透鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見

透鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見

促進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)勢資源的整合利用，加強(qiáng)與海外優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，融入全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動超高清視頻產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。發(fā)揮社團(tuán)作用，深化國際交流合作發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體組織在生態(tài)體系構(gòu)建、商業(yè)模式創(chuàng)新、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)規(guī)范自律等方面的積極作用，整合優(yōu)勢資源，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等單位發(fā)布《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求指南》，引導(dǎo)社會資金資源投向，支持國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)共同推動超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極跟蹤超高清視頻領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)協(xié)會以及先行國家的技術(shù)發(fā)展趨勢，拓展超高清視頻產(chǎn)業(yè)國際交流合作渠道。堅持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，推進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)、人才、資金、市場等資源互動，實現(xiàn)共享機(jī)遇、共同發(fā)展、合作共贏。精密光學(xué)行業(yè)行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）精密光學(xué)行業(yè)面臨的機(jī)遇1、良好政策環(huán)境為精密光學(xué)行業(yè)發(fā)展提供有利保障近年來，國家陸續(xù)出臺多項政策，持續(xù)引導(dǎo)和鼓勵精密光學(xué)行業(yè)的發(fā)展。例如，《十三五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，加快研制高功率光纖激光器、掃描振鏡、動態(tài)聚焦鏡及高性能電子槍等配套核心器件，提升軟硬件協(xié)同創(chuàng)新能力?！妒鍑铱萍紕?chuàng)新規(guī)劃》提出，研制滿足高速光通信設(shè)備所需的光電子集成器件；突破光電子器件制造的標(biāo)準(zhǔn)化難題和技術(shù)瓶頸，建立和發(fā)展光電子器件應(yīng)用示范平臺和支撐技術(shù)體系，推動我國信息光電子器件技術(shù)和集成電路設(shè)計達(dá)到國際先進(jìn)水平。2、科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，推動精密光學(xué)行業(yè)市場需求不斷增加精密光學(xué)行業(yè)是集光學(xué)設(shè)計、超精密加工、材料學(xué)、機(jī)構(gòu)學(xué)、電子學(xué)等先進(jìn)科技于一體的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。隨著電子信息技術(shù)的日新月異，更新?lián)Q代速度越來越快，光學(xué)產(chǎn)品精密度要求愈加提高，光學(xué)鏡頭及其模組等光學(xué)產(chǎn)品在各類高端產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中的重要性不斷提升，市場需求將持續(xù)保持增長。同時受益于科技的快速發(fā)展和創(chuàng)新，精密光學(xué)產(chǎn)品可以更多地和電子通信產(chǎn)品相結(jié)合，創(chuàng)造更多的市場需求，帶動精密光學(xué)行業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。3、由消費級邁向工業(yè)級，精密光學(xué)行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域逐步擴(kuò)張精密光學(xué)行業(yè)的發(fā)展受下游整機(jī)設(shè)備產(chǎn)品需求的變化而變化。近幾年，隨著智能手機(jī)、筆記本電腦、平板電腦等消費類電子產(chǎn)品普及率的快速提升，行業(yè)整體進(jìn)入飽和期。與此同時，隨著國家大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升創(chuàng)新能力，進(jìn)一步發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新興領(lǐng)域需求的高速成長帶動了精密光學(xué)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。光電產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動了處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的精密光學(xué)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向半導(dǎo)體、生命科學(xué)、AR/VR檢測等高端科技應(yīng)用領(lǐng)域靠攏。未來，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，精密光學(xué)在該等領(lǐng)域的應(yīng)用將朝縱深化發(fā)展，終端市場的需求增長亦將拉動精密光學(xué)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體市場規(guī)模增長。