工程項(xiàng)目監(jiān)理概述及組織資料

工程項(xiàng)目監(jiān)理概述及組織資料第一頁(yè)，共69頁(yè)。第12章工程項(xiàng)目監(jiān)理第二頁(yè)，共69頁(yè)。授課內(nèi)容12.1工程項(xiàng)目監(jiān)理概述12.2工程項(xiàng)目監(jiān)理組織及監(jiān)理規(guī)劃12.3工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段監(jiān)理12.4工程項(xiàng)目施工階段監(jiān)理第三頁(yè)，共69頁(yè)。監(jiān)理之歌（藍(lán)精靈版）在那甲方這邊，乙方那邊有一群小監(jiān)理…他們苦逼又聰明，他們加班到天明…他們沒(méi)日沒(méi)夜穿梭在那無(wú)聊的項(xiàng)目里，他們沒(méi)有時(shí)間出去嗨皮…ou~苦逼的小監(jiān)理，ou~苦逼的小監(jiān)理…他們齊心協(xié)力開(kāi)動(dòng)腦筋監(jiān)完了各項(xiàng)目，他們考完注監(jiān)還要再教育。。。。

第四頁(yè)，共69頁(yè)。施工格言1、但丁：放自己的線，讓別人施工去吧！

2、拿破侖：不想做項(xiàng)目經(jīng)理的技術(shù)員，不是好技術(shù)員。

3、阿基米德：給我一個(gè)鋼尺，我能做完整個(gè)施工。

4、毛澤東說(shuō)：一個(gè)人做一回施工并不難，難的是一輩子都做施工，那才是最難最難的啊。

5、保爾·柯察金:“人,最寶貴的是生命；它，給予我們只有一次。人的一生，應(yīng)當(dāng)這樣度過(guò)：當(dāng)他回首往事時(shí)，不因虛度年華而悔恨，也不因碌碌無(wú)為而羞恥；這樣在他臨死的時(shí)候，他就能夠說(shuō)：我已經(jīng)把我的整個(gè)生命和全部精力，都獻(xiàn)給了這個(gè)世界上最壯麗的事業(yè)--為了人類(lèi)的建筑工作而斗爭(zhēng)?！?/p>

6、魯迅：世上本沒(méi)有施工，需要的人多了，也就有了施工。魯迅又說(shuō)：真的技術(shù)員，敢于直面業(yè)主、監(jiān)理要求的變換，敢于正視施工條件的變革。

7、莎士比亞：用全站儀，還是用經(jīng)緯儀，這是個(gè)問(wèn)題。

8、顧城：黑夜給了我一雙黑色的眼睛，我卻用它尋找加班時(shí)間。

9、王朔：我做施工我怕誰(shuí)

10、徐志摩：輕輕的我放完了線，正如我輕輕的澆注了混凝土。

11、艾青：為什么我的眼里飽含淚水？因?yàn)槲彝砩线€要打灰

第五頁(yè)，共69頁(yè)。建筑行業(yè)幽默《嫁人不嫁建筑郎》

遠(yuǎn)看工地像天堂，近看工地像銀行，

走進(jìn)工地像牢房，不如回家放牛羊。

人人都說(shuō)工地好，傻冒才往工地跑，

工地掙錢(qián)工地花，根本沒(méi)錢(qián)寄回家。

年輕老婆娶不上，娶了老婆靠不上，

生了孩子管不上，買(mǎi)了房子住不上，青春撒在荒山上！

表面風(fēng)光，內(nèi)心彷徨；容顏未老，心已蒼桑；成就難有，郁悶經(jīng)常；比騾子累，比螞蟻忙；謹(jǐn)比民工略強(qiáng)

第六頁(yè)，共69頁(yè)。第七頁(yè)，共69頁(yè)。建設(shè)監(jiān)理制度的由來(lái)及發(fā)展

16世紀(jì)以前：自營(yíng)方式

16世紀(jì)以后：出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)分工18世紀(jì)60年代：出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)監(jiān)理，以承包方式取代自營(yíng)方式，監(jiān)理內(nèi)容由單一的工程質(zhì)量監(jiān)督擴(kuò)充到編寫(xiě)標(biāo)書(shū)、協(xié)助評(píng)標(biāo)，控制費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量，進(jìn)行合同管理以及項(xiàng)目的組織及協(xié)調(diào)二戰(zhàn)后：由項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)理延伸到項(xiàng)目決策階段12.1工程項(xiàng)目監(jiān)理概述第八頁(yè)，共69頁(yè)。我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展新中國(guó)成立至20世紀(jì)80年代固定資產(chǎn)投資基本上由國(guó)家統(tǒng)一安排一般建設(shè)工程：建設(shè)單位自行管理重大建設(shè)工程：工程建設(shè)指揮部改革開(kāi)放新時(shí)期基本建設(shè)、建筑業(yè)領(lǐng)域重大改革措施工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)走專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化道路1988年明確提出建立建設(shè)工程監(jiān)理制第九頁(yè)，共69頁(yè)。我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展

