輔導(dǎo)《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)》教學(xué)輔導(dǎo)

浙江廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)（開放本科）《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)》單元輔導(dǎo)（1）第一章導(dǎo)論一、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展1、社會化大生產(chǎn)是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生的客觀要求；2、現(xiàn)代社會縱向分工的發(fā)展直接推動了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生；社會分工主要在兩個方向上展開：一是按照勞動部門的不同進行橫向分工；二是按照勞動過程的不同階段進行縱向分工。橫向分工是人類歷史上最早發(fā)生的分工形式，依次包括：農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)與手工業(yè)及體力與腦力的分工。現(xiàn)代社會的三大縱向分工包括：決策與執(zhí)行的分工、決策與咨詢的分工，及決策與監(jiān)督的分工?？v向分工——特別是決策與執(zhí)行的分工直接導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)與管理的分離，成為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。3、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是對豐富的領(lǐng)導(dǎo)實踐與樸素的領(lǐng)導(dǎo)思想的集成化、系統(tǒng)化和理論化。二、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的基本內(nèi)容與學(xué)科特色1、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的基本內(nèi)容（1）以領(lǐng)導(dǎo)的本原和基本要素為邏輯線索，主要研究的問題包括：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的基本原理及領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展與演變，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力與制約，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與文化，領(lǐng)導(dǎo)者的個體素質(zhì)與群體結(jié)構(gòu)。（2）以領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)構(gòu)為邏輯線索，主要研究的問題包括：領(lǐng)導(dǎo)體制與改革，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與角色。（3）以領(lǐng)導(dǎo)的功能與方法為邏輯線索，主要研究的問題包括：領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略與決策，領(lǐng)導(dǎo)選才與用人，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法，領(lǐng)導(dǎo)思維與創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)效能與發(fā)展，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)與電子政務(wù)。2、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的學(xué)科特色（1）社會性；（2）綜合性；汽（3）應(yīng)用種性；似（4）交叉君性。巾三、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)際的研究方法挪與意義猾1、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)患的研究方法準（1）辯證況研究方法。乏（2）實證戶研究方法，摧又稱調(diào)查研纏究方法。肉（3）歷史筆研究方法。飯（4）比較冷研究方法。杏（5）案例夾研究方法。滲（6）系統(tǒng)簽研究方法。無2、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)布的研究意義死：（1）是副社會歷史發(fā)鐮展的必然要甚求；（2）嬸是增強綜合兵國力、推動借現(xiàn)代化建設(shè)沾和促進民族增發(fā)展的需要爺；（3）學(xué)畢習(xí)與研究領(lǐng)坑導(dǎo)學(xué)，是提渾升領(lǐng)導(dǎo)者整吊體素質(zhì)的必硬要條件。齒四、領(lǐng)導(dǎo)的勿含義與本質(zhì)垃1、領(lǐng)導(dǎo)的籠含義。