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文檔簡介

2/2注冊測繪師筆記(個(gè)人總結(jié))測繪管理與法律法規(guī)第一章測繪法律法規(guī)1.測繪資質(zhì)專業(yè)范圍:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動(dòng)產(chǎn)測量、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)2.設(shè)立監(jiān)理子項(xiàng)的專業(yè):攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動(dòng)產(chǎn)測繪、海洋測繪范圍內(nèi)設(shè)置甲乙級(jí)監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)3.各級(jí)測繪行政主管部門的行政職能見p44.單位保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合的條件:依法成立三年以上的法人,無違法犯罪記錄5.測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定,不恩能夠作出決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長10個(gè)工作日;行政許可采用統(tǒng)一辦理的,辦理時(shí)間不超過45天,經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長15天;下級(jí)行政機(jī)關(guān)受理申請之后20天內(nèi)審查完畢6.測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬批準(zhǔn)行政許可的決定,通過本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日,正式批準(zhǔn)后,10日內(nèi)頒發(fā)測繪資質(zhì)證書7.測繪資質(zhì)證書編號(hào)形式為:等級(jí)+測資字+省級(jí)行政區(qū)編號(hào)+順序號(hào)+校驗(yàn)位8.初次申請不得超過乙級(jí),取得乙級(jí)資質(zhì)2年以上可以申請甲級(jí),只設(shè)甲級(jí)的,不受具體限制9.測繪資質(zhì)證書有效期不超過5年,期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)提出申請10.測繪資質(zhì)單位名稱、注冊地址、法人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門批準(zhǔn)完成變更后30日內(nèi),向測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出變更申請11.每年巡查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級(jí)測繪資質(zhì)單位總數(shù)的5%12.未取得測繪資質(zhì),擅自從事測繪活動(dòng),責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收違法所得和測繪成果,并處1倍以上,2倍以下罰款13.以欺騙手段取得測繪資質(zhì),吊銷測繪資質(zhì)這個(gè)念書,沒收違法所得和測繪成果,并處以1倍以上,2倍以下罰款14.予以通報(bào)批評的情況:在測繪資質(zhì)申請和日常監(jiān)督管理中,隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供測繪活動(dòng)真實(shí)材料的;兩年未履行測繪資質(zhì)年度報(bào)告公示義務(wù)的;市場信用等級(jí)被評為不合格的15.停業(yè)整頓或降低測繪資質(zhì)等級(jí):超越資質(zhì)范圍從事測繪活動(dòng);以其他單位名義從事測繪活動(dòng);轉(zhuǎn)包;測繪成果被省級(jí)以上測繪地理信息質(zhì)檢機(jī)構(gòu)判定為批不合格的;涂改倒賣出借資質(zhì)證書的;存在失泄密隱患查處的;16.吊銷測繪資質(zhì)證書:上面所列之一,且情節(jié)嚴(yán)重的;欺騙手段獲得資質(zhì)從事測繪活動(dòng)的;承擔(dān)國家投資測繪項(xiàng)目,暫扣資質(zhì)證書6個(gè)月內(nèi)不匯交測繪成果的17.根據(jù)測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:注冊測繪是可以計(jì)入中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量,自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿3年后,甲乙等級(jí)的單位注冊測繪師數(shù)量達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求,丙丁等級(jí)5年后達(dá)到要求18.申請地理信息系統(tǒng)工程資質(zhì)的單位,測繪相關(guān)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)要求數(shù)量的80%,申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位,比例不要求;其他專業(yè)范圍,要求比例不超過60%19.