1988年前：無(wú)

1988～1992年：試點(diǎn)階段（八市兩部）

1993～1995年：逐步推廣、穩(wěn)步發(fā)展，這一階段的重點(diǎn)是每個(gè)城市至少成立一個(gè)監(jiān)理公司和至少實(shí)施一個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作

1995年以后：全面推廣（1）建設(shè)部與原國(guó)家計(jì)委于1995年12月15日聯(lián)合發(fā)布《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》

（2）1997年《中華人民共和國(guó)建筑法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》)以法律制度的形式作出規(guī)定，國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段。

第十頁(yè)，共69頁(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念第十一頁(yè)，共69頁(yè)。定義指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。例題：我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的(

)。

A

施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督與管理

B

工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)與驗(yàn)收

C

建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的系統(tǒng)控制

D

建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念第十二頁(yè)，共69頁(yè)。補(bǔ)充：FIDIC合同體系合同體系構(gòu)成（99版）1.施工合同條件（新紅皮書(shū)）

2.工程設(shè)備與設(shè)計(jì)/建造合同條件（新黃皮書(shū)）

3.EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件（銀皮書(shū)）4.簡(jiǎn)明合同格式（綠皮書(shū)）第十三頁(yè)，共69頁(yè)。FIDIC合同體系中工程師的權(quán)利與職責(zé)工程師（Engineer）指雇主為合同之目的指定作為工程師工作并在合同專(zhuān)用條件中中指明的人員，或由雇主按照工程師的撤換的條款隨時(shí)指定并通知承包商的其他人員。工程師由業(yè)主任命，與業(yè)主簽訂咨詢(xún)服務(wù)委托協(xié)議書(shū)，根據(jù)施工合同的規(guī)定，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行控制和監(jiān)督，以保證工程項(xiàng)目的建設(shè)能滿(mǎn)足合同的要求。如果業(yè)主準(zhǔn)備替換工程師，必須提前不少于42天發(fā)出通知以征得承包商的同意。如果要求工程師在行使某種權(quán)力之前需要獲得業(yè)主批準(zhǔn)，則必須在合同專(zhuān)用條件中加以限制。

按FIDIC合同，業(yè)主一般不直接管理工程，不直接與承包商接觸。盡管工程師為業(yè)主任命，業(yè)主和工程師之間還另有咨詢(xún)（監(jiān)理）合同，但他不屬于承包合同的任何一方。工程師在行使自己的權(quán)力，處理問(wèn)題的時(shí)候必須公正地行事，以沒(méi)有偏見(jiàn)的方式使用合同。第十四頁(yè)，共69頁(yè)。工程師的權(quán)利1.工程師在質(zhì)量管理方面的權(quán)利（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料及設(shè)備有檢查和控制的權(quán)利。對(duì)工程所需要的材料和設(shè)備，工程師隨時(shí)有權(quán)檢查。對(duì)不合格的材料、設(shè)備、工程師有權(quán)拒收。承包商的所有設(shè)備、臨時(shí)工程和材料，一經(jīng)運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)，未經(jīng)工程師同意不得再運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)。（2）有權(quán)監(jiān)督承包商的施工。監(jiān)督承包商的施工是工程師最主要的工作。一旦發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格，工程師有權(quán)指令承包商進(jìn)行改正或停工。（3）對(duì)已完工程有確認(rèn)或拒收的權(quán)利。任何已完工程，由工程師進(jìn)行驗(yàn)收并確認(rèn)。對(duì)不合格的工程，工程師有權(quán)拒收。（4）有權(quán)對(duì)工程采取緊急補(bǔ)救措施。一旦發(fā)生事故、故障或其他事件，如果工程師認(rèn)為進(jìn)行任何補(bǔ)救或其他工作是工程安全的緊急需要，則工程師有權(quán)采取緊急補(bǔ)救措施。（5）有權(quán)要求解雇承包商的雇員。對(duì)于承包商的任何人員，如果工程師認(rèn)為在履行職責(zé)中不能勝任或出現(xiàn)玩忽職守的行為，則有權(quán)要求承包商予以解雇。（6）有權(quán)批準(zhǔn)分包商。如果承包商準(zhǔn)備將工程的一部分分包出去，他必須向工程師提出申請(qǐng)報(bào)告，未經(jīng)工程師批時(shí)包商不能進(jìn)入工地進(jìn)行施工。第十五頁(yè)，共69頁(yè)。案例