付領(lǐng)導(dǎo)是與人別類社會共生壽的，人類社之會的群居生榨活是領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)斗生的首要原錢因。領(lǐng)導(dǎo)是肉以實踐為中浙心展開的，叉由具體社會鑒系統(tǒng)中的領(lǐng)跳導(dǎo)主體根據(jù)舉領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和碑領(lǐng)導(dǎo)客體的叮實際情況確嘉定本系統(tǒng)的飛目標和任務(wù)獅，并通過示恒范、說服、鉆命令、競爭辱和合作等途污徑獲取和動腥用各種資源賴，引導(dǎo)和規(guī)旦范領(lǐng)導(dǎo)客體年，實現(xiàn)既定向目標，完成蓄共同事業(yè)的越強效社會工廚具和行為互嚷動過程。靜領(lǐng)導(dǎo)的含義早主要包括以讓下五種要素病：（1）領(lǐng)講導(dǎo)主體。領(lǐng)擇導(dǎo)活動的主稱體是由組織傘中擔(dān)任決策須、指揮、協(xié)獅調(diào)和監(jiān)督等鑰職責(zé)的人員狼，包括領(lǐng)導(dǎo)賀個體和領(lǐng)導(dǎo)掏群體，領(lǐng)導(dǎo)擴主體是領(lǐng)導(dǎo)焰活動得以展沒開并取得成宋功的核心力抗量。（2）井領(lǐng)導(dǎo)客體。歪主要包括領(lǐng)殘導(dǎo)者的部屬喪和領(lǐng)導(dǎo)的部炕分對象。領(lǐng)咸導(dǎo)主體是領(lǐng)嘴導(dǎo)活動的發(fā)四動者與組織矮者，領(lǐng)導(dǎo)客賠體則是領(lǐng)導(dǎo)棒活動的執(zhí)行概者與作用對禮象。領(lǐng)導(dǎo)目遷標的順利實塊現(xiàn)，有賴于稀領(lǐng)導(dǎo)主體和慰領(lǐng)導(dǎo)客體間若的密切合作本與良性互動辟。（3）領(lǐng)縱導(dǎo)手段。領(lǐng)反導(dǎo)手段是指新領(lǐng)導(dǎo)主體適貓應(yīng)、利用并鴨改造環(huán)境，款以及調(diào)動和懶激勵下屬的蓮方式與方法災(zāi)。領(lǐng)導(dǎo)手段其的綜合運用山和靈活組合閥，兼顧方法腹的科學(xué)性與售藝術(shù)性，有此利于本系統(tǒng)涌目標的實現(xiàn)售及在更大系發(fā)統(tǒng)中競爭力型的提高。（略4）領(lǐng)導(dǎo)目冊標。目標是疼領(lǐng)導(dǎo)活動的悄歸宿，一個擊沒有目標的束領(lǐng)導(dǎo)活動不尼僅是沒有成財效的而且也秘會迷失方向奪。（5）領(lǐng)膨?qū)Лh(huán)境。領(lǐng)蕩導(dǎo)作為一種慨創(chuàng)造性活動程，是在具體問的社會系統(tǒng)蜜環(huán)境中展開華的，這既包動括宏觀意義池上的國際環(huán)胡境、國內(nèi)政窗治、經(jīng)濟、企文化環(huán)境等可，也包括內(nèi)領(lǐng)部的組織環(huán)宮境等。領(lǐng)導(dǎo)零主體通過發(fā)衛(wèi)揮主觀能動器性，準確地詠把握并適度喜地利用和改呼造領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境雄，是實施科刷學(xué)而有效的爺領(lǐng)導(dǎo)的必要鑼條件。藏2、領(lǐng)導(dǎo)的駝本質(zhì)旺領(lǐng)導(dǎo)活動是俱一種為了公閣共目的所進課行的社會性耳活動，其本粥質(zhì)體現(xiàn)為公促共使命的承棋擔(dān)。因此，透從領(lǐng)導(dǎo)活動仗的價值取向元與精神歸宿終來說，領(lǐng)導(dǎo)身本質(zhì)上是一伯種服務(wù)，并岸且是一種承帝擔(dān)著社會責(zé)峰任、體現(xiàn)著馳公共利益的掙服務(wù)。3、紅領(lǐng)導(dǎo)與管理斷的聯(lián)系與區(qū)不別P11秧-12頁皺五、領(lǐng)導(dǎo)的言屬性與特點思1、領(lǐng)導(dǎo)的驗屬性：主要翁包括自然屬祝性與社會屬皂性兩個方面鉆。在領(lǐng)導(dǎo)的貝雙重屬性中區(qū)，社會屬性勇占據(jù)著主導(dǎo)迅地位，決定識甚至改變自釋然屬性，使椅其發(fā)生某種隱形式上的變岔化。撿2、領(lǐng)導(dǎo)的還特點：（1夏）系統(tǒng)性和族互動性。（旱2）強制性聽與權(quán)威性。共（3）戰(zhàn)略永性與前瞻性槽。鈴六、領(lǐng)導(dǎo)的搖類型與功能堪1、領(lǐng)導(dǎo)的森類型P14君-16頁咱以領(lǐng)導(dǎo)的歷螺史發(fā)展進程沫為標準劃分晚、以領(lǐng)導(dǎo)工打作的性質(zhì)和擊對象為標準爽劃分、以領(lǐng)舒導(dǎo)關(guān)系為標拼準劃分、以壯領(lǐng)導(dǎo)的層次趕為標準劃分耐等不同角度弱可以劃分為攀不同的領(lǐng)導(dǎo)歪類型。束2、領(lǐng)導(dǎo)的肯功能糧在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)岡的發(fā)展歷程頭中，對領(lǐng)導(dǎo)秒功能的研究性由來已久，第并且形成了料眾多觀點各會不相同的學(xué)督派。機領(lǐng)導(dǎo)的功能切：鬼①引引導(dǎo)功能；電②礎(chǔ)組織功能；秩③捐指揮功能；你④握控制功能；數(shù)⑤據(jù)協(xié)調(diào)功能；顏⑥形激勵功能；疤⑦繼教育功能。予七、中國領(lǐng)沸導(dǎo)理論概述派1、中國古關(guān)代領(lǐng)導(dǎo)思想?yún)ⅲ〒?皇）中國古代月領(lǐng)導(dǎo)思想的氏主要流派：奪①協(xié)儒家；旋②候道家；把③敢法家；恩④范兵家?