計(jì)量法制與技術(shù)管理

計(jì)量法制與技術(shù)管理第1頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四計(jì)量法制與技術(shù)管理基礎(chǔ)知識(shí)概述

講座大綱一、計(jì)量的基本概念、特點(diǎn)和計(jì)量發(fā)展的主要?dú)v史進(jìn)程二、現(xiàn)行計(jì)量法律、法規(guī)的主要內(nèi)容構(gòu)成三、計(jì)量與校準(zhǔn)的區(qū)別（圖表）四、計(jì)量認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的區(qū)別（圖表）五、對(duì)檢測(cè)／校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)計(jì)量／校準(zhǔn)的管理要求六、國(guó)、內(nèi)外計(jì)量法制與技術(shù)管理的發(fā)展動(dòng)態(tài)概述第2頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四一、計(jì)量的基本概念、特點(diǎn)和計(jì)量發(fā)展的主要

歷史進(jìn)程

1、計(jì)量的基本概念

[要點(diǎn)]：

①計(jì)量為計(jì)量學(xué)的簡(jiǎn)稱；②計(jì)量是測(cè)量活動(dòng)的科學(xué)；③計(jì)量的本質(zhì)特征是測(cè)量活動(dòng)的一種表現(xiàn)形式的范疇，但又是非一般的測(cè)量，而是具有某一精度的測(cè)量；

第3頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四④計(jì)量既可指測(cè)量的一種活動(dòng)，又可泛指一種工作、一項(xiàng)事業(yè)或一門科學(xué)；⑤在我國(guó)計(jì)量的概念已被賦予行政、法制管理的含義；

⑥按國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范JJF1001的定義：實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)；

⑦按國(guó)際計(jì)量局（BIPM）、國(guó)際法制計(jì)量組織（OIML）定義：以確定量值為目的的一組操作。第4頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四2、計(jì)量工作的特點(diǎn)

[要點(diǎn)]：①計(jì)量工作／科學(xué)具有自然科學(xué)和社會(huì)管理科學(xué)雙重性；②在雙重性下的計(jì)量工作的基本特點(diǎn)：

第5頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四計(jì)量工作法制管理性準(zhǔn)確性統(tǒng)一性社會(huì)廣泛性國(guó)家計(jì)量制度和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一國(guó)際計(jì)量制度和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致計(jì)量工作的核心統(tǒng)一性的基礎(chǔ)全國(guó)測(cè)量器具的量值統(tǒng)一到國(guó)家國(guó)際基準(zhǔn)凡有測(cè)量活動(dòng)的領(lǐng)域都涉及凡有測(cè)量活動(dòng)的集體、個(gè)人都涉及以法律制度來(lái)規(guī)范以行政審批等制度來(lái)組織實(shí)施以執(zhí)法監(jiān)督手段來(lái)保證第6頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

③計(jì)量的分類：計(jì)量科學(xué)計(jì)量工程計(jì)量法制計(jì)量（工業(yè)應(yīng)用計(jì)量）計(jì)量單位和單位制研究、開(kāi)發(fā)計(jì)量基準(zhǔn)與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制物理常量與精密測(cè)量技術(shù)的研究量值傳遞系統(tǒng)的研究量值比對(duì)方法研究測(cè)量不確定度研究能源或材料消耗測(cè)試工藝流程的監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量安全和性能的測(cè)試計(jì)量、檢定的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證、認(rèn)可計(jì)量單位的統(tǒng)一和推行計(jì)量器具的法制許可和監(jiān)管測(cè)量方法的統(tǒng)一管理（規(guī)程、規(guī)范等）工業(yè)制品的一致性和互損性測(cè)試執(zhí)法監(jiān)督第7頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四3、計(jì)量發(fā)展的主要?dú)v史進(jìn)程

