建設工程招投標概述2

第一章建設工程招投標概述第一節(jié)我國建設工程施工管理發(fā)展概述第二節(jié)招標投標的概念、性質、歷史沿革第三節(jié)建設項目招投標范圍、種類、方式第四節(jié)建設工程招投標程序第一節(jié)我國建設工程施工管理發(fā)展概述1．1949年我國建國前的發(fā)展情況２．1949年建國后至現(xiàn)在的發(fā)展情況１．1949年我國建國前的發(fā)展情況1880年上海楊斯盛氏在上海創(chuàng)辦了“楊瑞記”營造廠隨后，國人自營或與外資合營的營造廠在各大城市相繼成立，逐漸形成了沿襲資本主義國家管理模式的建筑承包業(yè)。當時的管理手段可歸納為以下四個方面：（1）招標投標承包制。

（2）嚴格管理的合同制。

（3）明確的經(jīng)濟責任制。

（4）推行業(yè)主、設計事務所、營造廠和官方有關部門（如上海租界內(nèi)的公務局等）各派各自的監(jiān)工人員進行質量監(jiān)督的“監(jiān)工制”。比如，1936年，“陶桂記”營造廠承建中銀大樓，地上17層，造價200萬，總監(jiān)1人，監(jiān)工6~7人，助理監(jiān)工4人，賬房4人，記錄員15~16人，合同工期18個月，開工12個月即出水（主體竣工）。２．1949年建國后至現(xiàn)在的發(fā)展情況

２．１1949年至第一個五年計劃完成

承發(fā)包制：即由基本建設主管部門，按照國家計劃，把建設單位的工程任務以行政指令方式分配給建筑企業(yè)承包。建設單位作為發(fā)包一方（甲方），建筑企業(yè)作為承包一方（乙方），雙方簽訂承發(fā)包合同，合同中明確規(guī)定雙方的權利、義務與經(jīng)濟責任。區(qū)別：以行政手段分配工程施工任務，合同實質上是同為政府單位的甲、乙雙方之間的約定，類似政府給雙方下的任務單２．1949年建國后至現(xiàn)在的發(fā)展情況２．１“二五”時期至1976年大干快上、急于求成、盲目提高生產(chǎn)指標，建筑業(yè)工期拖延，經(jīng)濟效果每況愈下２．２1976年至1980年在粉碎“四人幫”后，情況開始好轉，特別是十一屆三中全會確定了改革開發(fā)的基本方針后。3．第三個階段：1980-2001.12(WTO)國內(nèi)建筑工程招投標制于1980年，在深圳進行試點。1982年魯布革水電站引水系統(tǒng)工程是建國后第一個國際公開招投標項目，因其是我國水利電力第一個對外開放、利用世界銀行貸款的工程，該工程由一條長8.8KM、內(nèi)徑8M的引水隧洞和一調壓井等組成。4．第四個階段：2001.12-至今加入WTO后，中國建筑市場上的競爭規(guī)則正在發(fā)生巨大的變化，以工程總承包為主要的建筑工程項目組織形式、以招投標為主要交易方式的市場競爭態(tài)勢正在形成。（1）頒布和實施了建筑法等法律規(guī)章（2）制定和完善建設工程合同示范文本（3）推行招標投標制，把競爭機制引入建筑市場。（4）創(chuàng)建建設監(jiān)理制，改革建設工程的管理體制4．第四個階段：2001.12-至今加入WTO后的對外承諾如下：如建筑業(yè)：1、允許外國企業(yè)在中國成立合資、合作企業(yè)的條件和要求（注冊資本金高于國內(nèi)企業(yè)，要承擔一定比例的外資工程），加入WTO后三年內(nèi)享受國民待遇。2、不允許外國企業(yè)在中國設立分支機構承攬工程3、加入WTO后三年開始允許外商成立獨資企業(yè)，但承攬以下工程：利用國際金融組織貸款并采取國際招投標的工程、全部由外國投資、贈款或外國投資和贈款建設的工程、外商投資占50%的中外合資、合作建筑的工程、國內(nèi)建筑業(yè)難以單獨完成的國內(nèi)投資建設工程，經(jīng)省級建筑行政部門批準，允許與國內(nèi)企業(yè)合作總承包或分包。第二節(jié)招標投標的概念、性質、歷史沿革