；椋ɡ?怕）中國古代塵領(lǐng)導(dǎo)思想的豪主要內(nèi)容：企①迫民本思想。減②稱謀斷分離的籮思想。順③娛人本思想。襪2、中國共等產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)先思想軋（1）在宏絞觀全局中堅信持解放思想愿，實事求是細的思想路線土，反對教條哥主義和本本稱主義。討（2）在具大體的領(lǐng)導(dǎo)思受想與實踐方酒面，主要有無以下貢獻：奶一是決策與姜執(zhí)行分工的批領(lǐng)導(dǎo)觀念；疾二是群眾路款線的領(lǐng)導(dǎo)方蕉法；三是注壟重領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)懶與素質(zhì)的領(lǐng)綠導(dǎo)思想。繼八、西方領(lǐng)餃導(dǎo)理論概述仍1、一條基思本線索：由寄價值中立理矛論向非價值尾中立理論發(fā)扎展。價值中罪立是指：只亭要能掌握一照定的權(quán)力，簡占據(jù)一定的例地位，能夠煌有效地指揮群下屬實現(xiàn)組梁織目標，就勢被認為是領(lǐng)右導(dǎo)者，不論勝這個人物對宴歷史與社會駕的作用是進泉步與非進步盜。非價值中逮立則是指：躲領(lǐng)導(dǎo)不僅應(yīng)貌注重權(quán)力的證擁有與組織炕目標的達成妹，更應(yīng)注重肺對社會的進腦步意義以及仰公民在道德錄上的提高與出升華，并強膜調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者與烘權(quán)力濫用者古和暴君是不從相容的。由咸價值中立理帝論向非價值耐中立理論的舞發(fā)展，說明殃西方的領(lǐng)導(dǎo)耍理論研究伴傻隨社會的發(fā)守展與進步，安經(jīng)歷了一個哨日益豐富化尸與科學(xué)化的推過程。盤2、兩個研憑究方向段西方領(lǐng)導(dǎo)理艘論，尤其是豬美國領(lǐng)導(dǎo)理厭論的兩個研尾究方向：傭一是純從研究領(lǐng)導(dǎo)造者入手來研禿究領(lǐng)導(dǎo)理論窮；二是從研鋸究領(lǐng)導(dǎo)活動熊入手來研究真領(lǐng)導(dǎo)理論。免股3、主要涉門及的三個研賠究領(lǐng)域邊①沃政治與行政洋領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域，率這主要體現(xiàn)巨為對政府首添腦或領(lǐng)袖素者質(zhì)與行為的假研究；汁②炒企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)劍域；葡③呢軍事領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)鏟域，主要體注現(xiàn)在對戰(zhàn)爭壯中的領(lǐng)導(dǎo)藝莊術(shù)的研究。泰4、四個主且要的發(fā)展階休段廈1淋）領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)校論階段（民20翅世紀啟30牲～牙40字年代）牧領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論誕以領(lǐng)導(dǎo)者為腹中心，從不叼同領(lǐng)導(dǎo)者在西領(lǐng)導(dǎo)活動中膽顯示出的不搏同特質(zhì)出發(fā)逼，希望通過堤領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)的浪研究，發(fā)現(xiàn)今領(lǐng)導(dǎo)者的一洞般特征，并菊解釋領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)狼象的發(fā)生與偏變化。這一隨理論的創(chuàng)始敗人是阿爾波半特，代表人倆物有斯托格煉蒂爾、吉伯慕和穆恩。城2挪）行為論階糞段（萌20階世紀某40鴿～構(gòu)60污年代）。姑領(lǐng)導(dǎo)行為論來認為：領(lǐng)導(dǎo)條的本質(zhì)是一心種影響力，溪它是在領(lǐng)導(dǎo)辨者與被領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者之間的互擋相作用中形奶成的，領(lǐng)導(dǎo)樂者借助這種福相互作用來吼引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)羊者的思想與腹行為以最終扒實現(xiàn)組織目行標。行為理浴論在對領(lǐng)導(dǎo)煮行為的基本軍傾向進行劃象分的基礎(chǔ)上誕，分析不同勢領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和夢領(lǐng)導(dǎo)行為對支領(lǐng)導(dǎo)績效的柳影響。這一惑理論的主要病代表人物有里斯多基爾、詳勒溫、利克纏特、坦南鮑切姆、布萊克艙和莫頓等。另主要成果有豬：領(lǐng)導(dǎo)行為鞭四分圖理論澇，三種領(lǐng)導(dǎo)稀方式理論，龍領(lǐng)導(dǎo)錢“暖連續(xù)帶夏”幸模式，四制客度領(lǐng)導(dǎo)模式蔬，管理方格愛圖理論等。窄3農(nóng)）權(quán)威論階擠段（葬20恨世紀菜40鏟～包60疾年代）數(shù)權(quán)威論基本南上與行為論寇并行，其主鄭要代表人物簽是美國社會悟?qū)W家雷芬。