在2023年全區(qū)城鄉(xiāng)建設工作會議上的講話

在2023年全區(qū)城鄉(xiāng)建設工作會議上的講話同志們：剛才，我們集中學習了全國、全省住建工作會議精神；對全區(qū)城建系統(tǒng)先進集體、先進個人進行了表彰。同時，**局長對2022年全區(qū)城建工作作了匯報，并對下步工作進行了詳細的安排部署；相關單位分別對根治欠薪工作和在建項目揚塵治理工作作了安排，都講得很好、很全面、很到位，我完全贊同、完全認同。下來后，請大家務必抓好貫徹、抓好落實。下面，我在大家講的基礎上，再強調幾點意見。一、強化意識、提高站位，切實增強城建工作的使命和責任一要把安全意識高高舉過頭頂。習近平總書記多次強調，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”“堅決不要帶血的gdp”。省委、市委和區(qū)委也將安全生產(chǎn)作為政治問題、宗旨問題、民生問題，多次強調要以最嚴責任、最硬措施抓好安全生產(chǎn)工作。從剛才匯報的情況來看，全區(qū)建設領域安全生產(chǎn)形勢較好、整體可控，沒有發(fā)生較大影響的安全生產(chǎn)事故，但是安全生產(chǎn)沒有終點、只有起點。各責任單位務必提高站位、提高認識，切實把安全生產(chǎn)作為頭等大事、頭等責任來抓，樹牢底線思維、紅線意識，全力抓好安全生產(chǎn)隱患排查整治，全面落實安全生產(chǎn)責任制，真正把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到建筑領域全方位、全環(huán)節(jié)、全過程。二要把環(huán)保意識牢牢抓在手上。近年來，生態(tài)環(huán)境保護工作要求越來越嚴，各級黨委政府都把環(huán)保工作放在講政治的高度來抓。可以說，抓環(huán)保就是講政治，不抓環(huán)保就是不講政治，環(huán)保抓得好就是特別講政治。特別是第*輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察即將進駐**，**作為市委市政府駐地，加之城建系統(tǒng)又是大氣污染的“大戶”，受到督查的可能性很大，全區(qū)城建系統(tǒng)一定要有清醒的認識，切實從思想上重視起來、從行動上緊張起來，全力以赴、盡職盡責地抓好生態(tài)環(huán)保各項工作，尤其要重點做實、做細、做好揚塵治理方面工作，確保不出任何環(huán)保問題。三要把民生意識深深銘記于心。城鄉(xiāng)建設一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，寄托著老百姓對美好生活的向往，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一條路修得快不快、工程質量達不達標、安全隱患整治到不到位、農(nóng)民工資支付及不及時。這些都牽扯到民生問題，老百姓都看在眼里、記在心里。大家務必要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把群眾利益放在首要位置，做到心中有民、一心為民，切實把民之所盼、民之所難、民之所急的事情解決好、落實好。二、突出重點、把握關鍵，切實提升城建工作的質量和水平（一）關于安全生產(chǎn)工作。一方面，要抓好宣傳教育。要全面加強建筑領域施工安全方面的宣傳教育，讓每一位從業(yè)人員牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識，做到內(nèi)化于心、外化于行，特別是各項目部、承建企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)教育活動，通過安全手冊、學習培訓、警示教育等方式，提升全員安全素質，使安全生產(chǎn)工作深入人心，真正做到時時講安全、人人懂安全、事事重安全。二方面，要抓好排查整治。要牢固樹立“隱患即事故”的理念，按照隱患排查零死角、整改整治零容忍、嚴管重罰零放過”的原則，以最嚴的標準、最高的要求、最實的措施，持續(xù)不間斷地開展安全隱患排查，堅決做到不留死角、不留盲區(qū)，確保各類安全隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時整改，特別要緊盯多發(fā)頻發(fā)的高處墜落、物體打擊等類型事故，重點整治班前交底不落實、教育培訓走過場、違章指揮、違規(guī)作業(yè)、無證上崗、野蠻施工行為。三方面，要抓好動態(tài)監(jiān)管。對可能存在安全隱患的風險點位要進行動態(tài)監(jiān)測、時時管控，建立風險臺賬，做到底數(shù)清、情況明，特別要把一些重點項目作為日常監(jiān)管、安全巡查的重點，加大抽查頻次和力度，加強重點環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)控，真正把安全隱患消滅萌芽狀態(tài)和未發(fā)之前。（二）關于揚塵治理工作。一方面，要抓好專項整治。由區(qū)**局牽頭，對全區(qū)在建項目、施工場地揚塵治理進行大排查、大整治，對達不到防塵要求的一律整改，對于施工過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的，要按照相關規(guī)定進行處理，整治到位后，要建立健全常態(tài)管理機制，進行網(wǎng)格化監(jiān)管，做到污染防治不反彈、不回潮。