工程造價管理在EPC項目里的地位和作用

淺談工程造價管理在EPC項目里的地位和作用作者：朱基志作者單位：云南宇城建筑有限公司[摘

要]：造價管理工作在EPC總承包工程管理中處于龍頭地位，并貫穿于工程實施的各個階段，參加工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，參加工程的各個部門及個人。造價管理不僅是工程造價部門的事，而是全部與工程有關(guān)的人都應(yīng)擔當相應(yīng)的工作職責。造價管理應(yīng)全員參加，特殊是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有劇烈的成本意識，最好能駕馭一些工程造價的基本學(xué)問。造價部門應(yīng)在工程實施的各個階段，深化了解工程相關(guān)狀況，主動主動的去學(xué)習(xí)與本工程造價有關(guān)的學(xué)問，了解本工程相關(guān)的信息，特殊是應(yīng)駕馭市場的動態(tài)信息，并與相關(guān)部門主動溝通，緊密聯(lián)系，讓造價管理真正深化到工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，深化到采納工程建設(shè)的每個部門及個人，只有讓全部的人都主動參加到造價管理中來，工程造價管理才能達到最志向的要求。[關(guān)鍵詞]：EPC造價限制從整個項目管理工作而言，無論是工程前期籌劃還是工程過程的工期、質(zhì)量、平安文明施工的管理等等，工程造價限制管理貫穿于工程建設(shè)的全過程和各個方面，對于企業(yè)的效益而言，造價限制是最為重要的工作。從工程項目的意向跟蹤起先到投標報價、合同簽訂的價格確定、工程施工過程中的造價限制到竣工結(jié)算的造價確定都離不開工程造價的限制管理，所以它是企業(yè)經(jīng)營管理的核心工作。目前工程的承包模式尤其是工業(yè)項目的承包模式，國際流行的固定價格的交鑰匙總承包模式（EPC）已在國內(nèi)起先流行，因此如何把握合同簽訂的價格是整個施工企業(yè)都面臨的重大課題，最終的目的就是要在保證質(zhì)量的前提下，以盡可能快的速度、最合理的人力和資源配置、少支多收，最終達到最佳經(jīng)濟效益，同時也要為業(yè)主削減不合理的項目投資成本，達到雙贏的目的。為實現(xiàn)以上目標，我從造價限制管理角度談幾點項目管理的體會。一、構(gòu)建立價限制的管理和運作體系：目前企業(yè)對投標報價的重視程度應(yīng)當說相當高，所作的一系列工作都是為了簽訂一個滿足的合同，但是隨著市場經(jīng)濟不斷深化和完善，投資業(yè)主的多元化，理性化，在投標過程中間業(yè)主的要求和期望顯得越來越高也越來越具體，如何合理規(guī)避風(fēng)險，又能得到業(yè)主的認可，這是一個實際操作的問題。因此整個工程造價的限制運作體系是否完善，運行是否牢靠就顯得特別重要。如何來構(gòu)建呢？這里針對國內(nèi)交鑰匙工程的項目管理談一點關(guān)于工程造價管理的一些體會。首先，組建一個較高水平的專業(yè)技術(shù)部門是基礎(chǔ)，因為工程項目特殊是工業(yè)項目的交鑰匙工程從技術(shù)專業(yè)來講，要求總承包商有相當高的技術(shù)專業(yè)水平。一般來講沒有一批較為全面的專業(yè)技術(shù)人員作支撐，對于精確報價就無從談起，因為交鑰匙工程首先最關(guān)鍵的是承包商所供應(yīng)的能得到業(yè)主認可的科學(xué)合理、節(jié)約投資的工藝方案，或者是業(yè)主提出的承包商必需精確全面消化的工藝方案。你的方案造價高會給業(yè)主投資壓力加大，你的方案配置低會讓業(yè)主對建成后的投資回報產(chǎn)生擔憂，這都會對我們的投標產(chǎn)生關(guān)鍵影響。假如業(yè)主供應(yīng)的方案你不能精確消化那就可以想到你的投標報價就會不精確。