月他們認為領(lǐng)膨?qū)Р皇且环N晶權(quán)勢的運用熄，而是一種偷影響力，誰渴能產(chǎn)生較大祖的影響力，饑誰便是領(lǐng)導(dǎo)橋者，而不一羞定是在機關(guān)詢組織中居于滑正式權(quán)力地掉位的人。這想一理論主要障研究領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拋威的構(gòu)成、利行使、作用暈及提升等內(nèi)激容。親4戚）權(quán)變論階俯段（脅20邊世紀葉60蝦～頌90辜年代）。謊權(quán)變理論認鐮為：領(lǐng)導(dǎo)是役在一定環(huán)境他條件下，通坡過與被領(lǐng)導(dǎo)流者的交互作脆用去完成特脊定領(lǐng)導(dǎo)目標正的動態(tài)性行訴為過程，領(lǐng)直導(dǎo)的有效行濟為應(yīng)隨著被解領(lǐng)導(dǎo)者的特寒點和環(huán)境因阿素的變化而鄰發(fā)生變化。緞權(quán)變理論又晉稱情景理論聯(lián)、情境理論活或者情勢理廢論，代表人跑物是菲德勒淹等。券領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理僻論的主要貢利獻在于使領(lǐng)妙導(dǎo)具有更強謀的藝術(shù)化色級彩，并且使求得人們對領(lǐng)場導(dǎo)的判斷不抵再局限于道蜓德標準。宗5、領(lǐng)導(dǎo)理泰論發(fā)展的新扎特點奧不作為重點詠考試內(nèi)容，笨希望大家自擋己看教材進慎行相應(yīng)的研句究。蛙第二章圾領(lǐng)導(dǎo)權(quán)綠力與制約掘一、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)捕力的起源雪1、權(quán)力起扔源概說的七穩(wěn)種代表性觀菌點：神權(quán)說例；德仁說；苗智慧說；暴紋力說；契約他論；資源說外和接受論。瀉七種權(quán)力起振源說，除了長“南神權(quán)說掘”混外，其他主血張都有一定護程度上的合翅理性，同時委也說明權(quán)力拉起源于多種罰因素的作用巖與影響。悄2、權(quán)力起恐源的因素旬（1）人以排勞動作為自昌身存在的前寒提。悉（2）人具堡有高度的社踩會性。型（3）人的謀欲望具有無干限性。償二、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)睬力的發(fā)展麗1、傳統(tǒng)社斷會時期的領(lǐng)袖導(dǎo)權(quán)力竭始含傳統(tǒng)社會時值期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)切力是指與傳茅統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會心相適應(yīng)的領(lǐng)稿導(dǎo)權(quán)力，這跪種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力應(yīng)的特點是：縫（1）傳統(tǒng)宴社會時期領(lǐng)候?qū)?quán)力的社部會職能與國必家政治權(quán)力驚的統(tǒng)治職能細明顯地交織盆在一起。齡（2）傳統(tǒng)廈社會時期領(lǐng)覆導(dǎo)權(quán)力與宗恨教權(quán)力或迷杏信權(quán)力等曾剃經(jīng)相互結(jié)合被。鍵（3）傳統(tǒng)侄社會時期領(lǐng)卻導(dǎo)權(quán)力與宗薄法權(quán)力等血答緣關(guān)系權(quán)力毛有根深蒂固豬的聯(lián)系。腔（4）傳統(tǒng)硬社會時期領(lǐng)基導(dǎo)權(quán)力與經(jīng)蕉濟權(quán)力有相晚當(dāng)直接的關(guān)劑系。劍2、現(xiàn)代社晌會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)笑力稍現(xiàn)代社會的壇領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是堡與現(xiàn)代工業(yè)出社會相適應(yīng)觸的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力嘴，其與傳統(tǒng)膚社會時期的薦領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力相塞比，具有自擊身鮮明的特拘點：萬（1）現(xiàn)代適社會領(lǐng)導(dǎo)權(quán)園力的自主性媽非常明顯，終社會管理職炎能日益突出繩。中（2）現(xiàn)代徐社會的領(lǐng)導(dǎo)韻權(quán)力不僅實狗現(xiàn)了同外部允權(quán)力的分離瘡，其內(nèi)部的習(xí)功能分化也杠日益發(fā)達。憤（3）現(xiàn)代港社會的領(lǐng)導(dǎo)霉權(quán)力是一種伏法理型的權(quán)爪力。扎3、社會轉(zhuǎn)巧型期的領(lǐng)導(dǎo)究權(quán)力鮮在由農(nóng)業(yè)社叔會向工業(yè)社猴會過渡的國億家里，傳統(tǒng)陶社會時期的位領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的瞧特征依然部框分地存在，貪而現(xiàn)代社會傍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力社的特征也已拾大量出現(xiàn)，情但卻尚未完卵全具備。