安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

授課教師：孫輝模塊3安全生產(chǎn)管理任務(wù)2安全生產(chǎn)規(guī)章制度任務(wù)2安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的定義二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的作用三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的體系四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理古人云：“無規(guī)矩不成方圓?！痹谄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理上同樣需要我們尊“規(guī)”守“距”，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行工作。圖1一、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的定義安全生產(chǎn)規(guī)章制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)實際，以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件，一般包括：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見等。圖2二、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度的作用《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度……圖31.建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任二、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度的作用只要有生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行，風(fēng)險就客觀存在，只有制定出相關(guān)的安全管理制度、操作規(guī)程和控制措施，才可以將風(fēng)險降到最低，最大程度的實現(xiàn)安全生產(chǎn)。圖42.建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障安全管理制度、操作規(guī)程和控制措施風(fēng)險就客觀存在實現(xiàn)安全生產(chǎn)二、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度的作用國家有關(guān)保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的法律法規(guī)只有通過安全生產(chǎn)規(guī)章制度體現(xiàn)出來，才能使從業(yè)人員明確自己的權(quán)利和義務(wù)，同時，也為從業(yè)人員遵章守紀(jì)提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。3.建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。圖5三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的體系1.綜合安全管理制度（如：安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急管理制度等）2.人員安全管理制度（如：安全教育培訓(xùn)制度、特種作業(yè)管理制度等）3.設(shè)備設(shè)施安全管理制度（如：“三同時”制度、安全操作規(guī)程等）4.環(huán)境安全管理制度（如：作業(yè)環(huán)境管理制度、安全標(biāo)志管理制度等）。按照安全系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為4類：四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)起草。1.起草起草的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)通過正式渠道征得相關(guān)職能部門或員工的意見和建議，以便規(guī)章制度頒布后的貫徹落實。2.會簽或公開征求意見四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理安全生產(chǎn)規(guī)章制度簽發(fā)前，應(yīng)進(jìn)行審核。一是需要進(jìn)行合規(guī)性審查；二是專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)邀請相關(guān)專家進(jìn)行審核；三是安全獎懲等涉及全員性的制度，應(yīng)經(jīng)過職工代表大會或職工代表審核。3.審核技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā)。涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。4.簽發(fā)四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)采用固定的方式進(jìn)行發(fā)布，如紅頭文件形式。發(fā)布的范圍應(yīng)涵蓋應(yīng)執(zhí)行的部門及人員。5.發(fā)布新頒布或修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時組織培訓(xùn)，安全操作規(guī)程類規(guī)章制度培訓(xùn)后還應(yīng)增加考核。6.培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題，或建立信息反饋渠道，及時掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行效果。7.反饋四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定、修訂計