“雙減”工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案

第“雙減”工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案

雙減工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（中辦發(fā)〔20__〕40號）及省、市有關(guān)雙減工作部署要求，我區(qū)繼續(xù)把雙減督導(dǎo)作為20__年教育督導(dǎo)的一號工程，持續(xù)推動雙減政策落實(shí)落地，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，重點(diǎn)督查雙減政策落實(shí)情況，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立湘東區(qū)落實(shí)雙減督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在督導(dǎo)室，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)、組織和落實(shí)。

三、督導(dǎo)時間和對象

20__年3月－12月，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

四、督導(dǎo)內(nèi)容

1.義務(wù)教育階段學(xué)校。重點(diǎn)督查健全作業(yè)管理機(jī)制、制定學(xué)校作業(yè)管理辦法、建立作業(yè)校內(nèi)公示制度、健全課后服務(wù)管理、提升課后服務(wù)水平等情況。

2.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)督查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦證、規(guī)范培訓(xùn)行為、規(guī)范收費(fèi)管理、規(guī)范招生宣傳等情況。

五、督導(dǎo)安排

1.自查自糾。全區(qū)所有義務(wù)教育階段學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極開展自查自糾，對照督導(dǎo)內(nèi)容切實(shí)抓好落實(shí)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街中心校要積極開展明察暗訪（每學(xué)期每所學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不少于2次），認(rèn)真督促轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)好雙減工作要求。

3.責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)。區(qū)教育督導(dǎo)室要組織好區(qū)責(zé)任督學(xué)到義務(wù)教育階段學(xué)校開展雙減工作落實(shí)情況督導(dǎo)。責(zé)任督學(xué)采取校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調(diào)查、走訪座談等方式，每月至少到校督導(dǎo)一次，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，改進(jìn)教育教學(xué)管理方式，提高作業(yè)效能和課后服務(wù)水平，并填報20__年雙減督導(dǎo)重點(diǎn)檢查情況表（見附件1，填好后交責(zé)任區(qū)辦公室存檔）。責(zé)任區(qū)辦公室要組織責(zé)任督學(xué)撰寫雙減督導(dǎo)典型案例并匯總填寫《中小學(xué)雙減督導(dǎo)工作情況統(tǒng)計表》，于每月25號前發(fā)督導(dǎo)室。

4.區(qū)級專項(xiàng)督導(dǎo)。區(qū)教育局教育股和教研室要組織對全區(qū)所有義務(wù)教育階段學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展督導(dǎo)（每學(xué)期不少于1次），同時每月均要對義務(wù)教育階段學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展暗訪，并將暗訪情況匯總至督導(dǎo)室。

六、工作要求

1.納入學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核評價。我區(qū)將雙減工作列入學(xué)校辦學(xué)績效考核重要指標(biāo)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度考核指標(biāo)，對雙減工作落實(shí)不到位的學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予有力處罰。

2.建立約談問責(zé)制度。我區(qū)將加大督促指導(dǎo)力度，密切跟蹤雙減整改工作進(jìn)度，對問題集中、工作滯后、整改不力的學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)督辦。對多次通報仍然整改不到位的學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé)。

雙減工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案

為切實(shí)做好我校學(xué)生放學(xué)后延時服務(wù)工作，促進(jìn)學(xué)生健康、快樂、幸福成長，幫助家長解決無法按時接送孩子的難題，根據(jù)教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見和省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳、省人力資源、社會保障廳關(guān)于全面推進(jìn)小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見文件要求，結(jié)合我校實(shí)際，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究后，特制定學(xué)校課后服務(wù)工作實(shí)施方案。

一、目的意義

針對我校下午放學(xué)后存在接送難問題開展課后延時服務(wù)，是利用學(xué)校在管理、人員、場地和資源等方面的優(yōu)勢，在學(xué)校規(guī)定的課程教學(xué)之外開展的便民性服務(wù)措施，是堅持以生為本育人理念、促進(jìn)學(xué)生健康成長，更好地辦人民滿意教育的重要改革舉措，更是主動回應(yīng)家庭需求，回應(yīng)社會關(guān)切，進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。

