工程咨詢產(chǎn)業(yè)可行性分析

工程咨詢產(chǎn)業(yè)可行性分析

為增強(qiáng)投資決策科學(xué)性，提高投資效益，投資項(xiàng)目要優(yōu)先采取綜合性咨詢服務(wù)方式。投資項(xiàng)目要圍繞可行性研究報(bào)告，充分論證建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，并按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，深入分析影響投資決策的各項(xiàng)因素，將其影響分析形成專門篇章納入可行性研究報(bào)告；可行性研究報(bào)告包括其他專項(xiàng)審批要求的論證評(píng)價(jià)內(nèi)容的，有關(guān)審批部門可以將可行性研究報(bào)告作為申報(bào)材料進(jìn)行審查。工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)由一家具有綜合能力的咨詢單位實(shí)施，也可由多家具有招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等不同能力的咨詢單位聯(lián)合實(shí)施。由多家咨詢單位聯(lián)合實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭單位及各單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。要充分發(fā)揮投資項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)一批有影響力、有示范作用的投資項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目帶頭推行工程建設(shè)全過程咨詢。鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目的建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，本著信譽(yù)可靠、綜合能力和效率優(yōu)先的原則，依法選擇優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)實(shí)施工程建設(shè)全過程咨詢。工程咨詢行業(yè)內(nèi)的主要企業(yè)和主要企業(yè)的市場(chǎng)份額建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、專業(yè)乙級(jí)和專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)，具備綜合資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2021年末，全國(guó)12，407個(gè)具有資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)中，具備綜合資質(zhì)的企業(yè)家數(shù)為283個(gè)，甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)4，874個(gè)，其中具備綜合資質(zhì)的企業(yè)主要分布在四川、北京、廣東、浙江等地區(qū)。建設(shè)工程監(jiān)理的專業(yè)資質(zhì)涉及多項(xiàng)建筑工程領(lǐng)域，主要包括房屋建筑工程、市政公用工程、電力工程、化工石油等領(lǐng)域。以前述專業(yè)資質(zhì)領(lǐng)域?yàn)槔?021年全國(guó)具備專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)中，9，571個(gè)企業(yè)具備房屋建筑工程專業(yè)資質(zhì)，1，460個(gè)企業(yè)具備市政公用專業(yè)資質(zhì)，483個(gè)企業(yè)具備電力工程專業(yè)資質(zhì)，149個(gè)企業(yè)具備化工石油專業(yè)資質(zhì)。檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)利潤(rùn)水平及變動(dòng)趨勢(shì)、變動(dòng)原因我國(guó)檢測(cè)行業(yè)集中度目前仍然較低，規(guī)模以下機(jī)構(gòu)占絕大多數(shù)，但近年來規(guī)模以上（年收入千萬以上）企業(yè)數(shù)量和收入均保持快速增長(zhǎng)，大型機(jī)構(gòu)內(nèi)生增長(zhǎng)和并購整合正同步進(jìn)行，行業(yè)集中度提升。大型機(jī)構(gòu)能夠在經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮其規(guī)模優(yōu)勢(shì)，通過降低整體運(yùn)營(yíng)成本、提升自身綜合檢測(cè)服務(wù)能力等方式，確保在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中居于相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。盡管未來隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，檢測(cè)行業(yè)的總體利潤(rùn)水平可能下降，但在檢測(cè)行業(yè)不斷發(fā)展、下游市場(chǎng)對(duì)服務(wù)需求精細(xì)化、多樣化的趨勢(shì)下，低附加值的檢測(cè)服務(wù)將逐步被高附加值的檢測(cè)服務(wù)所取代，未來檢測(cè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步升級(jí)有利于行業(yè)內(nèi)規(guī)模較大、綜合檢測(cè)能力強(qiáng)、具備可持續(xù)的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用能力的企業(yè)將繼續(xù)保持相對(duì)較高的利潤(rùn)水平。探索工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)實(shí)施方式工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)由一家具有綜合能力的咨詢單位實(shí)施，也可由多家具有招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等不同能力的咨詢單位聯(lián)合實(shí)施。由多家咨詢單位聯(lián)合實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭單位及各單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。要充分發(fā)揮投資項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)一批有影響力、有示范作用的投資項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目帶頭推行工程建設(shè)全過程咨詢。鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目的建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，本著信譽(yù)可靠、綜合能力和效率優(yōu)先的原則，依法選擇優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)實(shí)施工程建設(shè)全過程咨詢。明確工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)人員要求工程建設(shè)全過程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格且具有工程類、工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)職稱，并具有類似工程經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)中承擔(dān)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。全過程咨詢服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理需要配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。設(shè)計(jì)單位在民用建筑中實(shí)施全過程咨詢的，要充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用。