某監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂了某鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)商住樓工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理合同，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師例行在現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查、旁站實(shí)施監(jiān)理工作。在監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)以下一些問(wèn)題。

1.某層鋼筋混凝土墻體，鋼筋綁扎后未經(jīng)檢查驗(yàn)收，即擅自合模封閉，正準(zhǔn)備澆筑混凝土。

2.某段供氣地下管道工程，管道鋪設(shè)完畢后，施工單位通知監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查，但在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理工程師未能到現(xiàn)場(chǎng)檢查，又未通知施工單位延期檢查。施工單位即行將管溝回填覆蓋了將近一半。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后認(rèn)為該隱蔽工程未經(jīng)檢查認(rèn)可即行覆蓋，質(zhì)量無(wú)保證。

3.施工單位把地下室內(nèi)防水工程分包給一專(zhuān)業(yè)防水施工單位施工，該分包單位未經(jīng)資質(zhì)驗(yàn)證認(rèn)可.即進(jìn)場(chǎng)施工，并已進(jìn)行了200㎡的防水工程。

4.某層鋼筋骨架正在進(jìn)行焊接中，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)有2人未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查認(rèn)可。

5.某樓層一戶(hù)住房房間鋼門(mén)框經(jīng)檢查符合設(shè)計(jì)要求，日后檢查發(fā)現(xiàn)門(mén)銷(xiāo)已經(jīng)焊接，門(mén)窗已經(jīng)安裝，門(mén)扇反向，經(jīng)檢查施工符合設(shè)計(jì)圖紙要求。第十六頁(yè)，共69頁(yè)。主體地位平等的三方建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念建設(shè)單位工程監(jiān)理企業(yè)承建單位監(jiān)理委托合同建設(shè)工程合同監(jiān)理第十七頁(yè)，共69頁(yè)。主體地位平等的三方建設(shè)單位（業(yè)主、項(xiàng)目法人，俗稱(chēng)甲方）是委托監(jiān)理的一方擁有工程建設(shè)中重大問(wèn)題的決定權(quán)工程監(jiān)理企業(yè)是接受委托、從事監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)的一方取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)承建單位是從事工程建設(shè)、被監(jiān)理的一方工程咨詢(xún)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念第十八頁(yè)，共69頁(yè)。監(jiān)理概念的要點(diǎn)1.建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)與行政監(jiān)管、總承包對(duì)分包的監(jiān)管相區(qū)別2.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的前提建設(shè)單位的委托和授權(quán)訂立書(shū)面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念第十九頁(yè)，共69頁(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)（1）工程建設(shè)文件批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件施工許可證建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念第二十頁(yè)，共69頁(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)（2）有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范①法律：《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》②行政法規(guī)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》③部門(mén)規(guī)章：建設(shè)部部令（86#、102#）④標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等⑤規(guī)范性文件：《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念第二十一頁(yè)，共69頁(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)（3）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同（最直接的依據(jù)）①建設(shè)工程委托監(jiān)理合同②有關(guān)建設(shè)工程合同決策階段監(jiān)理：咨詢(xún)合同施工階段監(jiān)理：施工合同實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理：勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、設(shè)備采購(gòu)合同建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理：咨詢(xún)合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、設(shè)備采購(gòu)合同建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念第二十二頁(yè)，共69頁(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)（一）服務(wù)性管理服務(wù)——通過(guò)規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等手段，完成建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制任務(wù)的有償服務(wù)熱情為建設(shè)單位服務(wù)不能完全取代建設(shè)單位的管理活動(dòng)（二）科學(xué)性是由建設(shè)工程監(jiān)理要達(dá)到的基本目的決定的（三）獨(dú)立性（四）公正性——社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則以事實(shí)為依據(jù),以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩,在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí),不損害承建單位的合法權(quán)益建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念第二十三頁(yè)，共69頁(yè)。第二十四頁(yè)，共69頁(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理的范圍（1）工程類(lèi)別范圍①?lài)?guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程②總投資額在3000萬(wàn)元以上的大中型公用事業(yè)工程供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目科技、教育、文化等項(xiàng)目體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目③成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)工程④利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目第二十五頁(yè)，共69頁(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理的作用有利于提高建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化水平有利于控制建設(shè)工程的功能和使用價(jià)值質(zhì)量有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念第二十六頁(yè)，共69頁(yè)。決策階段項(xiàng)目前期策劃與管理設(shè)計(jì)階段施工階段使用階段物業(yè)管理建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施全過(guò)程工程項(xiàng)目管理建設(shè)全過(guò)程工程項(xiàng)目管理項(xiàng)目全壽命管理初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工準(zhǔn)備施工安裝（生產(chǎn)準(zhǔn)備）竣工驗(yàn)收保修階段建設(shè)程序項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究第二十七頁(yè)，共69頁(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ)