4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移帶動我國精密光學(xué)行業(yè)發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)全球化和發(fā)達(dá)國家光電產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，全球光學(xué)產(chǎn)業(yè)正逐漸向中國內(nèi)地轉(zhuǎn)移，德國、美國、日本、中國臺灣地區(qū)的知名光學(xué)企業(yè)已在中國大陸設(shè)廠，帶動了國內(nèi)精密光學(xué)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著技術(shù)水平的不斷提升，本土精密光學(xué)企業(yè)正在逐步追趕國際先進(jìn)水平，出現(xiàn)了一批技術(shù)與裝備先進(jìn)、自動化程度較高、有較強(qiáng)的品質(zhì)保證與過程控制能力、精密光學(xué)批量化生產(chǎn)水平具有國際市場競爭力的企業(yè)，能夠立足全球精密光學(xué)產(chǎn)業(yè)平臺并全面參與全球高端市場的競爭，為中國精密光學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的市場機(jī)遇。（二）精密光學(xué)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、精密光學(xué)行業(yè)核心設(shè)備依賴進(jìn)口精密光學(xué)行業(yè)是一個資金密集并融合了光學(xué)技術(shù)、機(jī)械技術(shù)和電子技術(shù)等諸多當(dāng)代先進(jìn)科技的技術(shù)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)。一方面，精密光學(xué)行業(yè)對自動化精密生產(chǎn)、檢測設(shè)備的投入要求較大；另一方面，精密光學(xué)行業(yè)的技術(shù)含量較高，核心工藝設(shè)備的先進(jìn)水平直接影響產(chǎn)品質(zhì)量和良品率高低，直接決定企業(yè)在市場競爭中的成本優(yōu)勢，并對產(chǎn)能規(guī)模提升形成制約。長期以來，我國行業(yè)相關(guān)的關(guān)鍵制造、檢測設(shè)備較為依賴進(jìn)口，例如德國萊寶生產(chǎn)的鍍膜機(jī)等，而國內(nèi)生產(chǎn)的相關(guān)設(shè)備可靠性較低，從而給我國精密光學(xué)行業(yè)的發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)。2、精密光學(xué)行業(yè)高端人才短缺精密光學(xué)行業(yè)在方案設(shè)計環(huán)節(jié)需要系統(tǒng)利用光學(xué)設(shè)計、機(jī)械設(shè)計、電子控制、軟件設(shè)計和精密加工等諸多技術(shù)；生產(chǎn)組裝環(huán)節(jié)對部件加工精度、組裝精度、自動化設(shè)備及工具都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同時還需要生產(chǎn)廠商具備精益求精的工藝，以嚴(yán)格管控機(jī)電配合、零件加工精度、組裝偏芯、零件內(nèi)部應(yīng)力、鏡片間隙及零件熱脹冷縮；檢驗環(huán)節(jié)則通常需要超高精度加工檢測設(shè)備，以及經(jīng)驗豐富、功底深厚的專家團(tuán)隊。因此，精密光學(xué)行業(yè)對于多學(xué)科復(fù)合型人才、經(jīng)驗豐富的技術(shù)工程人員的要求較高。但是目前，我國勞動力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，能滿足精密光學(xué)行業(yè)需要的高端技術(shù)人才較為短缺，成為業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的重要挑戰(zhàn)。突破核心關(guān)鍵器件堅持整機(jī)帶動，突破超高清成像、高帶寬實時傳輸、超高速存儲、HDR顯示兼容與動態(tài)適配、三維聲編解碼與渲染、三維聲采集、視頻人臉識別、行為動態(tài)分析、醫(yī)學(xué)影像診斷等關(guān)鍵技術(shù)，支持面向超高清視頻的SoC核心芯片、音視頻處理芯片、編解碼芯片、存儲芯片、圖像傳感器、新型顯示器件等的開發(fā)和量產(chǎn)。加強(qiáng)4K/8K顯示面板創(chuàng)新，發(fā)展高精密光學(xué)鏡頭等關(guān)鍵配套器件。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)同工作機(jī)制建立超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)籌規(guī)劃，合力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大事項和重要問題。強(qiáng)化從地方的上下聯(lián)動，建立協(xié)同工作機(jī)制，推動重大項目實施和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建完善。加強(qiáng)跟蹤研究和督促指導(dǎo)，做好重點領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測。加強(qiáng)支撐服務(wù)保障堅持標(biāo)準(zhǔn)先行，建立覆蓋采集、制作、傳輸、呈現(xiàn)、應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈的超高清視頻產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系，鼓勵國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展。建設(shè)超高清視頻制造業(yè)創(chuàng)新中心，匯聚創(chuàng)新資源，開展產(chǎn)業(yè)前沿及關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)短板環(huán)節(jié)。建設(shè)超高清視頻產(chǎn)業(yè)協(xié)同中心，開展超高清視頻攝錄編播系統(tǒng)集成與驗證，解決超高清視頻內(nèi)容采集、制作、傳輸、呈現(xiàn)等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足的痛點，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建服務(wù)能力。建立超高清視頻產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)平臺，提供標(biāo)準(zhǔn)制定、評測認(rèn)證、視頻制作、版權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培訓(xùn)、國際交流合作等支撐服務(wù)?；驹瓌t（一）堅持市場主導(dǎo)、企業(yè)主體堅持使市場在資源配置中起決定性作用，營造良好政策環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。