二、工作原則

我校在課后服務(wù)工作中應(yīng)堅持以下原則：

1.堅持學(xué)生自愿原則。在家長學(xué)生自愿的前提下，由家長根據(jù)家庭所需向?qū)W校提出書面申請。

2.堅持公益服務(wù)原則。學(xué)生延時服務(wù)應(yīng)充分遵循公益性、服務(wù)性原則，不以營利為目的。

3.堅持安全至上原則。各班、小組加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安保工作，做到有人監(jiān)管、有安全措施、有統(tǒng)一組織，確保師生安全。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保放學(xué)后延時服務(wù)工作能夠扎實(shí)有效開展，成立放學(xué)后延時服務(wù)工作機(jī)構(gòu)。

組長：

副組長：

成員：

四、具體要求

課后服務(wù)對象：課后服務(wù)工作主要針對放學(xué)后家長接送困難、在家無人照料的學(xué)生。

課后服務(wù)時間：課后服務(wù)時間為學(xué)校工作日早上上課前、午間休息和下午放學(xué)后（周四教師學(xué)習(xí)除外)，一般情況下冬季到17:00，夏季到17:30。

服務(wù)形式：早間以巡視看護(hù)為主，組織早到校學(xué)生開展晨間誦讀;午間以午間配餐和午休為主；

下午放學(xué)后以有組織的社團(tuán)活動及其他學(xué)習(xí)活動為主。

課后服務(wù)內(nèi)容：主要內(nèi)容有輔導(dǎo)學(xué)生有效完成作業(yè)，并進(jìn)行重點(diǎn)、難點(diǎn)的指導(dǎo)和輔導(dǎo)；帶領(lǐng)學(xué)生觀看具有教育意義的優(yōu)秀影片和學(xué)習(xí)資源;在各個開放書架、班級圖書角或是圖書館進(jìn)行自主閱讀;帶領(lǐng)學(xué)生參與各類科普、體育和娛樂游戲、社團(tuán)等活動，也可以安排其它適合學(xué)生身心發(fā)展的活動育人課程。

課后服務(wù)程序：我校充分利用在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，積極開展課后服務(wù)工作，堅持學(xué)生家長自愿的原則，學(xué)校事先向家長告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等，建立服務(wù)內(nèi)容公示、學(xué)生選擇、家長申請、班級審核、校長審定、學(xué)校組織實(shí)施的工作機(jī)制。由家長向?qū)W校提出托管申請，學(xué)校審核申請并與家長簽訂相關(guān)協(xié)議書，明確雙方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工。

五、保障措施

1.高度重視。學(xué)校高度重視課后服務(wù)工作，成立專門服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，并將其作為重要的民生服務(wù)事項(xiàng)，納入學(xué)校工作常規(guī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，認(rèn)真實(shí)施。各班主任及值班教師要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)將放學(xué)后延時服務(wù)作為一項(xiàng)分內(nèi)工作，組織好，服務(wù)好，真正讓延時服務(wù)成為學(xué)校的實(shí)事工程。

2.健全制度。建立健全放學(xué)后延時看管服務(wù)工作相關(guān)制度，包括學(xué)生看管申報審批制度、學(xué)生管理制度、檢查考核制度、安全管理制度，以及學(xué)生意外傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急理機(jī)制等，確保課后服務(wù)工作有章可循、有規(guī)可依。

3.規(guī)范管理。放學(xué)后延時服務(wù)工作必須做到以下幾條：

(1)堅持長自愿、公益服務(wù)原則，嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加。

（2）嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，不得將看管服務(wù)工作作為學(xué)校教學(xué)的延伸，不得進(jìn)行集體補(bǔ)課或舉辦各種學(xué)習(xí)興趣班。

（3）不得與社會機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行有償服務(wù)。

（4）看管教師要做好看管記錄，詳細(xì)記錄每天看管情況出現(xiàn)緊急情況時及時救助并通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人，確保學(xué)生安全。

4.考評表彰。為提高課后服務(wù)的管理成效，學(xué)校將制定有關(guān)課后服務(wù)工作考核辦法，將管理人員、教師參與課后服務(wù)工作納入績效考核范圍。

雙減工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育，根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》和省市有關(guān)文件精神，有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定落實(shí)雙減工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，堅決落地落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱為雙減）的文件精神，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度部署落實(shí)雙減工作，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促逬學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，辦人民滿意的教育。