（1）依據(jù)的基本理論和方法來(lái)自建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)原理（2）充分考慮了FIDIC合同條件現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)第二十八頁(yè)，共69頁(yè)。現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)服務(wù)對(duì)象單一只為建設(shè)單位服務(wù)強(qiáng)制推行制度《建筑法》具有監(jiān)督功能監(jiān)控承建單位的建設(shè)行為雙重市場(chǎng)準(zhǔn)入工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格工程項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化三現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)第二十九頁(yè)，共69頁(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)走規(guī)范化、法制化的道路向全方位、全過(guò)程監(jiān)理發(fā)展（建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理：咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備采購(gòu)等）優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)（多層次發(fā)展）不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)與國(guó)際慣例接軌、走向世界現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)第三十頁(yè)，共69頁(yè)。課堂練習(xí)單選題工程監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有任何合同責(zé)任和義務(wù)為被監(jiān)理單位提供直接的服務(wù)，這說(shuō)明建設(shè)工程監(jiān)理具有()A、公正性

B、獨(dú)立性

C、服務(wù)性

D、科學(xué)性

√第三十一頁(yè)，共69頁(yè)。包含在工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理的實(shí)施階段之中，卻不屬于建設(shè)程序?qū)嵤╇A段的是（）

A、設(shè)計(jì)階段

B、招標(biāo)階段

C、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段

D、保修階段√第三十二頁(yè)，共69頁(yè)。（）的主要作用是通過(guò)論述擬建項(xiàng)目的建設(shè)必要性、可行性，以及獲利、獲益的可能性，向國(guó)家推薦建設(shè)項(xiàng)目，供國(guó)家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作

A、項(xiàng)目投資咨詢(xún)報(bào)告書(shū)

B、項(xiàng)目建議書(shū)

C、可行性研究報(bào)告

D、設(shè)計(jì)文件√第三十三頁(yè)，共69頁(yè)。（）是考核建設(shè)成果，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的關(guān)鍵步驟，是由投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志

A、生產(chǎn)準(zhǔn)備

B、竣工驗(yàn)收

C、施工安裝

D、質(zhì)量保修√第三十四頁(yè)，共69頁(yè)。某城市污水處理工程的建筑安裝工程費(fèi)為2500萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為1100萬(wàn)元。依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，該工程（）

A、可以不實(shí)行監(jiān)理

B、必須實(shí)行監(jiān)理

C、僅建筑安裝工程實(shí)行監(jiān)理

D、設(shè)備制造實(shí)行監(jiān)理√第三十五頁(yè)，共69頁(yè)。多選題對(duì)于委托施工階段監(jiān)理的工程，工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工行為實(shí)行監(jiān)理的根據(jù)是（）

A、委托監(jiān)理合同

B、施工合同

C、勘察合同

D、設(shè)計(jì)合同√√第三十六頁(yè)，共69頁(yè)。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的要求，（）必須實(shí)行監(jiān)理

A、項(xiàng)目總投資額為2800萬(wàn)元的衛(wèi)生項(xiàng)目

B、成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的4萬(wàn)平方米的住宅小區(qū)工程

C、使用外國(guó)政府援助資金，項(xiàng)目總投資為300萬(wàn)美元的水資源保護(hù)項(xiàng)目

D、項(xiàng)目總投資額為4600萬(wàn)元的公路項(xiàng)目

E、項(xiàng)目總投資額為1800萬(wàn)元的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)體育場(chǎng)館項(xiàng)目