對于該部門的技術(shù)水平要求不肯定要具備具體設(shè)計的實力和資質(zhì)，但應(yīng)當有提出大方案和限制設(shè)計的實力。其次，組建一個精確計算各分項工程價格的預(yù)算部門，這個部門主要針對施工部分如勘測、設(shè)計、土木建筑施工、機電設(shè)備安裝等，這個部門要針對具體的工藝方案提出造價預(yù)算。當然，有時候由于一些資料不全會給精確預(yù)算造成困難，但應(yīng)當要建立多種類型、多種方案的造價數(shù)據(jù)庫以被參考，以限制造價預(yù)算的精確度。預(yù)算部門要起綜合作用，既消化方案，又動態(tài)駕馭市場物價的波動。再次，組建一個熟識市場設(shè)備、材料價格的選購 部門也相當重要，因為作為交鑰匙工程概部分的造價比例相當高，有些甚至達到90%以上，少的也至少在50%以上，這種選購 是動態(tài)選購 ，因為市場價格在不停波動，他還應(yīng)負責把這些價格信息剛好反饋到造價預(yù)算部門。同時這個部門還應(yīng)當對所選購 的設(shè)備和材料的性能了解徹底，駕馭行業(yè)內(nèi)這些設(shè)備的更新?lián)Q代的動態(tài)，以利于供應(yīng)應(yīng)方案確定部門更好的選擇和優(yōu)化。最終，組建一個強有力的現(xiàn)場管理部門，負責現(xiàn)場的項目管理工作，這就是我們一般意義上的項目管理，他作為成本中心如何有力的限制現(xiàn)場費用的支出，做好理賠工作，在施工企業(yè)而言是至關(guān)重要的，論述他的文章也許多，可見其重要性。有了這四個重要的部門如再有一個協(xié)調(diào)者或協(xié)調(diào)部門來總協(xié)調(diào)就自然限制住了整個工程的主要造價。二、抓好造價限制的過程管理（一）前期的方案優(yōu)化。上面講了首先是工藝方案的確定，大家都知道不同的配置水平是不同的造價，施工企業(yè)如何讓業(yè)主接受合理的價格達到合理的投資回報是相當重要的一個課題，業(yè)主或者講投資者他所追求的是如何以最少的投資產(chǎn)生最大的、最快的回報，這是很正常的心態(tài)；而作為EPC總承包企業(yè)是以最低的成本完成合同以取得最大的效益，這兩者是一沖突的統(tǒng)一體。所采納的標準或者配置不一必定價格不一，但是一套合理優(yōu)化的技術(shù)方案會使成本降低較大，而并不嚴峻影響產(chǎn)品的運用性能和壽命，這就須要技術(shù)專業(yè)作為支撐，勸服業(yè)主采納更加優(yōu)化的方案，也讓業(yè)主投資降低，又可以讓工程成本降低，達到的雙贏的目的。許多的項目不見得能在初期把具體方案確定，那么合同確定后的方案優(yōu)化就更為要緊。這個過程是項目實施的過程，業(yè)主會相對比較難以接受，尤其是在價格固定以后，這時候須要我們的技術(shù)部門供應(yīng)可信的技術(shù)數(shù)據(jù)來勸服業(yè)主，同時也確保優(yōu)化的科學(xué)合理。這本身就是一種創(chuàng)建性的工作，通過合理的改進獲得效益。整個項目的實施過程都要貫徹這種思想、以完善優(yōu)化的方案作為最終實施依據(jù)。（二）項目招投標和合同簽訂時的風(fēng)險分析在這個階段因為市場的緣由各個承包商都會為了拿到合同而出現(xiàn)價格上的激烈競爭。那么風(fēng)險的評估是否精確合理就成了報價的一個重要考慮因素。過高過低都會給公司帶來損失。風(fēng)險一般有：業(yè)主一方的各種改變帶給承包商的（資金來源、股東改變等）、國家政策的調(diào)整、市場資源的價格波動、自然條件的改變、承包方自身的管理、牽涉到融資的還有金融上的風(fēng)險等，這些風(fēng)險假如沒有全面細致深化考慮，則可能會給企業(yè)帶來比較大的損失，假如對風(fēng)險估計過高，則簡單因此而失去中標的機會。正確的做法是依據(jù)實際狀況，科學(xué)地對各項風(fēng)險作出預(yù)料，然后綜合推斷，作出正確的決策。