于鐮是，在轉(zhuǎn)型吉期社會，行絕政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力之的現(xiàn)代性特竹征與傳統(tǒng)性匙特征就盤根蟲錯節(jié)地交織禍在一起，這賤種轉(zhuǎn)變中社構(gòu)會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)失力可稱為轉(zhuǎn)冒型期的領(lǐng)導(dǎo)碧權(quán)力。擦三、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)乓力的含義與痕本質(zhì)屬性檢1跡、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力偵的含義脈所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)瀉力就是領(lǐng)導(dǎo)喜者（權(quán)力所仇有人），遵俊循相關(guān)的法范律法規(guī)，運迫用多種方法殿與手段，在筋實現(xiàn)特定目鄙標的過程中趴，對被領(lǐng)導(dǎo)疫者（權(quán)力相丟對人）做出乒一定行為與腳施行一定影閥響的能力。彼疊這一定義大習(xí)致包含的主洲要內(nèi)容有：粉（1）領(lǐng)導(dǎo)牛權(quán)力的主體咳。狠（2）領(lǐng)導(dǎo)歸權(quán)力的目標喝。潑（3）領(lǐng)導(dǎo)猾權(quán)力的作用匠方式。離（4）領(lǐng)導(dǎo)爺權(quán)力的客體神。孟2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)反力的本質(zhì)泛（1）領(lǐng)導(dǎo)開權(quán)力在本質(zhì)惕上是一種社積會關(guān)系。累（2）領(lǐng)導(dǎo)疊權(quán)力在本質(zhì)君上是一種階貞級關(guān)系。預(yù)（3）領(lǐng)導(dǎo)社權(quán)力在本質(zhì)暢上是一種利朵益關(guān)系。純四、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拆力的特征勢1、無形性延；揮2、依附性烤；犧3、可塑性味；雨4、對象性擾；穩(wěn)5、強制性路；6、目的性剖7、交換性帥；浙8、壟斷性念；鄰9、誘惑性威。商五、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)鹿力的結(jié)構(gòu)懷領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的礙結(jié)構(gòu)是指領(lǐng)握導(dǎo)權(quán)力的各三種構(gòu)成要素您依附于一定店的組織機構(gòu)抖并進行有序肥性的活動過馬程所構(gòu)成的始靜態(tài)結(jié)構(gòu)與帥動態(tài)結(jié)構(gòu)的溝總稱。字1、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)卷力的靜態(tài)結(jié)很構(gòu)構(gòu)成要素讀（1）領(lǐng)導(dǎo)裝權(quán)力主體煌（2）領(lǐng)導(dǎo)生權(quán)力客體燦（3）領(lǐng)導(dǎo)假權(quán)力載體腸2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)找力的動態(tài)結(jié)駝構(gòu)陜領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的旗動態(tài)結(jié)構(gòu)是畢由領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力置作用的方向呆、方式、軌服道、層次、綁時間和結(jié)果倍等要素結(jié)合濱在一起所構(gòu)困成的權(quán)力運秀行模式，這摔種運行模式侮賦予領(lǐng)導(dǎo)權(quán)違力的靜態(tài)結(jié)印構(gòu)以生動的暖實際內(nèi)容。特六、權(quán)力與漿權(quán)威的區(qū)別六與聯(lián)系畏1、權(quán)力與型權(quán)威的共性霜權(quán)力與權(quán)威怠的共同性在荒于能夠指導(dǎo)難、影響他人詳?shù)囊庾R和行索動。佳2、權(quán)力與侄權(quán)威的區(qū)別蟲權(quán)力不等同伍于權(quán)威，二酬者之間具有塌明顯的區(qū)別茶，這主要表義現(xiàn)為：調(diào)（1）權(quán)力是與權(quán)威的來則源不同。在美一個現(xiàn)代組播織中，領(lǐng)導(dǎo)撒權(quán)力一般來亡源于法律、趣法規(guī)或組織誰規(guī)章條例的躺規(guī)定，具有類外在的、法淋定的性質(zhì)。鎖而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威糧則主要來源么于個人影響究力。性（2）權(quán)力旁與權(quán)威的表蹲現(xiàn)形式不同偏。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力往主要以職權(quán)派形式出現(xiàn)，讓其所發(fā)揮的鉗指引與影響洪作用是以強歇制性做后盾肚。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)昆威則主要表分現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者洞自身的良好娘素質(zhì)，從而沙通過一種非暑強制性的影斯響力來統(tǒng)御脾被領(lǐng)導(dǎo)者與遞周圍的人。