（二）堅持系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌推進(jìn)加強(qiáng)頂層設(shè)計，基于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)和不同地區(qū)發(fā)展條件，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。（三）堅持整機(jī)帶動、重點突破聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，通過整機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，集中資源實現(xiàn)重點突破，帶動超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)整體提升。（四）堅持應(yīng)用牽引、融合創(chuàng)新加快超高清視頻與重點行業(yè)領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，培育新市場、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)，助力以視頻為核心的行業(yè)創(chuàng)新升級。（五）堅持開放發(fā)展、合作共贏促進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)勢資源的整合利用，加強(qiáng)與海外優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，融入全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動超高清視頻產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。進(jìn)入精密光學(xué)行業(yè)的主要障礙壁壘（一）精密光學(xué)行業(yè)技術(shù)壁壘精密光學(xué)是典型的技術(shù)密集型行業(yè)，在研發(fā)、設(shè)計和加工制造環(huán)節(jié)均具備較高的技術(shù)能力才能確保產(chǎn)品的高精度和高可靠性，因而掌握行業(yè)前瞻性技術(shù)是占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先地位的重要因素?，F(xiàn)代科技的發(fā)展日新月異，半導(dǎo)體（包括光刻機(jī)及半導(dǎo)體檢測裝備）、生命科學(xué)（包括基因測序及口腔掃描等）、航空航天等領(lǐng)域?qū)Ω呔?、高可靠性、多功能、模塊化和集成化光學(xué)器件的需求持續(xù)釋放，將帶動光電產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的不斷革新，在產(chǎn)品設(shè)計、制造、裝調(diào)、測量等方面提出了更高的要求。另外，隨著精密光學(xué)企業(yè)向光機(jī)電一體化解決方案拓展，需要幾何光學(xué)、物理光學(xué)、薄膜光學(xué)、精密機(jī)械、電子技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、光源技術(shù)、微顯示技術(shù)等學(xué)科的高度集成。因此，業(yè)內(nèi)企業(yè)需要在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、加工制造等環(huán)節(jié)具有長期的技術(shù)積累和豐富的實踐經(jīng)驗，從而形成了較高的技術(shù)壁壘。（二）精密光學(xué)行業(yè)資金壁壘精密光學(xué)產(chǎn)品對于加工、測量等專用設(shè)備要求較高、投入較大，需要引進(jìn)德國萊寶鍍膜機(jī)等進(jìn)口設(shè)備以實現(xiàn)產(chǎn)品的高精度和高穩(wěn)定性，該等設(shè)備單價較高，需要企業(yè)具有一定的資金規(guī)模用于該等固定資產(chǎn)采購。此外，針對客戶定制化的產(chǎn)品需求，精密光學(xué)企業(yè)往往需要根據(jù)客戶的特定需求有針對性地進(jìn)行研發(fā)，在業(yè)務(wù)合作初期進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計、工藝研發(fā)和試生產(chǎn)，經(jīng)過數(shù)次調(diào)整后確定最終的生產(chǎn)方案并進(jìn)入批量生產(chǎn)，研發(fā)周期較長，因此需要企業(yè)在前期投入一定規(guī)模的資金以確保研發(fā)和生產(chǎn)的可持續(xù)性。綜上，對于新進(jìn)者來說，精密光學(xué)行業(yè)具有較高的資金壁壘。（三）精密光學(xué)行業(yè)客戶資源壁壘精密光學(xué)下游客戶對光學(xué)產(chǎn)品精度、穩(wěn)定性等方面要求較高，且具有定制化的服務(wù)需求，較為看中精密光學(xué)企業(yè)的技術(shù)能力、行業(yè)信譽、經(jīng)驗積累等方面水平，往往傾向于與具有一定市場地位和影響力的業(yè)內(nèi)企業(yè)開展合作。此外，該等客戶多為全球領(lǐng)先的高科技企業(yè)及關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的科研院所，一般設(shè)有合格供應(yīng)商名錄，且需要精密光學(xué)企業(yè)在業(yè)務(wù)合作初期根據(jù)該等客戶的特定需求進(jìn)行有針對性的研發(fā)，因此精密光學(xué)企業(yè)一旦進(jìn)入下游客戶的供應(yīng)體系，將與之形成較為穩(wěn)定的長期合作關(guān)系以及嚴(yán)密完善的技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)，行業(yè)新進(jìn)入者難以快速融入以上合作模式，由此形成了較高的客戶資源壁壘。（四）精密光學(xué)行業(yè)人才壁壘由于精密光學(xué)產(chǎn)品一般具有單件加工、工序復(fù)雜、精細(xì)度高等特點，在加工過程中需要個人具有較高的工藝技能水平，因此需要一批技術(shù)經(jīng)驗豐富、工藝操作嫻熟的生產(chǎn)型人才。另一方面，精密光學(xué)企業(yè)管理人員需要深刻理解市場、技術(shù)和管理，對行業(yè)具有一定程度的經(jīng)驗積累，而培養(yǎng)具有綜合能力的管理人才需要較長時間的積累；同時，精密光學(xué)融合了光學(xué)、機(jī)械和電子技術(shù)等諸多先進(jìn)科技，是光學(xué)、精密機(jī)械、電子技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)和光源技術(shù)、微顯示技術(shù)等學(xué)科的高度集成，培養(yǎng)具備多類領(lǐng)域?qū)I(yè)知識、深度掌握核心技術(shù)的復(fù)合型技術(shù)人才也需要較長時間的積累。行業(yè)新進(jìn)入者較難在