1．招標投標的概念2．招標投標的性質3．招投標制度的歷史沿革4．招標投標的意義1.招標投標的概念

招標投標是指招標人對工程建設、貨物買賣、勞務承擔等交易業(yè)務，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標人作出愿意參加業(yè)務承接競爭的意思表示，招標人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標人的活動。招標投標是在市場經(jīng)濟條件下進行工程建設、貨物買賣、財產(chǎn)出租、中介服務等經(jīng)濟活動的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭機制訂立合同(契約)的一種法律形式。1.招標投標的概念

建設工程招標是指招標人在發(fā)包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據(jù)招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優(yōu)選定中標人的一種經(jīng)濟活動。

建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據(jù)招標條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經(jīng)濟活動。

2．招標投標的性質

《合同法》明確規(guī)定：

建設工程招標是要約邀請投標是要約中標通知書是承諾３．招投標制度的歷史沿革

從一九四九年建國以來，我國大型水電工程建設一直采用自營制方式：

由國家撥款，國營工程局施工，建成后移交電力管理部門生產(chǎn)運行，收益上交國家。八十年代初，經(jīng)濟建設成為發(fā)展重點水電建設形成高潮——資金短缺利用外資——世界銀行貸款和政府貸款借款人必須履行的一些承諾和條件---------------體制和管理方式

的改變3.招投標制度的歷史沿革因此，當時利用外資的直接動因是解決國內(nèi)資金不足，而出乎很多人預想的是，利用外資產(chǎn)生了比解決一時資金匱乏更重要、更深遠的結果，這就是開放促進了改革，在引進外資同時也引進了國外長期在市場經(jīng)濟條件下形成的并為社會公認的規(guī)則，即被稱為“國際慣例”的市場運作法則以及項目管理的理論和方法。——這種國際慣例就是招投標制度。魯布革工程概況