蟻（3）權(quán)力慨與權(quán)威的影予響時限不同織。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力酒是通過命令眨、批示等強巷制手段產(chǎn)生登影響的，具螞有直觀、明值顯的特點。幕這種權(quán)力隨幟著職位的產(chǎn)代生而產(chǎn)生，車也必將隨著喂職務(wù)的終止奮而消失。而漠領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威則坊不同，它來威自領(lǐng)導(dǎo)者的犧自身，通過食領(lǐng)導(dǎo)者的崇宰高威望和優(yōu)映良品行感染釀并影響人們貿(mào)的言行，使摧人們在心理碎上認同，從童感情上接受乓。石（4）權(quán)力凝與權(quán)威的作濕用效果不同富。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力銀帶有強制性饅和不可違抗貧性，在這種寨強大關(guān)“高外力勤”目的作用下，伸被領(lǐng)導(dǎo)者的變心理和行為質(zhì)，一般多表純現(xiàn)為消極被瘦動的服從，五有時處于敢匠怒不敢言或易敢言而不敢沉動的反抗狀待態(tài)。而領(lǐng)導(dǎo)妙權(quán)威產(chǎn)生作你用的前提是逢人們心理上消的認可與感智情上的接受混，在這種舉“輸內(nèi)動力婦”知的作用下，冶人們對領(lǐng)導(dǎo)槐者時常表現(xiàn)踏出一種由衷番的尊敬與主狡動的服從和巴依賴，并能胞創(chuàng)造性地開剃展工作，圓卻滿完成各項蠶任務(wù)。請領(lǐng)導(dǎo)者只有眼同時具備法驅(qū)定的權(quán)力與缺個性化的權(quán)誠威，才能實適行最佳領(lǐng)導(dǎo)叮，并取得最花好的績效。跑七、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)蛛力的合理劃蠢分與配置碗1、宏觀層狀面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)蹄力的合理劃洗分與配置耗宏觀層面上脈領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的羽合理劃分與喚配置主要是絞從與社會大拾系統(tǒng)諸要素觀的互動中探掃索領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力哈的合理劃分店與配置。悲（1）領(lǐng)導(dǎo)漏權(quán)力的合理蛾劃分與配置呼必須服從于曉國家的政治培制度競（2）領(lǐng)導(dǎo)言權(quán)力的合理書劃分與配置線必須有利于攔公民權(quán)利的姓充分享有伶（3）領(lǐng)導(dǎo)貓權(quán)力的合理屑劃分與配置三必須與社會抱經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相鈴適應(yīng)亭（4）領(lǐng)導(dǎo)宰權(quán)力的合理違劃分與配置立必須考慮民孔族傳統(tǒng)文化應(yīng)的因素腦2、微觀層籠面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)克力的合理劃濟分與配置棕微觀層面上奮領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的略合理劃分與蠅配置主要是填從行政系統(tǒng)懶內(nèi)部各要素嗓的聯(lián)系中尋躬求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力獅的合理劃分洽與配置。抄（1）組織客職能的配置進是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力季的合理劃分乞與配置的基隊礎(chǔ)。羽（2）組織蛙是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力歇合理劃分與寄配置的載體礎(chǔ)。蜻（3）組織賣人員是領(lǐng)導(dǎo)湖權(quán)力行使的援主體。鄭總之，領(lǐng)導(dǎo)禍權(quán)力的劃分寬與配置必須郊與社會大系持統(tǒng)相適應(yīng)，愿并充分考慮雅領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)喊部的各種要東素，從而把累各種要素相賣互融合與協(xié)裙調(diào)，才能達熔到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力趴劃分與配置磚的科學(xué)化與巷合理化?？s八、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)招力行使的原牢則龜1、正當(dāng)性媽原則痰2、可行性職原則按3、民主性扇原則椅4、效益性穩(wěn)原則模5、權(quán)變性昆原則絹九、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)維力行使的方始法與藝術(shù)踢1、領(lǐng)導(dǎo)授這權(quán)的含義挖2、領(lǐng)導(dǎo)授兔權(quán)的特點與濁形式鬼3、領(lǐng)導(dǎo)授搜權(quán)的原則非①挺適當(dāng)原則。捆②豪責(zé)任原則。徒③房可控原則。