合資合作企業(yè)申請測繪資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門和省級(jí)測繪行政1主管部門提交材料20.行政許可不能夠委托授予別的單位或組織實(shí)施21.除申請合資合作企業(yè)資質(zhì)外,申請任何范圍的測繪資質(zhì),不需要征求其他部門意見22.晉升資質(zhì)2年1600萬,3個(gè)省級(jí)檢驗(yàn)合格證明23.申請甲級(jí)測繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)取得相應(yīng)專業(yè)范圍甲級(jí)資質(zhì),2年內(nèi)在相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)獲得2個(gè)省級(jí)質(zhì)檢合格證明申請乙級(jí)測繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)監(jiān)理單位不得超出專業(yè)范圍和作業(yè)限額從事監(jiān)理活動(dòng)乙級(jí)監(jiān)理單位不得監(jiān)理甲級(jí)測繪單位施測的工程晉升資質(zhì)2年400萬,2個(gè)省級(jí)檢驗(yàn)合格證明晉升丙級(jí)資質(zhì)2年50萬,1個(gè)省級(jí)檢驗(yàn)合格證明申請導(dǎo)航電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)不做業(yè)績要求取得相應(yīng)專業(yè)范圍甲級(jí)或乙級(jí)資質(zhì),2年內(nèi)在相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)獲得1個(gè)省級(jí)質(zhì)檢合格證明24.辦公場所要求:甲級(jí)不少于600平方米,以及不少于150平方米;丙級(jí)不少于40平方米,丁級(jí)不少于20平方米25.國家局行政許可事項(xiàng):甲級(jí)測繪資質(zhì)審批、測繪專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格審批、外國人來華測繪審批;對外提供屬于國家秘密的測繪成果;采用相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng);采用國家坐標(biāo)系統(tǒng);地圖審核;永久性測量標(biāo)志拆遷;提供使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果資料(9項(xiàng))26.臨時(shí)性許可實(shí)施滿一年,需要繼續(xù)實(shí)施的,需要提請人大制定地方性法規(guī)27.測繪職業(yè)資格的對象是測繪專業(yè)技術(shù)人員28.注冊測繪師數(shù)量要求不做要求互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級(jí)2名,乙級(jí)1名甲級(jí)5名、乙級(jí)2名測繪航空攝影、攝影測量與遙大地測量、工程測量、不動(dòng)產(chǎn)測感、地理信息系統(tǒng)、地圖編制量、海洋測繪、導(dǎo)航電子地圖29.注冊測繪師資格每一注冊有效期3年,應(yīng)當(dāng)在期滿前30工作日前提出延續(xù)注冊申請30.初始注冊,獲得證書1年內(nèi)提出申請注冊;超過1年不滿3年的,提供30學(xué)分繼續(xù)教育必修培訓(xùn)證明;超過3年的,提供一個(gè)注冊有效期的繼續(xù)教育培訓(xùn)證明31.每一注冊期必修選修均不少于60學(xué)時(shí),必修分兩次上不同內(nèi)容的培訓(xùn)課(每次30學(xué)時(shí)),選修通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)40學(xué)時(shí),剩下20學(xué)時(shí)通過論文和項(xiàng)目獲得32.未取得測繪職業(yè)資格,從事測繪活動(dòng),責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,2倍以下罰款,造成損失的,依法賠償33.注冊測繪師的權(quán)利(部門不易理解的條款):在規(guī)定范圍內(nèi)從事測繪執(zhí)業(yè)活動(dòng);接受繼續(xù)教育、對違法行為提出勸告,并向上級(jí)測繪主管部門報(bào)告34.測繪行政主管部門(省級(jí)測繪行政主管部門)受到申請30日內(nèi),完成換證補(bǔ)證工作35.測繪作業(yè)證核準(zhǔn)有效期3年,期滿30日內(nèi),進(jìn)行注冊審核36.來華測繪:非商業(yè)測繪、合資合作方式從事商業(yè)測繪、一次性測繪活動(dòng)37.合資合作測繪不得從事:大地測量、海洋測量、行政區(qū)域界線測繪、地形圖政區(qū)圖教學(xué)圖三維地圖編制、導(dǎo)航電子地圖編制、測繪航空攝影、國家局規(guī)定的其他測繪活動(dòng)38.不同測繪資質(zhì)單位,地形圖測量面積限制21:5001:10001:20001:50001:10000乙級(jí)甲級(jí)無限制無限制無限制無限制無限制乙級(jí)30平方公里50平方公里80平方公里100平方公里200平方公里丙級(jí)丙級(jí)15平方公里20平方公里30平方公里60平方公里沒資格丁級(jí)不知道不知道不知道不知道沒資格39.