關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路水運(yùn)工程工地

廳質(zhì)監(jiān)字[2009]183號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)馬路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室管理工作的看法馬路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室是工程質(zhì)量限制和評(píng)判的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源，是工程建設(shè)質(zhì)量保證體系的重要組成部分。為進(jìn)一步加強(qiáng)工地試驗(yàn)室管理，規(guī)范試驗(yàn)檢測(cè)行為，提高試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的客觀性、精確性，保證馬路水運(yùn)工程質(zhì)量，現(xiàn)提出以下看法。一、各地交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視工地試驗(yàn)室管理。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際狀況，建立健全工地試驗(yàn)室監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)工地試驗(yàn)室的指導(dǎo)與監(jiān)督管理。要以規(guī)范試驗(yàn)檢測(cè)行為和提高工地試驗(yàn)檢測(cè)工作水平為主線，落實(shí)責(zé)任制，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造有利于工地試驗(yàn)室獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的外部環(huán)境，有效發(fā)揮工地試驗(yàn)室對(duì)工程質(zhì)量的限制和指導(dǎo)作用，促進(jìn)馬路水運(yùn)工程質(zhì)量水平不斷提高。二、需設(shè)立工地試驗(yàn)室的馬路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件、合同文件中明確工地試驗(yàn)室的檢測(cè)實(shí)力、人員、儀器設(shè)備配備要求，督促中標(biāo)單位保證工地試驗(yàn)室的投入，加強(qiáng)對(duì)工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)工作的監(jiān)督檢查，依據(jù)《馬路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)方法》的要求開展對(duì)工地試驗(yàn)室和試驗(yàn)檢測(cè)人員的信用評(píng)價(jià)工作。三、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程質(zhì)量平安管理須要或合同約定，在工程現(xiàn)場(chǎng)可自行設(shè)立工地試驗(yàn)室，也可托付第三方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立工地試驗(yàn)室，設(shè)立工地試驗(yàn)室的母體均應(yīng)具有相應(yīng)的《馬路水運(yùn)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)證書》（以下簡(jiǎn)稱等級(jí)證書）。建設(shè)單位也可通過(guò)招標(biāo)等方式干脆托付具有等級(jí)證書和《計(jì)量認(rèn)證證書》（以下簡(jiǎn)稱計(jì)量證書）的第三方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立工地試驗(yàn)室，擔(dān)當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的全部或部分試驗(yàn)檢測(cè)工作。任何單位不得干預(yù)工地試驗(yàn)室獨(dú)立、客觀地開展試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

四、設(shè)立工地試驗(yàn)室的母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在其等級(jí)證書核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，依據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)管理須要或合同約定，對(duì)工地試驗(yàn)室進(jìn)行授權(quán)。授權(quán)內(nèi)容包括工地試驗(yàn)室可開展的試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目及參數(shù)、授權(quán)負(fù)責(zé)人、授權(quán)工地試驗(yàn)室的公章、授權(quán)期限等?！榜R路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室設(shè)立授權(quán)書”（見(jiàn)附件1）應(yīng)加蓋母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章及等級(jí)專用標(biāo)識(shí)章。五、工地試驗(yàn)室設(shè)立實(shí)行登記備案制。經(jīng)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)設(shè)立的工地試驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)填寫“馬路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室備案登記表”（見(jiàn)附件2），經(jīng)建設(shè)單位初審后報(bào)送項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)登記備案，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)備案的工地試驗(yàn)室出具“馬路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室備案通知書”（見(jiàn)附件3）。工地試驗(yàn)室被授權(quán)的試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目及參數(shù)或試驗(yàn)檢測(cè)持證人員進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)由母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)建設(shè)單位同意后，向項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。

六、母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)授權(quán)工地試驗(yàn)室的管理和指導(dǎo)，依據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)管理須要或合同約定，合理配備工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)人員和儀器設(shè)備，并對(duì)工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和精確性負(fù)責(zé)。七、工地試驗(yàn)室應(yīng)依據(jù)母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的要求，建立完整的試驗(yàn)檢測(cè)人員檔案、儀器設(shè)備管理檔案和試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)檔案，嚴(yán)格依據(jù)試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程操作，并做到試驗(yàn)檢測(cè)臺(tái)帳、儀器設(shè)備運(yùn)用記錄、試驗(yàn)檢測(cè)原始記錄、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告相互對(duì)應(yīng)。試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告簽字人必需是持證的試驗(yàn)檢測(cè)人員。工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)環(huán)境（包括所設(shè)立的養(yǎng)護(hù)室、樣品室、留樣室等）應(yīng)滿意試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程要求和試驗(yàn)檢測(cè)工作須要。激勵(lì)工地試驗(yàn)室推行標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理。八、工地試驗(yàn)室應(yīng)在母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)的范圍內(nèi)，為工程建設(shè)項(xiàng)目供應(yīng)試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，不得對(duì)外承攬?jiān)囼?yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)。工地試驗(yàn)室出具的試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋工地試驗(yàn)室印章，印章包含的基本信息有：母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱＋建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)段名稱＋工地試驗(yàn)室。

九、工地試驗(yàn)室實(shí)行授權(quán)負(fù)責(zé)人責(zé)任制。工地試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人對(duì)工地試驗(yàn)室運(yùn)行管理工作和試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)全面負(fù)責(zé)，授權(quán)負(fù)責(zé)人必需是母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)委派的正式聘用人員，且須持有試驗(yàn)檢測(cè)工程師證書。

十、授權(quán)負(fù)責(zé)人有以下職責(zé)：（一）審定和管理工地試驗(yàn)室資源配置，確保工地試驗(yàn)室人員、設(shè)備、環(huán)境等滿意試驗(yàn)檢測(cè)工作須要。簽發(fā)工地試驗(yàn)室出具的試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)及報(bào)告的真實(shí)性、精確性負(fù)責(zé)。對(duì)違規(guī)人員有權(quán)辭退。（二）建立完善的工地試驗(yàn)室質(zhì)量保證體系和管理制度，包括人員、設(shè)備、環(huán)境以及試驗(yàn)檢測(cè)流程、樣品管理、操作規(guī)程、不合格品處理等各項(xiàng)制度，監(jiān)督各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行。（三）嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及合同的約定獨(dú)立開展試驗(yàn)檢測(cè)工作。有權(quán)拒絕影響試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)公正性、獨(dú)立性的外部干擾和影響，保證試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)客觀、公正、精確。（四）實(shí)行不合格品報(bào)告制度，對(duì)于簽發(fā)的涉及結(jié)構(gòu)平安的產(chǎn)品或試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目不合格報(bào)告，工地試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人應(yīng)在2個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)托付方，抄送項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并建立不合格試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目臺(tái)帳。

十一、工地試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人的管理。（一）母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定工地試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人管理制度，對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工地試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人專用信息庫(kù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。依據(jù)《馬路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)方法》對(duì)其從業(yè)狀況進(jìn)行全面的信用評(píng)價(jià)。（三）工地試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人變更，需由母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位同意后報(bào)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。擅自離崗或同時(shí)任職于兩家及以上工地試驗(yàn)室，均視為違規(guī)行為，依據(jù)《馬路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)方法》予以扣分。（四）工地試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人信用等級(jí)被評(píng)為信用較差的，2年內(nèi)不能擔(dān)當(dāng)工地試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人。信用等級(jí)被評(píng)為信用很差的，5年內(nèi)不能擔(dān)當(dāng)工