工程項(xiàng)目投標(biāo)

工程項(xiàng)目投標(biāo)第一頁，共149頁。

第三章工程項(xiàng)目投標(biāo)投標(biāo)是與招標(biāo)相對(duì)應(yīng)的概念，它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人特定或不特定的邀請(qǐng)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)主動(dòng)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件并以中標(biāo)為目的的行為。第二頁，共149頁。3一、建設(shè)工程投標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法》“25”條：“投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。”只有法人或其他組織才可以是適合的投標(biāo)人，個(gè)人不能參與招標(biāo)采購。立法部門增加了關(guān)于依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的規(guī)定

3.1工程項(xiàng)目投標(biāo)概述（一）定義投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭的法人或者其他組織。第三頁，共149頁。4（二）資格要求1.與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力；2.招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績證明；3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）聯(lián)合體投標(biāo)兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。第四頁，共149頁。51.資格條件1）聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力2）國家或招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)人資格條件有特殊要求的，聯(lián)合體各個(gè)成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件3）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)（“就低不就高”原則）2.鏈接注意1）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂書面的共同投標(biāo)協(xié)議2）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同？3）聯(lián)合體各方對(duì)中標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任第五頁，共149頁。6【背景材料】

2001年5月16日，某市輕軌新線一期工程土建工程發(fā)布招標(biāo)公告稱：該工程采用公開招標(biāo)方式，工程范圍及規(guī)模包括車站主體結(jié)構(gòu)含土石方開挖、基坑防護(hù)、車站結(jié)構(gòu)混凝土及鋼筋工程、防排水與車站相關(guān)的人防洞室的處理、通風(fēng)道與出入口等，投資約3000多萬元。投標(biāo)人資質(zhì)要求為一級(jí)資質(zhì)等級(jí)，取得ISO9000質(zhì)量認(rèn)證，具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理實(shí)力及類似工程業(yè)績，同時(shí)市外投標(biāo)人須與本市具有一級(jí)資質(zhì)的投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)?！締栴}】

該項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)提出的要求是否合適？聯(lián)合體投標(biāo)案例1第六頁，共149頁。7【答案】

該招標(biāo)公告中對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)提出要求不違反法律規(guī)定，但要求“市外投標(biāo)人須與本市具有一級(jí)資質(zhì)的投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)”明顯違反法律規(guī)定。按照慣例，以公開方式進(jìn)行招標(biāo)，凡有能力承擔(dān)工程的承包商，都應(yīng)有同等機(jī)會(huì)投標(biāo)。上述條件剝奪了或限制了市外承包商投標(biāo)中標(biāo)的機(jī)會(huì)，因而是不能接受的。首先，該規(guī)定有強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)的嫌疑。在招標(biāo)中，法律允許并鼓勵(lì)投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)以至中標(biāo)。不過這種組合不能強(qiáng)制組成。其次，招標(biāo)人對(duì)本市投標(biāo)人和市外投標(biāo)人實(shí)行了區(qū)別待遇。第七頁，共149頁。【背景材料】某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預(yù)算投資400萬元，工期為10個(gè)月。工程采用公開招標(biāo)的方式確定承包商。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門提出了招標(biāo)申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)。建設(shè)單位依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行公開招標(biāo)。由于該工程設(shè)計(jì)上比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對(duì)參加投標(biāo)單位的要求是不低于二級(jí)資質(zhì)。擬參加此次投標(biāo)的五家單位中A、B、D單位為二級(jí)資質(zhì)，C單位為三級(jí)資質(zhì)，E單位為一級(jí)資質(zhì)，而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚。聯(lián)合體投標(biāo)案例2第八頁，共149頁。建設(shè)單位招標(biāo)工作小組在資格預(yù)審時(shí)出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時(shí)，C單位準(zhǔn)備組成聯(lián)合體投標(biāo)，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動(dòng)，建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個(gè)投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予B單位。A單位為了中標(biāo)，同意了與C組成聯(lián)合體承包該工程。于是A和C聯(lián)合投標(biāo)獲得成功，與建設(shè)單位了合同，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。問題：1.簡述公開招標(biāo)的基本程序；2.在上述招標(biāo)過程中，作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位其行為是否合法？為什么？3.A和C組成投標(biāo)聯(lián)合體是否有效？為什么？第九頁，共149頁。答：1公開招標(biāo)的基本程序?yàn)椋禾岢稣袠?biāo)申請(qǐng)－由建設(shè)單位組成符合招標(biāo)要求的招標(biāo)班子－編制招標(biāo)文件和標(biāo)底－發(fā)布招標(biāo)公告－投標(biāo)單位報(bào)名申請(qǐng)投標(biāo)－對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審－向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙－組織標(biāo)前會(huì)議－踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑－接受投標(biāo)文件－召開開標(biāo)會(huì)議－組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位－發(fā)出中標(biāo)通知書－簽訂合同2.作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位的行為不合法。因?yàn)樽鳛榻ㄔO(shè)單位，為了照顧某些個(gè)人關(guān)系，指使A和C強(qiáng)行聯(lián)合，并最終排斥了BDE可能中標(biāo)的機(jī)會(huì)，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭的強(qiáng)制性規(guī)定。3.A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體無效。根據(jù)聯(lián)合體各方應(yīng)符合相應(yīng)資格條件，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位資質(zhì)作為聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定，A和C組成的聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)為三級(jí)，不符合招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)的要求，所以是無效的。第十頁，共149頁。11