二、工作原則

堅持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，遵循教育規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康成長，保障學(xué)生休息權(quán)利，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，積極回應(yīng)社會關(guān)切與期盼，減輕家長負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等法律規(guī)定，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，推進(jìn)五項(xiàng)管理，全面落實(shí)國家關(guān)于減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)規(guī)定，確保雙減工作平穩(wěn)有序。

三、工作目標(biāo)

進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)及作業(yè)布置質(zhì)量，改變校園內(nèi)學(xué)科間內(nèi)卷狀態(tài)；徹底減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解家長焦慮情緒，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，豐富校園生活，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生。確保一年內(nèi)學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)有效減輕，3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：__全面負(fù)責(zé)

副組長：__負(fù)責(zé)雙減統(tǒng)籌工作

組員：各班班主任及科任教師（全面參與到五項(xiàng)管理和雙減工作中來）

五、工作措施

（一）作業(yè)管理工作

1.學(xué)校教導(dǎo)處嚴(yán)格監(jiān)督各學(xué)科各年級書面作業(yè)總量。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定：一二年級不留書面作業(yè)，三至六年級日常不超過1小時。實(shí)行各學(xué)科作業(yè)統(tǒng)籌把關(guān)制，建立教導(dǎo)處牽頭、學(xué)科主管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、學(xué)科年級組長協(xié)調(diào)、班主任負(fù)責(zé)、各科教師配合的工作機(jī)制，做好各學(xué)科作業(yè)的統(tǒng)籌平衡工作。教導(dǎo)處不定時抽查作業(yè)或訪問學(xué)生，發(fā)現(xiàn)問題馬上整改。

2.注重作業(yè)設(shè)計。要切實(shí)提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，將作業(yè)設(shè)計工作納入校本教研工作體系，把作業(yè)設(shè)計落實(shí)到同級同科集體教研中，確保作業(yè)難度符合學(xué)生實(shí)際，不得超過課程標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵分層布置作業(yè)，布置彈性作業(yè)、個性化作業(yè)，注重設(shè)計探究性作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科作業(yè)、綜合性作業(yè)，進(jìn)一步創(chuàng)新適應(yīng)不同學(xué)生需要的作業(yè)形式。堅決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、高難度作業(yè)。

3.加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。教師充分利用課堂教學(xué)時間加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)輔導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時間管理能力；提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量；加強(qiáng)作業(yè)與備課、上課等教學(xué)環(huán)節(jié)的一致性，提高教師的作業(yè)設(shè)計能力。

4.認(rèn)真批改反饋?zhàn)鳂I(yè)。學(xué)校各教研組定期檢查作業(yè)的布置與批改，教師對布置的學(xué)生作業(yè)要做到全批全改，不得求學(xué)生自批自改，作業(yè)批改要正確規(guī)范、評語恰當(dāng)。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長批改作業(yè)。

（二）睡眠管理工作

1.統(tǒng)籌安排學(xué)校作息時間。從保證學(xué)生充足睡眠需要出發(fā)，結(jié)合實(shí)際情況合理確定作息時間。上午上課時間不早于8:20，合理安排課間休息和下午上課時間，保障學(xué)生每天1小時午休時間。

2.加強(qiáng)科學(xué)睡眠宣傳教育。教導(dǎo)處制定《下窖小學(xué)五項(xiàng)管理致家長一封信》轉(zhuǎn)發(fā)到班級家長群及微信公眾號，進(jìn)一步明確學(xué)生睡眠時間要求：學(xué)校生每天睡眠時間應(yīng)達(dá)到10小時，就寢時間一般不晩于21:20。大力普及科學(xué)睡眠知識，引導(dǎo)家長重視做好孩子睡眠管理。

3.指導(dǎo)提高學(xué)生睡眠質(zhì)量。教師要關(guān)注學(xué)生上課精神狀態(tài)，對睡眠不足的，要及時提醒學(xué)生并與家長溝通，家校共同加強(qiáng)學(xué)生睡眠監(jiān)測督導(dǎo)。

