宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)及關(guān)系

宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)及關(guān)系第1頁，共11頁，2023年，2月20日，星期一宏觀經(jīng)濟(jì)政策“宏觀經(jīng)濟(jì)政策”（macroeconomicpolicy）.是指國家或政府有意識(shí)有計(jì)劃地運(yùn)用一定的政策工具，調(diào)節(jié)控制宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，以達(dá)到一定的政策目標(biāo)。宏觀調(diào)控是公共財(cái)政的基本職責(zé)所謂公共財(cái)政，指的是為彌補(bǔ)市場(chǎng)失效、向社會(huì)提供公共服務(wù)的政府分配行為或其它形式的經(jīng)濟(jì)行為。宏觀經(jīng)濟(jì)政策體制的根本轉(zhuǎn)軌尚未完全實(shí)現(xiàn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響仍然強(qiáng)烈存在，這不能不說是目前包括財(cái)政政策在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果的關(guān)鍵原因所在。第2頁，共11頁，2023年，2月20日，星期一政策目標(biāo)一般認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)有四個(gè)：一、持續(xù)均衡的經(jīng)濟(jì)增長二、充分就業(yè)

三、物價(jià)水平穩(wěn)定

四、國際收支平衡第3頁，共11頁，2023年，2月20日，星期一一、持續(xù)均衡的經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長是指在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長。它包括：一是維持一個(gè)高經(jīng)濟(jì)增長率；二是培育一個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的能力。一般認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)目標(biāo)是一致的。經(jīng)濟(jì)增長通常用一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際國民生產(chǎn)總值年均增長率來衡量。經(jīng)濟(jì)增長會(huì)增加社會(huì)福利，但并不是增長率越高越好。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長一方面要受到各種資源條件的限制，不可能無限地增長，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)已相當(dāng)發(fā)達(dá)的國家來說更是如此。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長也要付出代價(jià)，如造成環(huán)境污染，引起各種社會(huì)問題等。因此，經(jīng)濟(jì)增長就是實(shí)現(xiàn)與本國具體情況相符的適度增長率。第4頁，共11頁，2023年，2月20日，星期一二、充分就業(yè)充分就業(yè)是指包含勞動(dòng)在內(nèi)的一切生產(chǎn)要素都以愿意接受的價(jià)格參與生產(chǎn)活動(dòng)的狀態(tài)。充分就業(yè)包含兩種含義：一是指除了摩擦失業(yè)和自愿失業(yè)之外，所有愿意接受各種現(xiàn)行工資的人都能找到工作的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，即消除了非自愿失業(yè)就是充分就業(yè)。二是指包括勞動(dòng)在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素，都按其愿意接受的價(jià)格，全部用于生產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，即所有資源都得到充分利用。失業(yè)意味著稀缺資源的浪費(fèi)或閑置，從而使經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出下降，社會(huì)總福利受損。因此，失業(yè)的成本是巨大的，降低失業(yè)率，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)就常常成為西方宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)。第5頁，共11頁，2023年，2月20日，星期一三、物價(jià)水平穩(wěn)定物價(jià)穩(wěn)定是指物價(jià)總水平的穩(wěn)定。一般用價(jià)格指數(shù)來衡量一般價(jià)格水平的變化。價(jià)格穩(wěn)定不是指每種商品價(jià)格的固定不變，也不是指價(jià)格總水平的固定不變，而是指價(jià)格指數(shù)的相對(duì)穩(wěn)定。價(jià)格指數(shù)又分為消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（CPI），批發(fā)物價(jià)指數(shù)（PPI）和國民生產(chǎn)總值折算指數(shù)（GNPdeflator）三種。物價(jià)穩(wěn)定并不是通貨膨脹率為零，而是允許保持一個(gè)低而穩(wěn)定的通貨膨脹率，所謂低，就是通貨膨脹率在1—3%之間，所謂穩(wěn)定，就是指在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)能使通貨膨脹率維持在大致相等的水平上。這種通貨膨脹率能為社會(huì)所接受，對(duì)經(jīng)濟(jì)也不會(huì)產(chǎn)生不利的影響。第6頁，共11頁，2023年，2月20日，星期一四、國際收支平衡國際收支平衡具體分為靜態(tài)平衡與動(dòng)態(tài)平衡自主平衡與被動(dòng)平衡靜態(tài)平衡：指一國在一年的年末，國際收支不存在順差也不存在逆差；動(dòng)態(tài)平衡：不強(qiáng)調(diào)一年的國際收支平衡，而是以經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行可能實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃期為平衡周期，保持計(jì)劃期內(nèi)的國際收支均衡。自主平衡：是指由自主性交易即基于商業(yè)動(dòng)機(jī)，為追求利潤或其他利益而獨(dú)立發(fā)生的交易實(shí)現(xiàn)的收支平衡；被動(dòng)平衡：是指通過補(bǔ)償性交易即一國貨幣當(dāng)局為彌補(bǔ)自主性交易的不平衡而采取調(diào)節(jié)性交易而達(dá)到的收支平衡。第7頁，共11頁，2023年，2月20日，星期一國際收支平衡的目標(biāo)要求做到匯率穩(wěn)定，外匯儲(chǔ)備有所增加，進(jìn)出口平衡。國際收支平衡不是消極地使一國在國際收支帳戶上經(jīng)常收支和資本收支相抵，也不是消極地防止匯率變動(dòng)、外匯儲(chǔ)備變動(dòng)，而是使一國外匯儲(chǔ)備有所增加。適度增加外匯儲(chǔ)備看作是改善國際收支的基本標(biāo)志。同時(shí)由于一國國際收支狀況不僅反映了這個(gè)國家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往情況，還反映出該國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定程度。第8頁，共11頁，2023年，2月20日，星期一關(guān)系以上四大目標(biāo)相互之間既存在互補(bǔ)關(guān)系，也有交替關(guān)系。

互補(bǔ)關(guān)系是指一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)另一個(gè)的實(shí)現(xiàn)有促進(jìn)作用。如為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)水平，就要維護(hù)必要的經(jīng)濟(jì)增長。

交替關(guān)系是指一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)另一個(gè)有排斥作用。如物價(jià)穩(wěn)定與充分就業(yè)之間就存在兩難選擇。為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，必須刺激總需求，擴(kuò)大就業(yè)量，這一般要實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政和貨幣政策，由此就會(huì)引起物價(jià)水平的上升。而為了抑制通貨膨脹，就必須緊縮財(cái)政和貨幣，由此又會(huì)引起失業(yè)率的上升。又如經(jīng)濟(jì)增長與物價(jià)穩(wěn)定之間也存在著相互排斥的關(guān)系。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)增長過程中，通貨膨脹已難以避免的。?第9頁，共11頁，2023年，2月20日，星期一由此，在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)進(jìn)行價(jià)值判斷，權(quán)衡輕重緩急和利弊得失，確定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)順序和目標(biāo)指數(shù)