公元前35世紀(jì)古埃及的長(zhǎng)度單位使用：指、掌、腳掌和肘公元前21世紀(jì)古代中國(guó)舜帝東巡進(jìn)協(xié)同各部落的歷時(shí)、音律等公元前4世紀(jì)古代中國(guó)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，商鞅在秦國(guó)統(tǒng)一度量衡：“六尺為步”、“二百四十步為畝”，監(jiān)制了容量標(biāo)準(zhǔn)器——商鞅銅方升公元前221年秦始皇統(tǒng)一中國(guó)，頒發(fā)統(tǒng)一全國(guó)度量衡詔書(shū)

1558-1603年英皇伊麗沙白一世采用磅（Pound，約453克）為重量單位，以碼（Yang，約0.9144米）為長(zhǎng)度單位。第8頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

1875年法國(guó)政府召開(kāi)“米制外交大會(huì)”，17個(gè)國(guó)家簽署了

《米制公約》，決定成立國(guó)際計(jì)量局（BIPM）

1909年中國(guó)清宣統(tǒng)元年，農(nóng)工商部設(shè)立度量衡局

1930年中華民國(guó)政府設(shè)立度量衡局

1950年中國(guó)中央人民政府財(cái)經(jīng)委員會(huì)技術(shù)管理局設(shè)立度量衡處

1955年中國(guó)國(guó)家計(jì)量局成立

1959年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一計(jì)量制度的命令，確定米制為我國(guó)基本計(jì)量制度第9頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四1965年中國(guó)計(jì)量院成立

1971年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《中華人民共和國(guó)計(jì)量管理?xiàng)l例(試行)》1984年國(guó)務(wù)院發(fā)布《

關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》1985年全國(guó)人大頒布《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》1987年國(guó)務(wù)院發(fā)布《

中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》1988年國(guó)家計(jì)量局、標(biāo)準(zhǔn)局、國(guó)家經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局合并組成國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局

1998年國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局

2001年國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2002年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局第10頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四二、現(xiàn)行計(jì)量法律、法規(guī)的主要內(nèi)容構(gòu)成

1、計(jì)量法制體系：計(jì)量法制體系國(guó)家法律、行政法規(guī)，地方法規(guī)、規(guī)章計(jì)量技術(shù)法規(guī)計(jì)量檢定規(guī)程(JJG)計(jì)量技術(shù)規(guī)范(JJF)計(jì)量檢定系統(tǒng)表第11頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

2、法規(guī)文件主要內(nèi)容：（第一層次）法律《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》（第二層次）法規(guī)(1)《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》(2)《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法》(3)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法制計(jì)量單位的命令》(4)《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》第12頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（第三層次）規(guī)章(1)《計(jì)量法條文解釋》(2)JJF1069—2000《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》(3)《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(4)《計(jì)量違法行為處罰細(xì)則》(5)《制造、修理計(jì)量器具許可證監(jiān)督管理辦法》(6)《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》(7)《關(guān)于企業(yè)使用的非強(qiáng)檢計(jì)量器具由企業(yè)自定管理的公告》(8)《商品量計(jì)量違法行為處罰規(guī)定》(9)《計(jì)量基準(zhǔn)管理辦法》(10)《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》(11)《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》(12)《計(jì)量監(jiān)督員管理辦法》(13)《計(jì)量檢定人員管理辦法》(14)《計(jì)量授權(quán)管理辦法》(15)《仲裁檢定和計(jì)量調(diào)解辦法》

等27份第13頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四3、計(jì)量法律的主要內(nèi)容歸納分解圖示（6章35條）計(jì)量法立法宗旨立法原則適用范圍單位制和法定計(jì)量單位計(jì)量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具管理計(jì)量技術(shù)法規(guī)系統(tǒng)管理計(jì)量機(jī)構(gòu)管理計(jì)量人員管理計(jì)量檢定活動(dòng)計(jì)量糾紛處理計(jì)量法律責(zé)任其它規(guī)定、軍工計(jì)量第14頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四立法宗旨（國(guó)家不同立法宗旨差異）目的意圖歸納4點(diǎn)一、加強(qiáng)計(jì)量活動(dòng)的依法監(jiān)管二、保持全國(guó)單位制統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠三、有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科技發(fā)展四、維護(hù)國(guó)家和人民利益4、計(jì)量法立法宗旨第15頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四立法基本原則著重在于單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠及維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的問(wèn)題立法為原則統(tǒng)一立法，區(qū)別管理為原則（他律與自律）政府管公共計(jì)量活動(dòng)，部門和單位管自我的計(jì)量活動(dòng)原則凡經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)可解決的，不用行政手段解決的原則短期中無(wú)法解決的，就不急于立法①