（三）手機(jī)管理工作

1.學(xué)校通過家長群告知學(xué)生和家長，原則上不得將個人手機(jī)帶入校園，嚴(yán)禁手機(jī)進(jìn)課堂。學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面向?qū)W校提出申請，進(jìn)校后要將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。

2.將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定《下窖小學(xué)手機(jī)管理制度》，明確統(tǒng)一保管的場所（保安室）、方式、責(zé)任人（保安），提供必須保管裝置。

3.通過國旗下演講、班隊會等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用手機(jī)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力。同時加強(qiáng)課堂教學(xué)和作業(yè)管理，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

4.學(xué)校將手機(jī)管理的有關(guān)要求，通過家長會、班級群等方式，告知學(xué)生家長，講清過度使用手機(jī)的危害性和加強(qiáng)管理的必要性。讓家長了解學(xué)生使用手機(jī)的利與弊，不要盲目聽從孩子的話，告訴孩子，不要沉迷于手機(jī)游戲與網(wǎng)絡(luò)，告訴孩子要能正確使用手機(jī)。家長應(yīng)履行教育職責(zé)，加強(qiáng)對孩子使用手機(jī)的督促管理，形成家校協(xié)同育人合力。

5.廣泛聽取各方意見建議，細(xì)化手機(jī)管理規(guī)定，及時解決學(xué)校手機(jī)管理中存在的問題。將學(xué)校手機(jī)管理情況納入班級日常監(jiān)督范圍，確保有關(guān)要求全面落實(shí)到位，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

（四）課外讀物管理工作

1.學(xué)校組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中心學(xué)校課外讀物進(jìn)校園管理辦法》，建立學(xué)校課外讀物管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，加強(qiáng)管理，定期及不定期進(jìn)行自查，防止問題讀物進(jìn)校園。

2.學(xué)校課外讀物管理工作小組對校內(nèi)課外讀物認(rèn)真排查清理，杜絕《辦法》中列出的12條負(fù)面清單中圖書存在。

3.學(xué)校嚴(yán)禁任何單位和個人在校內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物。捐贈課外讀物，學(xué)校將務(wù)必明確受捐贈課外讀物來源，并進(jìn)行審核把關(guān)，嚴(yán)禁問題課外讀物進(jìn)校園。

4.科學(xué)推薦讀物。進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開，堅持自愿購買原則，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校各部門不得組織統(tǒng)一購買。

5.加強(qiáng)圖書室（角）建設(shè)。學(xué)校圖書室或班級圖書角，要定期更新圖書，提高使用率，豐富學(xué)生的閱讀體驗(yàn)。

（五）體質(zhì)管理工作

1.學(xué)校根據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足《體育與健康教育》課程，保證1-2年級每周4課時，3-6年級每周3課時。

2.學(xué)校制定大課間活動制度，并按照要求全面落實(shí)，每天大課間及體育活動時間不少于1小時。

3.學(xué)校制定學(xué)生近視眼防控方案，確保每天上下午各做次眼保健操，制定學(xué)校學(xué)生視力狀況監(jiān)測機(jī)制，每學(xué)期定期進(jìn)行全覆蓋視力篩查。學(xué)校制定課程表，保證學(xué)生課間休息時間，要求任課教師提醒學(xué)生課間走出教室進(jìn)行放松。為避免不良用眼行為，教師要監(jiān)督并及時糾正孩子不良讀寫姿勢，應(yīng)保持一尺、一寸、一拳要求，讀寫連續(xù)用眼時間不宜超過40分鐘。

4.組織豐富多彩的體育競賽活動。以賽促學(xué)、以賽促練，結(jié)合運(yùn)動季、比賽月開展足球、籃球、長跑、跳繩、廣播操比賽等體育專項(xiàng)運(yùn)動競技賽，豐富課余生活，提高學(xué)生身體素質(zhì)。通過學(xué)校拓展課、體育社團(tuán)、校隊的專項(xiàng)訓(xùn)練，達(dá)到培優(yōu)提升效果，發(fā)展學(xué)生體育特長。

5.做好體質(zhì)檢測。學(xué)校認(rèn)真做好每年一次的國家學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)測試，依據(jù)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，如實(shí)記錄測試結(jié)果，并將測試成績及時錄入系統(tǒng)。針對成績不達(dá)標(biāo)