廣州某企業(yè)決定為其開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目中的“智能系統(tǒng)”進(jìn)行招標(biāo)。由于該項(xiàng)目具有超前性的特點(diǎn)，嚴(yán)格符合投標(biāo)人資質(zhì)條件的潛在投標(biāo)人在廣州還比較少。在這種情況下，該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。企業(yè)決定邀請(qǐng)廣州市范圍內(nèi)的4家單位參加投標(biāo)，分別是A、B、C、D四家公司。但這四家沒有一家完全符合本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求。故A和D決定分別采取聯(lián)合投標(biāo)，A聯(lián)合E,D聯(lián)合F,分別以A、D的名義進(jìn)行投標(biāo)，E、F具備相應(yīng)資質(zhì)（均為同一專業(yè)），但都未簽訂共同投標(biāo)協(xié)議。招標(biāo)人認(rèn)為只要聯(lián)合體中有一方具備了相應(yīng)資質(zhì)，就符合對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求。背景材料：聯(lián)合體投標(biāo)案例3第十一頁，共149頁。12問題：說明本次招標(biāo)存在的問題？答案：1.既然邀請(qǐng)的四家投標(biāo)人沒有一家完全符合資質(zhì)條件，就應(yīng)該采取全國范圍內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)；2.對(duì)同一專業(yè)的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，應(yīng)按資質(zhì)等級(jí)低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；3.聯(lián)合體各方都應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件；5.沒有簽訂共同投標(biāo)協(xié)議；4.不能以聯(lián)合體某個(gè)成員的名義進(jìn)行投標(biāo)；第十二頁，共149頁。本章學(xué)習(xí)思路1.程序2.投標(biāo)決策------3方面的內(nèi)容3.投標(biāo)文件的編制第十三頁，共149頁。3.2工程施工投標(biāo)程序購買資格預(yù)審文件資格預(yù)審是否通過未通過否購買和分析招標(biāo)文件是組織投標(biāo)班子，委托投標(biāo)代理人標(biāo)前調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)勘察計(jì)算和復(fù)核工程量參加標(biāo)前會(huì)議詢價(jià)及市場(chǎng)調(diào)查前期投標(biāo)決策獲取投標(biāo)信息否不參加是確定投標(biāo)策略第十四頁，共149頁。工程施工投標(biāo)程序編制施工組織設(shè)計(jì)投標(biāo)技巧分析與選用制定資金計(jì)劃編制投標(biāo)報(bào)價(jià)編制投標(biāo)文件，辦理投標(biāo)保函封送投標(biāo)書和保函參加開標(biāo)會(huì)議評(píng)標(biāo)投標(biāo)不合格，成為廢標(biāo)中標(biāo)未授標(biāo)，投標(biāo)失敗簽訂合同辦理和送交履約保函第十五頁，共149頁。獲取投標(biāo)信息報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等發(fā)布招標(biāo)信息的媒介其他渠道預(yù)先了解國家投資動(dòng)向和發(fā)展規(guī)劃經(jīng)常與建設(shè)管理部門、業(yè)主、設(shè)計(jì)院、咨詢機(jī)構(gòu)接觸提高自己的知名度、美譽(yù)度及忠誠度（一）獲取投標(biāo)信息第十六頁，共149頁。項(xiàng)目的自然環(huán)境——地形、氣象、氣溫等項(xiàng)目的市場(chǎng)環(huán)境——建筑材料、能源、勞務(wù)、金融等項(xiàng)目的社會(huì)環(huán)境——政治形勢(shì)、國家政策等競(jìng)爭環(huán)境——競(jìng)爭對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢(shì)、人際等項(xiàng)目方面的情況——規(guī)模、性質(zhì)、工期、資金等業(yè)主的信譽(yù)——資信、支付、費(fèi)用等投標(biāo)人自身的情況——資格審查和履行項(xiàng)目的可能性有關(guān)報(bào)價(jià)的參考資料——近期類似（一）獲取投標(biāo)信息第十七頁，共149頁。18（一）投標(biāo)決策的內(nèi)容是否參加投標(biāo)1.投什么性質(zhì)的標(biāo)2.投標(biāo)策略和技巧3.（二）前期階段的決策第十八頁，共149頁。191）決策依據(jù)招標(biāo)公告；自身因素2）選擇投標(biāo)項(xiàng)目的步驟和方法（二）前期階段的決策第十九頁，共149頁。（1）定性決策的方法主要依靠企業(yè)投標(biāo)決策人員，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家，按之前確定的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的分析研究方法選擇投標(biāo)項(xiàng)目。這種方法雖有一定的局限性，但方法簡單，應(yīng)用較為廣泛。（2）定量決策的方法包括評(píng)分法、決策樹法、線性規(guī)劃法和概率分析法等。第二十頁，共149頁。承包商應(yīng)選擇下列工程參加投標(biāo)：1)與本企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)，特別是能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。2)工期適當(dāng)、建設(shè)資金落實(shí)、承包條件合理、風(fēng)險(xiǎn)較小，本企業(yè)有實(shí)力競(jìng)爭取勝的項(xiàng)目。3)有助于本企業(yè)創(chuàng)名牌和提高社會(huì)信譽(yù)的項(xiàng)目，以及其他能夠帶來后續(xù)承包機(jī)會(huì)的項(xiàng)目。4)業(yè)主與本企業(yè)有長期合作關(guān)系的項(xiàng)目。5)本企業(yè)管理上需要承包的項(xiàng)目。6)企業(yè)開拓新的市場(chǎng)時(shí)，對(duì)于有把握做好的項(xiàng)目，都應(yīng)參加投標(biāo)。定性第二十一頁，共149頁。222）應(yīng)放棄投標(biāo)的項(xiàng)目（1）本施工企業(yè)主管和兼營能力之外的項(xiàng)目；（2）工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本企業(yè)技術(shù)等級(jí)的項(xiàng)目；（3）本企業(yè)在手承包任務(wù)飽滿，而招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目；（4）本企業(yè)技術(shù)等級(jí)、經(jīng)營、施工水平明顯不如競(jìng)爭對(duì)手的項(xiàng)目；定性第二十二頁，共149頁。23（二）前期階段的決策計(jì)權(quán)評(píng)分方法將選擇投標(biāo)對(duì)象時(shí)需要考慮的各個(gè)因素量化，取各因素的計(jì)權(quán)評(píng)價(jià)值之和為招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)值，然后同企業(yè)預(yù)定的最低投標(biāo)價(jià)值線比較，并確定是否參加投標(biāo)。決策樹法決策者構(gòu)件問題的結(jié)構(gòu)，將決策過程中可能出現(xiàn)的狀態(tài)及其概率和產(chǎn)生的結(jié)果用樹枝狀的圖形表示出來，便于分析、對(duì)比和選擇定量——計(jì)算第二十三頁，共149頁。1）評(píng)分法首先確定影響決策的因素為評(píng)價(jià)指標(biāo)，再根據(jù)各指標(biāo)對(duì)企業(yè)完成投標(biāo)項(xiàng)目的相對(duì)重要性確定各指標(biāo)權(quán)重，用這些指標(biāo)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，對(duì)每個(gè)指標(biāo)量化打分：將每項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級(jí)分值相乘，求出指標(biāo)得分：最后將總得分與過去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較或和企業(yè)事先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)比較，決定是否參加投標(biāo)。第二十四頁，共149頁。評(píng)分法案例：某企業(yè)獲取了一招標(biāo)信息，根據(jù)企業(yè)主客觀情況，現(xiàn)取10個(gè)指標(biāo)作為衡量條件，如下：1.管理?xiàng)l件；2.工人條件；3.設(shè)計(jì)人員條件；4.機(jī)械設(shè)備條件；5.以往同類工程經(jīng)驗(yàn)；6.資金是否落實(shí)；7.合同條件是否苛刻8.競(jìng)爭對(duì)手情況；9.今后的影響和機(jī)會(huì)；10.勞務(wù)和材料條件評(píng)價(jià)步驟：1）按照所確定的指標(biāo)對(duì)完成該項(xiàng)目的相對(duì)重要程度，分別確定重要權(quán)數(shù)2）用各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，可將標(biāo)準(zhǔn)劃分為好、較好、一般、較差、差五個(gè)等級(jí)，各等級(jí)賦予定量數(shù)值，如按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2打分；3）將各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級(jí)分相乘，求出該指標(biāo)得分，全部得分相加為該項(xiàng)目投標(biāo)機(jī)會(huì)總分；4）將總分與過去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較或和預(yù)先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)相比較，來決定是否參加投標(biāo)。第二十五頁，共149頁。投標(biāo)須考慮的指標(biāo)權(quán)數(shù)w等級(jí)c指標(biāo)得分w×c好1.0較好0.8一般0.6較差0.4差0.21.管理水平2.技術(shù)水平3.機(jī)械設(shè)備能力4.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力5.實(shí)現(xiàn)工期的可能性6.資金支付條件7.與競(jìng)爭對(duì)手實(shí)力比較8.與競(jìng)爭對(duì)手積極性比較9.今后的機(jī)會(huì)10.勞務(wù)和材料條件∑w×c0.150.150.050.150.100.100.100.100.050.05√√√√√√√√√√√√√√√0.120.150.050.090.060.080.040.080.020.050.74如果以往的經(jīng)驗(yàn)值為0.65即可以投標(biāo)，那么該工程滿足最低標(biāo)準(zhǔn)，可以投標(biāo)。評(píng)分法

第二十六頁，共149頁。2）決策樹法決策樹法是模仿樹木生長過程，從出發(fā)點(diǎn)開始不斷分枝表示所分析問題的各種發(fā)展可能性，并以分支的期望值中最大者為選擇的依據(jù)。畫法如下：①先畫一個(gè)方框作為出發(fā)點(diǎn)，又稱決策結(jié)點(diǎn)。②從決策結(jié)點(diǎn)向右引出若干條直（折）線，每條線代表一個(gè)方案，稱方案枝。③每個(gè)方案枝末端畫一個(gè)圓圈，稱概率分叉點(diǎn)又稱自然狀態(tài)點(diǎn)。④從自然狀態(tài)點(diǎn)引出代表各自自然狀態(tài)的直線，稱為概率分枝，直線上用括號(hào)注明各自然狀態(tài)發(fā)生的概率。⑤如果問題只需要一級(jí)決策，則概率分枝末端畫一個(gè)“△”表示終點(diǎn)。終點(diǎn)右側(cè)協(xié)商各自然狀態(tài)的期望值。如需作第二階段決策，則用“決策節(jié)點(diǎn)□”代替“終點(diǎn)△”，在重復(fù)上述步驟畫出決策樹。第二十七頁，共149頁。決策樹法案例1：【背景】某承包商面臨A、B兩項(xiàng)工程投標(biāo)。因條件限制只能選擇其中一項(xiàng)或者兩項(xiàng)都不投標(biāo)。根據(jù)過去類似工程的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)：A工程投高標(biāo)的中標(biāo)概率為0.3，投低標(biāo)的中標(biāo)概率為0.6，編制投標(biāo)文件費(fèi)用為6萬元。B工程投高標(biāo)的中標(biāo)概率為0.4，投低標(biāo)的中標(biāo)概率為0.7，編制投標(biāo)文件費(fèi)用為4萬元。方案承包效果概率損益值/萬元A項(xiàng)目投高標(biāo)好0.3300中0.5200差0.2100A項(xiàng)目投低標(biāo)好0.2220中0.7120差0.10B項(xiàng)目投高標(biāo)好0.4200中0.5140差0.160B項(xiàng)目投低標(biāo)好0.2140中0.560差0.3-20第二十八頁，共149頁。1A項(xiàng)目投高標(biāo)A項(xiàng)目投低標(biāo)B項(xiàng)目投高標(biāo)B項(xiàng)目投低標(biāo)不投標(biāo)23456中標(biāo)0.3不中標(biāo)0.77好（0.3）中（0.5）差（0.2）300200100-6中標(biāo)0.6不中標(biāo)0.48好（0.2）中（0.7）差（0.1）2201200-6中標(biāo)0.4不中標(biāo)0.69好（0.4）中（0.5）差（0.1）20010060-4中標(biāo)0.7不中標(biāo)0.310好（0.2）中（0.5）差（0.3）14060-20-4058.874.463.2035.221012816452第二十九頁，共149頁。1A項(xiàng)目投高標(biāo)2中標(biāo)0.3不中標(biāo)0.77好（0.3）中（0.5）差（0.2）300200100-6期望值計(jì)算：7狀態(tài)點(diǎn)：300X0.3+200X0.5+100X0.2=210萬元2狀態(tài)點(diǎn)：210X0.3+（-6）X0.7=58.8萬元8狀態(tài)點(diǎn)：220X0.2+120X0.7+0X0.1=128萬元3狀態(tài)點(diǎn)：128X0.6+（-6）X0.4=74.4萬元9狀態(tài)點(diǎn)：220X0.4+140X0.5+60X0.1=164萬元4狀態(tài)點(diǎn)：164X0.4+（-4）X0.6=63.2萬元10狀態(tài)點(diǎn)：140X0.2+60X0.5+（-20）X0.3=52萬元5狀態(tài)點(diǎn)：52X0.7+（-4）X0.3=35.2萬元6狀態(tài)點(diǎn)：0萬元21058.8比較：2、3、4、5、6狀態(tài)點(diǎn)取最大值Max=74.4萬元即3狀態(tài)點(diǎn)的期望值最大，故該承包商應(yīng)投A項(xiàng)目低標(biāo)方案第三十頁，共149頁。決策樹法案例2：