②

③④⑤

6、計(jì)量法立法基本原則第16頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四適用范圍法定效力有效范圍調(diào)整的對(duì)象、范圍時(shí)間空間人間屬地屬人計(jì)量法1986年7月1日生效在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事計(jì)量活動(dòng)的個(gè)體和單位6、計(jì)量法調(diào)整的對(duì)象與范圍第17頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四7、單位制和法定計(jì)量單位要點(diǎn)：（一）、我國(guó)采用和推行國(guó)際單位制（SI）為法定計(jì)量單位制

1、解決歷史上單位制的混亂問(wèn)題（如12進(jìn)、16進(jìn)制等）；

2、解決同一量選用不同計(jì)量單位問(wèn)題（如米、尺、英寸等）；

3、解決量與量間聯(lián)系和協(xié)調(diào)構(gòu)成問(wèn)題；

4、做法：獨(dú)立選定幾個(gè)基本量的單位，其它單位由與基本量的規(guī)律關(guān)系逐一指導(dǎo)出；

5、（SI制即米、千克、秒制）7個(gè)基本量單位）。第18頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

（二）、我國(guó)采用、推行法定計(jì)量單位制；法定計(jì)量單位系統(tǒng)有49個(gè)

1、國(guó)際單位制的28個(gè)計(jì)量單位（7個(gè)基本量單位、41個(gè)輔助）；

2、中國(guó)選定的20個(gè)非國(guó)際單位制單位（如：海里、升、噸等）；

3、由上述兩種單位組合的單位（如：牛頓米、米每秒等）；

4、按一定規(guī)則由SI制詞頭和上述單位構(gòu)成的十進(jìn)倍數(shù)和分?jǐn)?shù)單位（如：1t=103kg）。第19頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（三）、正確書(shū)寫和讀取法定計(jì)量單位——按規(guī)則例1：質(zhì)量熱容單位：J／kg.k

正確：焦每千克開(kāi)、焦（耳）每千克開(kāi)（爾文）錯(cuò)誤：每千克開(kāi)（爾文）焦（耳）例2：波數(shù)的單位：m-1

正確：每米或負(fù)一次方米錯(cuò)誤：十分之一米

*檢驗(yàn)／檢查報(bào)告出現(xiàn)錯(cuò)誤，廢除非法定單位。第20頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四8、計(jì)量基準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、工作計(jì)量器具

①統(tǒng)一全國(guó)量值的最高依據(jù)，國(guó)家建立132種基準(zhǔn)②仲裁計(jì)量糾紛的最高依據(jù)③國(guó)家計(jì)量部門批準(zhǔn)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)（器）④用于檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