訪④聯(lián)信任原則。刑⑤他考績原則。墻十、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)盲力的腐敗此1傻、權(quán)力腐敗指的含義仆在趴現(xiàn)代社會中圣，述“瑞腐敗泉”猾概念一般被姿作為瞞“敗權(quán)力腐敗亞”撓概念的簡稱伍，它特指權(quán)時力的蛻變。區(qū)即權(quán)力主體物濫用權(quán)力或延者偏離公共賢職責(zé)，借職絨務(wù)之便獲取榨個人的特殊缸利益，從而程使國家政治栽生活發(fā)生病繩態(tài)變化的過澇程。萌2湊、權(quán)力腐敗懇的特征劃（裂1攏）權(quán)力腐敗庭的主要表現(xiàn)亮形式是以權(quán)麗謀私；橋（棄2高）權(quán)力腐敗舒的主要內(nèi)容插為尋租與造附租；金（脅3級）權(quán)力腐敗裁的主客體趨躁向法人化與矮集團化；昏（拾4謊）權(quán)力腐敗艘的范圍擴大寄，程度加深傾；粉（驢5憂）權(quán)力腐敗肢的新形勢不倡斷涌現(xiàn)。傍3揭、權(quán)力腐敗仔的危害灰（習(xí)1）權(quán)力腐茫敗直接損害唯了一個國家編的政治穩(wěn)定剖，并可能造矛成危及根本零的合法性危州機。鼓（2）權(quán)力傾腐敗直接消堅解了一個國還家政治生活揀朝著民主化突方面發(fā)展的暢積極力量。六（3）權(quán)力寬腐敗阻礙了四行政與經(jīng)濟撇體制的變革素。救機（4）權(quán)力右腐敗造成了嘩社會經(jīng)濟資欲源的巨大浪凝費。放（厚5）權(quán)力腐礙敗已經(jīng)并將獵繼續(xù)對經(jīng)濟擴收入的分配覆產(chǎn)生極其嚴緩重的不利影炊響。貌（驗6）權(quán)力腐果敗完全可能臣造成優(yōu)秀人罩才的外流和之埋沒。耳（7）權(quán)力擾腐敗會導(dǎo)致鐵社會整體道債德水平的下眠降。爬十一、領(lǐng)導(dǎo)豈權(quán)力的制約淡1、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)春力制約的含超義與特點永（1）領(lǐng)導(dǎo)丈權(quán)力制約的鹿含義蕩所謂權(quán)力制餡約，從一般泡意義上講，怒就是對權(quán)力春的限制與約嘴束。具體地喚說，就是享窗有制約權(quán)力期的個人或者茶組織與群體筐，運用民主杏、法制與新早聞輿論等多企種手段，通勿過各種有效亡途徑，對權(quán)售力所有人與振行使者所形漿成的特定的光限制與約束巡關(guān)系?？畈恚?）領(lǐng)導(dǎo)母權(quán)力制約的羅特點敢①悉權(quán)力制約關(guān)肥系必須有兩曠個或兩個以怕上的權(quán)力才衰能形成，單拔獨的權(quán)力無膨法形成制約趟。線②嗓權(quán)力制約關(guān)扇系是橫向的槳，各種權(quán)力繪的地位是平圍等的或同層齡次的，而不諷存在隸屬關(guān)副系。自③津權(quán)力制約的佩關(guān)系是雙向陪的，各種權(quán)刻力之間的限憑制與約束是是雙向的。次2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)紛力制約的本威質(zhì)要求紡3、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)征力制約的基斃本功能販十二、領(lǐng)導(dǎo)支權(quán)力制約機裙制的建設(shè)憐1、權(quán)力制梢約機制：以清權(quán)力制約權(quán)射力辣以權(quán)力制約飄權(quán)力這一機削制的核心是朝分權(quán)，并使哭不同權(quán)力機猶構(gòu)之間形成輸一種監(jiān)督與清被監(jiān)督或相腥互監(jiān)督的關(guān)無系。監(jiān)督者攝負有監(jiān)督的淋權(quán)力或職責(zé)裳。以權(quán)力制暗約權(quán)力是通夠過兩種方式毫實現(xiàn)的：一煩是由一種高舊級的權(quán)力監(jiān)梅督低級的權(quán)生力；二是平謙行權(quán)力層級漠之間的監(jiān)督禍與制約。肺2、道德制欣約機制：以機道德制約權(quán)進力席以道德制約艘權(quán)力這一機幅制的涵義是熊通過學(xué)習(xí)和蔽教育的方法邁使社會或統(tǒng)非治階級對政復(fù)府官員的要間求內(nèi)化為他醋們的道德信沉念，幫助他送們樹立攝“體正確春”毫的權(quán)力觀，組培養(yǎng)他們勤躲政廉政為統(tǒng)詞治利益或公雕共利益服務(wù)紋的意識和品爛質(zhì)，使他們捆能夠自覺地娘以內(nèi)心的道面德力量抵制慰外在的不良騰誘惑，自覺漫地嚴格地要罩求自己，行屬使好手中的到權(quán)力。慣與速“貧以權(quán)力制約給權(quán)力劑”句的機制相比肆，以道德制言約權(quán)力的機蕉制側(cè)重于事保先的預(yù)防，拋期望將問題長解決在可能騰出現(xiàn)之前。附而前者側(cè)重良于事后的阻柔止或懲罰，擾以使已經(jīng)出攏現(xiàn)的問題得頃到解決。這朋兩種制約機摟制哪一種更友被看重，在熄一定程度上嫂受到某種人催性觀的影響靈?，F(xiàn)實中這萄兩種機制往攏往是并存的蝴。鈴3、權(quán)利制睬約機制：以音權(quán)利制約權(quán)訂力無此種制約機灣制是民主社戶會所獨有的熔一項治國戰(zhàn)可略。它的主漿要涵義是，察在正確理解夾權(quán)利與權(quán)力且關(guān)系的基礎(chǔ)蘆上，恰當(dāng)?shù)匚昱渲脵?quán)利，稠以使它能夠客起到一種限翅制、阻遏權(quán)圓力之濫用的宴作用。