例：某承包商經(jīng)研究決定參與某工程投標(biāo)。經(jīng)造價(jià)師估價(jià)，該工程估算成本為1500元，其中材料費(fèi)占60%。擬議高中、低三個(gè)報(bào)價(jià)方案的利潤率分別為10%、7%、4%。根據(jù)過去類似工程的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的中標(biāo)概率分別為0.3、0.6、0.9。編制投標(biāo)文件費(fèi)用為5萬元。該工程業(yè)主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定采用固定總價(jià)合同。據(jù)估計(jì)，在施工過程中材料費(fèi)可能平均上漲3%，其發(fā)生概率為0.4。試?yán)脹Q策樹的方法決定選擇哪種報(bào)價(jià)方案。第三十一頁，共149頁。10538.26150高中低43.7854.52中標(biāo)（0.3）中標(biāo)（0.6）中標(biāo)（0.9）49.294.2139.2差（0.4）不中標(biāo)（0.7）好（0.6）差（0.4）不中標(biāo)（0.4）好（0.6）差（0.4）不中標(biāo)（0.1）-53360-578105-5123150好（0.6）2135647決策樹

決策因?yàn)辄c(diǎn)3的期望利潤最大，故應(yīng)選擇投中價(jià)標(biāo)。

第三十二頁，共149頁。注意：突出企業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照要求的時(shí)間和地點(diǎn)報(bào)送平時(shí)應(yīng)該注意對(duì)有關(guān)資料的積累認(rèn)真填寫好表格的重點(diǎn)部位自身有缺陷——尋求伙伴注意跟蹤（三）參加資格預(yù)審第一關(guān)第三十三頁，共149頁。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)購買，按照要求提供投標(biāo)保證金、圖紙押金等檢查文件是否齊全——交涉補(bǔ)齊或者修改組織認(rèn)真閱讀，專人負(fù)責(zé)？？？投標(biāo)班子討論存在的問題，做好備忘——本身現(xiàn)場(chǎng)研究要求，掌握時(shí)間、熟悉圖紙、格式、簽署方式等研究評(píng)標(biāo)辦法研究合同協(xié)議（四）購買、分析招標(biāo)文件如果問題對(duì)投標(biāo)人有利？第三十四頁，共149頁。文件是否齊全案例（教材引例）某工廠建設(shè)工程,承包商承包廠房、辦公樓、住宅樓和一些附屬設(shè)施的工程的施工。合同采用固定總價(jià)形式。在工程施工中承包商現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)缺少住宅樓的基礎(chǔ)圖紙，再審查報(bào)價(jià)發(fā)現(xiàn)漏報(bào)了住宅樓的基礎(chǔ)價(jià)格約30萬元人民幣。承包商與業(yè)主代表交涉，承包商的預(yù)算員堅(jiān)持認(rèn)為，在招標(biāo)文件中業(yè)主漏發(fā)了基礎(chǔ)圖，而業(yè)主代表堅(jiān)持是承包商的預(yù)算師把基礎(chǔ)圖弄丟了，因?yàn)檎袠?biāo)文件目錄中有該部分的圖紙。而且如果業(yè)主漏發(fā)，承包商有責(zé)任在報(bào)價(jià)前向業(yè)主索要。由于采用了固定總價(jià)合同，承包商最終承擔(dān)了這個(gè)損失。顯然，這個(gè)問題是承包商合同管理失誤導(dǎo)致的錯(cuò)誤，他應(yīng)該如何避免此類損失的發(fā)生呢？第三十五頁，共149頁?！緫?yīng)該】1接到招標(biāo)文件后對(duì)招標(biāo)文件的完備性進(jìn)行審查，將圖紙和圖紙目錄進(jìn)行校對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)有缺少，應(yīng)該要求業(yè)主補(bǔ)充2在制定施工方案或作報(bào)價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙缺少，仍可以向業(yè)主索要或者自己出現(xiàn)復(fù)印，避免損失。第三十六頁，共149頁。對(duì)招標(biāo)文件做出的推論、解釋和結(jié)論——投標(biāo)人負(fù)責(zé)（四）購買、分析招標(biāo)文件對(duì)參考資料和數(shù)據(jù)，業(yè)主不保證是否準(zhǔn)確反映現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況第三十七頁，共149頁。購買、分析招標(biāo)文件案例【背景材料】某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，業(yè)主提供了地質(zhì)勘察報(bào)告，證明地下土質(zhì)很好.承包商作施工方案，用挖方的余土作通往住宅區(qū)道路基礎(chǔ)的填方.由于基礎(chǔ)開挖施工時(shí)正值雨季，開挖后土方潮濕，且易碎，不符合道路填筑要求.承包商不得不將余土外運(yùn)，另外取土作道路填方材料.對(duì)此承包商提出索賠要求.工程師否定了該索賠要求，理由是，填方的取土作為承包商的施工方案，它因受到氣候條件的影響而改變，不能提出索賠要求.原因是？第三十八頁，共149頁。購買、分析招標(biāo)文件案例【解答】在本案例中即使沒有下雨，而因業(yè)主提供的地質(zhì)報(bào)告有誤，地下土質(zhì)過差不能用于填方，承包商也不能因?yàn)榱硗馊⊥炼岢鏊髻r要求.因?yàn)?(1)合同規(guī)定承包商對(duì)業(yè)主提供的水文地質(zhì)資料的理解負(fù)責(zé).而地下土質(zhì)可用于填方，這是承包商對(duì)地質(zhì)報(bào)告的理解，應(yīng)由他自己負(fù)責(zé).(2)取土填方作為承包商的施工方案，也應(yīng)由他負(fù)責(zé)第三十九頁，共149頁。投標(biāo)機(jī)構(gòu)人員組成決策人（經(jīng)營管理類）技術(shù)負(fù)責(zé)人（專業(yè)技術(shù)類）投標(biāo)報(bào)價(jià)人（商務(wù)金融類）人員素質(zhì)忠誠良好的溝通能力精干、富有經(jīng)驗(yàn)籌建投標(biāo)班子，委托投標(biāo)代理人第四十頁，共149頁?，F(xiàn)場(chǎng)勘察工程的性質(zhì)以及與其他工程之間的關(guān)系投標(biāo)人投標(biāo)的那部分工程與其他承包商或分包商之間的關(guān)系工程地貌、地質(zhì)、氣候、交通、電力、水源和有無障礙物工地附近有無住宿條件，材料開采條件，其他加工條件和設(shè)備維修條件等工地附近環(huán)境與治安情況及其他方面現(xiàn)場(chǎng)踏勘費(fèi)用由投標(biāo)者自費(fèi)進(jìn)行，也可列入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不中標(biāo)則投標(biāo)人得不到任何補(bǔ)償。參加勘察現(xiàn)場(chǎng)第四十一頁，共149頁?！急尘安牧稀剑耗辰ㄖこ痰恼袠?biāo)文件中標(biāo)明，距離施工現(xiàn)場(chǎng)1km處存在一個(gè)天然砂場(chǎng)，并且該砂可以免費(fèi)取用。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察后承包商沒有提出疑問，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有考慮工程買砂的費(fèi)用，只計(jì)算了取砂和運(yùn)輸費(fèi)用。由于承包商沒有仔細(xì)了解天然砂場(chǎng)中天然砂的具體情況，中標(biāo)后，在工程施工中準(zhǔn)備使用該砂時(shí)，工程師認(rèn)為該砂級(jí)配不符合工程施工要求，而不允許在施工中使用，于是承包商只得自己另行購買符合要求的砂。承包商以招標(biāo)文件中標(biāo)明現(xiàn)場(chǎng)有砂而投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有考慮為理由，要求業(yè)主補(bǔ)償現(xiàn)在必須購買砂的差價(jià)。請(qǐng)思考工程師是否同意承包商的補(bǔ)償要求？現(xiàn)場(chǎng)踏勘案例第四十二頁，共149頁。結(jié)論：工程師不同意承包商的補(bǔ)償要求是合法的。依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十二條：招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。第四十三頁，共149頁?！挤治觥剑罕景咐型稑?biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)有明顯的失誤。招標(biāo)程序有···現(xiàn)場(chǎng)踏勘答疑···的內(nèi)容，有經(jīng)驗(yàn)的承包商在現(xiàn)場(chǎng)踏勘中應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料必須復(fù)檢合格后，方可用于施工，顯然承包商沒有進(jìn)行砂子的檢驗(yàn)，亦未提出疑議，就想當(dāng)然的接受了砂子能夠用于工程這個(gè)說法，自食其果完全是承包商的自以為是。第四十四頁，共149頁。復(fù)核工程量直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)機(jī)會(huì)計(jì)算工程量的要求：1嚴(yán)格按照計(jì)算順序進(jìn)行，避免漏算或者錯(cuò)算2嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)明的尺寸、數(shù)據(jù)計(jì)算3在計(jì)算中要結(jié)合投標(biāo)方編制的施工方案或施工方法4認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核檢察內(nèi)容：全面核實(shí)工程量清單中各分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算受施工方案影響而額外產(chǎn)生和消耗的工程量根據(jù)計(jì)算規(guī)范中計(jì)量與支付的規(guī)定折算出新的工程量第四十五頁，共149頁。依據(jù)：質(zhì)量合格證書工程量清單經(jīng)審定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案工程施工合同、招標(biāo)文件的商務(wù)條款工程量計(jì)算規(guī)則復(fù)核工程量第四十六頁，共149頁。