司考法理學(xué)講義：法治的含義

第第頁(yè)司考法理學(xué)講義：法治的含義

1.法制與法治的含義

（1）法制，是指法律制度的總稱。社會(huì)ZY法制指由社會(huì)ZY國(guó)家制定或認(rèn)可的、體現(xiàn)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下全體人民意志的法律和制度的總稱，是社會(huì)ZY立法、守法、執(zhí)法、司F、法律監(jiān)督各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一，核心是依法辦事。

社會(huì)ZY法制的基本要求是"有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。'

（2）社會(huì)ZY法治，是指社會(huì)ZY國(guó)家的依法治國(guó)的原則和方略，即與人治相對(duì)的治國(guó)理論、原則、制度和方法。

（3）社會(huì)ZY法制與社會(huì)ZY法治的區(qū)別

第一，法治一詞明確了法律在社會(huì)生活中的最高權(quán)威。在國(guó)家治理的方式上，有一個(gè)基本的區(qū)別，就是法治與人治的區(qū)別。

①人治指統(tǒng)治者的個(gè)人意志高于國(guó)家法律，國(guó)家的興衰存亡，取決于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的能力和素質(zhì)，人治不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

②法治是眾人之治，是與民主相聯(lián)系的。在社會(huì)ZY國(guó)家，法律是在檔的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)人民代表大會(huì)制度的，是檔的主張和人民意志的統(tǒng)一。因此，社會(huì)ZY法治是指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、各政檔、武裝力量、各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)單位和全體公民都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不允許任何人、任何組織凌駕于法律之上。在所有對(duì)人的行為有約束力的社會(huì)規(guī)范中，法律具有最高的權(quán)威。

第二，法治一詞顯示了法律介入社會(huì)生活的廣泛性。

1.法制主要強(qiáng)調(diào)法律和制度及其實(shí)施。狹Y地說(shuō)，它僅指相對(duì)于政治制度、經(jīng)濟(jì)制度的一種制度；廣義地說(shuō)，它也只是包括法律實(shí)施在內(nèi)的一種活動(dòng)，對(duì)法律在社會(huì)生活中的作用范圍從字面上是無(wú)法界定的，

2.法治一詞的涵義比較明確，就是在全部國(guó)家生活和社會(huì)生活中都必須依法辦事。法律不僅在社會(huì)生活中具有重大作用，而且在國(guó)家的政治生活中也同樣具有重要作用。因此，法治要求法律更全面地、全方位地介入社會(huì)生活。

第三，法治一詞蘊(yùn)涵了法律調(diào)整社會(huì)生活的正當(dāng)性。

1.法制所包含的法律和制度，其涵義從字面看是中性的。歷史上，法律長(zhǎng)期被少數(shù)人用作鎮(zhèn)壓人民，維護(hù)自己統(tǒng)治地位和腐朽政權(quán)的工具；法律和制度也曾經(jīng)被德國(guó)納粹政權(quán)作為種族暴行的工具。

2.法治一詞則蘊(yùn)涵了這種正當(dāng)性。

首先，法治是與專制相對(duì)立的，又是與民主相聯(lián)系的，可以體現(xiàn)社會(huì)ZY制度下人民當(dāng)家做主的要求。

其次，法治要求社會(huì)生活的法律化，可以從根本上改變我國(guó)社會(huì)生活中強(qiáng)制性社會(huì)規(guī)范過(guò)多、過(guò)濫的弊端，維護(hù)公民的自由。

再次，法治符合社會(huì)生活理性化的要求。使人們的社會(huì)行