中國地圖課標(biāo)實(shí)驗(yàn)版八年級上冊第十一章世界的居民世界的人口和人種全國公開課一等獎

種族隔離和新南非的誕生●種族歧視與種族隔離新南非建立前，南非白人統(tǒng)治當(dāng)局一直在國內(nèi)推行種族歧視和種族隔離政策。自1911年起，先后頒布了300多種種族主義的法律、法令，殘酷迫害有色人。在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育以至社會生活各方面，非洲人和其他有色種人備受歧視和限制。50年代開始，南非當(dāng)局通過了“種族隔離政策”并立法化。另外還提出所謂種族“分別發(fā)展”計(jì)劃（亦稱“班圖斯坦”計(jì)劃）。1959年6月制定了“班圖自治法”，規(guī)定在白人當(dāng)局監(jiān)督下，黑人在原來聚居的“保留地”上，按部族建立“黑人家園”，分階段逐步建立“地方當(dāng)局”、“立法會議”、“自治政府”，最后發(fā)展為9個“獨(dú)立國家”，即特蘭凱斯、博普塔茨瓦納、文達(dá)、西斯凱、萊博瓦、加贊庫魯、克瓦祖魯、夸夸、坎格瓦尼。其中特蘭斯凱、博普塔茨瓦納、文達(dá)、西斯凱已分別于1976、1977、1979、1981年宣布“獨(dú)立”，但是除南非外，世界上所有國家都拒絕承認(rèn)他們。為了反抗南非政權(quán)的種族主義統(tǒng)治，南非廣大人民群眾進(jìn)行了持久的英勇斗爭。南非非洲人國民大會等組織于1955年6月26日制定了《自由憲章》，提出了民族平等、人民掌權(quán)等主張。1960年3月21日南非當(dāng)局對要求廢止《通行證法》的黑人示威群眾進(jìn)行血腥鎮(zhèn)壓，槍殺67人，制造了震驚世界的“沙佩維爾慘案”。1976年6月16日又向反對種族主義教育制度的示威群眾開槍，造成600多人死亡，數(shù)千人受傷的“索韋托事件”。六七十年代人民進(jìn)一步覺醒，不斷發(fā)生大規(guī)模反對種族主義統(tǒng)治的示威游行。進(jìn)入80年代后，反對種族主義的斗爭進(jìn)入一個新的階段。自1984年下半年起，以黑人城鎮(zhèn)為中心的抗議斗爭席卷全國。非洲人國民大會和聯(lián)合民主陣線等反種族主義組織領(lǐng)導(dǎo)各階層人民舉行了持久的、大規(guī)模的罷工、罷課等各種形式的斗爭。1987年6月在全國范圍內(nèi)舉行了紀(jì)念“索韋托事件”11周年罷工、罷課、集會和示威活動，得到國際社會的廣泛同情和支持。但是南非當(dāng)局仍堅(jiān)持推行種族隔離制度，對南非人民的反抗斗爭繼續(xù)采取軟硬兼施政策。1984年9月宣布實(shí)行排除黑人的三院議會制。1985年7月和1986年6月先后宣布部分地區(qū)和全國處于“緊急狀態(tài)”。1986年7月宣布廢除《通行證法》和《人口流動控制法》。1987年6月宣布將“全國緊急狀態(tài)法”延長一年。1988年2周南非當(dāng)局宣布禁止聯(lián)合民主陣線、南非工會大會等反種族主義組織和團(tuán)體進(jìn)行政治活動；6月再次將已實(shí)行兩年之久的“全國緊急狀態(tài)法”延長一年。與此同時，當(dāng)局對某些種族主義規(guī)定作了修改。10月，當(dāng)局以讓黑人“參政”和“自己管理自己”為名，首次在全國舉行了各種族同時分別進(jìn)行市政選舉。面對當(dāng)局的鎮(zhèn)壓，南非廣大黑人群眾堅(jiān)持開展罷工、罷課等多種形式的斗爭。黑人解放組織和反種族主義組織和團(tuán)體繼續(xù)調(diào)整斗爭策略，不斷進(jìn)行各種族間的對話和接觸，廣泛爭取同情和支持?！瘛昂谌思覉@”“黑人家園”是南非白人種族主義政權(quán)過去奉行的種族隔離政策的產(chǎn)物。50年代末，南非當(dāng)局為了強(qiáng)化白人種族主義統(tǒng)治，使種族隔離制度永久化，制定了“班圖斯坦”計(jì)劃。它把數(shù)以百萬計(jì)的黑人驅(qū)趕到按部族劃分的10個“自治區(qū)”內(nèi)集中居住，后美其名曰“黑人家園”。“黑人家園”只占南非領(lǐng)土面積的13％左右，卻居住著大約75％的黑人。那里土地貧瘠，缺乏資源，人口擁擠，疾病流行，廣大黑人生活水平極其低下，是世界上最貧窮的地區(qū)之一。南非種族主義政權(quán)為了逃避世界輿論的譴責(zé)，從1976年起又導(dǎo)演了假獨(dú)立的把戲，讓10個“家園”中的4個——博普塔茨瓦納、特蘭斯凱、西斯凱和文達(dá)——宣布“獨(dú)立”，成為國中之國。