①準(zhǔn)確度低于計(jì)量基準(zhǔn)②把計(jì)量基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的單位量值逐級(jí)傳遞到工作計(jì)量器具③計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)包括標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)④社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù)，具有公證性、法制性、權(quán)威性⑤部門、企事業(yè)單位可以按需自建標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)（器）⑥社會(huì)公用和部門、企事業(yè)單位的最高標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)考核授權(quán)①不用檢定，直接用于測(cè)量的器具②基本工作，不用于量值傳遞工作用計(jì)量（器）③用于將從計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)傳遞/溯源來(lái)的準(zhǔn)確量值去直接確定被測(cè)對(duì)象的量值實(shí)際大少為目的量傳關(guān)系溯源關(guān)系第21頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四9、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系國(guó)際基準(zhǔn)（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）國(guó)家基準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）工作基準(zhǔn)、副基準(zhǔn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)(單位、部門)最高標(biāo)準(zhǔn)（社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)）(單位、部門)次級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（或核查標(biāo)準(zhǔn)）原級(jí)標(biāo)準(zhǔn)次級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)第22頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四10、計(jì)量器具管理規(guī)定中華人民共和國(guó)依法管理計(jì)量器具目錄全部的計(jì)量基準(zhǔn)器具列入目錄的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器和工作計(jì)量器具12大類402種列入目錄的計(jì)量器具新產(chǎn)品制造修理使用銷售監(jiān)督新產(chǎn)品定型試驗(yàn)新產(chǎn)品首次檢定許可證CMC許可證制度①有證產(chǎn)品②定期檢定③溯源

全國(guó)范圍內(nèi)從未生產(chǎn)的新產(chǎn)品不易變化的計(jì)量器具定型后本單位出廠前首次檢定國(guó)家有證產(chǎn)品銷售進(jìn)口計(jì)量器具銷售法制性監(jiān)督技術(shù)性監(jiān)督中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式試驗(yàn)審查目錄樣機(jī)定型鑒定、型式批準(zhǔn)進(jìn)口檢定第23頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四11、計(jì)量器具的檢定和溯源屬于列入中華人民共和國(guó)依法管理計(jì)量器具目錄的計(jì)量器具計(jì)量基準(zhǔn)器計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器工作計(jì)量器溯源到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或基準(zhǔn)強(qiáng)制檢定自主檢定或溯源強(qiáng)制檢定自主檢定或溯源社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器部門單位的最高標(biāo)準(zhǔn)器具其它標(biāo)準(zhǔn)器具列入強(qiáng)制檢定目錄111種51類不列入目錄或列入目錄不在四種用途用于貿(mào)易結(jié)算用于安全防護(hù)用于醫(yī)療衛(wèi)生用于環(huán)境監(jiān)測(cè)第24頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四12、強(qiáng)制檢定與非強(qiáng)制檢定的區(qū)別對(duì)比項(xiàng)目強(qiáng)制非強(qiáng)制范圍列入強(qiáng)檢目錄并是用于四大用途①未列入目錄②雖列入目錄，但不用于四大用途執(zhí)行者政府計(jì)量行政部門實(shí)施監(jiān