參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)解釋、說明、澄清、修改、補(bǔ)充等組織標(biāo)前預(yù)備會(huì)的時(shí)間至少應(yīng)在投標(biāo)截止日15日以前進(jìn)行。書面答復(fù)第四十七頁，共149頁。為報(bào)價(jià)收集必要的資料1.當(dāng)?shù)爻邪袌?chǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)查2.商業(yè)市場(chǎng)調(diào)查3.勞務(wù)市場(chǎng)調(diào)查4.其他有關(guān)情況調(diào)查市場(chǎng)調(diào)查第四十八頁，共149頁。49（一）投標(biāo)決策的內(nèi)容是否參加投標(biāo)1.投什么性質(zhì)的標(biāo)2.投標(biāo)策略和技巧3.（五）確定投標(biāo)策略第四十九頁，共149頁。50（二）投標(biāo)決策的階段劃分前期階段1.后期階段2.是否投標(biāo)決策研究在購買資格預(yù)審文件前完成在遞送標(biāo)書前完成前期階段1.第五十頁，共149頁。511.前期階段的決策1）決策依據(jù)招標(biāo)公告；自身因素2）應(yīng)放棄投標(biāo)的項(xiàng)目（1）本施工企業(yè)主管和兼營能力之外的項(xiàng)目；（2）工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本企業(yè)技術(shù)等級(jí)的項(xiàng)目；（3）本企業(yè)在手承包任務(wù)飽滿，而招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目；（4）本企業(yè)技術(shù)等級(jí)、經(jīng)營、施工水平明顯不如競(jìng)爭對(duì)手的項(xiàng)目；第五十一頁，共149頁。建設(shè)工程投標(biāo)決策，是指建設(shè)工程承包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，針對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，決定尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)行動(dòng)方案的策略和辦法。建設(shè)工程投標(biāo)決策是否參加投標(biāo)的決策關(guān)于如何進(jìn)行投標(biāo)的決策注解投標(biāo)決策的概念2.后期階段的決策第五十二頁，共149頁。工程標(biāo)的分類工程標(biāo)的分類按性質(zhì)分按效益分虧本標(biāo)盈利標(biāo)保本標(biāo)保險(xiǎn)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)第五十三頁，共149頁。(二)工程標(biāo)的分類(1)按性質(zhì)分，工程標(biāo)有風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)和保險(xiǎn)標(biāo)之分。風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)，是指工程復(fù)雜、施工難度大、履行時(shí)間長、影響因素多，且在技術(shù)、設(shè)備、資金、時(shí)間或其他方面有較高要求的招標(biāo)項(xiàng)目。保險(xiǎn)標(biāo)，是指工程范圍明確、難度不太復(fù)雜、工程量不大，且能精確計(jì)算、工期較短、設(shè)計(jì)較細(xì)、圖紙完整、各項(xiàng)要求一般的招標(biāo)項(xiàng)目。第五十四頁，共149頁。(2)按效益分，分為盈利標(biāo)、保本標(biāo)和虧損標(biāo)。盈利標(biāo)，是指能為承包商帶來豐厚利潤回報(bào)的招標(biāo)項(xiàng)目。保本標(biāo)，是指既不能給承包商帶來豐厚利潤，也不會(huì)出現(xiàn)多大虧損的招標(biāo)項(xiàng)目。虧損標(biāo)，是指不能給承包商帶來收益的招標(biāo)項(xiàng)目。第五十五頁，共149頁。1．自身因素(1)技術(shù)方面。主要包括專業(yè)技術(shù)人員及水平和能力；施工隊(duì)伍的專業(yè)特長、施工經(jīng)驗(yàn)；一定的專業(yè)技術(shù)設(shè)備；合作伙伴的水平、經(jīng)驗(yàn)和能力。(2)經(jīng)濟(jì)方面。主要包括周轉(zhuǎn)資金；補(bǔ)充固定資產(chǎn)和機(jī)具設(shè)備的資金；各種擔(dān)保能力；各種稅款和保險(xiǎn)的能力；抵御各種因素造成的風(fēng)險(xiǎn)能力以及國際工程承包中的資金墊付能力等。影響投標(biāo)決策的因素第五十六頁，共149頁。(3)管理方面。包括管理人員及經(jīng)驗(yàn)和能力；管理模式和管理水平；在工期、定額、人員、材料、質(zhì)量、合同、獎(jiǎng)罰等方面的管理措施和規(guī)章制度。(4)信譽(yù)方面。包括遵守法律、行政法規(guī)；尊重社會(huì)公德；講信用，守合同；安全施工；質(zhì)量和工期的保證等方面。第五十七頁，共149頁。2．客觀因素(1)業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況。包括業(yè)主的合法地位；支付能力；履約信譽(yù)；監(jiān)理工程師的政策水平、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)等。(2)競(jìng)爭對(duì)手和競(jìng)爭形勢(shì)。包括競(jìng)爭對(duì)手的企業(yè)性質(zhì)和大小、資質(zhì)等級(jí)、專業(yè)特長、在建工程項(xiàng)目狀況；競(jìng)爭對(duì)手的多少等。第五十八頁，共149頁。(3)政策法規(guī)的情況。包括國家的法律、行政法規(guī)的出臺(tái)；地方的規(guī)章和規(guī)定；有關(guān)政策的導(dǎo)向；以及國際工程承包的慣例和原則。(4)風(fēng)險(xiǎn)因素。包括由于政治、經(jīng)濟(jì)、自然、合同本身以及在工程實(shí)施中存在的不可預(yù)見事件而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。第五十九頁，共149頁。1、施工條件差的工程2、專業(yè)要求的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面又有專長、聲望較高3、總價(jià)低的小工程，以及自己不愿意做，又不方便不投標(biāo)的工程4、特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等5、工期要求急的工程6、投標(biāo)對(duì)手少的工程7、支付條件不理想的工程高標(biāo)適用情況第六十頁，共149頁。1、施工條件好的工程、工作簡單、工作量大而一般公司都可以做的工程；2、本公司目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時(shí)；3、本公司在附近有工程，而本項(xiàng)目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)或有條件在短期內(nèi)突擊完成的工程；4、投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭激烈的工程；5、支付條件好的工程6、非急需工程低標(biāo)適用情況第六十一頁，共149頁。案例【背景】某大型水利工程項(xiàng)目中的引水系統(tǒng)由電力部委托某技術(shù)進(jìn)出口公司組織施工公開招標(biāo)，參加投標(biāo)報(bào)價(jià)的某施工企業(yè)需制定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。既可以投高標(biāo)，也可以投低標(biāo)，其中標(biāo)概率與效益情況如下表所示：若未中標(biāo)，需損失投標(biāo)費(fèi)用5萬元。問題：請(qǐng)運(yùn)用決策樹方法為上述施工企業(yè)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。

第六十二頁，共149頁。運(yùn)用決策樹法進(jìn)行計(jì)算．

分別求出各節(jié)點(diǎn)的期望值：④節(jié)點(diǎn)的期望值=0.3×300+0.6×100+0.1×(-200)=130萬元⑤節(jié)點(diǎn)的期望值=0.3×200+0.5×50+0.2×(-300)=25萬元②節(jié)點(diǎn)的期望值=130×0.3+(-5)×0.7=35.5萬元③節(jié)點(diǎn)的期望值=25×0.6+(-5)×0.4=13萬元從第②、③節(jié)點(diǎn)的期望值的比較來看，應(yīng)采取投高標(biāo)的報(bào)價(jià)策略。第六十三頁，共149頁。《2007年標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》規(guī)定

投標(biāo)人編制施工組織設(shè)計(jì)的要求編制時(shí)應(yīng)采用文字并結(jié)合圖表形式說明施工方法擬投入本標(biāo)段的主要施工設(shè)備情況、擬配備本標(biāo)段的試驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備情況、勞動(dòng)力計(jì)劃等結(jié)合工程特點(diǎn)提出切實(shí)可行的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進(jìn)度、技術(shù)組織措施，同時(shí)應(yīng)對(duì)關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點(diǎn)提出相應(yīng)技術(shù)措施，如冬雨季施工技術(shù)、減少噪音、降低環(huán)境污染、地下管線及其他地上地下設(shè)施的保護(hù)加固措施等（六）編制施工組織設(shè)計(jì)也可以中標(biāo)后編制第六十四頁，共149頁。編制施工規(guī)劃：進(jìn)度計(jì)劃和施工方案?！苊馕粗袠?biāo)的投標(biāo)單位因?yàn)榫幹剖┕そM織設(shè)計(jì)而造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。保證工期、工程質(zhì)量，成本最低、利潤最大（六）編制施工組織設(shè)計(jì)第六十五頁，共149頁。66（一）投標(biāo)決策的內(nèi)容是否參加投標(biāo)1.投什么性質(zhì)的標(biāo)2.投標(biāo)策略和技巧3.（七）投標(biāo)技巧分析以及選用第六十六頁，共149頁。在報(bào)價(jià)決策中應(yīng)注意以下問題。

