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食品添加劑飲料行業(yè)需求分析

深入開(kāi)展農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬污染綜合治理。開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),全面推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)藥精準(zhǔn)高效施用。加快高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種研發(fā)和推廣,實(shí)施高毒、高殘留農(nóng)藥替代行動(dòng)。實(shí)施獸用抗菌藥治理行動(dòng),逐步淘汰無(wú)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的獸藥及其制劑。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥獸藥登記和安全使用制度,推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度。推進(jìn)重金屬污染源頭治理,摸清土壤污染分布情況,開(kāi)展污染耕地分級(jí)分類(lèi)治理。研發(fā)食品中化學(xué)性、生物性、放射性危害物高效識(shí)別與確證關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品,研發(fā)生化傳感器、多模式陣列光譜、小型質(zhì)譜、離子遷移譜等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能化快速檢測(cè)試劑、小型化智能離線及在線快速檢測(cè)裝備30—50臺(tái)(套),制定檢驗(yàn)規(guī)程120—150項(xiàng),研制食品安全基體標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)60—80種。開(kāi)展食品安全第三方檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)科技示范。開(kāi)展體外替代毒性測(cè)試、混合污染物毒性評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等食品安全危害識(shí)別與毒性機(jī)制等研究。研發(fā)新一代毒性測(cè)試方法技術(shù)20—30項(xiàng)。研究和開(kāi)發(fā)高效、環(huán)保、精準(zhǔn)冷鏈裝備,研究氨制冷系統(tǒng)安全技術(shù),研究基于信息技術(shù)的綠色冷鏈物流系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)。研究食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)與智能化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)控等技術(shù)。研發(fā)致病微生物全基因溯源、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練模擬仿真模型等應(yīng)急處置新技術(shù)30—40項(xiàng),研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型和可視化決策支持的云服務(wù)平臺(tái),形成監(jiān)督管理新技術(shù)20—30項(xiàng)。食品添加劑飲料行業(yè)需求飲料行業(yè)是食品添加劑的重要應(yīng)用領(lǐng)域之一,在飲料中加入食品添加劑,主要目的是改善其品質(zhì),提高飲料的色香味感官質(zhì)量和延長(zhǎng)飲料的保存期,如在飲料中加入山梨酸鉀等防腐劑可以延長(zhǎng)保質(zhì)期,鞏固產(chǎn)品質(zhì)量,加入檸檬酸鉀等酸度調(diào)節(jié)劑可以改善酸度。食品添加劑在飲料行業(yè)的應(yīng)用較為廣泛。中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2017年全國(guó)飲料制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入為4,769.00億元,到2021年已增長(zhǎng)至5,499.78億元,年復(fù)合增長(zhǎng)率3.63%。受疫情影響,2020年全國(guó)飲料制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入有所下滑,但2021年恢復(fù)增長(zhǎng)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、居民消費(fèi)水平的不斷提升及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),我國(guó)飲料行業(yè)呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),對(duì)防腐劑等各類(lèi)食品添加劑的需求也將穩(wěn)步增長(zhǎng)。建立全覆蓋,組合式,非靶向檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)體系研發(fā)食品中化學(xué)性、生物性、放射性危害物高效識(shí)別與確證關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品,研發(fā)生化傳感器、多模式陣列光譜、小型質(zhì)譜、離子遷移譜等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能化快速檢測(cè)試劑、小型化智能離線及在線快速檢測(cè)裝備30—50臺(tái)(套),制定檢驗(yàn)規(guī)程120—150項(xiàng),研制食品安全基體標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)60—80種。開(kāi)展食品安全第三方檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)科技示范。開(kāi)展體外替代毒性測(cè)試、混合污染物毒性評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等食品安全危害識(shí)別與毒性機(jī)制等研究。研發(fā)新一代毒性測(cè)試方法技術(shù)20—30項(xiàng)。研究和開(kāi)發(fā)高效、環(huán)保、精準(zhǔn)冷鏈裝備,研究氨制冷系統(tǒng)安全技術(shù),研究基于信息技術(shù)的綠色冷鏈物流系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)。研究食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)與智能化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)控等技術(shù)。研發(fā)致病微生物全基因溯源、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練模擬仿真模型等應(yīng)急處置新技術(shù)30—40項(xiàng),研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型和可視化決策支持的云服務(wù)平臺(tái),形成監(jiān)督管理新技術(shù)20—30項(xiàng)。通過(guò)研究成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和集成研究,提出食品安全解決方案。開(kāi)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈綜合示范,發(fā)揮科技成果在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支撐食品安全監(jiān)管方面的重要作用。