)管；指定的法定計(jì)量檢定技術(shù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行檢定，可以是法定機(jī)構(gòu)也可以是授權(quán)機(jī)構(gòu)自主決定、選擇有資質(zhì)有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定或自主校準(zhǔn)溯源時(shí)間按強(qiáng)制檢定周期定期在技術(shù)規(guī)范允許的前提下，自行按實(shí)際需要確定地點(diǎn)定點(diǎn)實(shí)施自主選擇有條件場(chǎng)所執(zhí)行技術(shù)文件檢定規(guī)程檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范實(shí)現(xiàn)方式檢定完成第25頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四13、檢定與校準(zhǔn)比對(duì)表序號(hào)比對(duì)項(xiàng)目檢定校準(zhǔn)1定義檢查測(cè)量?jī)x器、裝備與法定要求的符合性（定性試驗(yàn)+定量試驗(yàn)）確定度測(cè)量值與對(duì)應(yīng)的由標(biāo)準(zhǔn)器所復(fù)現(xiàn)的值之間關(guān)系（僅進(jìn)行定量試驗(yàn)）2性質(zhì)中國(guó)法定管理、監(jiān)督性活動(dòng)非法定管理、市場(chǎng)化活動(dòng)3作用給測(cè)量?jī)x器、裝備加法定“標(biāo)記”給出測(cè)量?jī)x器偏移或修正量和測(cè)量不確定度4目的保證在檢定有效期中測(cè)量?jī)x器示值處于使用中最大允許誤差（MPES）之內(nèi)確定測(cè)量?jī)x器示值與約定直值（在指定的準(zhǔn)確度水平上）之間關(guān)系第26頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四序號(hào)比對(duì)項(xiàng)目檢定校準(zhǔn)5依據(jù)法制要求：技術(shù)規(guī)程JJG、技術(shù)規(guī)范JJF參照J(rèn)JG／JJF；顧客要求、約定的技術(shù)規(guī)則、規(guī)范6結(jié)果表達(dá)按法制計(jì)量要求出具檢定證書(shū)或結(jié)果通知書(shū)，以合格、不合格表示結(jié)果出具校準(zhǔn)證書(shū)、以不確定度表示結(jié)果，不下“合格與否”結(jié)論7測(cè)量前提準(zhǔn)許直接檢定或必要時(shí)與型式標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行被測(cè)量對(duì)象應(yīng)能夠被校準(zhǔn)8結(jié)果的評(píng)價(jià)由法定檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行由被測(cè)對(duì)象的用戶進(jìn)行9溯源性由法定程序規(guī)定由認(rèn)可的校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室提供第27頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四序號(hào)比對(duì)項(xiàng)目檢定校準(zhǔn)5依據(jù)法制要求：技術(shù)規(guī)程JJG、技術(shù)規(guī)范JJF參照J(rèn)JG／JJF；顧客要求、約定的技術(shù)規(guī)則、規(guī)范6結(jié)果表達(dá)按法制計(jì)量要求出具檢定證書(shū)或結(jié)果通知書(shū)，以合格、不合格表示結(jié)果出具校準(zhǔn)證書(shū)、以不確定度表示結(jié)果，不下“合格與否”結(jié)論7測(cè)量前提準(zhǔn)許直接檢定或必要時(shí)與型式標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行被測(cè)量對(duì)象應(yīng)能夠被校準(zhǔn)8結(jié)果的評(píng)價(jià)由法定檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行由被測(cè)對(duì)象的用戶進(jìn)行9溯源性由法定程序規(guī)定由認(rèn)可的校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室提供第28頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四列①維氏硬度計(jì)量檢定系統(tǒng)圖維氏硬度國(guó)家基準(zhǔn)比對(duì)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)維氏硬度塊工作維氏硬度計(jì)計(jì)量基準(zhǔn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)量器具測(cè)量定度第29頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四列②時(shí)間計(jì)量檢定系統(tǒng)圖