(一)作為決策的主要資料依據(jù)應(yīng)當(dāng)是本公司算標(biāo)人員的計(jì)算書和分析指標(biāo)。報(bào)價(jià)決策不是干預(yù)算標(biāo)人員的具體計(jì)算，而是由決策人員同算標(biāo)人員一起，對(duì)各種影響報(bào)價(jià)的因素進(jìn)行分析，并作出果斷和正確的決策。(二)各公司算標(biāo)人員獲得的基礎(chǔ)價(jià)格資料是相近的，因此從理論上分析，各投標(biāo)人報(bào)價(jià)同標(biāo)底價(jià)格都應(yīng)當(dāng)相差不遠(yuǎn)。之所以出現(xiàn)差異，主要是由于以下原因：①各公司期望盈余(計(jì)劃利潤和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi))不同；②各自擁有不同優(yōu)勢(shì)；③選擇的施工方案不同；④管理費(fèi)用有差別等等。鑒于以上情況，在進(jìn)行投標(biāo)決策研討時(shí)，應(yīng)當(dāng)正確分析本公司和競(jìng)爭對(duì)手情況，并進(jìn)行實(shí)事求是的對(duì)比評(píng)估：(三)報(bào)價(jià)決策也應(yīng)考慮招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，一般來說對(duì)于下列情況報(bào)價(jià)可高一點(diǎn)：①施工條件差、工程量小的工程；②專業(yè)水平要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面有專長、聲望高；③支付條件不理想的工程等。如果與上述情況相反且投標(biāo)對(duì)手多的工程，報(bào)價(jià)應(yīng)低一些。第六十七頁，共149頁。研究和運(yùn)用投標(biāo)技巧1、不平衡報(bào)價(jià)技巧在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用什么手段使發(fā)包人可以接受，而中標(biāo)后能獲得更好的利潤

指在總價(jià)基本確定的前提下，如何調(diào)整其中各個(gè)分項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后投標(biāo)人盡早收回墊支于工程中的資金和獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益。早收錢、多收錢第六十八頁，共149頁。通常做法對(duì)能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾等后期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對(duì)預(yù)計(jì)今后工程量可能會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)修改后工程量要增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程內(nèi)容不明確的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對(duì)沒有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，或招標(biāo)人要求采用包干報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，單價(jià)宜報(bào)高些；對(duì)其余的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對(duì)暫定項(xiàng)目(任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目)中實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目，單價(jià)可報(bào)高些；預(yù)計(jì)不一定實(shí)施的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些第六十九頁，共149頁。

常見不平衡報(bào)價(jià)法序號(hào)信息類型變動(dòng)趨勢(shì)不平衡結(jié)果1資金收入的時(shí)間早晚單價(jià)高單價(jià)低2清單工程量不準(zhǔn)確增加減少單價(jià)高單價(jià)低3報(bào)價(jià)圖紙不明確增加工程量減少工程量單價(jià)高單價(jià)低4暫定工程自己承包的可能性高自己承包的可能性低單價(jià)高單價(jià)低5單價(jià)和包干混合制項(xiàng)目固定包干價(jià)格項(xiàng)目單價(jià)項(xiàng)目單價(jià)高單價(jià)低6單價(jià)組成分析表人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)材料費(fèi)單價(jià)高單價(jià)低7工程量不明確的單價(jià)項(xiàng)目沒有工程量有假定的工程量單價(jià)高單價(jià)低第七十頁，共149頁。

某承包商參與某高層寫字樓土建工程的投標(biāo)，為了既不影響投標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)原預(yù)算作出適當(dāng)調(diào)整，相關(guān)數(shù)據(jù)見下表：不平衡報(bào)價(jià)前后數(shù)據(jù)分析單位：萬元

不平衡報(bào)價(jià)之早收錢案例基礎(chǔ)工程主體結(jié)構(gòu)工程裝飾工程總價(jià)調(diào)整前（編制價(jià)格）14406480728015200調(diào)整后（正式報(bào)價(jià)）15907080653015200

假設(shè)基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為3個(gè)月、10個(gè)月、9個(gè)月，貸款利息1%，并假設(shè)個(gè)分部工程每月完成工程量相同，并能按月進(jìn)度及時(shí)收到工程款，不考慮工程款結(jié)算所需要的時(shí)間，現(xiàn)計(jì)算該承包商所得的工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加多少（以開工日期為折現(xiàn)點(diǎn)）。前高后低教材P91應(yīng)用案例第七十一頁，共149頁。1、計(jì)算單價(jià)調(diào)整前的工程款現(xiàn)值基礎(chǔ)工程每月工程款：A1=1440/3=480主體結(jié)構(gòu)工程每月工程款：A2=6480/10=648裝飾工程每月工程款：A3=7280/9=808.89則單價(jià)調(diào)整前的工程款現(xiàn)值：PV0=A1(P/A,1%,3)+A2(P/A,1%,10)(P/F,1%,3)+A3(P/A,1%,9)(P/F,1%,13)=13461.46(萬元)2、計(jì)算單價(jià)調(diào)整后的工程款現(xiàn)值：基礎(chǔ)工程每月工程款：A1=1590/3=530主體結(jié)構(gòu)工程每月工程款：A2=7080/10=708裝飾工程每月工程款：A3=6530/9=725.56則單價(jià)調(diào)整前的工程款現(xiàn)值：PV1=A1(P/A,1%,3)+A2(P/A,1%,10)(P/F,1%,3)+A3(P/A,1%,9)(P/F,1%,13)=13532.85(萬元)3、兩者之間的差額：PV1-PV0=13532.85-13461.46=71.39(萬元)即考慮資金的時(shí)間價(jià)值，不平衡報(bào)價(jià)后比原報(bào)價(jià)方案多獲得資金71.39萬元

不平衡報(bào)價(jià)之早收錢案例第七十二頁，共149頁。

某公路工程項(xiàng)目投標(biāo)，招標(biāo)文件工程量清單路基工程中提供的挖土方數(shù)量為33840立方米，挖石方數(shù)量為15057立方米，但投標(biāo)人員經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該清單所提供的土石比例與實(shí)際不符，工程所在地許多地區(qū)為土質(zhì)地段，土石比例應(yīng)為4：1較為合適。于是，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員進(jìn)行了不平衡報(bào)價(jià)，降低石方單價(jià)，提高了土方單價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)前后數(shù)據(jù)分析如下表：

不平衡報(bào)價(jià)之多收錢案例清單數(shù)量項(xiàng)目工程量原單價(jià)原總價(jià)調(diào)整后單價(jià)

調(diào)整后總價(jià)

挖土方3384072368809304560挖石方150571725596912.51188289合計(jì)48897492849492849實(shí)際驗(yàn)收數(shù)量挖土方4205672943929378504挖石方68411711629712.5185580.91合計(jì)48897410689464084.91差額：464084.91-41.689=53395.91（元）第七十三頁，共149頁。優(yōu)點(diǎn)：有助于對(duì)工程量表進(jìn)行仔細(xì)校核和統(tǒng)籌分析，總價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)過高缺點(diǎn)：是單價(jià)報(bào)高報(bào)低的合理幅度難以掌握，單價(jià)報(bào)得過低會(huì)因執(zhí)行中工程量增多而造成承包商損失，報(bào)得過高會(huì)因招標(biāo)人要求壓價(jià)而使承包商得不償失。竣工后一次結(jié)算的工程不適用前提是工程量清單報(bào)價(jià)，強(qiáng)調(diào)“量價(jià)分離”第七十四頁，共149頁。二、研究和運(yùn)用投標(biāo)技巧2、多方案報(bào)價(jià)法

多方案報(bào)價(jià)法是利用工程說明書或合同條款不夠明確之處，以爭取達(dá)到修改工程說明書和合同為目的的一種報(bào)價(jià)方法

在標(biāo)書上報(bào)兩價(jià)目單價(jià)，一是按原工程說明書合同條款報(bào)一個(gè)價(jià)，二是加以注解，“如工程說明書或合同條款可作某些改變時(shí)”．則可降低多少的費(fèi)用，使報(bào)價(jià)成為最低，以吸引業(yè)主修改說明書和合同條款。具體做法第七十五頁，共149頁。多方案報(bào)價(jià)法案例【背景材料】某辦公樓施工招標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)付款數(shù)額為合同價(jià)的30%，開工后三日內(nèi)支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時(shí)一次性全額扣回，工程款按季度支付。某承包商通過資格預(yù)審后對(duì)該項(xiàng)目投標(biāo)，考慮到該工程雖有預(yù)付款，但平時(shí)工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述調(diào)整后的數(shù)額報(bào)價(jià)外,還建議業(yè)主將支付條件改為:預(yù)付款為合同價(jià)的5%，工程款按月支付，其余條款不變。你認(rèn)為該承包人運(yùn)用了哪一種報(bào)價(jià)技巧？運(yùn)用是否得當(dāng)？第七十六頁，共149頁?！敬鸢浮慷喾桨笀?bào)價(jià)法因?yàn)槌邪痰膱?bào)價(jià)既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件；第七十七頁，共149頁。二、研究和運(yùn)用投標(biāo)技巧3、增加建議方案

