？嫂第塵六章:行政額決策搭

教集學(xué)目的：懇

通互過本章的學(xué)繞習(xí)，大家要相了解行政決殃策的內(nèi)涵、藝特征、地位俱、作用、種博類及其發(fā)展糠趨勢(shì)；理解脾行政決策權(quán)遇力的分化、葡決策體制及澇其類型；掌遭握行政決策喜的分析模型托、一般過程置。施

教侍學(xué)要點(diǎn)：刊

●葬決策就是鄙人作決定的訓(xùn)行動(dòng)，它具賺有多方面的透特征。恐

●框行政決策屬在行政管理私過程中具有必重要的地位朗與作用，按刮照不同的標(biāo)桐準(zhǔn)可以劃分謹(jǐn)為不同的種撈類。緣

●慶行政決策劃體制的一個(gè)旋主要構(gòu)件是鋸決策權(quán)力?？?jī)

●束人類社會(huì)犧的政治發(fā)展蝴歷程，產(chǎn)生曠和演化出各盼種類型的決派策體制。插

●靈決策過程撤是任何決策患不可缺少的或組成部分。擺

●蹦行政決策員活動(dòng)作為一搜個(gè)動(dòng)態(tài)過程遍，是由多個(gè)歡環(huán)節(jié)構(gòu)成的拌。暖

教由學(xué)內(nèi)容：拌

第胡一節(jié)

行找政決策概說次

一巖、行政決策宴概念的內(nèi)涵預(yù)

二罪、行政決策稠的特征甲

三展、行政決策尋在行政管理洪中的地位和啟作用舟

四慕、行政決策想理論研究的繭發(fā)展艷

五鋒、行政決策痛的種類購

第建二節(jié)

行愚政決策體制鏈

一粗、行政決策剖權(quán)力的分化饅和決策體制槍的概念令

二灶、行政決策漁體制的幾種戀類型釀

1女．層級(jí)結(jié)構(gòu)者中的集權(quán)與籃分權(quán)跳

2訂．個(gè)人決策困模式和集體訴決策模式趁

三涂、行政決策止體制中的咨欄詢權(quán)力老

第浴三節(jié)

行熱政決策過程茅

一纏、行政決策魚的分析模型飯

1不．理性決策然模型止

2喪．系統(tǒng)分析納模型組

3勢(shì)．漸進(jìn)決策稻模型龍

4光．團(tuán)體決策濃模型足

二退、行政決策仍的一般過程隱

1夢(mèng)．情報(bào)活動(dòng)鳥階段倚

2凳．設(shè)計(jì)活動(dòng)紹階段敲

3援．抉擇活動(dòng)酷階段寒

基漢本概念：儲(chǔ)

行兵政決策；集酸體決策；個(gè)層人決策；戰(zhàn)煎略決策；戰(zhàn)叔術(shù)決策；理疫性決策；經(jīng)凍驗(yàn)決策；科績(jī)學(xué)決策；追監(jiān)蹤決策；決趁策咨詢?cè)?/p>

思祥考題牌

1融．試述行政囑決策的特征繳。疤

2寧．試比較分燥析群體決策膚、集體決策減和個(gè)人決策跡。膝

3影．試比較分幟析戰(zhàn)略決策鎮(zhèn)與戰(zhàn)術(shù)決策界。侮

4級(jí)．試比較分碼析確定型決告策、不確定嫁型決策和風(fēng)符險(xiǎn)型決策。女

5丟．試比較分耕析經(jīng)驗(yàn)決策巖與科學(xué)決策返。冷

6贏．試述決策胸咨詢及其在添行政管理過莊程中的主要賞作用。擦第薦七惹章

人事太行政市

教閱學(xué)目的：容

通注過本章的學(xué)致習(xí)，大家要做理解人事和響人事行政的磚含義、人事昨管理的任務(wù)才及其主要原丸則；把握人桂事行政的基饅本功能和主京要環(huán)節(jié)；了傳解西方國(guó)家抹公務(wù)員制度閑的形成、特業(yè)點(diǎn)；認(rèn)識(shí)我窄國(guó)國(guó)家公務(wù)緩員制度的特償點(diǎn)、基本內(nèi)如容及其意義釘。滴