現(xiàn)狀和形勢(shì)(一)食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展到十二五末,全國(guó)獲得許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)13.5萬(wàn)家、流通企業(yè)819萬(wàn)家、餐飲服務(wù)企業(yè)348萬(wàn)家;規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11.35萬(wàn)億元,年均遞增12.5%。進(jìn)出口食品貿(mào)易額增長(zhǎng)23.9%。(二)監(jiān)管力度持續(xù)加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積增加2000萬(wàn)畝。查處食品安全違法案件95.8萬(wàn)起,偵破食品安全犯罪案件8萬(wàn)余起。2015年國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢17.2萬(wàn)批次,合格率為96.8%。進(jìn)出口食品安全水平持續(xù)穩(wěn)定。實(shí)行明廚亮灶的餐飲服務(wù)企業(yè)41.8萬(wàn)家,實(shí)行量化分級(jí)管理的餐飲服務(wù)企業(yè)275萬(wàn)家。在100個(gè)城市開(kāi)展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)。(三)支撐保障能力穩(wěn)步加強(qiáng)實(shí)施食品安全檢(監(jiān))測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目,安排基建投資184.5億元。食品安全科技創(chuàng)新體系逐步完善。食品監(jiān)測(cè)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)哨點(diǎn)醫(yī)院達(dá)3883家,食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)2656個(gè)。成立了國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心,建立了100家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室。(四)監(jiān)管體制不斷完善成立食品安全委員會(huì),組建食品藥品監(jiān)管總局,各級(jí)普遍建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制并明確辦事機(jī)構(gòu),統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體制建設(shè)取得顯著進(jìn)展。(五)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全修訂食品安全法、獸藥管理?xiàng)l例等10部法律法規(guī),制修訂20余部食品安全部門(mén)規(guī)章,6個(gè)?。▍^(qū)、市)出臺(tái)了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理地方性法規(guī)。最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)罡呷嗣穹ㄔ撼雠_(tái)審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委清理食品標(biāo)準(zhǔn)5000項(xiàng),整合400項(xiàng),發(fā)布新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)926項(xiàng)、合計(jì)指標(biāo)1.4萬(wàn)余項(xiàng)。農(nóng)業(yè)部新發(fā)布農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)2800項(xiàng),清理413項(xiàng)農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)方法。(六)社會(huì)共治格局初步形成連續(xù)5年舉辦全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng),累計(jì)覆蓋7億多人次。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)、公眾食品安全意識(shí)和社會(huì)參與度進(jìn)一步提高。開(kāi)通12331全國(guó)食品藥品投訴舉報(bào)電話,推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn),獲得誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)證書(shū)的食品企業(yè)600余家,嬰幼兒配方乳粉企業(yè)全部建立誠(chéng)信管理體系。在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒認(rèn)識(shí)到,我國(guó)仍處于食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期,食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是源頭污染問(wèn)題突出。一些地方工業(yè)三廢違規(guī)排放導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染,農(nóng)業(yè)投入品使用不當(dāng)、非法添加和制假售假等問(wèn)題依然存在,農(nóng)藥獸藥殘留和添加劑濫用仍是食品安全的最大風(fēng)險(xiǎn)。二是食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)多、小、散,全國(guó)1180萬(wàn)家獲得許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,絕大部分為10人以下小企業(yè)。企業(yè)誠(chéng)信觀念和質(zhì)量安全意識(shí)普遍不強(qiáng),主體責(zé)任尚未完全落實(shí)?;ヂ?lián)網(wǎng)食品銷(xiāo)售迅猛增長(zhǎng)帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。三是食品安全標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)尚有差距。食品安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究滯后,科學(xué)性和實(shí)用性有待提高,部分農(nóng)藥獸藥殘留等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失、檢驗(yàn)方法不配套。四是監(jiān)管能力尚難適應(yīng)需要。監(jiān)管體制機(jī)制仍需完善,法規(guī)制度仍需進(jìn)一步健全,監(jiān)管隊(duì)伍特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺,打擊食品安全犯罪的專(zhuān)業(yè)力量嚴(yán)重不足,監(jiān)管手段、技術(shù)支撐等仍需加強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估技術(shù)水平亟待提升。十三五時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是全面建立嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系的關(guān)鍵時(shí)期。尊重食品安全客觀規(guī)律,堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治,確保人民群眾舌尖上的安全,是全面建成小康社會(huì)的客觀需要,是公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容,必須下大力氣抓緊抓好?;驹瓌t(一)預(yù)防為主堅(jiān)持關(guān)口前移,全面排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置苗頭性、傾向性問(wèn)題,嚴(yán)把食品安全的源頭關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、流通關(guān)、入口關(guān),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。