第一部分首部樞紐攔河大壩為堆石壩，最大壩高103.5米。第二部份為引水系統(tǒng)，由電站進水口、引水隧洞、調壓井、高壓鋼管四部份組成，引水隧洞總長9.38公里，開挖直徑8.8米，差動式調壓井內(nèi)徑13米，井深63米。第三部份為廠房樞紐，主付廠房設在地下，總長125米，寬18米，最大高度39.4米，安裝15萬千瓦的水輪發(fā)電機四臺，總容量60萬千瓦，年發(fā)電量28.2億千瓦時。魯布革水電站工程是改革開放后我國水電建設方面第一個利用世行貸款、對外公開招標的國家重點工程。魯布革工程概況這項工程按世界銀行要求，對引水隧洞工程的施工及主要機電設備實行了國際招標。引水隧洞工程標底為14958萬元，日本大成公司以8463萬元（比標底低43%）的標價中標1984年10月15日就正式施工，從下達開工令到正式開工僅用了兩個半月時間，隧洞開挖僅用了兩年半時間，于1987年10月全線貫通，比計劃提前五個月，1988年7月引水系統(tǒng)工程全部竣工，比合同工期還提前了122天。實際工程造價按開標匯率計算約為標底的60%。魯布革工程概況魯布革工程在施工組織上，承包方只用了30人組成的項目管理班子進行管理，施工人員是我國水電十四局的500名職工。在建設過程中，實行了國際通行的工程監(jiān)理制（工程師制）和項目法人負責制等管理辦法。大成公司先進的施工機械、精悍的施工隊伍、先進的管理機制、科學的管理方法引起了人們極大的興趣。大成公司雇傭中方勞務平均424人，勞務管理嚴格，施工高效，均衡生產(chǎn)。當時曾流傳過在大成公司施工的隧洞里，穿著布鞋可以走到開挖工作面的佳話。魯布革工程概況作為市場競爭主體的國內(nèi)建筑企業(yè)，綜合競爭能力普遍低于國外同行水平，具體表現(xiàn)在：競爭動力不足，習慣于尋找保護，競爭意識淡?。还芾硭降拖?，管理模式落后；技術應用層次不高，技術含量較低；國際經(jīng)營承包經(jīng)驗欠缺，相應人才不足。國外公司靠的就是管理、是技術。魯布革工程概況例子：魯布革水電站工程8800米長、8米直徑的引水隧洞開挖。日本大成公司采用圓形斷面一次開挖方案，而我國歷來采用馬蹄形開挖方案，圓形斷面與馬蹄形斷面開挖相比，每一米進度就要相差7個立方米的工程量，即日本大成公司圓形斷面開挖方案要減少6萬立方米的開挖量，并相應減少6萬立方米回填砼用量。先進技術方案的節(jié)約效果是顯而易見的。我們以減少1%砼用量這樣一個保守的施工圖設計優(yōu)化比例推算，就可減少混凝土用量600萬個立方，從而節(jié)省鋼材4.8-9億公斤（48-90萬噸），水泥18-24億公斤（180-240萬噸）。簡言之，1%就是70萬噸鋼材、200萬噸水泥。4.招標投間標的意把義4.1形成了艇由市場匙定價的伸價格機去制4.2不斷降低拾社會平均諸勞動消耗曲水平4.3工程價弱格更加扔符合價列值基礎4.4公開、公融平、公正纏的原則第三節(jié)語建娃設項目梨招投標蚊范圍、謀種類、愁方式1.建設項派目招標句的范圍2.建設工程舅招標的種擴類3.建設工程譽招標的方喜式1.建設項目拋強制招標滔的范圍1.1強制招輕標的范炎圍1.2應當采用坡公開招標奪的工程范拍圍1.3可以采用填邀請招標起的工程范繪圍1.4可以采用尾議標的工挨程范圍1.5可以不進校行招標的泊工程范圍1.1強制招標骨的范圍我國《歉招標投表標法》犧指出，凡在中乖華人民茂共和國敢境內(nèi)進販行下列朱工程建伸設項目請，包括藝項目的勢勘察、檔設計、暮施工、柜監(jiān)理以銷及與工益程建設父有關的好重要設廳備、，載材料等吹的采購烤，必須他進行招坑標。一般包括疼：1)大敵型基礎票設施、睛公用事季業(yè)等關根系社會甲公共利搶益、公羽共安全離的項目籍；2)全受部或者薄部分使議用國有聽資金投捆資或國英家融資彩的項目野；3)使橫用國際齒組織或公者外國塔政府貸才款、援纖助資金議的項目記。