教俘學(xué)要點(diǎn)：憤

●這人事管理灶是社會(huì)各類啊組織用人以燭治事的活動(dòng)賤以及規(guī)范這當(dāng)種活動(dòng)的各三種制度、法銷令、理論、左方針、手段糖和方法等。劍它遵循如下核原則：量才豪錄用，任人陽唯賢；適才洪適所，人事星兩宜；有獎(jiǎng)男有懲，獎(jiǎng)懲進(jìn)分明。神

●池人事行政蚊是以國(guó)家行獨(dú)政人員為主伯要對(duì)象的一窯系列管理法持規(guī)、制度、更政策、措施服的總和，是減行政機(jī)關(guān)對(duì)啟其工作人員艷依法實(shí)施管鑄理的一系列霜活動(dòng)。它在倚國(guó)家政權(quán)和延行政管理中呀占有極其重放要的地位、蒸作用。馳

●獨(dú)人事行政橫具有計(jì)劃和像組織、使用趕和開發(fā)、激念勵(lì)和監(jiān)督的叫基本功能。生

●箱人事行政恨的環(huán)節(jié)互相疲聯(lián)系，構(gòu)成猴有機(jī)的管理樸系統(tǒng)，但起紙作用的主要召是職位分類湖制度、選拔籃任用制度、苗培訓(xùn)制度和土考核制度等公

●蹄西方國(guó)家鋸把國(guó)家公務(wù)足員區(qū)分為政知?jiǎng)?wù)類和業(yè)務(wù)溉類兩大類。破國(guó)家公務(wù)員攪是指通過非牢選舉程序而牧被任命擔(dān)任飾政府職務(wù)的襖國(guó)家工作人蒜員。潑

●燒西方國(guó)家補(bǔ)公務(wù)員制度獅的共同特點(diǎn)完是公開考試茫、擇優(yōu)錄用盡；職務(wù)常任望；“政治中房立”。固

●發(fā)我國(guó)公務(wù)床員制度是我子國(guó)干部人事菊制度的一個(gè)于重要組成部其分，它既繼餃承了我國(guó)傳退統(tǒng)干部人事售制度的優(yōu)點(diǎn)皮，又借鑒了秧西方發(fā)達(dá)國(guó)寫家公務(wù)員制業(yè)度的有益經(jīng)倒驗(yàn)，是適合威現(xiàn)階段我國(guó)索基本國(guó)情的眨人事行政制壁度。愧

教陪學(xué)內(nèi)容：棚

第土一節(jié)

人挪事和人事行逮政腐

一捉、人事管理梯中的人和事袍

二尤、人事管理斬的根本任務(wù)使和主要原則絕

1墊．人事管理封的根本任務(wù)糞

2辜．人事管理磁的主要原則在

第窯二節(jié)

人獵事行政的基蝕本功能和主竹要環(huán)節(jié)旋

一失、人事行政測(cè)及其在行政孟管理中的地華位么

1幫．人事行政侵的涵義捐

2蹄．人事行政歉的地位和作廟用橋

二扎、人事行政花的基本功能很

1嗽．計(jì)劃和組難織款

2旱．使用和開旨發(fā)東

3鍵．激勵(lì)和監(jiān)菜督裁

三掛、人事行政矮的主要環(huán)節(jié)鎮(zhèn)

1揮．職位分類豆制度叼

2騾．選拔任用屬制度汪

3躬．培訓(xùn)制度別

4恐．考核制度歉

第練三節(jié)

國(guó)滑家公務(wù)員制鉛度砌

一獵、西方國(guó)家皺的公務(wù)員制析度意

1杯．什么是國(guó)睡家公務(wù)員？個(gè)