有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)人這時(shí)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)這種新建議方案可以降低總造價(jià)或是縮短工期。但要注意對(duì)原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的操作性。注意第七十八頁，共149頁。注意：招標(biāo)文件明確提出可以提交一個(gè)或者多個(gè)補(bǔ)充方案時(shí)候，才可以報(bào)多個(gè)價(jià)。如果明確不允許，絕對(duì)不能夠使用，否則會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)。第七十九頁，共149頁。增加建議方案法案例某承包商在投標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)方案利用框架剪力墻體系過于保守，在按招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求報(bào)價(jià)后，還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對(duì)這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，而且可降低造價(jià)的3％，適當(dāng)運(yùn)用增加建議方案，對(duì)業(yè)主有很強(qiáng)的說服力。第八十頁，共149頁。多方案報(bào)價(jià)增加建議方案報(bào)價(jià)相同都需要報(bào)兩個(gè)價(jià)格不同投標(biāo)人提出招標(biāo)文件規(guī)定針對(duì)招標(biāo)文件條款針對(duì)設(shè)計(jì)方案修改合同內(nèi)容修改施工圖第八十一頁，共149頁。通常做法1.如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的工程范圍很不具體、明確，或條款內(nèi)容很不清楚、很不公正,或?qū)夹g(shù)規(guī)范的要求過或條款內(nèi)容很不清楚、很不公正,或?qū)夹g(shù)規(guī)范的要求過于苛刻,可先按招標(biāo)文件中的要求報(bào)一個(gè)價(jià),然后再說明假如招標(biāo)人對(duì)合同要求作某些修改,報(bào)價(jià)可降低多少。2.如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在某些不合理并可以改進(jìn)的地方或可以利用某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、新材料替代的地方,或者發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)圖的要求，可以先按照按設(shè)計(jì)圖紙的要求報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再另附上一個(gè)修改設(shè)計(jì)的比較方案，或說明在修改設(shè)計(jì)的情況下，報(bào)價(jià)可降低多少。通常也稱作修改設(shè)計(jì)法。第八十二頁，共149頁。二、研究和運(yùn)用投標(biāo)技巧4、擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法

投標(biāo)人針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目中某些不明確、工程量出入較大等有可能承擔(dān)重大風(fēng)險(xiǎn)的部分提高報(bào)價(jià)，從而規(guī)避意外損失的一種投標(biāo)技巧。首先，把工程中的一些難題，將標(biāo)價(jià)降至無法與之競(jìng)爭的數(shù)額，利用“最低標(biāo)價(jià)”吸引招標(biāo)人，從而取得與招標(biāo)人商談的機(jī)會(huì)，再逐步進(jìn)行費(fèi)用最多部分的報(bào)價(jià)5、逐步升級(jí)法第八十三頁，共149頁。二、研究和運(yùn)用投標(biāo)技巧6、突然襲擊法

由于投標(biāo)競(jìng)爭激烈，為迷惑對(duì)方，可在整個(gè)報(bào)價(jià)過程中，仍然按照一般情況進(jìn)行，甚至有意泄露一些虛假情況，如宣揚(yáng)自己對(duì)該工程興趣不大，不打算參加投標(biāo)（或準(zhǔn)備投高標(biāo)），表現(xiàn)出無利可圖不干等假象，到投標(biāo)截止前幾小時(shí)，突然前往投標(biāo)，并壓低投標(biāo)價(jià)（或加價(jià)），從而使對(duì)手措手不及而敗北。第八十四頁，共149頁。二、研究和運(yùn)用投標(biāo)技巧7、合理低價(jià)法合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)法就是項(xiàng)目業(yè)主通過招標(biāo)選擇承包人，在所有的投標(biāo)人中報(bào)價(jià)的合理最低價(jià)者，即成為工程的中標(biāo)人。

采用這種方法必須有十分雄厚的實(shí)力或有國家或大財(cái)團(tuán)作后盾，即為了想占領(lǐng)某一市場(chǎng)或?yàn)榱藸幦∥磥淼膬?yōu)勢(shì)，寧可目前少盈利或不盈利，或采用先虧后贏法，先報(bào)低價(jià)，然后利用索賠扭虧為盈。采用這種方法應(yīng)首先確認(rèn)業(yè)主是按照最低價(jià)確定中標(biāo)單位，同時(shí)要求承包商擁有很強(qiáng)的索賠管理能力。第八十五頁，共149頁。1984

年，世界銀行貸款項(xiàng)目云南魯布革水電站在國內(nèi)第一次采用國際招標(biāo)，日本大成公司依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)降低成本，以低于標(biāo)底價(jià)

43%的報(bào)價(jià)中標(biāo)，事實(shí)證明不但縮短了工期、降低了造價(jià)，而且工程質(zhì)量優(yōu)良并取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益第八十六頁，共149頁。報(bào)價(jià)技巧綜合案例【背景材料】某辦公樓施工招標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)付款數(shù)額為合同價(jià)的30%，開工后三日內(nèi)支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時(shí)一次性全額扣回，工程款按季度支付。某承包商通過資格預(yù)審后對(duì)該項(xiàng)目投標(biāo)，經(jīng)造價(jià)工程師估算，總價(jià)為9000萬元，總工期為24個(gè)月，其中：基礎(chǔ)工程估價(jià)為1200萬元，工期為6個(gè)月;上部結(jié)構(gòu)工程估價(jià)為4800萬元，工期為12個(gè)月;裝飾和安裝工程估價(jià)為3000萬元，工期為6個(gè)月。該承包商為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)造價(jià)工程師的原估價(jià)作適當(dāng)調(diào)整，基礎(chǔ)工程調(diào)整為1300萬元，結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬元，裝飾和安裝工程調(diào)整為2700萬元。第八十七頁，共149頁。另外，該承包商還考慮到，該工程雖然有預(yù)付款，但平時(shí)工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述調(diào)整后的數(shù)額報(bào)價(jià)外，還建議業(yè)主將支付條件改為：預(yù)付款為合同價(jià)的5%，工程款按月支付，其余條款不變。該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和法定代表人簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午，在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4%。但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。第八十八頁，共149頁。開標(biāo)會(huì)由市招標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表均場(chǎng)。開標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。問題：

(1)該承包商所運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)?為什么?(2)除了不平衡報(bào)價(jià)法，該承包商還運(yùn)用了哪些報(bào)價(jià)技巧?運(yùn)用是否得當(dāng)?(3)從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問題?請(qǐng)分別作簡單說明。第八十九頁，共149頁?！窘馕觥吭摮邪趟捎玫牟黄胶鈭?bào)價(jià)法是否恰當(dāng)?為什么?

恰當(dāng)。因?yàn)樵摮邪淌菍儆谇捌诠こ痰幕A(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的報(bào)價(jià)調(diào)高，而將屬于后期工程的裝飾和安裝工程的報(bào)價(jià)調(diào)低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現(xiàn)值，減少工程后期資金回收風(fēng)險(xiǎn)。第九十頁，共149頁。2.除了不平衡報(bào)價(jià)法，該承包商還運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧?運(yùn)用是否得當(dāng)?請(qǐng)逐一加以說明該承包商還運(yùn)用了多方案報(bào)價(jià)法和突然降價(jià)法這兩種投標(biāo)技巧。多方案報(bào)價(jià)法運(yùn)用恰當(dāng)，因?yàn)槌邪痰膱?bào)價(jià)既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件；突然降價(jià)法也運(yùn)用得當(dāng)，原投標(biāo)文件的遞交時(shí)間比規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間僅提前1天多，這既是符合常理的，又為競(jìng)爭對(duì)手調(diào)整、確定最終報(bào)價(jià)留有一定的時(shí)問，起到了迷惑競(jìng)爭對(duì)手的作用。若提前時(shí)間太多，會(huì)引起競(jìng)爭對(duì)手的懷疑，而在開標(biāo)前1小時(shí)突然遞交一份補(bǔ)充文件，這時(shí)競(jìng)爭對(duì)手已不可能再調(diào)整報(bào)價(jià)了。第九十一頁，共149頁。3.從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問題?請(qǐng)分別作簡單說明a承包商在開標(biāo)前遞交的降低報(bào)價(jià)的補(bǔ)充資料是否有效?為什么?有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，只要書面通知招標(biāo)人即可。b根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，應(yīng)該由招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì)，并宣讀投標(biāo)單位的名稱、投標(biāo)價(jià)格等。c資格審查應(yīng)該在投標(biāo)之前進(jìn)行d公證處人員無權(quán)對(duì)承包商進(jìn)行資格審查，公證人員到場(chǎng)在于確定開標(biāo)的公平性和合法性。第九十二頁，共149頁。孫子兵法“知己知彼”，尋求優(yōu)勢(shì)謹(jǐn)慎擇標(biāo)，“非利不動(dòng)”第九十三頁，共149頁。94投標(biāo)人報(bào)價(jià)同標(biāo)底價(jià)格出現(xiàn)差異的原因（1）各公司期望盈余不同（2）各自擁有不同的優(yōu)勢(shì)（3）選擇的施工方案不同（4）管理費(fèi)用有差別第九十四頁，共149頁。