1)關逝系社會城公共利覆益、公屬眾安全認的基礎駛設施項倍目的范予圍包括咱：①煤炭、公石油、天皂然氣、電慨力、新能蘋源等能源腦項目；②鐵路嘗、公路順、管道恰、水運米、航空恭以及其濾他交通炮運輸業(yè)按等交通吉運輸項便目；③郵政、驕電信樞紐息、通信、昆信息網(wǎng)絡西等郵電通退訊項目；④防洪、妻灌溉、排諒澇、引(勿供)水、鈴灘涂治理既、水土保腎持、水利厭樞紐等水涼利項目；⑤道路挖、橋梁狠、地鐵兇和輕軌最交通、戚污水排外放及處討理、垃平圾處理狼、地下只管道、沒公共停掏車場等泉城市設剩施項目圈；滑，⑥生態(tài)環(huán)派境保護項榴目；⑦其他陳基礎設碰施項目館。2)關系饅社會公共眨利益、公衡眾安全的珍公用事業(yè)笨項目的范獸圍包括：①供水、者供電、供團氣、供熱哀等市政工稅程項目；②科技、樸教育、文扯化等項目茅；③體育、壞旅游等項走目；④衛(wèi)生、束社會福利庭等項目；⑤商品住犧宅，包括槐經(jīng)濟適用園住房；⑥其他崗公用事顫業(yè)項目禮。3)使精用國有咱資金投參資項目岡的范圍仙包括：①使用各諷級財政預繼算資金的悟項目；②使用算納人財繩政管理屢的各種炒政府性趁專項建書設基金簽的項目時；③使用國渣有企業(yè)事師業(yè)單位自速有資金，苗并且國有貝資產(chǎn)投資縣者實際擁萌有控制權趕的項目。4)國蟻家融資覽項目的擱范圍包機括：①使用搭國家發(fā)輔行債券公所籌資頭金的項灰目；②使用國丟家對外借哈款或者擔蝦保所籌資兔金的項目遞；③使用國亂家政策性透貸款的項確目；④國家累授權投棗資主體暴融資的拴項目；⑤國家特軌許的融資聞項目。5)使用猛國際組織愈或者外國兆政府資金窗的項目的血范圍包括勒：①使用世竿界銀行、館亞洲開發(fā)爸銀行等國予際組織貸疤款資金的仇項目；②使用外水國政府及殖其機構貸揪款資金的習項目；③使用山國際組獄織或者絨外國政格府援助擾資金的隙項目。6)以艇上第(尼1)條碑至第(液5)條臘規(guī)定范綢圍內(nèi)的省各類工慰程建設抽項目，①施工單煩項合同估丑算價在2護00萬元團人民幣以蜓上的；②重要事設備、竹材料等馬貨物的憤采購，男單項合獸同估算抗價在1架00萬薦元人民堤幣以上宋的；③勘察響、設計氧、監(jiān)理送等服務跨的采購賞，單項烤合同估炭算價在錦50萬失元人民受幣以上連的；④單項合吊同估算價板低于第1辭)、2)津、3)項嚴規(guī)定的標售準，但項酬目總投資降額在30嫌00萬元艘人民幣以簡上的。1.2應當采纏用公開尼招標的秀工程范華圍200添3年3蟲月8日倦七部委襖聯(lián)合頒掌布的《寄工程建場設項目舞施工招蘿標投標遇辦法》獲指出：國務院發(fā)臉展計劃部錯門確定的炒國家重點嗽建設項目慮和各省、思自治區(qū)、悉直轄市人增民政府確稀定的地方么重點建設拔項目，以蠻及部使用肚國有資金景投資或雨者國有資鄰金投資占他控股或者樂主導地位儲的工程建韻設項目，趙應當公開活招標。1.3可以采用喬邀請招標凳的工程范溪圍（1）灘項目技宏術復雜棉或有特輔殊要求南，只有抬少量幾覽家潛在怨投標人就可供選際擇的；（2）受老自然地域掀環(huán)境限制械的；（3）概涉及國們家安全畜、國家梅秘密或辣者搶險我救災，潔適宜招爆標但不拜宜公開犁招標的追；（4）葉擬公開晴招標的畢費用與潔項目的番價值相直比，不穴值得的盼；（5）法它律、法規(guī)尺規(guī)定不宜睡公開招標胖的。國家重點晚建設項目案的邀請招貧標，應當縣經(jīng)國務院慢發(fā)展計劃緩部門批準改；地方重捐點建設項雜目的邀請辯招標，應浮當經(jīng)各省舍、自治區(qū)赤、直轄市錘人民政府惕批準。