√√√第三十七頁(yè)，共69頁(yè)。12.2工程項(xiàng)目監(jiān)理組織及監(jiān)理規(guī)劃

現(xiàn)代建設(shè)工程離不開(kāi)人與人、組織與組織之間的相互合作，要想達(dá)到預(yù)期的目的就必須建立精干、合理、高效的組織結(jié)構(gòu)，并進(jìn)行有效的管理與實(shí)施。工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位簽訂委托監(jiān)理合同，由企業(yè)法定代表人任命總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理大綱和委托監(jiān)理合同的內(nèi)容，負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)三個(gè)目標(biāo)全面控制和管理。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)懂得有關(guān)組織理論知識(shí)。第三十八頁(yè)，共69頁(yè)?；仡櫍航M織的基本原理組織的內(nèi)涵

--為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo),互相結(jié)合,指定職位,明確責(zé)任,分工協(xié)作的人工系統(tǒng)及其運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程.其含義有四層:

1、組織必須有目標(biāo)。

2、組織內(nèi)部必須有不同的層次與相應(yīng)的責(zé)任制度，其成員在各自崗位上為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而分工合作。

3、組織是一個(gè)人工系統(tǒng)。

4、組織不僅要設(shè)置部門(mén)機(jī)構(gòu)，而且要注意其運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程。

第三十九頁(yè)，共69頁(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理組織——是指規(guī)劃建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)行為的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，以及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)行使對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的職能和職權(quán)的總稱(chēng)。第四十頁(yè)，共69頁(yè)。組織特點(diǎn)（組織與其他生產(chǎn)要素的相互關(guān)系）四大生產(chǎn)力要素：勞動(dòng)力、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和組織。三大要素間可以互換，但組織是不能替代的；組織可以使其他要素合理配合而增值，即可以提高其他要素的使用效益。

第四十一頁(yè)，共69頁(yè)。組織結(jié)構(gòu)：一個(gè)組織內(nèi)構(gòu)成要素之間確定的相互關(guān)系或相互聯(lián)系的方式，或是一個(gè)組織內(nèi)部各要素的排列組合方式。組織結(jié)構(gòu)的幾種關(guān)系：1、組織結(jié)構(gòu)與職權(quán)的關(guān)系2、組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)的關(guān)系3、組織結(jié)構(gòu)圖第四十二頁(yè)，共69頁(yè)。組織結(jié)構(gòu)示例圖校長(zhǎng)教學(xué)副校長(zhǎng)土木工程系交通系行政副校長(zhǎng)水利系建環(huán)系第四十三頁(yè)，共69頁(yè)。組織結(jié)構(gòu)內(nèi)涵包括三個(gè)核心內(nèi)容即：組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，規(guī)范性，集權(quán)與分權(quán)性。1、組織機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性是指一個(gè)組織中的差異性，它包括橫向差異性、縱向差異性和空間分布差異性。這三個(gè)差異性中的任何一個(gè)變化都會(huì)影響到組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性程度的變化。第四十四頁(yè)，共69頁(yè)。

組織結(jié)構(gòu)的橫向差異，產(chǎn)生于組織成員之間的差異性和由于社會(huì)勞動(dòng)分工所造成的專(zhuān)業(yè)化和部門(mén)化。

縱向差異是指組織結(jié)構(gòu)中縱向垂直管理層的層數(shù)及層級(jí)之間的差異程度。

空間分布差異是指一個(gè)組織的管理機(jī)構(gòu)、工作地點(diǎn)及其人員在地區(qū)分布上形成的差異程度。由于組織發(fā)展以及其他任務(wù)和管理權(quán)力在地理上的可分性就形成其空間擴(kuò)展和分布的可行性。第四十五頁(yè)，共69頁(yè)。2、組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范性組織結(jié)構(gòu)的規(guī)范性是指組織中各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度，具體來(lái)說(shuō)就是指有關(guān)指導(dǎo)和限制組織成員行為和活動(dòng)的方針政策，規(guī)章制度工作程序工作過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化程度。提高組織的規(guī)范性，可以給組織帶來(lái)效益，工作越規(guī)范，工作自由度就小，這就意味著成本低。第四十六頁(yè)，共69頁(yè)。3、組織機(jī)構(gòu)的集權(quán)與分權(quán)性