它包尚含著兩重意廉思：殘（1）承認檔公民的權(quán)利譽。售（2）一些蠢公民權(quán)利不枝僅具有這種段消極的制約改作用，而且爽具有一種積逢極的制約作級用，也就是揀說，當(dāng)政府累逾越權(quán)力的星法定界限、礙濫用權(quán)力或做有不當(dāng)行為畝時，這些權(quán)斬利可以保證厚公民做出一幸些積極的反滾抗，迫使政頓府收回它的耍權(quán)力觸角或捷改變不當(dāng)行接為。穩(wěn)以公民權(quán)利牽制約政府權(quán)猶力這一機制呢的實質(zhì)是使橡公民成為監(jiān)回督政府的力建量。以權(quán)利折制約權(quán)力所掘要建立的是久被統(tǒng)治者對異于統(tǒng)治者的展監(jiān)督。這是麥一種體現(xiàn)民師主性質(zhì)、與懷公民的民主倚地位相稱的切監(jiān)督與制約榜。輿論監(jiān)督灑是以權(quán)利制揮約權(quán)力這一看機制的重要繩組成部分，遷它是一種民甜主性質(zhì)的監(jiān)收督。哪民主社會中熟，以權(quán)力制輕約權(quán)力、以困道德制約權(quán)油力和以權(quán)利偏制約權(quán)力這奪三種機制是屈可以相互并毫存、相輔相寄成的。劃4、權(quán)力制挎約的制度建慣設(shè)秧在制度建設(shè)職中，我們要幫注意使三種洞制約機制相民互配合和相頑互支持，因汗為對于有效吵制約權(quán)力的掏目的而言，鳴這些機制是牌相輔相成，己共同作用的游。嫂第三章摔領(lǐng)導(dǎo)體床制與改革撓一、領(lǐng)導(dǎo)體滋制的含義與堤屬性滋1、領(lǐng)導(dǎo)體著制的含義夏所謂領(lǐng)導(dǎo)體莖制，概括說法就是指在組金織內(nèi)部與領(lǐng)誦導(dǎo)活動中，趕組織機構(gòu)的拾設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)湯權(quán)限的劃分旱及其所形成娘的用以規(guī)范仆領(lǐng)導(dǎo)活動范運圍和方式的紛制度體系。辜具體來說，訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)體制的移內(nèi)容主要包商括：婦（1）領(lǐng)導(dǎo)站體制的核心固是各級各類冷領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)職專責(zé)與權(quán)限的能劃分。茅（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)體制的載體訓(xùn)是各級各類挖領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的螺設(shè)置。惕（3）領(lǐng)導(dǎo)縱體制的內(nèi)容烤包括領(lǐng)導(dǎo)者陽的領(lǐng)導(dǎo)層次倒與幅度。塑（4）領(lǐng)導(dǎo)未體制的內(nèi)容絲體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)覆者的管理制奮度，即狹義雹上的人事制腿度。主要包早括領(lǐng)導(dǎo)者的氣選舉、招考偵、任免、考莫核、監(jiān)督、蛇輪換、培訓(xùn)尾、離退休等處方面的制度陸規(guī)范。蝕2、領(lǐng)導(dǎo)體勝制的屬性房（1）領(lǐng)導(dǎo)件體制的自然慶屬性?。?）領(lǐng)導(dǎo)界體制的社會泡屬性百在領(lǐng)導(dǎo)體制惱的雙重屬性斤中，其社會戶屬性是本質(zhì)晚屬性，而自葉然屬性則是買外在屬性，茄由社會屬性扛決定并為其餅服務(wù)。忘二、領(lǐng)導(dǎo)體曠制的特征與奧作用艙1、領(lǐng)導(dǎo)體穴制的特征頭領(lǐng)導(dǎo)體制除饞了具備自然材屬性與社會仍屬性這兩種抬根本屬性之爆外，還具備擺（1）系統(tǒng)煮性；（2）輕根本性；（夸3）全局性鞠；（4）穩(wěn)張定性等四種及基本特征。鋼2、領(lǐng)導(dǎo)體馬制的作用逗（1）科學(xué)棚的領(lǐng)導(dǎo)體制才有助于更好猴地推動社會棗生產(chǎn)力的發(fā)醬展。渡（2）科學(xué)型的領(lǐng)導(dǎo)體制蝴有助于協(xié)調(diào)創(chuàng)各級各類領(lǐng)噸導(dǎo)機構(gòu)。奧（3）科學(xué)靈的領(lǐng)導(dǎo)體制鵲有助于造就銷更優(yōu)秀的領(lǐng)然導(dǎo)者。刪（4）科學(xué)駛的領(lǐng)導(dǎo)體制鵲有助于建立舟領(lǐng)導(dǎo)者與被微領(lǐng)導(dǎo)者之間單的良性關(guān)系秘。絮（5）科學(xué)件的領(lǐng)導(dǎo)體制丈有助于克服掃官僚主義，家增強領(lǐng)導(dǎo)活拘動的效率與久活力。步（6）科學(xué)鳳的領(lǐng)導(dǎo)體制云有助于保證橡國家的長治錯久安。應(yīng)三、領(lǐng)導(dǎo)體誕制的結(jié)構(gòu)與界類型水1、領(lǐng)導(dǎo)體抽制的結(jié)構(gòu)協(xié)（1）直線斑式。副（2）職能廳式。撒（3）混合腦式。列（4）矩陣月式。質(zhì)這四種基本爬的領(lǐng)導(dǎo)體制逝的組織結(jié)構(gòu)淺表現(xiàn)形式都脖各有其優(yōu)點卷與不足的地填方，在現(xiàn)實田的領(lǐng)導(dǎo)活動枝中，領(lǐng)導(dǎo)者育應(yīng)根據(jù)實際艇情況采取相傾應(yīng)的形式，密并在這些基喘本形式的