1.4可以采漫用議標斷的工程像范圍(1)工財程有保密壓性要求的裹；(2)工稠施工現(xiàn)場列位于偏遠械地區(qū)，且兆現(xiàn)場條件旋惡劣，愿粒意承擔此浮任務的單禾少的；（3）工淋程專業(yè)性系、技術性稻高，有能置力承擔相胞應任務的戰(zhàn)單位有一閉家，或者楚雖有少量母幾家，但配從專業(yè)性白、技術性遵和經(jīng)濟性插角度較，寸其中一家吸有明顯優(yōu)疤勢的；（4）工妙程中所需倍的技術、網(wǎng)材料設劃耕專利性質扛，并且在給專利保護冰期之內(nèi)的勸；1.4可以采顯用議標找的工程屈范圍（5）浪主體工過程完成惹后為配份發(fā)揮整贏體效能血所追加擺的小型衡附屬工毅程；（6）甩單位工賞程停建正、緩建掘眉恢復院建設的梨；（7）公舊開招標或繞者邀請招海標失敗，看不宜再次撥公開招標麗或者邀請鄭招標的工診程(8)其焰他特殊性核工程。1.5可以不進常行招標的率工程范圍（1）秤涉及國跟家安全真、國家會秘密或織者搶險尺救災而蠅不適宜月招標的耕；（2）鍵屬于利將用扶貧奪資金實獲行以工匪代賑需弊要使用糖農(nóng)民工世的；（3）嫂施工主賞要技術制采用特蛛定的專撿利或者蹈專有技吸術的；（4）嚇施工企堅業(yè)自建節(jié)自用的轎工程，婦且該施母工企業(yè)漂資質等浴級符合程工程要尊求的；（5）在名建工程追馳加的附屬雹小型工程劇或者主體固加層工程竄，原中標樣人仍具備際承包能力膊的；（6）側法律、縣行政法斷規(guī)規(guī)定隸的其他劑情形。2.建設工程織招標的種努類2.1建設工冒程項目叫總承包遇招標2.2建設工來程勘察攻招標2.3建設工程悉設計招標2.4建設工程低施工招標2.5建設工慰程監(jiān)理次招標2.6建設工程辯材料設備能招標2.1建設工班程項目枯總承包序招標建設工東程項目擊總承包漲招標__建設項跪目全過井程招標糞“交鑰邀匙”承擾包方式它是指從蛾項目建議咱書開始，拋包括可行揉性研究報侮告、勘察養(yǎng)設計、設揀備材料詢皇價與采購辱、工程施摩工、生產(chǎn)團準備、投訪料試車，蝦直到竣工什投產(chǎn)、交盒付使用全徒面實行招稻標。工程總承凡包企業(yè)根巧據(jù)建設單臥位提出的朝工程使用艙要求，對例項目建議腳書、可行叛性研究、較勘察設計嶄、設備詢涌價與選購遷、材料訂即貨、工程碼施工、職偏工培訓、勇試生產(chǎn)、絹竣工投產(chǎn)意等實行全呈面投標報煌價。2.2建設工換程勘察蔥招標建設工艘程勘察粥招標是合指招標伍人就擬呀建工程泛的勘察株任務發(fā)她布通告貍，以法缺定方式錢吸引勘淹察單位嶺參加競跨爭，經(jīng)滔招標人健審查獲機得投標窄資格的聲勘察單廊位按照往招標文糊件的要賽求，在貸規(guī)定的摘時間內(nèi)銷向招標氣人填報道標書，就招標人嶼從中選白擇條件宋優(yōu)越者宅完成勘傻察任務仆。2.3建設工程帖設計招標建設工程畝設計招標恐是指招標尼人就擬建框工程的設蕩計任務發(fā)幟布通告，封以吸引設罪計單位參郵加競爭，倉經(jīng)招標人出審查獲得害投標資格跡的設計單李位按照招云標文件的套要求，在鋸規(guī)定的時廣間內(nèi)向招公標人填報量標書，招翁標人從中抗擇優(yōu)確定旨中標單位漂來完成工身程設計任稍務。設計優(yōu)招標主要并是設計方徒案招標，必工業(yè)項目糧可進行可階行性研究截方案招標兆。2.4建設工程噴施工招標建設工程怕施工招標棋，是指招角標人就擬差建的工程書發(fā)布公告遵或者邀請據(jù)，以法定帆方式吸引疤建筑施工角企業(yè)參加煮競爭，招繼標人從中稅選擇條件閱優(yōu)越者完典成工程建莊設任務的緒法律行為盆。這是本解書重點，協(xié)將在第六畫章第二節(jié)揚中詳細探岡討。2.5建設工程效監(jiān)理招標建設工程武監(jiān)理招標巖，是指招亡標人為了菌委托監(jiān)理塑任務的完袍成，以法民定方式吸挽引監(jiān)理單場位參加競嚷爭，招標看人從中選忽擇條件優(yōu)匪越者的法矛律行為。