二方面，要抓好流程管理。特別是各個項目施工場地內(nèi)（除正在開挖的地面），其余裸土必須全部覆蓋，尤其是取土、運土作業(yè)以及拆遷作業(yè)時必須配備霧炮車等沖洗設備，邊施工邊噴霧、灑水濕法作業(yè)，切實做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。三方面，要抓好檢查執(zhí)法。**要加強對建筑施工揚塵治理違法違規(guī)行為的調查處理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強轄區(qū)內(nèi)建筑施工工地進行常態(tài)化監(jiān)管和巡查，對不聽勸阻、不整改落實的施工企業(yè)要充分利用停工整改、誠信扣分、罰款等處罰手段，依法依規(guī)進行處罰，并納入施工企業(yè)“黑名單”，確保揚塵治理工作取得實效、落到實處。（三）關于燃氣安全工作。一方面，要加強重點部位監(jiān)管。特別要加強全區(qū)**家燃氣經(jīng)營企業(yè)、*座儲配站、飯店和賓館等重點部位燃氣安全監(jiān)管，做到“五個堅決”：對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器的，堅決依法處罰；對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所，堅決按規(guī)定停止供應燃氣，并落實安全防范措施；對不按要求加臭味劑、違規(guī)供氣的燃氣企業(yè)，堅決依法嚴厲打擊；對因燃氣企業(yè)入戶檢查不認真而導致的事故，堅決嚴格倒追燃氣企業(yè)相關責任；對燃氣企業(yè)不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的，堅決依法清出燃氣市場。二方面，要強化宣傳教育引導。要加大城鎮(zhèn)燃氣安全公益宣傳力度，開展常態(tài)化的燃氣安全宣傳和警示教育，發(fā)動志愿者加強入戶宣傳和提醒，普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識，引導廣大群眾自覺保護燃氣設施，自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等，確保燃氣使用等環(huán)節(jié)安全。三方面，要加大報警裝置安裝。重點要落實好飯店、賓館、食堂等非居可燃氣體報警裝置應安裝工作，對不安裝燃氣泄漏報警器的、安裝位置不正確的、適用氣種不符的、功能過期失效的要堅決督促整改，特別對整改不及時的、不到位的、不主動的要采取責令關停、吊銷執(zhí)照等措施，從嚴營造高壓態(tài)勢。（四）關于根治欠薪工作。一方面，要抓好制度落實。**要全面檢查民工工資保證金、實名制登記等核心制度的執(zhí)行情況，確保民工工資支付各項制度落地落實。二方面，要抓好兌現(xiàn)支付。要多措并舉、多管齊下抓好民工工資的兌現(xiàn)支付，特別是政府投資項目，更要足額及時支付民工工資，為“兩個清零”提前打下堅實基礎；要欠薪行為的打擊力度，及時依法有效解決和懲處惡意欠薪違法犯罪行為，做到有案必查、有罪必懲、依法治欠、鐵腕治欠，切實保障農(nóng)民工的合法權益。三方面，要抓好輿論管控。**要進一步暢通舉報投訴渠道，強化聯(lián)動、形成合力，及時受理、及時查處拖欠農(nóng)民工工資的案件，特別要強化對涉及“欠薪”網(wǎng)絡輿情的實時監(jiān)測和科學高效處置，做到負面輿情及時發(fā)現(xiàn)、及時研判、及時處置，堅決避免形成較大的輿情影響，切實維護社會大局穩(wěn)定。三、從嚴從緊、壓實責任，切實扛起城建工作的擔當和作為一要知責明責。建設領域的安全生產(chǎn)、揚塵治理和根治欠薪，**是牽頭單位，是主責單位，應急、綜執(zhí)、人社等單位是配合單位，負有行業(yè)監(jiān)管責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有屬地責任，各項目單位、經(jīng)理部、負責人等是第一責任，各級責任單位務必職責明責、密切配合、通力協(xié)作，以責任落實推動工作落實，做到心中有責、心中有數(shù)，確保工作不出紕漏、不留遺憾。二要履職盡責。責任在肩、工作在手。大家一定要時刻樹牢責任意識，切實轉變工作作風，認真履行好自己的職能職責，立足崗位、扎實工作、主動作為，把該管的事管好、該干的工作干好，盡心盡責地完成好每一次任務、每一項工作，做到無失誤、無延誤、無錯誤，努力把最簡單、最平凡、最普通的事情做好、做精、做細、做出成績。三要失職追責。這是大家最不愿聽見的話、最不想遇到的事，但是又不得不說的事情。任何單位和個人，凡是因工作履責不到位、工作落實不到位，導致工作效果不好、工作質量不佳，甚至出現(xiàn)問題的，該約談的約談、該挪位的挪位、該撤職的撤職，這里先給大家提個醒。特別是影響全區(qū)工作的、損壞群眾利益的、造成后果的，一律從快從嚴從重處理，絕不姑息、絕不遷就，希望大家務必時刻保持個人的清醒、工作的清醒、紀律的清醒，時刻繃緊法紀這根弦，不踩“紅線”、不越