時(shí)間頻率國(guó)家基準(zhǔn)銫原子束時(shí)間頻率基準(zhǔn)器原子時(shí)標(biāo)基準(zhǔn)鐘組不確定度：δ=3×10-13不確定度：δ=3×10-13

時(shí)刻準(zhǔn)確度：1μs國(guó)際比對(duì)Ⅹ

TV發(fā)布天線直接比對(duì)TV衛(wèi)星發(fā)布Ⅹ

TV天線計(jì)量基準(zhǔn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)一等標(biāo)準(zhǔn)（商品小銫鐘）接收比對(duì)第30頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四直接比對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)二等標(biāo)準(zhǔn)（氫、銨口頻標(biāo)、石英鐘、晶振、頻率合成器、計(jì)數(shù)頻率計(jì)等直接比對(duì)三等標(biāo)準(zhǔn)（石英鐘、天文鐘、電子儀表等）（秒表、鐘、電子計(jì)時(shí)計(jì)等）直接比對(duì)工作計(jì)量器具接收比對(duì)接收比對(duì)Ⅹ

Ⅹ

第31頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四14、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證管理法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)與法定認(rèn)證質(zhì)檢機(jī)構(gòu)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)縣以上計(jì)量部門設(shè)置的按JJF1069規(guī)范考核合格授權(quán)部門、單位自設(shè)的按JJF1069規(guī)范考核合格授權(quán)軍工部門設(shè)立的按相關(guān)規(guī)定認(rèn)可認(rèn)定從業(yè)依計(jì)量法規(guī)定申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證按《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可準(zhǔn)則》認(rèn)證合格發(fā)CMA證書(shū)從事檢測(cè)活動(dòng)第32頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四15、計(jì)量認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的比較表計(jì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可目的提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的管理水平和技術(shù)能力提高實(shí)驗(yàn)室管理水平和技術(shù)能力依據(jù)《計(jì)量法》第二十二條，JJG1021-90，參照采用ISO/IEC導(dǎo)則25-1982，2000年12月1日轉(zhuǎn)為ISO/IEC導(dǎo)則25-1990GB/T15481-2000或CNAS201-2006，等同采有ISO/IEC17025：2005性質(zhì)計(jì)量認(rèn)證是強(qiáng)制性的，未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是自愿性的，我國(guó)的認(rèn)可原則中第一項(xiàng)就是自愿原則對(duì)象屬于第三方的各類質(zhì)檢機(jī)構(gòu)（檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室）第一、二、三方的檢測(cè)/校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室類型兩級(jí)認(rèn)證（國(guó)家認(rèn)可委和省級(jí)計(jì)量認(rèn)證辦受理）一級(jí)國(guó)家認(rèn)可（國(guó)家認(rèn)可委受理）第33頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四計(jì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可實(shí)施各級(jí)政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（省級(jí)以上）中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAL）考核內(nèi)容新評(píng)審準(zhǔn)則（按ISO/IEC導(dǎo)則25-1990和《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》的法制要求內(nèi)容制定）公正性和技術(shù)能力（ISO/IEC17025的24個(gè)要素）結(jié)果發(fā)證書(shū)，可使用CMA標(biāo)志發(fā)證書(shū)，可使用CNAL認(rèn)可標(biāo)志國(guó)際接軌僅對(duì)國(guó)內(nèi)適用，不能與國(guó)際接軌國(guó)際通行做法，CNAL已與亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織以及國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織等簽訂互認(rèn)協(xié)議發(fā)展動(dòng)態(tài)繼續(xù)維持（因有法律依據(jù)），但要修改，制定與認(rèn)可準(zhǔn)則統(tǒng)一的新規(guī)范（計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則）已改版為ISO/IEC17025：2005第34頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四16、計(jì)量糾紛的處理計(jì)量糾紛發(fā)生行政方式準(zhǔn)司法方式司法起訴行政部門調(diào)解仲裁仲裁檢定調(diào)解書(shū)仲裁書(shū)委托檢定裁定書(shū)以基準(zhǔn)和社會(huì)公用標(biāo)準(zhǔn)不服要點(diǎn)：1、兩級(jí)仲裁，二裁終局；2、裁審自擇，從一而終；3、司法受理，行政退出。第35頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四法律責(zé)任行政法律責(zé)任民事法律責(zé)任刑事法律責(zé)任行政處罰和行政處分民事處罰刑事處罰方式（8種）：罰款、警告、停產(chǎn)、停銷、停用、沒(méi)收、沒(méi)收違法所得處分方式（1種）：損害賠償（包括：人身和財(cái)產(chǎn)）方式（7種）：有期徒刑、無(wú)期徒刑、拘留、管制、剝奪政治權(quán)利、刑事拘留、死刑17、計(jì)量法律責(zé)任第36頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四18、法制計(jì)量的重點(diǎn)1、工作重點(diǎn)強(qiáng)制檢定計(jì)量認(rèn)證許可證管理包裝商品的商品量第37頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四18、法制計(jì)量的重點(diǎn)2、強(qiáng)制檢定工作重點(diǎn)食品安全檢測(cè)用計(jì)量器具壓力容器檢測(cè)用計(jì)量器具集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具第38頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四19、法制計(jì)量的重點(diǎn)法制計(jì)量總的來(lái)說(shuō)涉及到五個(gè)主要領(lǐng)域：