投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法報(bào)價(jià)方法工程預(yù)算方法工程量清單法直接費(fèi)間接費(fèi)稅金利潤分部分項(xiàng)費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)規(guī)費(fèi)和稅金其他項(xiàng)目費(fèi)4.投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)（七）編制投標(biāo)報(bào)價(jià)第九十五頁，共149頁。常用的投標(biāo)報(bào)價(jià)方式有兩種：一是按工程概、預(yù)算編制方法進(jìn)行編制，即投標(biāo)人按照概、預(yù)算編制規(guī)定先計(jì)算工程量，再以政府主管部門批準(zhǔn)的各種定額為依據(jù)計(jì)算直接費(fèi)、間接費(fèi)和利稅等費(fèi)用，最后考慮一定的浮動(dòng)率，確定總價(jià)；二是工程量清單報(bào)價(jià)方法，即投標(biāo)人針對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)工程的單價(jià)、合價(jià)和總價(jià)。第九十六頁，共149頁。【背景】某建筑公司準(zhǔn)備投標(biāo)一住宅樓工程。已知該工程的建筑面積為8920m2，主體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，建筑檐高28.25米。周邊有已經(jīng)建成的住宅樓，工期為300天。業(yè)主要求按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求進(jìn)行報(bào)價(jià)。該建筑公司按《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量計(jì)價(jià)合計(jì)為920萬，用于控制污水排放、揚(yáng)塵產(chǎn)生等環(huán)境保護(hù)方面的費(fèi)用為38000元，用于安全教育等費(fèi)用為20000元，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用為268900元，夜間施工費(fèi)用40000元，因場(chǎng)地狹窄而增加的二次搬運(yùn)費(fèi)為62000元，施工過程中用于降水費(fèi)用為28400元，腳手架費(fèi)用98340元。招投標(biāo)過程中，業(yè)主預(yù)留金為分部分項(xiàng)工程量計(jì)價(jià)8％，材料購置費(fèi)為46700元。總包服務(wù)費(fèi)19000元，零星工程費(fèi)41800元。已知規(guī)費(fèi)為分部分項(xiàng)工程量計(jì)價(jià)的0.15％。根據(jù)已知條件，按《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，完成有關(guān)的清單計(jì)價(jià)表，并計(jì)算報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)案例第九十七頁，共149頁。答:根據(jù)已知條件，完成報(bào)表表1、表2及表3：

答案問題：

第九十八頁，共149頁。序號(hào)項(xiàng)目名稱金額（元）1環(huán)境保護(hù)380002文明施工3安全施工200004臨時(shí)施工2689005夜間施工400006二次搬運(yùn)620007大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆8混凝土、鋼筋混凝土模板及支架9腳手架9834010已完工程及設(shè)備保護(hù)11施工排水、降水28400小計(jì)555640表1措施項(xiàng)目清單表

第九十九頁，共149頁。表2其他項(xiàng)目清單表

序號(hào)項(xiàng)目名稱金額（元）1招標(biāo)人部分1.1預(yù)留金9200000×8％＝7360001.2材料購置費(fèi)46700小計(jì)7827002投標(biāo)人部分2.1總承包服務(wù)費(fèi)190002.2零星工程費(fèi)41800小計(jì)60800合計(jì)843500第一百頁，共149頁。表3單位工程費(fèi)匯總表

序號(hào)項(xiàng)目名稱金額（萬元）1分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)9202措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)55.5643其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)84.354規(guī)費(fèi)920×0.15％＝1.385不含稅工程造價(jià)920+55.564+84.35+1.38＝1061.2946稅金（3.41％）1061.294×3.41％＝36.1907含稅工程造價(jià)1097.484第一百零一頁，共149頁。故整個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)為1097.484萬元。第一百零二頁，共149頁。103《招標(biāo)投標(biāo)法》第27條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)?！保ò耍┚幹仆稑?biāo)文件第一百零三頁，共149頁。施工投標(biāo)文件的編制一、投標(biāo)文件的組成商務(wù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)投標(biāo)函第一百零四頁，共149頁。施工投標(biāo)文件的編制投標(biāo)函內(nèi)容第一百零五頁，共149頁。施工投標(biāo)文件的編制1、法定代表人資格證明書后附資格證明復(fù)印件第一百零六頁，共149頁。2、授權(quán)委托書施工投標(biāo)文件的編制第一百零七頁，共149頁。3、投標(biāo)函施工投標(biāo)文件的編制第一百零八頁，共149頁。施工投標(biāo)文件的編制第一百零九頁，共149頁。施工投標(biāo)文件的編制4、投標(biāo)函附錄第一百一十頁，共149頁。施工投標(biāo)文件的編制第一百一十一頁，共149頁。施工投標(biāo)文件的編制投標(biāo)承諾書、項(xiàng)目經(jīng)理承諾書、造價(jià)工程師承諾書第一百一十二頁，共149頁。施工投標(biāo)文件的編制商務(wù)標(biāo)封面（按招標(biāo)文件規(guī)定）已標(biāo)價(jià)工程量清單技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等第一百一十三頁，共149頁。投標(biāo)書制作的細(xì)節(jié)問題第一百一十四頁，共149頁。投標(biāo)書制作“四注意”投標(biāo)文件（本文簡稱投標(biāo)書）是評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，是事關(guān)投標(biāo)者能否中標(biāo)的關(guān)鍵。綜合一些投標(biāo)者在制作投標(biāo)書方面的失敗教訓(xùn)，投標(biāo)者在制作投標(biāo)書的過程中，必須對(duì)以下四個(gè)方面引起足夠重視。第一百一十五頁，共149頁。

一、“投標(biāo)須知”莫弄錯(cuò)

“投標(biāo)須知”是招標(biāo)人提醒投標(biāo)者在投標(biāo)書中務(wù)必全面、正確回答的具體注意事項(xiàng)的書面說明，可以說是投標(biāo)書的“五臟”。因此，投標(biāo)人在制作標(biāo)書時(shí)，必須對(duì)“招標(biāo)須知”進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)、理解、直至弄懂弄通，否則弄得不好，就會(huì)將“招標(biāo)須知”理解錯(cuò)，導(dǎo)致投標(biāo)書成為廢標(biāo)。

實(shí)例1：某“招標(biāo)須知”要求投標(biāo)人在投標(biāo)書中提供近3年類似工程的業(yè)績證明資料，而某投標(biāo)者將“近3年”，理解為“近年”。將“類似工程的業(yè)績證明”理解為“銷售產(chǎn)品證明”，以致于使形成的投標(biāo)書違背了“招標(biāo)須知”，成為廢紙一張。第一百一十六頁，共149頁。二、“實(shí)質(zhì)要求”莫遺漏

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三章第二十七條規(guī)定：“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)”。這意味著投標(biāo)者只要對(duì)招標(biāo)文件中的某一條實(shí)質(zhì)性要求遺漏，未做出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標(biāo)。

實(shí)例2：某招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)者須具備5個(gè)方面的條件。若投標(biāo)者E遺漏了對(duì)“招標(biāo)貨物有經(jīng)營許可證要求的，投標(biāo)人必須具有該貨物的經(jīng)營許可證”這一要求做出的響應(yīng)；投標(biāo)者F在投標(biāo)書中遺漏了對(duì)“投標(biāo)人必須取得對(duì)所投設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)文件”這一要求做出的響應(yīng)，則投標(biāo)者E和投標(biāo)者F，都將因“遺漏”而被淘汰。第一百一十七頁，共149頁。三、“重要部分”莫忽視

“標(biāo)函”、“項(xiàng)目實(shí)施方案”、“技術(shù)措施”、“售后服務(wù)承諾”等都是投標(biāo)書的重要部分，也是體現(xiàn)投標(biāo)者是否具有競(jìng)爭實(shí)力的具體表現(xiàn)。倘若投標(biāo)者對(duì)這些“重要部分”不重視，不進(jìn)行認(rèn)真、詳盡、完美的表述，就會(huì)使投標(biāo)者在商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)等方面失分，以致最后落榜。

實(shí)例3：投標(biāo)者不重視寫好“標(biāo)函”，則就會(huì)在“標(biāo)函”中不能全面反映本公司的“身價(jià)”，不能充分表述本公司的業(yè)績，甚至將獲得的重要獎(jiǎng)項(xiàng)（省優(yōu)、市優(yōu)、部優(yōu)等），承建的大型重要項(xiàng)目等在“標(biāo)函”中沒有詳細(xì)說明，從而不能完全表達(dá)本公司對(duì)此招標(biāo)項(xiàng)目的重視程度和誠意。

實(shí)例4：一些投標(biāo)者對(duì)“技術(shù)措施”不重視，忽視對(duì)擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員簡歷、業(yè)績和擬用于本項(xiàng)目精良設(shè)備名稱的詳細(xì)介紹，以致在這些方面得分不高而出局。第一百一十八頁，共149頁。四、“細(xì)小項(xiàng)目”莫大意