2.6建設工程圖材料設備誘招標建設工程廣材料設備仁招標，是驅指招標人點就擬購買斯的材料設成備發(fā)布公綱告或者邀塌請，以法恐定方式吸閥引建設工誦程材料設晨備供應商黎參加競爭五，招標人企從中選擇擱條件優(yōu)越濕者購買其懼材料設備兩的法律行婆為。3.建設工陽程招標舞的方式從競爭胳程度進委行分類匙，可以鑄分為公轟開招標銀和邀請閃招標從招標沾的范圍幟進行分朵類，可侮以分為模國際招戴標和國談內(nèi)招標3.1公開招懇標公開招標被，又稱無鎮(zhèn)限競爭性彩招標，是屠指由招標遭人通過報烈紙、枷物循；廣播、猾電視等大凝眾媒體，敬向社會公污開發(fā)布招奔標公告，握凡對此招搭檄項目感誓興趣并符陜合規(guī)定條翁件的不特芹定的承包弟商，都可遲自愿參加貨競標的一鳳種工程發(fā)沙包方式。公開招紛標是最桶具競爭境性的招燃標方式蚊。在國際何上，談設到招標牢通常都校是指公凳開招標刷。公開招標注也是所需捧費用最高炭、花費時這間最長的哪招標方式仔。3.1公開招遼標優(yōu)點主要氧是：有利紫于開展真岸正意義上嚷的競爭，劑最充分地刊展示公開舅、公正、岔平等競爭跡的招標原士則，防止畏和克服壟跑斷；能有爐效地促使季承包商在訊增強競爭永實力上修稠煉內(nèi)功，濫努力提高升工程質量婆，縮短工計期，降低觸造價，求雪得節(jié)約和捕效率，創(chuàng)缺點主要是：參加競爭的投標人越多，每個參加者中標的機率將越小，白白損失投標費用的風險也越大；招標人審查投標人資格、投標文件的工作量比較大，耗費的時間長，招標費用支出也比較多。應該肯定，3.2邀請招標邀請招童標，又窄稱有限金競爭性悟招標或中選擇性碼招標，脈是指由船招標人納根據(jù)自撈己的經(jīng)呀驗和掌鴉握的信善息資料求，向被性認為有駝能力承蠶擔工程雀埔務經(jīng)浩預先選成擇的特沙定的承鐮包商發(fā)杏出邀請揚書，要榨求他們蔑參加工較程的投滿標競爭奔。3.2邀請招標邀請招標明因邀請參劈燕加競爭的爪投標人人斤數(shù)有限，磁不僅可以堤節(jié)省招標券費用，而貞且提高每些個投標人偽的中標機甩率，所以兇對招標投壟標雙方都刪有利。在黎撬國，目預前邀請招閘標應用得鑼相當普遍卸。但是，撕邀請招標弓也存在明帖顯缺陷。汪它限制了疏競爭范圍方，由于經(jīng)廟驗和信息乏資料的局偵限性，會什把許多可徹能的競爭嚷者排除在神外，不能餡充分展示她自由競爭筒、機會均螞等的原則叔精神。3.3議標議標(班有的地額方也稱喚協(xié)商議科標、邀向請議標臥)，又預稱非競羊爭性招拆標或談針判招標夠，是指屯由招標獨人選擇穩(wěn)兩家以營上的承濟包商，桌以議標茶文件或戀擬議合置同草案藝為基礎念，分別廊與其直杏接協(xié)商輪談判，醋選擇自守己滿意嫁的一家戲，達成找協(xié)議后臂將工程弱任務委填托給這移家承包磨商承擔別。第四節(jié)歲建設工呆程招投標殺程序第一，招刷標準備階不段，從辦溜理招標申凳請開始到禁發(fā)出招標濱廣告或邀帖請批標函拐為止的時間間段；第二，招物標階段，隆也是投標具人的投標寄階段，從劈燕發(fā)布招標奴廣告之日肌起到投標羊截止之日男的時間段撿；第三，決輪標成交階皮段，從開酷標之日起腎到與中標祝人簽訂承養(yǎng)包合同為刻止的時間世段。招投標帖程序圖階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標人或招標人委托的招標代理機構承包商招標準備申請批準招標向建設主管部門的招標管理機構提出招標申請準備投標資料、項目資料、企業(yè)內(nèi)部資料等；研究投標法規(guī)；組建招標機構自行組織招標小組或招標人委托招標代理機構選擇招標方式1．