(二)風(fēng)險(xiǎn)管理樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流,建立健全以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的科學(xué)監(jiān)管制度,嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面。(三)全程控制嚴(yán)格實(shí)施從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管,建立健全覆蓋全程的監(jiān)管制度、覆蓋所有食品類(lèi)型的安全標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的良好操作規(guī)范,全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化建設(shè)。(四)社會(huì)共治全面落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)地方府屬地管理責(zé)任和有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與,加快形成企業(yè)自律、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的食品安全社會(huì)共治格局。開(kāi)展食品安全師制度試點(diǎn)鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)規(guī)?;o材料和食品加工、配送基地,加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、集中采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式。加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升冷鏈物流管理標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)按照良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范組織生產(chǎn),實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系、良好生產(chǎn)規(guī)范、食品安全管理體系、食品防護(hù)計(jì)劃等自愿性質(zhì)量管理規(guī)范,通過(guò)相關(guān)認(rèn)證的可以在其產(chǎn)品包裝上予以標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊、小攤販、小餐飲改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。加強(qiáng)食品品牌建設(shè)。發(fā)展目標(biāo)(一)食品安全抽檢覆蓋全部食品類(lèi)別、品種國(guó)家統(tǒng)一安排計(jì)劃、各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)分別組織實(shí)施的食品檢驗(yàn)量達(dá)到每年4份/千人。其中,各省(區(qū)、市)組織的主要針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于每年2份/千人。(二)農(nóng)業(yè)源頭污染得到有效治理主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上,農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到97%以上。(三)食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查全面加強(qiáng)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍基本建成,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者每年至少檢查1次。實(shí)施網(wǎng)格化管理,縣、鄉(xiāng)級(jí)全部完成食品安全網(wǎng)格劃定。(四)食品安全標(biāo)準(zhǔn)更加完善制修訂不少于300項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制修訂、評(píng)估轉(zhuǎn)化農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)6600余項(xiàng)、獸藥殘留限量指標(biāo)270余項(xiàng)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋包括農(nóng)產(chǎn)品和特殊人群膳食食品在內(nèi)的所有日常消費(fèi)食品,限量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋所有批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥獸藥和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品,檢測(cè)方法逐步覆蓋所有限量標(biāo)準(zhǔn)。(五)食品安全監(jiān)管和技術(shù)支撐能力得到明顯提升實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力保持國(guó)際水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),采取多種措施,確保生產(chǎn)過(guò)程整潔衛(wèi)生并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息采集留存真實(shí)、可靠、可溯源。建立健全食品安全管理制度,配備食品安全管理人員。主動(dòng)監(jiān)測(cè)已上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,及時(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法召回、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的食品。深化國(guó)際合作加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及重要國(guó)際組織合作,積極參與國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,應(yīng)對(duì)國(guó)際食品安全突發(fā)事件,提高全球食品安全治理能力和水平。加強(qiáng)食品安全國(guó)際化人才培養(yǎng),鼓勵(lì)支持我國(guó)專(zhuān)家在食品相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)任職。做好我國(guó)作為國(guó)際食品法典添加劑委員會(huì)和農(nóng)藥殘留委員會(huì)國(guó)的相關(guān)工作。建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)體系加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的食品基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、配套檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范等。加快制修訂重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等食品安全標(biāo)準(zhǔn)。密切跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展更新情況,整合現(xiàn)有資源建立覆蓋國(guó)際食品法典及有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)、

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