不同資質(zhì)單位,房產(chǎn)測繪面積限制單棟不超過10萬平米,單個(gè)合同不超過200萬平米單棟不超過5萬平米,單個(gè)合同不超過100萬平米40.合資合作企業(yè)測繪資質(zhì)審批程序國家局收到申請材料決定是否受理,決定受理的,由省級(jí)測繪部門初審省級(jí)測繪部門初審,將意見報(bào)國家局國家局會(huì)同軍測審查審查合格,由國家局頒發(fā)測繪資質(zhì)證書第2章測繪項(xiàng)目管理1.測繪項(xiàng)目承包方許具有:測繪資質(zhì)證書、法人資格證書、收費(fèi)許可證2.測繪承包方的權(quán)利(部分):公平參與市場競爭3.測繪發(fā)包方的義務(wù)(部分):向測繪所在省級(jí)部門匯交成果目錄或者副本;執(zhí)行國家規(guī)定的測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4.迫使訂立合同的四個(gè)股構(gòu)成要件:迫使人具有迫使的故意;迫使方必須實(shí)施了迫使的行為;迫使行為必須是違反了國家法律;必須有被迫簽訂的合同5.分包量不得大于40%,也不得將主體或關(guān)鍵部分分包出去6.經(jīng)營者在市場交易中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則7.縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門,可以對不正當(dāng)競爭進(jìn)行檢查8.投標(biāo)者串標(biāo),太高或者壓低報(bào)價(jià),監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以1萬以上20萬以下罰款9.不正當(dāng)競爭造成的被侵害人的損失難以計(jì)算的,賠償額為侵害人侵權(quán)所得利潤+被侵害人調(diào)查侵害人的費(fèi)用10.進(jìn)入測繪市場的項(xiàng)目,金額超過20萬或者其他實(shí)習(xí)公開招標(biāo)的測繪項(xiàng)目,需要招標(biāo)確定承攬方11.合同的形式:書面(合同書、信件、數(shù)據(jù)電文)、口頭、其他形式12.相對人可以催告法定代理人或被代理人一個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)13.合同無效的情況:一方以欺詐、脅迫手段訂立合同,損害國家利益;惡意串通,損害國家、集體、第三人利益;以合法形式掩蓋非法目的;損害社會(huì)公共利益;違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定14.下列情況下,可以解除合同:因不可抗力,不能實(shí)現(xiàn)合同目的;履行期滿前,當(dāng)事一方明確表示或行為表明不履行主要債務(wù)的;當(dāng)事一方延遲履行債務(wù),催告后仍未履行的;當(dāng)事一方延遲履行債務(wù)的或者有其他違約行為,不能實(shí)現(xiàn)合同目的的;法律規(guī)定其他情況15.測繪合同范本有國家工商局和國家測繪局共同制定16.合同工期按照《測繪生產(chǎn)統(tǒng)一定額》計(jì)算,合同價(jià)款按照《測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》或國家物價(jià)317.18.19.20.21.22.23.主管部門的測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算特別困難地區(qū)測繪,費(fèi)用定額在2類的基礎(chǔ)上提高1-3倍成本費(fèi)用構(gòu)成:直接費(fèi)用82%、服務(wù)費(fèi)用12%、間接費(fèi)用4%生產(chǎn)單位人員構(gòu)成:生產(chǎn)人員74%、中隊(duì)(室)10%、大隊(duì)(院)16%工日定額:外業(yè)180日/年,內(nèi)業(yè)220日/年成本費(fèi)用含有1.5%設(shè)計(jì)費(fèi)和3%的驗(yàn)收費(fèi),不含修購基金使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目或建設(shè)工程測繪項(xiàng)目,需要征求本級(jí)測繪主管部門的意見,主管部門10日內(nèi)給出反饋意見測繪項(xiàng)目立項(xiàng)由有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或測繪成果使用單位提出,發(fā)展改革部門批準(zhǔn)并列入計(jì)劃(先書面征求測繪部門的意見:主要審核項(xiàng)目基本情況、基本技術(shù)要求、特殊要求、根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)測繪成果的資料及現(xiàn)勢性給出反饋意見),財(cái)政部門撥付經(jīng)費(fèi)第3章測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)1.測繪基準(zhǔn)的特征:科學(xué)性、統(tǒng)一性、法定性(測繪基準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,測繪基準(zhǔn)數(shù)據(jù)由國家局負(fù)責(zé)審核,并與國務(wù)院其他有關(guān)部門和軍測會(huì)商)、穩(wěn)定性2.