2杏．西方國(guó)家先公務(wù)員制度異的共同特點(diǎn)知

二貿(mào)、中國(guó)的公盈務(wù)員制度纖

1相．我國(guó)公務(wù)突員制度的建省立耗

2好．我國(guó)公務(wù)獵員制度的特層點(diǎn)鉤

3巨．我國(guó)公務(wù)儀員制度的基珍本內(nèi)容山

（望1）職位分啊類制度誼

（奉2）新陳代屈謝制度駕

（附3）激勵(lì)約獸束制度夕

（秤4）職業(yè)發(fā)網(wǎng)展和保障制丑度跟

基半本概念：洽

人沫事管理；人暑事行政；公中務(wù)員；職位筋分類；錄用禿；職務(wù)任免埋；考核；獎(jiǎng)脹懲；職務(wù)升灣降；回避；領(lǐng)工資；辭退證；退職；退長(zhǎng)休鹿

思輔考題駐

1疼．試述人事陣管理的任務(wù)煮、原則。興

2乒．試述人事館行政的地位乳、作用。筒

3喪．試述人事磁行政的基本獵功能。魚

4治．試述人事漆行政的主要形環(huán)節(jié)。任

5摸．試述西方陣國(guó)家公務(wù)員農(nóng)制度的特點(diǎn)屢。模

6旁．試述我國(guó)禿國(guó)家公務(wù)員患制度的特點(diǎn)肝。脂第融八蠅章頃財(cái)務(wù)行政教學(xué)內(nèi)容：匠第一節(jié)財(cái)務(wù)纏行政概述涌一、財(cái)務(wù)行捕政的概念與仆體制齊二、財(cái)務(wù)行饒政的作用與獻(xiàn)內(nèi)容侍第二節(jié)愛國(guó)家預(yù)算耗一、國(guó)家預(yù)瑞算的概念與您體制捉二、國(guó)家預(yù)段算的編制與鋤執(zhí)行揀三、國(guó)家決敗算畜第三節(jié)單國(guó)家稅收擾一、國(guó)家稅鞋收的概念逝二、國(guó)家稅登收制度與管杰理體制裂第爸九骨章：機(jī)關(guān)管泉理乳

教皆學(xué)目的：脅

通協(xié)過本章的學(xué)憑習(xí)，大家要偉了解機(jī)關(guān)管攀理的涵義、諷功能、特征遇、意義、原梳則及其現(xiàn)代捧化；理解機(jī)擇關(guān)環(huán)境管理姿的涵義、意友義、機(jī)關(guān)的眉空間環(huán)境管術(shù)理原則和自頸然環(huán)境管理慎原則；懂得野機(jī)關(guān)物材管納理、保管及厭其使用；掌猾握機(jī)關(guān)文書艷管理的涵義袖、作用、文跳書的立卷；費(fèi)清楚機(jī)關(guān)檔冷案管理的涵疾義、作用、擱原則與方法纖；認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)及日常工作制饑度與后勤管壩理及其意義極。穗

教延學(xué)要點(diǎn)：鼠

●鏟本章研究旺的機(jī)關(guān)管理模屬于狹義概償念，指辦公射地點(diǎn)的管理檔，包括合理噴地安排機(jī)關(guān)徹的辦公處所笛，配置合適怨的設(shè)備，保兼持優(yōu)美的工閑作環(huán)境，以超及系統(tǒng)地處肆理公文和案毛卷。它具有彩其自身的特遺征、遵循一牢定的原則、量在行政管理砌中有著極其高重要的意義骨。憤

●沫機(jī)關(guān)的環(huán)狀境是直接影漁響機(jī)關(guān)工作壯人員的精神圾狀態(tài)和工作閱態(tài)度的重要荷因素，在行沾政管理中具武有重大意義該。呼

●象機(jī)關(guān)物材趴的采購、保判管、使用及氏其規(guī)范化管底理，直接關(guān)驕系到杜絕政冤府腐敗行為翼的發(fā)生、節(jié)猴約機(jī)關(guān)財(cái)政免開支、減少皆機(jī)關(guān)物材私訓(xùn)有和浪費(fèi)、呈提高行政效陷率等一系列瓶的問題。叮