但其內(nèi)政、外交、國防、財政等，甚至官員的任命都受南非當(dāng)局控制，因此從未得到除南非以外的任何國家的承認(rèn)。由于南非當(dāng)局允許“黑人家園”擁有獨(dú)立的政府機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施，每年還給它們大量撥款，因此，“黑人家園”內(nèi)部產(chǎn)生了擁有既得利益的統(tǒng)治階層。南非臨時憲法規(guī)定，“黑人家園”將在大選后重新并入南非，這使“黑人家園”的少數(shù)既得利益者大為不滿。他們不斷對即將舉行的大選采取抑制行動。1994年3月7日，博普塔茨瓦納“黑人家園”政府，正式宣布拒絕參加南非全國大選，這激起了群眾的抗議活動。在抗議中，抗議示威者同軍警發(fā)生沖突，60多人死亡，300多人受傷。對此，德克勒克政府于3月11日宣布南非國防軍奉命開進(jìn)此“黑人家園”。博普塔茨瓦納“黑人家園”政府宣布，同意參加4月南非全民大選，不同意參加大選的“總統(tǒng)”曼霍佩垮臺。3月22日，南非西斯凱“黑人家園”領(lǐng)導(dǎo)人戈佐辭職，并要求外界干預(yù)。這里的黑人要求取消“黑人家園”，與南非融為一體。3月22日，南非多黨過渡行政委員會接管了西斯凱。3月31日，南非總統(tǒng)德克勒克宣布對包括夸祖魯“黑人家園”在內(nèi)的納塔爾省實(shí)施緊急狀態(tài)?！裥履戏堑恼Q生1989年9月德克勒克就任總統(tǒng)后，為擺脫國際上的孤立處境，維護(hù)500萬白人的長遠(yuǎn)利益，開始進(jìn)行民主改革。1990年2月南非政府釋放了非國大領(lǐng)導(dǎo)人曼德拉，解除了對33個民族解放組織的禁令，從而開始了白人政府與非國大政治和諧階段。1990年8月6日，曼德拉與德克勒克舉行試探性會談，這標(biāo)志著制憲工作的開始。到1991年6月底，南非議會已陸續(xù)廢除80余項(xiàng)種族主義立法，刪改140余項(xiàng)立法中種族主義內(nèi)容。政府還釋放一大批政治犯和允許流亡國外的黑人解放組織戰(zhàn)士返回家園。與此同時，非國大同意暫停武裝斗爭。至此，影響進(jìn)行政治談判的障礙基本消除，從法律上講，種族隔離已不復(fù)存在，但根據(jù)南非的現(xiàn)行憲法，黑人仍無投票權(quán)。1991年10月，由非國大、泛非大牽頭召開86個組織參加的聯(lián)合會議，成立“愛國陣線”，結(jié)成南非歷史上黑人最廣泛的政治統(tǒng)一戰(zhàn)線。1991年12月21～22日，白人政府與19個政黨的全國政治協(xié)商機(jī)構(gòu)——民主南非大會，舉行了第一次會議，成立了5個工作委員會。這標(biāo)志著南非政治談判進(jìn)入了白人政府與非國大、愛國陣線等多黨參與的制憲談判階段，也是政治解決南非問題進(jìn)程中的一個里程碑。1992年5月15～16日，民主南非大會第二次會議在約翰內(nèi)斯堡舉行。南非政府與非國大在制憲機(jī)制及其議事規(guī)則，地區(qū)邊界劃分，其行政機(jī)構(gòu)的組成和權(quán)力職能以及在成立制憲機(jī)構(gòu)和過渡政府時間表等問題上未取得任何具體成果。1993年7月2日，多黨談判的結(jié)果確定1994年4月27日舉行首次不分種族參加的大選。這一決定是朝著民主的方向邁出的重要的一步。9月23日，南非議會批準(zhǔn)了由多黨組成的過渡行政委員會。1993年12月18日，南非21個政黨領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過反復(fù)磋商，正式通過了一部憲法草案，并決定在1994年4月大選后開始實(shí)施這部基本法，這標(biāo)志著長達(dá)2年的民主談判正式結(jié)束。12月7日，南非過渡行政委員會正式成立，開始行使權(quán)力。1993年12月22日，南非議會特別會議特別通過了南非過渡時期的臨時憲法。它明確規(guī)定：公民的基本權(quán)益受到憲法保護(hù)，法律面前人人平等，廢除一切種族歧視。1994年4月26日，南非舉行了南非歷史上首次多種族大選，結(jié)果非國大獲％的選票，國民黨獲％的選票；因卡塔自由黨獲％的選票。1994年4月27日零點(diǎn)，臨時憲法生效，宣布南非長達(dá)350年種族隔離制度壽終正寢，一個民主的新南非從此誕生。1994年5月9日，南非首次多種族大選產(chǎn)生的國民議會第一次會議選舉著名黑人運(yùn)動領(lǐng)袖、非國大主席納爾遜·曼德拉為