協(xié)會財(cái)務(wù)管理辦法

協(xié)會財(cái)務(wù)管理辦法總則第一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合協(xié)會實(shí)際，特制定本制度。

第二條財(cái)務(wù)管理的原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

第三條財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置協(xié)會資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理；建立健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范協(xié)會內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實(shí)反映協(xié)會財(cái)務(wù)狀況；對協(xié)會經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。

第四條財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)余、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、財(cái)務(wù)清算管理、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。

第二章財(cái)務(wù)管理體制

第五條協(xié)會實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的財(cái)務(wù)管理體制，協(xié)會財(cái)務(wù)工作實(shí)行會長負(fù)責(zé)制，會長作為協(xié)會的法定代表人，對協(xié)會的財(cái)務(wù)工作承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第六條財(cái)務(wù)處作為協(xié)會一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理聯(lián)合會的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。

第三章財(cái)務(wù)人員

第七條財(cái)務(wù)人員必須由持有財(cái)政部門頒發(fā)的《會計(jì)人員從業(yè)資格證》的人員擔(dān)任，實(shí)行持證上崗制。財(cái)會工作實(shí)行崗位責(zé)任制，可以一人一崗，一人多崗或一崗多人，但出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。

第八條財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，準(zhǔn)確核算，如實(shí)反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)業(yè)務(wù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。

第四章收入管理

第八條協(xié)會收入主要包括：義賣收入、會費(fèi)收入、愛心捐贈收入、活動結(jié)余、利息收入、其它收入、上級補(bǔ)助等。各項(xiàng)收入必須全部納入?yún)f(xié)會預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

第五章支出管理

第九條協(xié)會支出包括：辦公支出、扶貧支出、助學(xué)支出、助殘支出、見義勇為支出、其他支出等。

第十條要正確劃分各類支出的界限，嚴(yán)格按確定的支出項(xiàng)目、范圍、額度安排支出，嚴(yán)格執(zhí)行國家及協(xié)會有關(guān)財(cái)務(wù)開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審核，防止弄虛作假，根據(jù)真實(shí)的憑據(jù)辦理報(bào)賬手續(xù)，不得以預(yù)算數(shù)和計(jì)劃數(shù)列支。

第十一條列入預(yù)算的經(jīng)費(fèi)支出的審批

(一)100元以下(含100元)的支出，由協(xié)會負(fù)責(zé)人審核后審批。

(二)100元以上2000元以下由協(xié)會理事會研究后，協(xié)會負(fù)責(zé)人審批。

第六章結(jié)余

第十二條協(xié)會結(jié)余是指年度收入與支出相抵后的余額，用于調(diào)節(jié)年度之間的收支平衡，以后年度收大于支，則繼續(xù)增加結(jié)余基金；反之，則用結(jié)余基金彌補(bǔ)不足。

第七章資產(chǎn)管理

第十三條資產(chǎn)是指協(xié)會占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第十四條按照國務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則的規(guī)定使用現(xiàn)金。建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部控制制度，對現(xiàn)金進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證現(xiàn)金的安全?，F(xiàn)金和各種存款的支出必須依據(jù)合法的憑據(jù)，并按規(guī)定的程序?qū)徟蟛拍苻k理。庫存?zhèn)溆媒鸩坏贸^銀行核定的限額，超過庫存限額的現(xiàn)金必須當(dāng)日及時送存銀行，并自覺接受銀行的監(jiān)督和檢查。不得坐支現(xiàn)金，不得以白條抵充現(xiàn)金。

第十五條完善貨幣資金協(xié)會內(nèi)部稽核制度。理事會人員要定期或不定期對庫存現(xiàn)金進(jìn)行檢查，以保證庫存現(xiàn)金的安全和完整。

第十六條實(shí)行章證分管使用制度。財(cái)務(wù)專用章由主管會計(jì)保管，不得由一人統(tǒng)一保管公章和私章。印鑒保管人不在崗時，由其委托他人妥善保管。各種空白結(jié)算憑證由出納保管，建立健全支票購買、領(lǐng)用、核銷制度。銀行對帳及填寫銀行存款余額調(diào)節(jié)表應(yīng)由支票鑒發(fā)人以外人員進(jìn)行。

第十七條要加強(qiáng)對應(yīng)收及暫付款的管理，及時、定期進(jìn)行清理、結(jié)算，促使其及時收回和報(bào)銷，盡量減少應(yīng)收及暫付款的數(shù)額和占用時間。

第十八條固定資產(chǎn)是指協(xié)會單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上(一般設(shè)備單價在500元以上、專用設(shè)備單價在800元以上)，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書、其它固定資產(chǎn)五大類。此外，單價雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也要作為固定資產(chǎn)管理。

第十九條固定資產(chǎn)的管理要嚴(yán)格按照協(xié)會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章財(cái)務(wù)報(bào)告與分析

第二十條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映協(xié)會一定時期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性文件。包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。財(cái)務(wù)報(bào)表主要包括：資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表有關(guān)附表。要按規(guī)定及時向協(xié)會理事會提供財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告編制要做到：數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、報(bào)送及時。每月10日前公布財(cái)務(wù)報(bào)表及資金明細(xì)賬。

第二十一條財(cái)務(wù)情況說明書主要說明協(xié)會收入及支出、結(jié)余、資產(chǎn)負(fù)債變動、資金結(jié)余變動的情況，對本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說明的其它事項(xiàng)。說明要結(jié)合協(xié)會自身特點(diǎn)和實(shí)際情況全面詳細(xì)，有情況、有分析、有建議，寫出具有說服力和分析力的報(bào)告。

第二十二條協(xié)會財(cái)務(wù)人員有權(quán)按照