組織結(jié)構(gòu)的集權(quán)與分權(quán)性是指組織中的決策權(quán)集中在組織結(jié)構(gòu)中的哪一點(diǎn)上及其程度與差異。高度集權(quán)意即決策權(quán)高度集中在組織的最高管理層中；低度集權(quán)意即決策權(quán)分散在組織各管理層乃至低層的每一個(gè)員工。因此低度集權(quán)又被稱(chēng)為分權(quán)。第四十七頁(yè)，共69頁(yè)。當(dāng)組織的復(fù)雜性程度增大是由于縱向差異性和空間差異性大而引起時(shí)，一般將導(dǎo)致低的規(guī)范化程度。但當(dāng)組織的復(fù)雜性程度高是由于橫向差異性大時(shí)，如果是由于非技術(shù)性的勞動(dòng)分工增加而加大時(shí)，必然導(dǎo)致高度的規(guī)范化。但若是由于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)分工引起的，則有較高的內(nèi)在性規(guī)范程度，組織對(duì)他們的外在規(guī)范化程度就低。復(fù)雜性與集權(quán)性之間成反比關(guān)系，高復(fù)雜性總是與低集權(quán)即分權(quán)相伴隨。4、復(fù)雜性、規(guī)范性與分權(quán)性三者之間的關(guān)系第四十八頁(yè)，共69頁(yè)。組織設(shè)計(jì)是指對(duì)一個(gè)組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃、構(gòu)造、創(chuàng)新或再構(gòu)造，以便從組織結(jié)構(gòu)上確保組織目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

組織設(shè)計(jì)的依據(jù)：組織戰(zhàn)略、組織環(huán)境、組織規(guī)模和技術(shù)。1、組織戰(zhàn)略

組織要選擇一個(gè)與自己條件相適應(yīng)的戰(zhàn)略，與此同時(shí)需在組織結(jié)構(gòu)上有所配合，才能令組織戰(zhàn)略更有效地執(zhí)行。組織設(shè)計(jì)第四十九頁(yè)，共69頁(yè)。2、組織環(huán)境一切人所在社會(huì)組織都是開(kāi)放系統(tǒng)，它的生存和發(fā)展都直接受到所處環(huán)境的影響。3、組織規(guī)模

組織溝模對(duì)于組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜性程度產(chǎn)生影響。4、技術(shù)

企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)必須與采用的生產(chǎn)技術(shù)與方式相適應(yīng)，才能令組織更有效率。第五十頁(yè)，共69頁(yè)。組織構(gòu)成的因素

組織構(gòu)成要素管理層次管理部門(mén)管理跨度管理職能第五十一頁(yè)，共69頁(yè)。1、管理層次管理層次是指從最高管理者到實(shí)際工作人員的等級(jí)層次的數(shù)量，管理層次通?？煞譀Q策層、協(xié)調(diào)和執(zhí)行層、操作層。

第五十二頁(yè)，共69頁(yè)。53

管理層次（三個(gè)層次：決策層、協(xié)調(diào)和執(zhí)行層、操作層）校長(zhǎng)副校長(zhǎng)1副校長(zhǎng)2副校長(zhǎng)3各學(xué)院┅┅系主任教師┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅決①策層協(xié)調(diào)層執(zhí)行層②③操作層管理跨度管理部門(mén)、管理職能第五十三頁(yè)，共69頁(yè)。2、管理跨度管理跨度是指一名上級(jí)管理人員所直接管理的下級(jí)人數(shù)或部門(mén)數(shù)。由于每一個(gè)人的能力和精力是有限度的，一個(gè)上級(jí)管理人員能夠直接、有效地指揮下級(jí)的數(shù)目具有一定限度。管理跨度的大小取決于需要協(xié)調(diào)的工作量，需要協(xié)調(diào)的工作量按下級(jí)數(shù)目的幾何級(jí)數(shù)變化的。3、管理部門(mén)

管理部門(mén)是指組織結(jié)構(gòu)中工作的人員組成的若干管理的單位。4、管理職能

管理職能是指組織結(jié)構(gòu)中各部門(mén)應(yīng)完成的組織任務(wù)與目標(biāo)。

第五十四頁(yè)，共69頁(yè)。組織設(shè)計(jì)的原則1）集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合