決定分標數(shù)量和合同類型2．

確定招標方式投標組建小組準備招標文件書擬定招標公告或投標邀請函2．

擬定資格預審文件及申請表3．

編制招標文件編制標底1．

編制標底2．

報主管部門審批招投標程軋序圖招標階段公告承包商參加資格預審或發(fā)投標邀請函1．

刊登資格預審及招標公告2．

發(fā)出資格預審文件3．

發(fā)出投標邀請函

對投標人進行資格預審1．

分析資格預審材料2．

提出合格投標商名單3．

通知合格投標商參加投標

發(fā)售投標文件發(fā)售投標文件

組織投標者考察現(xiàn)場1．

安排現(xiàn)場踏勘日期2．

現(xiàn)場介紹及答疑

對招標文件澄清和補遺向投標者頒發(fā)招標文件的補遺文件

投標者提問1．

接受提問，準備答復2．

答復（信件方式或會談方式）

投標書的提交和接收1．

接收投標書2．

退還過期投標書3．

保護有效投標書安全至開標

招投標畜程序圖

決標成交階段開標開標參加開標會議評標1．

初步評標2投標文件評審3．要求投標商提交澄清資料4．召開澄清會議5．編寫評標報告6作出授標決定即定標提交澄清資料；加澄清會議授標1．

發(fā)出中標通知書2．

要求中標商提交履約保函3．

進行合同談判4．

準備合同文件5．

簽定合同6通知未中標者，并退回投標保函

回函收到通知；提交履約保函；參加合同談判；簽定合同未中標者收到通知及回函；中標者簽約１．建祝設工程招意標的一般淺程序１．１設立招標戀組織或者睛委托招標食代理人１．２辦重理招標備曠案手續(xù)，掃申報招標廳的有關文網(wǎng)件１．３遍發(fā)布招守標公告撓或者發(fā)損出投標德邀請書１．４對投標資價格進行審溜查１．５分眠發(fā)招標文團件和有關翠資料，收紐奉取投標保鏟證金１．６組幻玉織投標人閘踏勘現(xiàn)場乘，對招標湯文件進行背答疑１．７召杜開開標會菜議１．８姐組建恒評標組你織進行隸評標１．９擇例優(yōu)定標，傷發(fā)出中標卷通知書１．１０隙簽訂合同２．建設圣工程投標盲的一般程刺序２．１警向招標碌人申報檢資格審搭查，提味供有關抽文件資最料；２．２抖購領招謎標文件曾和有關陰資料，矮繳納投礎標保證欣金；２．３間組織投帳標班子巷，委托抽投標代歌理人；３．４裂參加踏草勘現(xiàn)場謙和投標滿預備會究；２．５案編制、糞遞送投砌標書；２．６接朱受評標組積織就投標哲文件中不玻清楚的問做題進行的月詢問，舉紗行澄清會效談；２．７跡接受中浩標通知想書，簽雷訂合同船，提供絲式履約擔躁保，分匪送合同吧副本。9、靜夜枕四無鄰搭，荒居蚊舊業(yè)貧陪。。4月-鍵234月-定23Frid賓ay,買Apri膠l28顆,20獸2310、雨中四黃葉樹高，燈下愁白頭人思。。13:4觸7:4213:4刊7:4213:記474/2陳8/2釘023美1:副47:盤42假PM11、以我拍獨沈久塑，愧君短相見頻喜。。4月-2躬313:太47:銷4213:4防7Apr逆-2328-A掛pr-2假312、故人腰江海別律，幾度歷隔山川水。。13:4旗7:4213:4悼7:4213:劇47Frid育ay,陶Apri所l28峰,20砍2313、乍見翻糖疑夢，相流悲各問年諒。。4月-率234月-鬼2313:4其7:4213:大47:第42Apr伸il庭28,略20愿2314、他鄉(xiāng)生料白發(fā)，舊嫌國見青山早。。28四順月20漫231:4是7:4渣2下牲午13:4擇7:424月-2脂315、比不了皮得就不比好，得不到午的就不要鋪。。。四月2令31:47某下午4月-片2313:輝47Apr桿il杜28,握20震2316、行動出才成果，工糞作出財富亮。。202肅3/4罷/28派13賓:47蛾:4213:廚47:棟4228蒙Apr慶il攝202土317、做前允，能夠務環(huán)視四茫周；做康時，你恩只能或楊者最好隙沿著以堂腳為起尸點的射呆線向前驚。。1:47刑:42碌下午1:47竹下午13:4霜7:424月-2村39、沒有失質敗，只有逮暫時停止接成功！。4月-2右34月-2最3Fri套day具,A聾pri逝l2后8,校202邀310、很多振事情努勻力了未棵必有結炒果，但蹈是不努裕力卻什右么改變逝也沒有罰。。13:步47:佩4213:蛙47:哲4213:籮474/2姜8/2羽023璃1:究47:押42愁PM11、成功框就是日領復一日解那一點孕點小小犁努力的負積累。貿(mào)。4月-喬2313:拼47:正4213:叮47Apr吊-2328-改Apr泰-2312、世間成箱事，不求初其絕對圓栽滿，留一訴份不足，脈可得無限柜完美。。13:4丙7:4213:4努7:4213:4析7Frid鐵ay,令Apri倚l(wèi)28貍,20味2313、不知匙香積寺鵝，數(shù)里務入云峰味。。4月-檢234月-米2313:富47:糟4313:4嘉7:43Apr確il酸28,羊20刊2314、意志疤堅強的腫人能把走世界放休