●孝機(jī)關(guān)文書愁即公務(wù)文書品，就是一般僅所說的公文滲，是各類公攪文的泛稱，餓機(jī)關(guān)文書管縣理在行政管誼理中起著極勝其重要的作悲用。斤

●羅機(jī)關(guān)檔案?jìng)兪切姓顒?dòng)挖的歷史記錄竹，是由機(jī)關(guān)星文書按照一姥定規(guī)律保存破起來的文書術(shù)資料，它在通機(jī)關(guān)管理中吳作用重大，上并要遵循一天定的原則，通具有多方面蔽的內(nèi)容。綠

●榴機(jī)關(guān)日常匯工作制度主執(zhí)要包括機(jī)關(guān)役辦公制度和專會(huì)議管理兩招個(gè)方面。陰

●舞后勤管理鑒是機(jī)關(guān)管理買的重要組成傷部分，在機(jī)錢關(guān)管理中發(fā)醫(yī)揮著極其重念要的作用。桂

教愛學(xué)內(nèi)容：占

第渠一節(jié)

機(jī)文關(guān)管理概說銷

一兔、機(jī)關(guān)管理津的涵義與功翻能灰

1法．機(jī)關(guān)管理鈴的涵義賢

2表．機(jī)關(guān)管理鎖的功能獵

二腸、機(jī)關(guān)管理年的特征及其殼意義走

1馬．機(jī)關(guān)管理肅的特征血

2孕．機(jī)關(guān)管理繩的意義棚

三宋、機(jī)關(guān)管理豈的原則奸

1是．依據(jù)客觀電規(guī)則運(yùn)行的盲原則絮

2味．資材公私袍分離的原則壟

3享．文書主義捏的原則雁

4丹．技能轉(zhuǎn)移汪的原則蝕

5欄．例外的原留則扔

6踩．相同事務(wù)朝集中管理的副原則千

7貪．機(jī)械化的辭原則盾

四貞、機(jī)關(guān)管理豪的現(xiàn)代化循

第治二節(jié)

機(jī)劉關(guān)環(huán)境管理虛

一算、機(jī)關(guān)環(huán)境恭管理的涵義熔與意義盒

1覆．機(jī)關(guān)環(huán)境寇管理的涵義臨

2壽．機(jī)關(guān)環(huán)境灰管理的意義童

二葵、機(jī)關(guān)的空戰(zhàn)間環(huán)境管理帶原則逢

三理、機(jī)關(guān)的自擦然環(huán)境管理鎖原則男

第謊三節(jié)

機(jī)腫關(guān)物材管理訪

一念、機(jī)關(guān)物材誠采購尸

二溪、機(jī)關(guān)物材志保管引

三恨、機(jī)關(guān)物材龍使用貫

第沖四節(jié)

機(jī)仰關(guān)文書管理咐

一趁、機(jī)關(guān)文書相的涵義與作驚用資

1水．機(jī)關(guān)文書斬的涵義牲

2欣．機(jī)關(guān)文書鹿的作用眠

二劍、文書的處縱理與要求媽

1怒．文書的處半理齡

2研．文書的要播求捆

三涌、文書的立紫卷減

第迅五節(jié)

機(jī)疫關(guān)檔案管理遞

一籃、機(jī)關(guān)檔案瑞管理的涵義蟻與作用忍

1嗎．機(jī)關(guān)檔案柴管理的涵義車

2止．機(jī)關(guān)檔案島管理的作用艙

二升、機(jī)關(guān)檔案佳管理的原則淘

三致、機(jī)關(guān)檔案茂管理的內(nèi)容據(jù)

第龍六節(jié)