1貿(mào)易包括零售貿(mào)易、批發(fā)貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易。在零售貿(mào)易中保護(hù)消費(fèi)者是極為重要的，然而在買方之間可能存在違背公眾利益的行為；在批發(fā)貿(mào)易中有時(shí)存在著嚴(yán)重的違背公眾利益的行為；國(guó)際貿(mào)易是必須受到保護(hù)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)。第39頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四19、法制計(jì)量的重點(diǎn)法制計(jì)量總的來(lái)說(shuō)涉及到五個(gè)主要領(lǐng)域：

2醫(yī)療保健越來(lái)越多的測(cè)量器具和方法被應(yīng)用于醫(yī)療和保健，包括溫度測(cè)量、血壓測(cè)量或電離輻射測(cè)量、腦電流示波器、心動(dòng)描記裝置、血液分析、測(cè)力等，又由于使用設(shè)備的人員往往不是計(jì)量專家，因此成為無(wú)法隨時(shí)輕易獲得準(zhǔn)確測(cè)量的領(lǐng)域。嚴(yán)格地講，確保可靠的測(cè)量結(jié)果的必要性對(duì)于病人來(lái)說(shuō)更加重要。

第40頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四19、法制計(jì)量的主要領(lǐng)域法制計(jì)量總的來(lái)說(shuō)涉及到五個(gè)主要領(lǐng)域：

3安全問(wèn)題

包括諸如車速測(cè)量、卡車車軸負(fù)載的測(cè)量、酒精對(duì)司機(jī)和工人的影響的測(cè)量以及在工地上光和噪聲的等級(jí)的測(cè)量等。保護(hù)人類，根除違背公眾利益的行為是發(fā)展法制計(jì)量的原因。

4環(huán)保不僅在保護(hù)人類、動(dòng)物、農(nóng)業(yè)方面需要準(zhǔn)確而可靠的測(cè)量，而且為解決可能存在于工業(yè)加工、能源生產(chǎn)、礦業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生污染的領(lǐng)域中的、潛在的違背公眾利益的問(wèn)題也需要準(zhǔn)確而可靠的測(cè)量。同時(shí)，排污費(fèi)用或沒(méi)有污染生產(chǎn)的成本也是值得關(guān)注的。第41頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四19、法制計(jì)量的重點(diǎn)

法制計(jì)量總的來(lái)說(shuō)涉及到五個(gè)主要領(lǐng)域：

5官方控制對(duì)于公共機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，比如在建立稅制與測(cè)量時(shí)應(yīng)運(yùn)用健全的計(jì)量規(guī)程是非常重要的。同樣，與計(jì)量管理有關(guān)的任何工作也必須應(yīng)用健全的計(jì)量規(guī)程。第42頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四20、強(qiáng)制檢定的幾個(gè)問(wèn)題討論⑴、強(qiáng)制檢定的實(shí)施的步驟：備案指定申請(qǐng)檢定執(zhí)行檢定給出檢定證書(shū)或封印第43頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四20、強(qiáng)制檢定的幾個(gè)問(wèn)題討論⑵、強(qiáng)制檢定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)：縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門指定所屬的或授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)。第44頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四20、強(qiáng)制檢定的幾個(gè)問(wèn)題討論⑶、強(qiáng)制檢定備案的行政主體：縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)受理；強(qiáng)制檢定計(jì)量器具使用單位負(fù)責(zé)備案第45頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四20、強(qiáng)制檢定的幾個(gè)問(wèn)題討論⑴、強(qiáng)制檢定申請(qǐng)的行政主體：強(qiáng)制檢定計(jì)量器具使用單位負(fù)責(zé)申請(qǐng)檢定?？h級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門指定所屬的或授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)受理輕質(zhì)檢定的申請(qǐng)。第46頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四20、強(qiáng)制檢定的幾個(gè)問(wèn)題討論⑷、強(qiáng)制檢定的首次檢定：屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量?jī)x器，使用者在投入使用前就應(yīng)申請(qǐng)檢定。第47頁(yè)，共58頁(yè)，2023年，2月20日，星期四20、強(qiáng)制檢定的幾個(gè)問(wèn)題討論