（三）合同執(zhí)行過程的限制總承包工程合同的執(zhí)行須要比較長的時間才能完成，這些項目由于存在合同金額高、技術(shù)要求嚴、協(xié)作單位多、市場制約性強等諸多因素，致使實施成本不易精確預(yù)料。對于一個已經(jīng)簽訂的合同來講，從兩個方面來抓是最簡練有效的，一是成本的限制，二是結(jié)算與索賠。從成本限制來講，在前期工作中對類似工程的資料整理及統(tǒng)計分析：該工作可有效借鑒以往閱歷，利用相關(guān)數(shù)據(jù)、資料有利于把全部與造價等有關(guān)的問題都考慮周全，貫穿于投標、合同、施工管理過程中，對整個工程項目的造價限制起到主動促進作用。在施工過程中對施工組織的有效限制，良好的施工組織設(shè)計不僅有工期、質(zhì)量的內(nèi)容，也有成本預(yù)料和造價限制的方面，同時要有造價限制人員參加。一個完整、精確的成本預(yù)算是項目成本限制的基礎(chǔ)，任何沒有安排和預(yù)料的組織是不行能有最好的效益產(chǎn)生的。工程總承包項目對于選購 的限制包括設(shè)備、材料、及施工分承包方的選購 是整個項目造價（成本）限制的特別重要一環(huán)。目前來講行之有效的方法就是進行公開的招標選購 。適時調(diào)整選購 的范圍和候選供應(yīng)商的范圍，建立一批性價比優(yōu)秀的供應(yīng)商隊伍作為總承包商的優(yōu)勢資源。工程結(jié)算與索賠對成本限制也特別重要，對于交鑰匙工程我們在注意索賠的同時也要注意反索賠，有些覆蓋面比較大的合同，假如在過程管理中沒有把好關(guān)口就會給工程結(jié)算帶來特別大的損失，你要索賠就要有符合合同規(guī)定，你要反索賠，也必須要有符合合同規(guī)定的相關(guān)手續(xù)。索賠管理應(yīng)作為造價管理的重要構(gòu)成貫穿于工程實施的全過程，在前期管理中，提高對發(fā)生索賠和反索賠事項的預(yù)見性，并以合同條款形式明確約定，為索賠和反索賠供應(yīng)必要的法律依據(jù)。中期管理時剛好辦理核算、工程變更、現(xiàn)場簽證等事項的相關(guān)資料，確保完整性及法律有效性，以便為索賠和反索賠供應(yīng)有效的法律依據(jù)。后期管理則應(yīng)以細致做好索賠和反索賠打算，嚴格按索賠程序進行索賠工作，使索賠行為具有合法有效，剛好辦理應(yīng)為索賠管理工作的重要原則。因此針對這些工作應(yīng)當有特地的分專業(yè)設(shè)置的合同管理人員，進行合同的造價管理并最終參加合同結(jié)算。從以上分析中可以看出造價管理工作在EPC總承包工程管理中處于龍頭地位，并貫穿于工程實施的各個階段，參加工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，參加工程各個部門及個人。造價管理不僅是預(yù)算部門的事，而是全部與工程有關(guān)的人。特殊是設(shè)計對工程造價影響最大，占到工程造價的70%左右，這就要求設(shè)計部門在做設(shè)計的時候要注意工程造價，并要求工程預(yù)算部門應(yīng)在方案設(shè)計，施工圖設(shè)計中深度參加，利用歷史資料、類似工程資料，以及科學(xué)的成本預(yù)料方法對工程造價作出相對精確的預(yù)料，為企業(yè)決策層決策供應(yīng)正確的工程造價信息。造價管理應(yīng)全員參加，特殊是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有劇烈的成本意識，最好能駕馭一些工程造價的基本學(xué)問，造價部門應(yīng)在工程實施的各個階段，深化了解工程相關(guān)狀況，主動主動的去學(xué)習(xí)與本工程造價有關(guān)的學(xué)問，了解本工程相關(guān)的信息，特殊是應(yīng)駕馭市場的動態(tài)信息，并與相關(guān)部門主動溝通，緊密聯(lián)系，讓造價管理真正深化到工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，深化到采