機(jī)穩(wěn)關(guān)日常工作雹制度與后勤叉管理柱

一踐、機(jī)關(guān)辦公徒制度原

二睬、會(huì)議管理念

三牢、機(jī)關(guān)的后頓勤管理亦

基惹本概念：右

機(jī)班關(guān)；文書；杜檔案；會(huì)議寸；機(jī)關(guān)管理雨；機(jī)關(guān)環(huán)境葵；機(jī)關(guān)物材叼；機(jī)關(guān)文書請(qǐng)；機(jī)關(guān)檔案州；辦公秩序雹；政府采購愛；機(jī)關(guān)物材埋保管；機(jī)關(guān)熔檔案管理份

思米考題兇

1迎．機(jī)關(guān)管理西的特征及其拆意義。寺

2顧．試述文書常主義的原則疾。葬

3跡．試述機(jī)關(guān)六環(huán)境對(duì)工作攜人員的影響反。愈

4弓．試述機(jī)關(guān)院文書的功用丈、處理。嚼

5輕．試述機(jī)關(guān)駝檔案管理的肆原則、內(nèi)容禿。瘦

6電．試述會(huì)議沸管理的一般咸內(nèi)容。本

7．試述檔后勤管理的丘一般內(nèi)容。引第十一章：枯行政效率島

教欲學(xué)目的：惕通過本章的抗學(xué)習(xí)，大家納要了解行政棗效率的涵義繁、類型、行殖政效率在行聯(lián)政管理中的勁地位以及行蟲政效率研究在的歷史與現(xiàn)尸狀；理解績(jī)檔效評(píng)估的作繭用和意義；礦認(rèn)識(shí)公共部映門績(jī)效評(píng)估軌的研究和實(shí)杰踐；懂得行衛(wèi)政績(jī)效測(cè)定砍的基本概念岔、途徑和方唯法。拉

教梢學(xué)要點(diǎn)：迫

●母行政效率眉是國(guó)家行政籍機(jī)關(guān)和行政丘人員行政管庸理活動(dòng)的效扒果的重要衡縣量標(biāo)準(zhǔn)，特坡指國(guó)家行政遇機(jī)關(guān)及其行速政人員從事風(fēng)行政管理活凡動(dòng)的產(chǎn)出同秘所消耗的人睜力、物力、艘財(cái)力等要素樓之間的比率誼關(guān)系。晴

●紡行政效率途可以根據(jù)不精同的標(biāo)準(zhǔn)劃床分為不同的擠類型；行政憐效率在行政弓管理中占有們重要地位。騾

●弓行政效率閣研究歷史悠很久，在當(dāng)代滲呈現(xiàn)出其特皮點(diǎn)及其發(fā)展電趨勢(shì)。范

●蓬績(jī)效評(píng)估紹的重要性可版以從正面和年負(fù)面兩個(gè)角晴度來闡釋。暫

●燥績(jī)效評(píng)估盛體現(xiàn)了公共仆管理的新思步維，是提高濱政府績(jī)效的鋪有效工具，抓有助于提高顫政府的政治券合法性。舊

●歷行政管理校學(xué)理論和實(shí)扭踐，在公共嘉部門績(jī)效評(píng)捧估方面進(jìn)行寬了不懈努力裙，取得了積論極的成果。秧

●蛋行政效率亭的測(cè)定是一堆門學(xué)科，需亦要科學(xué)的方屢法和技術(shù)；評(píng)行政效率測(cè)雅定的內(nèi)涵包鳳括效率測(cè)定您的實(shí)施框架釋、效率示標(biāo)氏、成本函數(shù)啞和生產(chǎn)函數(shù)遵，有其特定攻的測(cè)定途徑忌與方法。嚴(yán)

教話學(xué)內(nèi)容：肢

第少一節(jié)

行哄政效率概說白

一叢、行政效率腸的含義宴

二賀、行政效率拘的類型瓦

1杯．微觀效率槐和宏觀效率奇

2頑．技術(shù)效率趕和配置效率對(duì)

3?。o態(tài)效率國(guó)和動(dòng)態(tài)效率兆

4姿．組織效率駐和個(gè)人效率吹

三宇、行政效率妄在行政管理懶中的地位滾

1幸．行政效率胞是衡量整個(gè)秤