在制作投標(biāo)書的時(shí)候，有一些項(xiàng)目很細(xì)小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會(huì)影響全局，導(dǎo)致全盤皆輸。這些細(xì)小項(xiàng)目主要是：①投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件的有關(guān)要求密封的；②未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未在投標(biāo)書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標(biāo)價(jià)旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標(biāo)書中；③投標(biāo)者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的；④未在投標(biāo)書上填寫法定注冊(cè)地址的；⑤投標(biāo)保證金未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納的；⑥投標(biāo)書的附件資料不全，如設(shè)計(jì)圖紙漏頁，有關(guān)表格填寫漏項(xiàng)等；⑦投標(biāo)書字跡不端正，無法辨認(rèn)的；⑧投標(biāo)書裝訂不整齊，或投標(biāo)書上沒有目錄、頁碼，或文件資料裝訂前后顛倒的等。第一百一十九頁，共149頁。投標(biāo)書制作“四要”

一些開標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，每次開標(biāo)后拿到手的投標(biāo)書水平往往良莠不齊。有的標(biāo)書制作格式規(guī)范，既全面又言簡意賅，能夠準(zhǔn)確表達(dá)自身意圖，又合乎招標(biāo)文件要求。而有的標(biāo)書制作得極不規(guī)范，甚至因出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤而直接被作為廢標(biāo)。因此，企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和實(shí)力相當(dāng)又能滿足招標(biāo)文件要求的前提下，編制出高水平的投標(biāo)書是在競(jìng)爭中取勝的關(guān)鍵。第一百二十頁，共149頁。

制作投標(biāo)文件應(yīng)著重注意以下幾點(diǎn)：

1、認(rèn)真研究招標(biāo)文件，吃透招標(biāo)文件精神，把握文件意圖。尤其要關(guān)注招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量要求、交貨方式、付款方式、接收投標(biāo)文件的截止時(shí)間，以及所需何種證明文件等。另外還要特別關(guān)注廢標(biāo)條款。這些要點(diǎn)的掌握是制作投標(biāo)文件的基本前提。2、合理制定投標(biāo)價(jià)格。價(jià)格是投標(biāo)中的殺手锏，但也不是絕對(duì)的條件。價(jià)格優(yōu)勢(shì)往往會(huì)給投標(biāo)者帶來評(píng)標(biāo)優(yōu)勢(shì)，但如果價(jià)格明顯低于成本價(jià)時(shí)，也會(huì)被作為廢標(biāo)處理。所以，投標(biāo)價(jià)格的制定一定要科學(xué)測(cè)算。一般情況下制定投標(biāo)價(jià)格時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量要求，付款方式（如一次付清還是分次付清，是貨到付款還是先付貨款），付款期限（付款期限影響到資金的時(shí)間價(jià)值，必然會(huì)影響到標(biāo)的最終報(bào)價(jià)），交貨方式也是影響報(bào)價(jià)的重要因素，因?yàn)榻回浄绞街苯記Q定著貨物的運(yùn)費(fèi)由誰來支付的問題。第一百二十一頁，共149頁。制作投標(biāo)文件應(yīng)著重注意以下幾點(diǎn)：3、精確編制投標(biāo)文件偏離表。投標(biāo)文件偏離表是招投標(biāo)過程中重要的文件之一，是評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，其制定一定要精確詳實(shí)。4、所提供的業(yè)績等證明材料一定要實(shí)事求是。投標(biāo)人在制定投標(biāo)書的時(shí)候，往往會(huì)證明自己與招標(biāo)文件要求或其他供應(yīng)商的條件相比有如何的優(yōu)勢(shì)，就會(huì)列舉一些以往的成功案例，或向招標(biāo)人提出一些承諾和保證。其列舉的案例和所作的承諾必須實(shí)事求是，不能弄虛作假。否則會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)。第一百二十二頁，共149頁。1232.投標(biāo)文件遞交的時(shí)間和地點(diǎn)《招標(biāo)投標(biāo)法》第28條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后應(yīng)該簽收保存，不得開啟?！庇馄谖此瓦_(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)未按要求密封拒收第一百二十三頁，共149頁。1241）投遞投標(biāo)書的方式直接送達(dá)委托當(dāng)?shù)卮砣伺扇怂瓦_(dá)郵寄不以郵戳為準(zhǔn)2）投標(biāo)書的簽收保存招標(biāo)人收到標(biāo)書以后應(yīng)當(dāng)簽收，不得開啟。第一百二十四頁，共149頁。125背景材料：

在一次招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人是一政府部門。一個(gè)投標(biāo)人在寄出標(biāo)書后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，于是他拍發(fā)了電報(bào)予以更正。該標(biāo)書送達(dá)時(shí)是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)。但由于郵政部門的原因，電報(bào)在投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)招標(biāo)人。問題：投標(biāo)人的標(biāo)書是拒絕更正，還是執(zhí)行更正？投遞標(biāo)書的方式案例第一百二十五頁，共149頁。126答案：標(biāo)書遲到本身自動(dòng)構(gòu)成招標(biāo)人對(duì)標(biāo)書的不接受。一個(gè)投標(biāo)人選擇了一種通訊傳送方式，那就得接受選擇該通訊傳送方式的各種風(fēng)險(xiǎn)。遞交標(biāo)書的嚴(yán)格時(shí)間限制第一百二十六頁，共149頁。[背景]某工程貨物采購項(xiàng)目定于上午10：00投標(biāo)截止，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)安排專人接收投標(biāo)文件，填寫《投標(biāo)文件接收登記表》。招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)文件正本、副本分開包裝，并在封套上標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。同時(shí)在開口處加貼封條，在封套的封口處加蓋投標(biāo)人法人章。否則不予受理”。投標(biāo)人A的正本與副本封裝在了一個(gè)文件箱內(nèi)；投標(biāo)人B采用檔案袋封裝的投標(biāo)文件，一共有5個(gè)檔案袋，上面沒有標(biāo)記正本、副本字樣；投標(biāo)人C投標(biāo)保證金在的投標(biāo)截止時(shí)間后兩分鐘送達(dá)；投標(biāo)人D在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后1分鐘送到；投標(biāo)人E在投標(biāo)截止時(shí)間前幾秒鐘，攜帶全套投標(biāo)文件跨進(jìn)了投標(biāo)文件接收地點(diǎn)某會(huì)議室，但距離招標(biāo)人安排的投標(biāo)文件接收人員的辦公桌還需要走20秒，將投標(biāo)文件遞交給投標(biāo)文件接收人員時(shí)，時(shí)間已經(jīng)超過了上午10：00。其他F、G、H投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件均滿足要求.投標(biāo)文件接收條件及檢查案例第一百二十七頁，共149頁。[問題]（1）確定上述投標(biāo)人A-D的投標(biāo)文件那些應(yīng)接收，哪些應(yīng)拒絕接收，為什么？（2）怎樣處理投標(biāo)人E的投標(biāo)文件。第一百二十八頁，共149頁。[參考答案]

（1）A、B、D不能接收，C的投標(biāo)文件應(yīng)接收，但其投標(biāo)保證金應(yīng)拒收。應(yīng)允許A、B重新封裝和標(biāo)記，在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交。（2）對(duì)E的投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的外封裝條件檢查。符合的接收，否則不予受理第一百二十九頁，共149頁。1303.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回《招標(biāo)投標(biāo)法》第29條規(guī)定：“投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。”補(bǔ)充對(duì)投標(biāo)文件中遺漏和不足的部分進(jìn)行增加。修改對(duì)投標(biāo)文件中已有的內(nèi)容進(jìn)行修訂。撤回在投標(biāo)截止日期之前，允許投標(biāo)人撤回投標(biāo)書。第一百三十頁，共149頁。2000年5月，某縣污水處理廠為了進(jìn)行技術(shù)改造，決定對(duì)污水設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、施工等一攬子工程進(jìn)行招標(biāo)。考慮到該項(xiàng)目的一些特殊專業(yè)要求，招標(biāo)人決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，隨后向具備承包條件而且施工經(jīng)驗(yàn)豐富的A、B、C三家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。A、B、C三家承包單位均接受了邀請(qǐng)并在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)領(lǐng)取了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件對(duì)新型污水設(shè)備的設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。為了把項(xiàng)目搞好，招標(biāo)人還根據(jù)項(xiàng)目要求的特殊性，主持了項(xiàng)目要求的答疑會(huì)，對(duì)設(shè)汁的技術(shù)要求作了進(jìn)一步的解釋說明，三家投標(biāo)單位都如期參加了這次答疑會(huì)。在投標(biāo)截止日期前10d，招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將安裝工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。接下來三家投標(biāo)單位都按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)單位A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)由于對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)要求理解錯(cuò)誤造成了報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10min向招標(biāo)人遞交了一份書面聲明，要求撤回已提交的投標(biāo)文件。由于投標(biāo)單位A已撤回投標(biāo)文件，在剩下的B、C兩家投標(biāo)單位中，通過評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家的綜合評(píng)價(jià)，最終選擇了B投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回案例第一百三十一頁，共149頁。問題：(1)投標(biāo)單位A提出的撤回投標(biāo)文件的要求是否合理？為什么？(2)從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定第一百三十二頁，共14