國(guó)內(nèi)工程咨詢行業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)格局我國(guó)建設(shè)工程咨詢行業(yè)市場(chǎng)化程度較高，企業(yè)數(shù)量眾多，競(jìng)爭(zhēng)較激烈且呈高度分散狀態(tài)。根據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年至2021年期間，工程管理服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量逐年增加，其中建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)從2010年的6，106家增加到2021年的12，407家。工程咨詢服務(wù)行業(yè)正隨著我國(guó)建筑工程業(yè)的增長(zhǎng)而快速壯大，競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。根據(jù)住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司發(fā)布的《2021年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)資料匯編》對(duì)工程咨詢行業(yè)統(tǒng)計(jì)的財(cái)務(wù)收入情況，以2021年度為例，工程咨詢類營(yíng)業(yè)收入全年達(dá)到了9，472．83億元，較2020年增長(zhǎng)31．97%，其中工程監(jiān)理類收入占比為18．16%。2021年末，建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)12，407家，僅有41家企業(yè)工程監(jiān)理收入突破3億元，100家企業(yè)工程監(jiān)理收入超過2億元，295家企業(yè)工程監(jiān)理收入超過1億元。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)大多數(shù)中小型工程咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍往往局限于特定行業(yè)、特定區(qū)域。但隨著我國(guó)工程行業(yè)的不斷發(fā)展，工程施工技術(shù)涉及范圍不斷擴(kuò)大，一批大中型工程咨詢企業(yè)的優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)。一方面這些企業(yè)往往具有多種資質(zhì)，有利于完成復(fù)雜工程的建設(shè)，另一方面其擁有更強(qiáng)的資金實(shí)力和人員儲(chǔ)備，有利于拓展業(yè)務(wù)，這也符合國(guó)家建設(shè)具有行業(yè)性、有公信力的全過程工程咨詢企業(yè)的要求。民營(yíng)工程咨詢企業(yè)具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征明顯、經(jīng)營(yíng)管理體制靈活等優(yōu)點(diǎn)，正處于快速發(fā)展階段。工程咨詢屬于技術(shù)與人才密集型行業(yè)，前期投入成本較低，近年來，民營(yíng)工程咨詢企業(yè)快速興起，企業(yè)數(shù)量快速增加。在市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)情況下，目前形成了兩大格局：一些企業(yè)快速成長(zhǎng)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展成大型企業(yè)集團(tuán)，不斷對(duì)外拓展，將成功模式在全國(guó)推廣，擴(kuò)大其市場(chǎng)份額；另外一些企業(yè)專注于建筑、市政等工程咨詢的某一細(xì)分市場(chǎng)，積極尋求差異化發(fā)展。外資工程咨詢企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和工程技術(shù)理念較為先進(jìn)，在行業(yè)內(nèi)亦占據(jù)一席之地。外資工程咨詢企業(yè)多以合資、股權(quán)收購的形式進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，由于其收費(fèi)普遍較高，因此主要集中在一線、二線等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化發(fā)展程度高的市場(chǎng)，專注于較高端的建筑工程項(xiàng)目。但囿于外資工程咨詢企業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)情及特有文化、民俗的理解相對(duì)于本土工程咨詢企業(yè)較弱，因此，外資工程咨詢企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中存在著中西方管理、文化、技術(shù)融合難度較高的問題。優(yōu)化全過程工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境（一）建立全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同體系研究建立投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；以服務(wù)合同管理為重點(diǎn)，加快構(gòu)建適合我國(guó)投資決策和工程建設(shè)咨詢服務(wù)的招標(biāo)文件及合同示范文本，科學(xué)制定合同條款，促進(jìn)合同雙方履約。全過程工程咨詢單位要切實(shí)履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對(duì)咨詢成果的真實(shí)性、有效性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。（二）完善全過程工程咨詢服務(wù)酬金計(jì)取方式全過程工程咨詢服務(wù)酬金可在項(xiàng)目投資中列支，也可根據(jù)所包含的具體服務(wù)事項(xiàng)，通過項(xiàng)目投資中列支的投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等費(fèi)用進(jìn)行支付。全過程工程咨詢服務(wù)酬金在項(xiàng)目投資中列支的，所對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)咨詢服務(wù)費(fèi)用不再列支。投資者或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，咨詢服務(wù)的范圍、內(nèi)容和期限等與咨詢單位確定服務(wù)酬金。全過程工程咨詢服務(wù)酬金可按各專項(xiàng)服務(wù)酬金疊加后再增加相應(yīng)統(tǒng)籌管理費(fèi)用計(jì)取，也可按人工成本加酬金方式計(jì)取。全過程工程咨詢單位應(yīng)努力提升服務(wù)能力和水平，通過為所咨詢的工程建設(shè)或運(yùn)行增值來體現(xiàn)其自身市場(chǎng)價(jià)值，禁止惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為。鼓勵(lì)投資者或建設(shè)單位根據(jù)咨詢服務(wù)節(jié)約的投資額對(duì)咨詢單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。（三）建立全過程工程咨詢服務(wù)管理體系咨詢單位要建立自身的服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系，通過積累咨詢服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立具有自身特色的全過程工程咨詢服務(wù)管理體系及標(biāo)準(zhǔn)。大力開發(fā)和利用建筑信息模型（BIM）、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和資源，努力提高信息化管理與應(yīng)用水平，為開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)提供保障。（四）加強(qiáng)咨詢?nèi)瞬抨?duì)伍建設(shè)和國(guó)際交流咨詢單位要高度重視全過程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理及法律等方面的理論知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批符合全過程工程咨詢服務(wù)需求的綜合型人才，為開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)提供人才支撐。