2）分工與協(xié)作相統(tǒng)一

3）管理跨度和管理層次相統(tǒng)一

4）責(zé)、權(quán)、利對(duì)等

5）才職相稱(chēng)

6）效益原則

7）穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合第五十五頁(yè)，共69頁(yè)。12.2工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施的組織建設(shè)監(jiān)理制度的實(shí)行，使建設(shè)工程項(xiàng)目形成了以建設(shè)單位、承包商、監(jiān)理單位三大主體的結(jié)構(gòu)體系。在這個(gè)結(jié)構(gòu)體系中是以建設(shè)單位為主導(dǎo)、監(jiān)理為核心、承包商為主力、合同為依據(jù)、經(jīng)濟(jì)為紐帶的項(xiàng)目管理模式。工程項(xiàng)目的承發(fā)包模式在很大程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)中三大主體形成的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式。對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，不同的承發(fā)包模式就對(duì)應(yīng)不同的監(jiān)理模式、不同的合同體系、不同的管理特點(diǎn)。

工程項(xiàng)目主要有平行承發(fā)包、設(shè)計(jì)/施工總分包、工程項(xiàng)目總承包、工程項(xiàng)目總承包管理與設(shè)計(jì)、或施工聯(lián)合體承包等模式。第五十六頁(yè)，共69頁(yè)。12.2.1平行承發(fā)包模式及其監(jiān)理模式1）優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)：有助競(jìng)爭(zhēng)有利縮短工期有利于提高質(zhì)量有利于降低工程造價(jià)缺：合同管理工作量大投資控制工作量大2)監(jiān)理模式一家監(jiān)理或多家監(jiān)理公司分別承擔(dān)監(jiān)理工作

?第五十七頁(yè)，共69頁(yè)。1、業(yè)主委托一家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理

2、業(yè)主委托多家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理業(yè)主委托一家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理的模式業(yè)主設(shè)計(jì)單位B設(shè)計(jì)單位A設(shè)計(jì)單位C施工單位1施工單位2監(jiān)理單位監(jiān)理企業(yè)A監(jiān)理企業(yè)B監(jiān)理企業(yè)C設(shè)計(jì)單位A設(shè)計(jì)單位B施工單位1施工單位2業(yè)主業(yè)主委托多家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理的模式第五十八頁(yè)，共69頁(yè)。二、設(shè)計(jì)或施工總分包模式與監(jiān)理模式1）優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)：業(yè)主管理簡(jiǎn)單有利投資、質(zhì)量、進(jìn)度的控制但選擇設(shè)計(jì)、施工總包

缺：?jiǎn)挝欢贾挥幸淮芜x擇2）監(jiān)理模式

一家監(jiān)理或

設(shè)計(jì)、施工分別委托監(jiān)理

第五十九頁(yè)，共69頁(yè)。三、工程總承包模式與監(jiān)理模式1）優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)：業(yè)主只管一個(gè)合同，協(xié)調(diào)工作少設(shè)計(jì)施工進(jìn)度搭接，有利工期控制設(shè)計(jì)施工一體化，有利投資控制

缺：但招標(biāo)難度大項(xiàng)目質(zhì)量控制難業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)大2）監(jiān)理模式

一家監(jiān)理?專(zhuān)業(yè)分包商總承包商業(yè)主專(zhuān)業(yè)分包商專(zhuān)業(yè)分包商專(zhuān)業(yè)分包商第六十頁(yè)，共69頁(yè)。四、項(xiàng)目總承包管理模式與監(jiān)理模式1）優(yōu)缺點(diǎn)業(yè)主只管一個(gè)合同，協(xié)調(diào)工作少設(shè)計(jì)施工進(jìn)度搭接，有利工期控制但業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)等分包單位的資格審查至關(guān)重要管理總承包商自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不強(qiáng)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)大2）監(jiān)理模式

一家監(jiān)理第六十一頁(yè)，共69頁(yè)。項(xiàng)目總承包模式與項(xiàng)目總承包管理模式的區(qū)別：

與項(xiàng)目總承包相比，項(xiàng)目總承包管理不直接進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工而是將承接的設(shè)計(jì)與施工任務(wù)全部分包出去，并站在項(xiàng)目總承包的立場(chǎng)上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理建設(shè)單位可以派出一部分人員進(jìn)行協(xié)調(diào)；同時(shí)還要監(jiān)督總承包管理單位的工作