實(shí)施基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目,不使用全國統(tǒng)一測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)的或不執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處以10萬元以下罰款(違反匯交成果規(guī)定,罰款5萬以下;外國組織和個(gè)人違法測繪,罰款50萬;其他情況均為10萬以下);對負(fù)有直接責(zé)任的主管和其他直接責(zé)任人,依法給予處分3.國家GPS控制網(wǎng)“2000國家GPS控制網(wǎng)”有國家局AB級(jí)網(wǎng);總參測繪局12級(jí)網(wǎng);地震局、總參測繪局、中科院、國家局合建的地殼運(yùn)動(dòng)觀測網(wǎng)三種組成4.測繪系統(tǒng)是由測繪基準(zhǔn)延伸,在一定范圍內(nèi)布設(shè)各種控制網(wǎng),包括:大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)、重力測量系統(tǒng)5.測繪系統(tǒng)的特點(diǎn):科學(xué)性、統(tǒng)一性、法定性(測繪系統(tǒng)的規(guī)范和要求由國家局、國務(wù)院有關(guān)部門、軍測制定)、規(guī)模性、穩(wěn)定性6.在不妨礙國家安全的情況下,確有必要采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的,必須經(jīng)國家局會(huì)同軍測批準(zhǔn)7.申請采用國際坐標(biāo)系統(tǒng),必須符合:現(xiàn)有坐標(biāo)系統(tǒng)不能滿足需求;采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)后的資料向社會(huì)提供的;在較大范圍內(nèi)采用國際坐標(biāo)系的;其他確有必要采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的;獨(dú)立的法人單位或政府相關(guān)部門;健全的測繪成果及檔案資料管理制度8.大城市或國家重大項(xiàng)目需要建立相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,需經(jīng)國家局批準(zhǔn);其他情況,需經(jīng)省級(jí)測繪部門批準(zhǔn)9.獨(dú)立坐標(biāo)系的審批流程各省份向市級(jí)測繪部門提交申請,市級(jí)測繪部門審核,并經(jīng)市人民政府同意后,逐級(jí)報(bào)省測繪部門直轄市其他情況申請單位向市測繪部門提交建設(shè)單位向涉及的省級(jí)測繪申請,市測繪部門審核,經(jīng)直部門提交申請轄市人民政府同意,報(bào)國家局10.國家局的審批職責(zé):50萬人口以上城市;列入國家重大工程項(xiàng)目的;其他確需國家局審批的11.申請建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系應(yīng)提交的材料:申請書;屬工程項(xiàng)目的申請人的有效身份證明;立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、反映檔案管理制度的證明文件;該市人民政府同意建立的文件12.擅自建立獨(dú)立坐標(biāo)系的,可以給予警告、責(zé)令改正、處以10萬元以下罰款;成犯罪的,413.14.15.16.17.18.追求刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,給主管和直接責(zé)任人行政處分測量標(biāo)志的特征:空間位置精確性;位置控制范圍性(地上占地36-100平,地下占地16-36平);保管長期性;法定性委托方將委托保管書抄送鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)以上測繪部門測繪人員使用測量標(biāo)志,應(yīng)持有測繪作業(yè)證,接受縣級(jí)以上測繪部門的監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測量標(biāo)志的單位和個(gè)人的查詢測量標(biāo)志有償使用,但是軍事測繪除外,收入用于標(biāo)志的維護(hù)和維修測量標(biāo)志的拆遷:經(jīng)國家局和省級(jí)測繪部門的批準(zhǔn),涉及軍用控制點(diǎn)的經(jīng)軍測同意,拆遷費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān),確立了拆遷許可制度不得拆遷的永久性標(biāo)志:國家大地原點(diǎn)、國家水準(zhǔn)原點(diǎn)、國家絕對重力點(diǎn)、全國定位系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站、基線檢測場點(diǎn)、在全國測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)中具有關(guān)鍵作用的控制點(diǎn)第4章基礎(chǔ)測繪管理1.基礎(chǔ)測繪包括5個(gè)方面:建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng);進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影;獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;測

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