鼓勵(lì)咨詢單位與國(guó)際著名的工程顧問公司開展多種形式的合作，提高業(yè)務(wù)水平，提升咨詢單位的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的參與者按照性質(zhì)可劃分為政府系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)三類。政府系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)包括國(guó)家及各地市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)信息化、應(yīng)急管理、海關(guān)等部門所屬的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其通常具有較強(qiáng)的監(jiān)管服務(wù)屬性，也參與一定的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，業(yè)務(wù)主要涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可證等方面；企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室主要為滿足企業(yè)自身生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制需求，并在產(chǎn)品研發(fā)過程中提供各項(xiàng)數(shù)據(jù)以輔助研發(fā)工作，企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室通常因不對(duì)外經(jīng)營(yíng)而不納入檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析；第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)則獨(dú)立于市場(chǎng)交易雙方之外，出具具有公信力的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果，第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)既可以參與各級(jí)政府部門的監(jiān)督抽檢、監(jiān)測(cè)工作，也可以為企業(yè)提供質(zhì)量控制服務(wù)。檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)有利因素1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系的逐步完善有利于檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從單純的價(jià)格、成本競(jìng)爭(zhēng)過渡到更加重視產(chǎn)品質(zhì)量、品牌形象的競(jìng)爭(zhēng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系的不斷完善，特別是檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)的檢測(cè)、認(rèn)證結(jié)果社會(huì)采信度不斷提高，可以有效地節(jié)約市場(chǎng)交易參與各方的成本?！蛾P(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》指出了加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性，高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作。社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量等信用記錄的關(guān)注度不斷提升，檢測(cè)、認(rèn)證作為保障企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)營(yíng)的重要途徑也將獲得良好的發(fā)展環(huán)境。2、國(guó)家對(duì)建筑材料和建設(shè)工程質(zhì)量、安全性能關(guān)注度的持續(xù)提升將有力推動(dòng)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展隨著社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展，人們對(duì)健康、環(huán)保和安全的重視程度不斷加強(qiáng)，檢測(cè)可以通過對(duì)相應(yīng)領(lǐng)域中的各種產(chǎn)品或環(huán)境要素進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證，檢驗(yàn)其是否滿足相關(guān)法律、法規(guī)的要求，是否符合健康、環(huán)保和安全的要求。一方面，促使了政府加大力度推進(jìn)各項(xiàng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)；另一方面，促使了生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)企業(yè)更加注重通過檢測(cè)認(rèn)證提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步推進(jìn)自愿性檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大。3、檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)公信力得到社會(huì)重視檢測(cè)認(rèn)證作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，行業(yè)整體的市場(chǎng)公信力是檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)能否持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。由于檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)獨(dú)立于買賣雙方，其出具的檢驗(yàn)報(bào)告或認(rèn)證證書相對(duì)于企業(yè)內(nèi)部出于質(zhì)量控制目的出具的報(bào)告具有更強(qiáng)的公信力。我國(guó)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)經(jīng)過多年的發(fā)展，在政府部門規(guī)范和市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的作用下檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公信力正逐步得到市場(chǎng)的認(rèn)可，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)也日益重視品牌的維護(hù)和公信力的樹立，行業(yè)公信力的建立是持續(xù)健康發(fā)展的基石。4、技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)能力持續(xù)提升不斷改善的科技研發(fā)環(huán)境和持續(xù)增強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力是檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。一方面，技術(shù)進(jìn)步將不斷推動(dòng)流通產(chǎn)品的更新?lián)Q代，從而將帶來新的檢測(cè)服務(wù)需求；另一方面，先進(jìn)的技術(shù)工藝不斷應(yīng)用到檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域，產(chǎn)生了新的檢測(cè)方法和新的標(biāo)準(zhǔn)，從而提升檢測(cè)服務(wù)能力。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)不利因素1、檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)較為分散檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)整體較為分散，細(xì)分行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。目前我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)仍處于快速發(fā)展階段，民營(yíng)、外資等多種性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)并存，行業(yè)整體較為分散，檢驗(yàn)